Beantwoording technische vragen stadsbegroting 2026

Beantwoording technische vragen Stadsbegroting 2026-2029 Inhoud Programma Bestuur & Organisatie.................................................................................................................................. 3 Programma Veiligheid ..................................................................................................................................................... 5 Programma Economie en Toerisme ................................................................................................................................ 9 Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg ............................................................................................................ 15 Programma Werk en Inkomen ....................................................................................................................................... 34 Programma Onderwijs ................................................................................................................................................... 39 Programma Bereikbaarheid .......................................................................................................................................... 42 Programma Wonen en stedelijke ontwikkeling ............................................................................................................

48 Programma Openbare Ruimte ...................................................................................................................................... 54 Programma Cultuur en Cultureel erfgoed ..................................................................................................................... 58 Programma Sport .......................................................................................................................................................... 59 Programma Financiën ................................................................................................................................................... 62 Paragrafen ...................................................................................................................................................................... 64 Overig ............................................................................................................................................................................. 66

2

Programma Bestuur & Organisatie Programma

Bestuur en Organisatie

Papier/pdf / bladzijde: 22

Webpagina / bladzijde: Bestuur en organisatie | Wat

willen we komend jaar bereiken? | Stadsbegroting 2026 Gemeente Nijmegen Vraag: We laten medewerkers verantwoord leren en experimenteren met generatieve AI door het aanbieden van een eigen, interne, lokale AI chatbot waarin collega's op een verantwoorde manier interne informatie kunnen verwerken. a) Hoeveel kost het aanbieden van deze lokale AI chatbot? b) Wordt er aangesloten bij een bestaand initiatief, zoals de chatbot van de gemeente Amsterdam, of is dit een eigen initiatief van de gemeente Nijmegen? a) Antwoord: De lopende kosten voor het gebruik van de interne AI-chatbot ramen we bij brede inzet op +/- €10.000 per jaar. De ontwikkeling en het beheer van deze lokale AI-chatbot kan door interne medewerkers worden uitgevoerd. b) Kenmerkend voor de meeste oplossingen is dat deze gebruik maken van bestaande (open source) oplossingen, gekoppeld aan bestaande taalmodellen. De voorgestelde oplossing in Nijmegen zal ook grotendeels met bestaande open source software worden uitgevoerd. Deze maken we beschikbaar in een eigen Nijmeegse omgeving. Daarbij maken we voor de ontwikkeling gebruik van inzichten van andere gemeenten en overheden. Naast Amsterdam zijn er ook andere overheidsinitiatieven in ontwikkeling die we in beeld hebben.

Programma

Bestuur en Organisatie

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 22

Vraag: a) Is er onderliggend beleid voor de inzet van generatieve AI? b) Is er een ethisch afwegingskader, zijn er afspraken over eventuele vermelding in teksten die dan wel gegenereerd als geredigeerd zijn door taalmodellen als ze bijvoorbeeld naar inwoners of naar de raad worden gestuurd? c) En is er al getoetst hoe het gebruik van taalmodellen past binnen de Archiefwet? Antwoord: a) De ambtelijke organisatie hanteert momenteel de volgende richtlijn met zes uitgangspunten voor verantwoord gebruik van (generatieve) AI: · Verdiep je in de mogelijkheden en beperkingen · Je blijft zelf verantwoordelijk · We delen geen gevoelige informatie met AI chatbots · Zorg ervoor dat je de output zelf kan beoordelen · Gebruik AI niet meer dan nodig is · We doen een intake als we AI onderdeel willen maken van een werkproces Deze richtlijnen lopen vooruit op het beleid op algoritmes en AI. Daar wordt generatieve AI ook onderdeel van. Uw raad is in maart middels een raadsinformatiebrief over dit beleidstraject geïnformeerd. b) Afspraken over vermelding van AI gebruik zijn niet als expliciete richtlijn opgenomen, maar met bovengenoemde richtlijnen sturen we op verantwoord gebruik. De directie heeft een ethisch waardenkader vastgesteld dat momenteel wordt gehanteerd. Middels de startnotitie visie op digitaal Nijmegen gaan we met uw raad in gesprek over dit ethisch waardenkader.

Dit gesprek staat gepland op de termijnagenda van de gemeenteraad op 17 december. c) Er is nog geen toets gedaan. Landelijke richtlijnen ontbreken nog. We volgen daarom bij het gebruik van AI de algemene uitgangspunten van de archiefwet.

3

Programma

Bestuur en Organisatie

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 25

Vraag: Wordt er bij deze verkiezingen op ‘waarismijnstemlokaal.nl’ vermeld of er sprake is van een toilet voor mensen met een fysieke beperking, al dan niet iets over de akoestiek voor slechthorenden en/of de prikkelarmheid van het stemlokaal? Antwoord: Tijdens de Gemeenteraadsverkiezingen 2026 wordt op ‘waarismijnstemlokaal.nl’ aangegeven of er sprake is van een toilet voor mensen met een fysieke beperking. Er wordt daarnaast zoveel mogelijk aangegeven over de akoestiek en/of de prikkelarmheid van het stemlokaal. Samen met het Zelfregiecentrum Nijmegen ontwikkelen we stembureaus die optimaal zijn ingericht rekening houdend met diverse beperkingen.

Programma

Bestuur en Organisatie

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 27-28

Vraag: Gezien de stijging in overheadkosten, welke efficiëntiemaatregelen zijn opgenomen in het budget om te voorkomen dat de kosten van ons ambtenarenapparaat per inwoner verder stijgen? Antwoord: In 2025 is een financiële impuls gegeven aan de versterking van de reguliere bedrijfsvoering. Daarnaast is geborgd dat de bedrijfsvoering meegroeit (en/of meekrimpt) met de bedrijfsmatige en beleidsmatige lijnafdelingen via de zogenaamde trap-op trap-af principe in de stadsbegroting. De overhead groeit alleen als de ambities en de daarbij behorende ambtenaren van de bedrijfsmatige en beleidsmatige lijnafdelingen groeien.

