Beoordelingsformulier paragraaf Weerstandsvermogen

BEOORDELINGSFORMULIER VERPLICHTE PARAGRAAF WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICOBEHEERSING

Vooraf: uitleg over de inhoud van de paragrafen (uit: het Lexicon van de Nijmeegse Rekenkamer (2017)) In het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV)* is voorgeschreven dat in de begroting en het jaarverslag een aantal paragrafen moet worden opgenomen. Weerstandsvermogen In de paragraaf weerstandsvermogen geeft de gemeente aan hoe robuust de begroting is wanneer zich een financiële tegenvaller voordoet. Het weerstandsvermogen blijkt uit de relatie tussen geïnventariseerde risico’s en de weerstandscapaciteit die aanwezig is om tegenvallers daadwerkelijk op te vangen. De verplichte onderdelen volgens de (toelichting op) BBV van deze paragraaf zijn: • •

•

Inventarisatie weerstandscapaciteit: Hier wordt in de inleiding op ingegaan. Een inventarisatie van de risico’s: De geïnventariseerde risico’s worden afgezet tegen die uit de begroting 2025. Er wordt onderscheid gemaakt naar risico’s planexploitaties en programmarisico’s. De teksten zijn (zeer) beknopt en vereisen de nodige achtergrondkennis om te weten wat nu precies het risico is. Er wordt meermaals in algemene termen (dus niet naar een paginanummer, programma of paragraaf) verwezen naar andere plekken in de jaarstukken voor meer informatie. Het beleid omtrent de weerstandscapaciteit en de risico’s. Is niet opgenomen.

Naast de hiervoor opgenomen algemene bepaling voor alle paragrafen, zijn in verordening 212 de volgende specifieke eisen voor de paragraaf weerstandsvermogen opgenomen (artikel 7a) (aanvulling Verordening 212 die sinds 2023 geldt in blauw) (14a): 1. In de paragraaf weerstandsvermogen bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten de hoofdlijnen van het in lid 2 (13) genoemde beleidskader op; 2. het college biedt ter vaststelling aan de raad een nota risicomanagement, weerstandsvermogen en financiële kengetallen reserves en voorzieningen aan. De nota behandelt: • De vorming en besteding van reserves Staat niets over in de jaarstukken (en ook niet in de begroting) 2024 • De instelling van voorzieningen Staat niets over in de jaarstukken (en ook niet in de begroting) 2024 • De toerekening en verwerking van rente over de reserves en de voorzieningen Staat niets over in de jaarstukken (en ook niet in de begroting) 2024 • Maatregelen rondom risicomanagement Staat niets over in de jaarstukken (en ook niet in de begroting) 2024 • Elementen en omvang weerstandscapaciteit Wordt heel beknopt op ingegaan onder kengetallen.

• •

Systematiek berekening gewenst weerstandsvermogen Wordt heel beknopt op ingegaan in de inleiding en onder kengetallen. Systematiek van financiële kengetallen Er wordt onder verwijzing naar de Kadernota een korte toelichting gegeven op de gepresenteerde kengetallen. De Kadernota is niet te vinden via pcportal. Er is een algemene toelichting gegeven op de gepresenteerde cijfers.

Opmerkingen bij de paragrafen in de jaarrekening 2024 Paragraaf Weerstandsvermogen

Alinea (kopje)

Opmerking •

en risicobeheersing

De kadernota staat niet (is niet te vinden) op pc portal. Daarmee is niet duidelijk of (danwel wanneer) de nota door de raad is vastgesteld, of de nota geëvalueerd is (of had moeten worden) en of deze naar aanleiding daarvan is bijgesteld.

•

Op pc portal wordt gelinkt naar de Financiële verordening die gold tot 1 januari 2023. In het betreffende Gemeenteblad is dat overigens niet te zien. De lezer moet dat zelf maar net weten.