Programma

Bestuur en Organisatie

Papier/pdf / bladzijde: 30

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Wat is de reden voor de grote toename aan externe inhuur vanaf 2022? Antwoord: De gemeentelijke organisatie groeit mee met de stad zowel in aantallen inwoners als ambities. De behoefte aan nieuw personeel is daardoor groot. Daarbij wordt er ook gewerkt aan veel opgaven en projecten met een tijdelijke duur. Door de nog steeds krappe arbeidsmarkt is tijdelijke inhuur voor zowel voor het tijdelijke als het structurele werk vaak de enige oplossing. De ambtelijke organisatie loopt in de omvang van de inhuur gelijk op met andere grotere gemeenten in Nederland. Ons beleid blijft dat we, mits bedrijfseconomisch verantwoord, als een aantrekkelijke werkgever medewerkers het liefst zelf een arbeidsovereenkomst aanbieden. Het programma Bestuur en Organisatie bevat een aantal initiatieven waarmee we de aantrekkelijkheid willen laten groeien.

4

Programma Veiligheid Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 34

Vraag: Er wordt tot 2028 ca. 1,2 miljoen bezuinigd op openbare orde en veiligheid. a) b)

Met welke maatregelen wordt deze bezuiniging gerealiseerd? Wat is de verwachte impact als gevolg van deze bezuiniging?

Antwoord: Er is geen sprake van een bezuiniging. In de begroting 2025 is er sprake van ontvangen middelen uit decentralisatie-uitkeringen en subsidie voor o.a. preventie met gezag en versterkingsgelden radicalisering. Deze middelen verwerken we jaarlijks in de begroting op basis van de actuele realisatie, en kan dus niet meerjarig begroot worden. Tegenover deze baten worden voor hetzelfde bedrag kosten gemaakt. De gelden voor Preventie met Gezag zijn weer aangevraagd voor de jaren 20262030.

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde: 35

Webpagina / bladzijde: Wat kost het? | Veranderingen in de begroting | Stadsbegroting 2026 Gemeente Nijmegen

Vraag: “Om dit knelpunt (gedeeltelijk) structureel op te lossen, is een analyse uitgevoerd.” Wat zijn de uitkomsten van deze analyse? Antwoord: De analyse van het legesonderzoek kan als volgt worden samengevat: In verband met de complexiteit bij de behandeling en begeleiding van de aanvraag is structureel inzet nodig om de vergunningen tijdig en conform het gewenste dienstverleningsniveau te kunnen verlenen. Daarnaast was op het team vergunningverlening bij Veiligheid al langere tijd (al sinds 2019) sprake van een te hoge werkdruk. Het team werd te zwaar belast om het gevraagde werk te kunnen verrichten. Hierdoor heeft het team te kampen gehad met personele uitval. Het oplossen van het knelpunt voorkomt dat het niveau van dienstverlening naar beneden moet worden bijgesteld en dat vergunningen niet meer allemaal tijdig kunnen worden verleend. Als het niveau van dienstverlening niet gewaarborgd kan worden kunnen we bewoners, ondernemers en organisatoren minder goed begeleiden om er voor te zorgen dat ze de juiste stukken aanleveren en de juiste procedures doorlopen. Tevens kunnen we dan niet meer transparant zijn voor inwoners, ondernemers en organisatoren omdat er geen tijd is om deze dienstverlening te waarborgen.

Voor het legesonderzoek is nagegaan wat de huidige kostendekkendheid is van de leges (voor de categorieën vergunningen die vanuit programma Veiligheid worden verleend). Dit is gebaseerd op het gemiddeld aantal verleende vergunningen over de afgelopen drie jaar. Uit die berekening bleek dat het percentage kostendekkendheid voor exploitatie-, alcohol-, vaste standplaats-, tijdelijke standplaats- en voetbalvergunningen beneden 60% lagen. Voor deze vergunningen is vervolgens nagegaan wat verhoging van de leges zou moeten zijn om tot een kostendekkendheid van 75% te komen. Dit percentage van 75% staat namelijk in verhouding tot de kostendekkendheid van de leges van de andere vergunningen die vanuit programma Veiligheid worden verleend. Dit leidde tot de conclusie dat de verhogingen dusdanig zijn (in sommige gevallen verdubbeling van de leges) dat thans het voorstel voorligt om het knelpunt op te lossen uit de algemene middelen.

5

Daarnaast blijkt dat het vergunningsvrij maken van A-evenementen een relatief kleine kostenbesparing oplevert (gelet op het aantal vergunningen van A-evenementen en de gemiddelde leges) terwijl vergunningsvrij maken de nodige risico’s oplevert. Zo kan het zonder vergunningsplicht mogelijk zijn dat op dezelfde tijdstippen en locaties meerdere evenementen plaatsvinden. Bijvoorbeeld twee sportevenementen op dezelfde locatie, dag en tijd. Of kunnen omwonenden, bezoekers of ondernemers plots geconfronteerd worden met wegafsluitingen. Daarnaast is bij A-evenementen vaak geluidsoverlast een belangrijk controlepunt. Indien de vergunningsplicht en daarmee controle wordt losgelaten neemt de overlast naar verwachting dermate toe dat dit problemen oplevert en een te groot beroep zal doen op de toch al schaarse capaciteit van boa’s en politie. Daarom ligt nu het voorstel voor het knelpunt op te lossen uit de algemene middelen en de A-evenementen dus niet vergunningsvrij te maken.

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde: 37

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Wat is de verklaring voor de daling in het aantal casussen binnen de doorbraakaanpak? Antwoord: Uiteraard fluctueert het aantal casussen binnen de Doorbraakaanpak enigszins per jaar, het aantal casussen is daardoor nooit precies hetzelfde. Dit geldt ook voor de forse besparingen die de Doorbraakaanpak elk jaar oplevert, ook deze valt het ene jaar hoger uit dan het andere jaar. Zo hadden we in 2023 een zeer forse besparing. In 2024 was deze wat lager, echter nog steeds fors. De data van de Doorbraakaanpak worden elk jaar als bijlage bij de Stadsrekening gevoegd.

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde: 31

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Op welke manieren houdt het veiligheidsbeleid rekening met opkomende geopolitieke en digitale dreigingen, en hoe draagt het programma eraan bij dat inwoners zelf verantwoordelijkheid nemen en kennen en voorbereid zijn op hun eigen veiligheid en veerkracht? Antwoord: Op dit moment vindt er een verkenning plaats van wat er nodig is om te komen tot een weerbaardere samenleving in de regio Gelderland-Zuid en hoe de veiligheidsregio en gemeenten samen met de (crisis)partners (zowel publiek als privaat) en de inwoners van de regio hieraan kunnen bijdragen. Daarnaast wordt er verkend wat er nodig is om als regionale en lokale overheid onze bedrijfscontinuïteit (het vermogen om belangrijke bedrijfsprocessen te blijven uitvoeren tijdens en na crises) te kunnen garanderen op basis van vastgesteld basisniveau en langdurige inzet. Hierover is de raad bij brief van 1 juli 2025 geïnformeerd Document Nijmegen - Raadsinformatiebrief Maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht - iBabs Publieksportaal. In die brief is ook aangekondigd dat de raad in het eerste kwartaal van 2026 nader wordt geïnformeerd over de lokale invulling aan het thema weerbaarheid.

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 31

Vraag: ‘’We zien op verschillende locaties in de stad dat onze gebiedsgerichte- en hotspotsaanpakken positief uitwerken. We zien echter ook dat op sommige locaties de maatregelen nog niet alle gewenste effecten sorteren.’’

6

a)

Welke locaties worden bedoeld waarvan wordt aangegeven dat de hotspotsaanpakken positief uitwerken? b) Welke locaties worden bedoeld als wordt aangegeven dat op sommige locaties maatregel nog niet alle gewenste effecten sorteren? Antwoord: a. Locaties waar de hotspotsaanpak positief uitwerken zijn bijvoorbeeld het Joris Ivensplein, De Klif, Teerplein en Plein 1944. b. Locaties waar nog niet alle gewenste effecten worden gesorteerd is bijvoorbeeld het gebied van de Ringstraten. Over de genoemde hotspotlocaties en aanpak is de raad in de Veiligheidsbrief 2025 uitgebreider geïnformeerd. Overigens zien we ook dat op deze locaties (nieuwe) problemen met doelgroepen kunnen ontstaan, die na een intensievere aanpak, ook weer tot rust komen, zoals op Plein 1944 het geval is.

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 31

Vraag: Is er een lijst van alle hotspotlocaties? Antwoord: Ja, er is een lijst van alle hotspotlocaties. Deze locaties zijn verspreid over de stad, te weten in onder andere het Centrum, Noord, Dukenburg en Lindenholt. Een locatie is een overlasthotspot als omwonenden dan wel bezoekers gedurende een langere periode (> 4 weken) een hoge mate van overlast ervaren ten opzichte van andere locaties en/of de voorgaande periode. Het gaat dan met name om (een stapeling van) overlast door personen, zoals overlast door dealen, jeugdoverlast en overlast door personen met verward gedrag. De afweging óf iets een overlasthotspot is, wordt bepaald door professionals uit de buurt in het veiliger wijkteam.

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 31

Vraag: Wordt de hotspots aanpak ook buiten het centrumgebied gehanteerd? Zo ja waar? Antwoord: De extra middelen uit het coalitieakkoord worden benut voor de hotspots aanpak in het centrumgebied. Op het moment dat daartoe aanleiding is vinden er vanuit het wijkgericht werken intensievere integrale aanpakken plaats. Dit is bijvoorbeeld het geval op de kop van de Willemsweg, Teerplein en de Valckenaersflats.

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 31

Vraag: Welke methoden of kanalen zet het college in om contact te houden met bewoners en ondernemers, en hoeveel deelnemers maken hiervan gebruik, met name van de groepen die eerder hebben aangegeven teleurgesteld te zijn in de aanpak? Antwoord: Naar gelang de situatie in de wijk daarom vraagt worden op verschillende momenten bewoners en ondernemers betrokken bij de aanpak van leefbaarheids- en veiligheidsproblematiek. Zo worden bijvoorbeeld

7

waar nodig bewonersbijeenkomsten georganiseerd. Ook daar waar groepen laten blijken teleurgesteld te zijn in de aanpak en niet meer participeren, organiseren we bijeenkomsten om hen toch te bereiken en te betrekken.

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 35

Vraag: Bij vergunningen wordt gesproken over een analyse. Kunnen wij deze ontvangen? Daarnaast wordt gesproken over verhogen leges. Wordt in deze begroting rekening gehouden/ het voorstel leges te verhogen? Zo ja welke? Kan daarnaast worden toegelicht welke A-evenementen vergunningsvrij worden gemaakt? Antwoord: De analyse van het legesonderzoek kan als volgt worden samengevat: In verband met de complexiteit bij de behandeling en begeleiding van de aanvraag is structureel inzet nodig om de vergunningen tijdig en conform het gewenste dienstverleningsniveau te kunnen verlenen. Daarnaast was op het team vergunningverlening bij Veiligheid al langere tijd (al sinds 2019) sprake van een te hoge werkdruk. Het team werd te zwaar belast om het gevraagde werk te kunnen verrichten. Hierdoor heeft het team te kampen gehad met personele uitval. Het oplossen van het knelpunt voorkomt dat het niveau van dienstverlening naar beneden moet worden bijgesteld en dat vergunningen niet meer allemaal tijdig kunnen worden verleend. Als het niveau van dienstverlening niet gewaarborgd kan worden kunnen we bewoners, ondernemers en organisatoren minder goed begeleiden om er voor te zorgen dat ze de juiste stukken aanleveren en de juiste procedures doorlopen.

Tevens kunnen we dan niet meer transparant zijn voor inwoners, ondernemers en organisatoren omdat er geen tijd is om deze dienstverlening te waarborgen. Voor het legesonderzoek is nagegaan wat de huidige kostendekkendheid is van de leges (voor de categorieën vergunningen die vanuit programma Veiligheid worden verleend). Dit is gebaseerd op het gemiddeld aantal verleende vergunningen over de afgelopen drie jaar. Uit die berekening bleek dat het percentage kostendekkendheid voor exploitatie-, alcohol-, vaste standplaats-, tijdelijke standplaats- en voetbalvergunningen beneden 60% lagen. Voor deze vergunningen is vervolgens nagegaan wat verhoging van de leges zou moeten zijn om tot een kostendekkendheid van 75% te komen. Dit percentage van 75% staat namelijk in verhouding tot de kostendekkendheid van de leges van de andere vergunningen die vanuit programma Veiligheid worden verleend. Dit leidde tot de conclusie dat de verhogingen dusdanig zijn (in sommige gevallen verdubbeling van de leges) dat thans het voorstel voorligt om het knelpunt op te lossen uit de algemene middelen. Daarnaast blijkt dat het vergunningsvrij maken van A-evenementen een relatief kleine kostenbesparing oplevert (gelet op het aantal vergunningen van A-evenementen en de gemiddelde leges) terwijl vergunningsvrij maken de nodige risico’s oplevert.

Zo kan het zonder vergunningsplicht mogelijk zijn dat op dezelfde tijdstippen en locaties meerdere evenementen plaatsvinden. Bijvoorbeeld twee sportevenementen op dezelfde locatie, dag en tijd. Of kunnen omwonenden, bezoekers of ondernemers plots geconfronteerd worden met wegafsluitingen. Daarnaast is bij A-evenementen vaak geluidsoverlast een belangrijk controlepunt. Indien de vergunningsplicht en daarmee controle wordt losgelaten neemt de overlast naar verwachting dermate toe dat dit problemen oplevert en een te groot beroep zal doen op de toch al schaarse capaciteit van boa’s en politie. Daarom ligt nu het voorstel voor het knelpunt op te lossen uit de algemene middelen en de A-evenementen dus niet vergunningsvrij te maken.

8

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde: 35

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Er wordt een tekort verwacht van 180.000 op de begroting van VRGZ. Waarom zit er een verschil in de indexeringen? Hoe komt dit? Antwoord: Het verschil ontstaat doordat de VRGZ de begroting met een hoger percentage indexeert dan de gemeente.

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde: 31-34

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Hoeveel fte aan handhaving/BOA’s is er nu beschikbaar en is dit voldoende om de ambities op veiligheid waar te maken? Antwoord: Op dit moment is er 35 fte handhaving/BOA's beschikbaar. Daarvan is ongeveer 14 fte beschikbaar voor Veiligheid, waarbij dient te worden opgemerkt dat de overige inzet van BOA's (voor de openbare ruimte) bijdraagt aan de leefbaarheid en daarmee een belangrijke rol heeft in het voorkomen van onveiligheid. De capaciteit zou voldoende zijn om het basisniveau waar te maken. De kwaliteit en kwantiteit zijn echter nog niet altijd op het juiste niveau om de ambities op veiligheid waar te maken. Om de ambities voor veiligheid waar te maken is in de notitie over Toezicht en Handhaving (Document Nijmegen - Notitie ‘Voor een leefbare en veilige stad’ - iBabs Publieksportaal ook al aangegeven dat meer capaciteit nodig is. De komende jaren worden daarin de eerste stappen gezet. In 2026 wordt hiervoor een extra jeugdboa ingezet.

Programma

Veiligheid

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Er wordt preventief ingezet op jeugdcoaches. Erg mooi als dit door kan gaan, hoe gaan we dit waarborgen? Antwoord: De inzet van jeugdcoaches vormt een belangrijke pijler in het voorkomen en beteugelen van overlast en criminaliteit. Er staan acht jeugdcoaches op de formatie waarvan er twee zijn toegevoegd via de langjarige middelen vanuit PMG. Dit blijft zo.

Programma Economie en Toerisme Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 43

Vraag: Er wordt 1 miljoen ingezet voor de ‘reserve chiptechsector’. Waarom dient deze reserve aanvullend te worden aangemaakt?

9

Antwoord: Het college zet samen met triple helix partners al sinds 2006 in op de ontwikkeling van het chiptechcluster dat zijn oorsprong kent in de halfgeleiderfabriek van Philips. De semiconindustrie is een groeimarkt met een internationale waardeketen. Gezien alle geopolitieke ontwikkelingen is onzeker dat die groei in de gemeente Nijmegen blijft. Om de innovatiekracht die nu aanwezig is te behouden, moeten we ons sterker positioneren, samen met andere semicon clusters in Nederland. Op dit moment zijn er ruim 3.000 banen direct in de semiconsector in Nijmegen. Er is een heel ecosysteem rond semiconbedrijven in Nijmegen. Er zijn 29 bedrijven direct in deze sector, naast vele toeleverende bedrijven. Het gaat bedrijven van groot (NXP en Nexperia) tot klein. Het aantal bedrijven is sinds 2014 verdubbeld; er zijn vooral kleine bedrijven bij gekomen. Daarnaast hebben we vele opleidingen in de stad zowel bij RU, HAN als ROC gericht op het opleiden van studenten richting de semiconsector. In de aangenomen motie Versterk de Nijmeegse chipsector van 28 mei 2025 geeft de raad het college de opdracht om in samenwerking met triple helix partners de bestaande initiatieven zo snel mogelijk te intensiveren en te versnellen. In onze regio zetten veel partijen zich in om deze positie te verbeteren maar we werken nog aan een gedeeld beeld en een gezamenlijke ambitie.

Daarnaast ontbreekt er coördinatie op de uitvoering van de activiteiten om die ambitie te realiseren. Het gevolg zou kunnen zijn dat de regio een duidelijk profiel mist en haar unieke positie niet weet te verzilveren. Sterker nog, bij onvoldoende actie is het zelfs mogelijk dat het semiconcluster in Nijmegen verzwakt of uit elkaar valt. De Gemeente Nijmegen en de Provincie Gelderland hebben daarom het initiatief genomen om een triple helix Regiegroep Lifeport Semicon op te richten die regie gaat voeren om het semiconcluster in Nijmegen verder te versterken en door te ontwikkelen. Vanuit deze Regiegroep wordt regie gevoerd op projecten en initiatieven op het gebied van ruimte, innovatie, marktstrategie, talent en profilering en positionering. Voor deze inhoudelijke projecten is ook een financiële bijdrage nodig van alle triple helix partners, dus ook van de gemeente. De reserve is nodig voor de dekking van de financiële bijdrage vanuit de gemeente voor gezamenlijke projecten uit de regiegroep, om private investeringen los te krijgen en als cofinanciering om middelen los te krijgen bij andere overheden. De regiegroep is in oprichting en de verwachting is dat de eerste projecten in 2026 al concreet zijn voor uitvoering waar ook financiering voor nodig is.

Welke projecten dit precies zijn en welke bijdrage dit vanuit de gemeente vraagt zal komende tijd worden uitgewerkt onder regie van de Regiegroep. Dit zijn projecten binnen de thema's ruimte, innovatie, marktstrategie en talent. Dat er aanvullende middelen nodig zijn is wel duidelijk. Daarom is het voorstel om op dit moment een reserve in de begroting op te nemen om als gemeente klaar te staan voor een financiële vraag die het semiconcluster in Nijmegen versterkt. Door een reserve in te richten blijft u als raad aanzet omdat u per financieringsvoorstel een besluit moet nemen over een financiële bijdrage.

Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 43

Vraag: Is er al een mogelijke bestemming in beeld waarop de 1 miljoen voor de reserve chiptechsector is gebaseerd? Antwoord: Welke projecten dit precies zijn en welke bijdrage dit vanuit de gemeente vraagt zal komende tijd worden uitgewerkt onder regie van de Regiegroep. Dit zijn projecten binnen de thema's ruimte, innovatie, marktstrategie en talent. Dat er aanvullende middelen, zowel publiek als privaat, nodig zijn is wel duidelijk. In de aangenomen motie Versterk de Nijmeegse chipsector van 28 mei 2025 geeft de raad het college de opdracht om in samenwerking met triple helix partners de bestaande initiatieven zo snel mogelijk te intensiveren en te versnellen. Daarom is het voorstel om op dit moment een reserve in de begroting op te nemen om als gemeente klaar te staan voor een financiële vraag die het semiconcluster in Nijmegen versterkt.

10

Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 43

Vraag: Waarvoor wordt de bestemmingsreserve ‘chipsector’ opgezet? Wat zijn de doelen en voorwaarden voor besteding? Waarom is een bestemmingsreserve de gekozen methode? Antwoord: Welke projecten dit precies zijn en om welke bijdrage dit vanuit de gemeente vraagt is nu nog niet duidelijk. Dat er aanvullende middelen nodig zijn is wel duidelijk. De triple helix Regiegroep Lifeport Semicon zal met projectvoorstellen komen die het semiconcluster in Nijmegen versterken. Doelen en voorwaarden worden op dit moment, in opdracht van de Regiegroep, geformuleerd. In de aangenomen motie Versterk de Nijmeegse chipsector van 28 mei 2025 geeft de raad het college de opdracht om in samenwerking met triple helix partners de bestaande initiatieven zo snel mogelijk te intensiveren en te versnellen. Daarom is het voorstel om op dit moment een reserve in de begroting op te nemen om als gemeente klaar te staan voor een financiële vraag die het semiconcluster in Nijmegen versterkt. Door een reserve in te richten blijft u als raad aan zet, omdat u per financieringsvoorstel een besluit moet nemen over een financiële bijdrage.

Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 39

Vraag: Welke indicatoren worden gebruikt om de effecten van de investeringen in de Chiptechsector te meten, en wat zijn de bijbehorende streefwaarden voor de periode 2026–2029? Antwoord: We volgen de ontwikkeling van de chiptechsector nauwgezet en kijken daarbij naar indicatoren als aantal banen en het aantal bedrijven in deze sector in Nijmegen. De ontwikkeling in deze sector wordt niet alleen bepaald door de effecten van onze investeringen, maar hangt uiteraard ook af van macro-economische ontwikkelingen.

Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 41

Vraag: Welk budget en welke alternatieve financieringsbronnen zijn vanaf 2026 beschikbaar voor de activiteiten van Via T en CITC? Antwoord: Vanaf 2026 draagt de gemeente financieel niet bij aan CITC. In de opstartfase van CITC heeft de gemeente een meerjarensubsidie verstrekt van in totaal 2 mln die eind 2025 afloopt. CITC heeft een alternatieve financieringsbronnen waardoor zij hun activiteiten kunnen voortzetten en verder uitbouwen in Nijmegen. Voor ViaT geldt: gemeentelijke middelen 2025-2026: eenmalig 520k, daarnaast nog twee jaar 100k. Dit zijn de cofinanciering-middelen voor de Regiodeal die we hebben toegezegd. Vanuit de Regiodeal hebben we in totaal 450k ontvangen. Daarvan is nu al 250k (1e keer 150, daarna 100) uitgegeven. Ook in 2026 wordt nog een eenjarige subsidie van €100k verstrekt via Regiodeal. Daarna stoppen de bijdragen en financieren we in principe niet meer vanuit de gemeente. VIA-T moet een op zichzelf draaiend initiatief worden. 11

Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 41

Vraag: Hoeveel banen worden gecreëerd en/of behouden dankzij de economische agenda? Antwoord: Bij de eerste Economische Visie was de ambitie 10.000 banen in 10 jaar. Die ambitie hebben we eenvoudig gehaald. In 2014 telde Nijmegen 97.480 banen, en in 2024 zijn dat er 116.590. Van 2014 tot 2024 is het aantal banen met ongeveer 20% gegroeid. Deze groei kan niet uitsluitend worden toegeschreven aan de economische agenda. Macro-economische ontwikkelingen zijn heel bepalend. De groei wordt mede bepaald door factoren, zoals sterke bevolkingsgroei en verstedelijking, de groei van de zorg- en onderwijssector, en de landelijke economische groei in de periode 2014–2024, naast andere regionale ontwikkelingen. We blijven de banenontwikkeling op de voet volgen. Bij de eerste Economische Visie was de ambitie 10.000 banen in 10 jaar. Die ambitie hebben we eenvoudig gehaald. In 2014 telde Nijmegen 97.480 banen, en in 2024 zijn dat er 116.590. Van 2014 tot 2024 is het aantal banen met ongeveer 20% gegroeid. Deze groei kan niet uitsluitend worden toegeschreven aan de economische agenda. Macro-economische ontwikkelingen zijn heel bepalend. De groei wordt mede bepaald door factoren, zoals sterke bevolkingsgroei en verstedelijking, de groei van de zorg- en onderwijssector, en de landelijke economische groei in de periode 2014–2024, naast andere regionale ontwikkelingen.

We blijven de banenontwikkeling op de voet volgen.

Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 42

Vraag: Met welk bedrag nemen de subsidies voor economische ontwikkeling af vanaf 2026, en welke posten/programma’s vallen daaronder? Antwoord: • Taakveld Economische ontwikkeling Ten opzichte van 2025 is er in 2026 een afname van € 734.000. Deze daling wordt (voornamelijk) veroorzaakt door incidentele subsidiebudgetten voor Via-T en CITC. • Taakveld Economische promotie Ten opzichte van 2025 is er in 2026 een afname van €476.000. Deze daling wordt (voornamelijk) veroorzaakt door een omzetting van materieel budget naar subsidiebudget in 2025. Hieruit is de bijdrage aan Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen (TVAN) betaald. Daarnaast waren er een aantal incidentele subsidies citymarketing.

Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 197

Vraag: De subsidies dalen van 3,527 miljoen naar 2,199 miljoen in 2026. Wat is de reden hiervan en zijn er hierdoor initiatieven/projecten die wegvallen? Antwoord: • Taakveld Economische ontwikkeling Ten opzichte van 2025 is er in 2026 een afname van € 734.000. Deze daling wordt (voornamelijk) veroorzaakt door incidentele subsidiebudgetten voor Via-T en CITC.

12

•

Taakveld Economische promotie Ten opzichte van 2025 is er in 2026 een afname van €476.000. Deze daling wordt (voornamelijk) veroorzaakt door een omzetting van materieel budget naar subsidiebudget in 2025. Hieruit is de bijdrage aan Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen (TVAN) betaald. Daarnaast waren er een aantal incidentele subsidies citymarketing.

Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde: 40

Webpagina / bladzijde:

Vraag: In de begroting staat dat Nijmegen jaarlijks € 250.000 uittrekt en eenmalig € 1 miljoen reserveert voor de chiptechsector. De toelichting is echter summier: kan er nader aangeven met welke partners deze middelen worden ingezet, welke concrete projecten en programma’s hiermee ondersteund worden, en welk eindbeeld het college over tien jaar voor ogen heeft voor de chiptechsector in Nijmegen? Antwoord: De Gemeente Nijmegen, Provincie Gelderland hebben het initiatief genomen om samen met NXP, ASMPT, Radboud Universiteit en The Economic Board een triple helix Regiegroep Lifeport Semicon op te richten. Deze Regiegroep werkt samen met een bredere afvaardiging van het bedrijfsleven, onderwijsinstellingen en o.a. OostNL projecten en initiatieven op naar projecten om het semiconcluster in Nijmegen te versterken. Dit zijn projecten en programma's op het gebied van ruimte, innovatie, marktstrategie, talent en profilering en positionering. Deze projecten hebben (co-)financiering nodig maar ook uitvoeringskracht. De reserve van 1 mln is bedoeld voor het (co-)financiering van grote majuere projecten. Welke projecten dit precies zijn en om welke bijdrage dit vanuit de gemeente vraagt wordt momenteel uitgewerkt onder de Regiegroep. De jaarlijkse 250.000 euro is voor het verder uitbouwen en voorzetten van reguliere projecten uit de economische visie die de chiptechsector versterken.

Dat er aanvullende middelen, zowel publiek als privaat, nodig zijn is wel duidelijk. Het eindbeeld is het behouden en versterken van een sterke, innovatie chiptechsector in Nijmegen.

Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde: 44

Webpagina / bladzijde:

Vraag: In de begroting wordt gesproken over leegstand, terwijl die inmiddels laag is en vooral een gevolg is van andere trends. Conform de eerder aangenomen motie: zijn we al actief bezig met acquisitie van de juiste winkels om de binnenstad te versterken? Daarbij: nu er geen nieuwe meters worden toegevoegd, is er sprake van een kwalitatief tekort aan winkelruimte? Antwoord: Op dit moment is in de binnenstad sprake van frictieleegstand. Het leegstandspercentage bedraagt 6,6 percentage uitgedrukt in aantal verkooppunten en 9% uitgedrukt in percentage winkelvloeroppervlakte. Dit biedt voldoende ruimte voor de nieuwe initiatieven vanuit de markt. Er is nog geen sprake van een tekort aan winkelruimte. Leegstand in Nijmegen is nodig om nieuwe concepten een plek te geven. De leegstand in het centrum is over het algemeen kortdurend. Het kan zijn dat een pand voor het oog langer leegstaat, maar dat er bijvoorbeeld sprake is van afwikkeling bedrijfsvoering (bijv faillissement) of een doorlopend huurcontract. Op dat moment vindt geen bedrijfsvoering plaats in een leegstaand pand, maar kan er ook geen nieuw bedrijf starten vanwege doorlopende verplichtingen.

13

We zijn in gesprek om samen met het Huis voor de Binnenstad te bepalen welke concepten passen bij Nijmegen als 9e stad van het land. Het Huis voor de Binnenstad wordt direct betrokken bij een mogelijke acquisitieaanpak.

Programma

Economie en Toerisme

Papier/pdf / bladzijde: 42

Webpagina / bladzijde:

Vraag: De begroting noemt een scale up-programma, maar de toelichting is summier. Kan het college aangeven hoe dit programma concreet is ingericht en welke resultaten ermee worden beoogd? Antwoord: De gemeente kan niet zelf scale-ups creëren, wel de omgeving faciliteren zodat scale-ups tijdens hun groeifase niet naar elders vertrekken en dat de faalkans van deze relatief risicovolle bedrijven lager is dan zonder gemeentesteun. De sector levert veel (potentiële) werkgelegenheid, niet alleen voor theoretisch opgeleiden, maar ook voor praktisch opgeleiden (e-commerce heeft veel eigen logistieke activiteiten). Deze werkgelegenheid willen we maximaal laten groeien. Er is in 2024 een speciaal programma gestart voor scale-ups door StartUp Nijmegen. Dit heet Scale & Grow. Dit initiatief vloeit voort, en maakt gebruik van de kennis en het netwerk van StartUp Nijmegen. Gemeente Nijmegen draagt financieel en inhoudelijk bij. Dit programma behelst een levendige community van snelgroeiende bedrijven, die gezamenlijk workshops bijwonen en individueel gecoacht worden door ervaren ondernemers. Op de campussen zijn ook relatief veel snelgroeiende bedrijven.

•

Binnen de Heijendaalcampus is Mercator Launch actief. Dit accelaratorprogramma ondersteunt ook scaleups. Accountmanagement ondersteunt met kennis en netwerk.

•

Op de NovioTechCampus is BRISKR actief. Deze organisatie is actief op de campus en organiseert kennis en netwerk moet de partners voor de bedrijven.

Het team accountmanagent van EZ registreert en monitort jaarlijks Scale-ups in de gemeente. Accountmanagers hebben de focus op deze bedrijven, gezien hun belang voor de werkgelegenheid. De IT en zakelijke dienstverlening (w.o. e-Commercebedrijven) sectoren waarin veel scale-ups voorkomen, hebben ook een toegewezen accountmanager van EZ die extra aandacht kan geven. We hebben een verbindende rol naar kapitaal voor scale-ups. We zijn onderdeel van het netwerk Business Angels Nijmegen (BAN). Deze organisatie organiseert meermaals per jaar bijeenkomsten voor risicofinanciering door business angels. Dit gaat in samenwerking met OostNL, die niet alleen partner is van BAN, maar ook zelfstandig scale-ups financiert.

14

Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 57

Vraag: Waaruit bestaat het budget ‘7.1 volksgezondheid’? Antwoord: Het budget bij 7.1 van Volksgezondheid bestaat uit álles wat opgenomen is onder een vijftal doelen van ambitie 8: “Inwoners voeren eigen regie over hun leven, gezin en gezondheid en nemen actief deel aan de maatschappij. Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar”. Het is een optelsom van de volgende doelen: 8.2 Dierenwelzijn. 8.7 Inwoners worden beschermd tegen infectieziekten, ongunstige milieufactoren en seksuele gezondheidsrisico's. 8.8 De gezondheid van Nijmegenaren wordt bevorderd door een preventieve basisinfrastructuur en een integrale aanpak 8.9 Gezondheidsverschillen in Nijmegen worden kleiner doordat we mensen met verhoogde gezondheidsrisico’s extra ondersteunen 8.10 De publieke gezondheid wordt beschermd en bevorderd door een gezonde fysieke leefomgeving Zie ook “doelen nader geduid” in de stadsbegroting 2026-2029 voor details.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Tot wanneer kan er aanspraak gedaan worden op SPUK (gala) middelen voor 2026? Antwoord: Er kan tot en met 2026 aanspraak worden gedaan op de SPUK GALA en SPUK IZA middelen. Daarna worden beide SPUK’s zeer waarschijnlijk vervangen door het AZWA (Aanvullend Zorg en Welzijn Akkoord). Het is nog niet bekend hoe binnen het AZWA vanaf 2027 middelen worden uitgekeerd (via een SPUK of op andere manier).

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Tot wanneer kan er aanspraak gedaan worden op SPUK (gala) middelen voor 2026? Antwoord: Er kan tot en met 2026 aanspraak worden gedaan op de SPUK GALA en SPUK IZA middelen. Daarna worden beide SPUK’s zeer waarschijnlijk vervangen door het AZWA (Aanvullend Zorg en Welzijn Akkoord). Het is nog niet bekend hoe binnen het AZWA vanaf 2027 middelen worden uitgekeerd (via een SPUK of op andere manier).

15

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Is er duidelijkheid over deze middelen na 2026? Antwoord: Er is inmiddels meer duidelijkheid. Er is, met het ondertekenen van het AZWA, financiële continuïteit voor 2026 en 2027 en vanaf 2028 financiële groei in de vorm van structureel geld. Het geld moet wel besteed worden aan, in het AZWA genoemde, basisfunctionaliteiten en basisinfrastructuur.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde:

Vraag: En wat gebeurt er met de initiatieven die lopen als de financiering na 2026 volledig stopt? Indien er programma’s moeten stoppen, kan dan gespecificeerd worden over welke programma’s het gaat? Antwoord: Er zijn na 2025 geen middelen meer vanuit GALA/IZA/AZWA voor het onderdeel gezonde fysieke leefomgeving. Dit ondervangen we door de in de stadsbegroting 2026-2029 toegekende (structurele) claimmiddelen voor gezondheid hier deels voor in te zetten. Daarnaast loopt het landelijke programma en GALA onderdeel 'een tegen eenzaamheid' af. De pilots die we hebben uitgevoerd binnen dit programma worden na 2025 afgerond.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 121

Vraag: Is er een toename te zien van het aantal leerlingen dat gebruik maakt van Zorg Binnen Onderwijs? (Bijvoorbeeld: In 2023: …; in 2024 …; in 2025 …..) Antwoord: We zien dat het aantal leerlingen in het (voortgezet) speciaal onderwijs niet afneemt en de ondersteuningsbehoefte toeneemt. We hebben geen eenduidige manier van inzichtelijk maken van het aantal jeugdigen dat zorg binnen onderwijs ontvangt, omdat dit via individuele beschikkingen onder de bouwstenen voor reguliere begeleiding en persoonlijke verzorging wordt afgegeven. Er is geen aparte bouwsteen voor. Wel hebben de Buurtteams Jeugd & Gezin in 2024 geregistreerd hoeveel indicaties zij hebben afgegeven voor zorg binnen onderwijs. Dit waren er ongeveer 120. Via subsidie ontvangen ongeveer 70 jeugdigen zorg binnen onderwijs. We baseren de beschikbaarheidsfinanciering voor de zorgaanbieders op de 5 scholen voor speciaal onderwijs op het aantal leerlingen wat deze zorg nodig heeft. Wanneer we de eindrapportages over schooljaren 2023-2024 en 2024-2025 voor deze capaciteitsfinanciering beoordeeld hebben, kunnen we de raad hierover informeren.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 121

Vraag: Hoe ziet precies de regeling Zorg Binnen Onderwijs eruit? Is er een basispakket?

16

Antwoord: Op 5 scholen voor speciaal onderwijs wordt zorg geleverd door zorgaanbieders, waarbij op basis van beschikbaarheidsfinanciering zorg is ingekocht. Dit betekent dat er geen individuele aanvragen hoeven te worden afgehandeld, er minder zorgaanbieders in de school rondlopen, er minder bureaucratie is en meer rust in de klas. Eerder hebben we daar al bij de Maartensschool ervaring mee opgedaan. De zorg die wordt geboden is reguliere begeleiding en persoonlijke verzorging op basis van de Jeugdwet, die noodzakelijk is om onderwijs mogelijk te maken voor leerlingen met een aanvullende ondersteuningsbehoefte.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 121

Vraag: Is er een vaststaand gemeentelijk budget voor Zorg Binnen Onderwijs, m.a.w. is het geld op een bepaald moment in het jaar op? Antwoord: Voor de beschikbaarheidsfinanciering voor de zorgaanbieders op de 5 scholen voor speciaal onderwijs is een vooraf bepaald budget beschikbaar. Dit is in feite ‘lump sum’ financiering, op basis van leerlingaantallen bepaald. Er is echter geen totaal vaststaand budget voor het totaal aan Zorg Binnen Onderwijs, omdat dit gaat over reguliere begeleiding en persoonlijke verzorging in het kader van de jeugdwet. De jeugdwet is een openeinderegeling. Dit geldt des te meer voor de individuele toekenningen voor zorg binnen onderwijs.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: : 121

Vraag: Is er al zicht op de consequenties van de veranderingen in/van genoemde wetgeving voor Zorg Binnen Onderwijs? Antwoord: De ministeries OCW en VWS samen met het veld aan een stapsgewijze aanpak die zorgt voor een collectieve, duurzame en eenvoudige organisatie en financiering van ZBO binnen de huidige stelsels van Jeugdwet (Jw), Wet langdurige zorg (Wlz) en onderwijswetgeving. Op dit moment wordt gedacht aan het standaardiseren van beschikkingsvrije zorg binnen onderwijs op alle speciaal onderwijsscholen (cluster 3 en 4) voor alle leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte. De directe gevolgen voor gemeente Nijmegen en de regio zijn nog niet in beeld.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 49 en 199

Vraag: Bij mijn weten is er pilot met 3 VSO-scholen. Daar wordt beschikkingsvrij gewerkt. Ik neem aan dat in dat proces geen clientondersteuner betrokken wordt. Buiten de pilot gaat het traject via de buurtteams. Omdat ZBO een zorgvoorziening is, zou het logisch zijn dat ouders/verzorgers een beroep kunnen doen op een onafhankelijk clientondersteuner (en dat er naar het systeem wordt gekeken). De ervaring van betrokken scholen is dat er niet naar het systeem gekeken wordt (terwijl wel vaker sprake lijkt te zijn van een overbelasting van de andere gezinsleden). Mijn vraag hierbij: Bij hoeveel toewijzingen buiten de pilot is een onafhankelijk clientondersteuner betrokken geweest?

17

Antwoord: Zorg binnen onderwijs binnen de VSO-scholen wordt ingezet als algemene voorziening. Hier wordt niet standaard een onafhankelijke cliëntondersteuner betrokken. Wel wordt er altijd door school en zorgaanbieder afgestemd met ouders over de inzet van ondersteuning in de klas. Ook is er meermaals per jaar een evaluatiegesprek samen met de ouders over de inzet op school. Wij hebben geen informatie beschikbaar over hoe vaak onafhankelijke cliëntondersteuning wordt ingezet bij individuele zorg binnen onderwijsvragen. Deze aanvragen lopen vrijwel altijd via de Buurtteams Jeugd & Gezin. Ouders hebben wel recht op een onafhankelijke cliëntondersteuner en worden hier ook op gewezen door Buurtteams.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 49 en 199

Vraag: Heeft de financiering van de pilot consequenties gehad voor de financieringen buiten de pilot? Klopt het dat het “basispakket” van 10 uur naar 5 uur is gegaan? Zijn deze consequenties ook besproken met de ketenpartners? Mijn bronnen geven aan dat het bij Zorg binnen Onderwijs gebruikelijk was 10 klokuren begeleiding te geven (school vult het dan aan), maar dat deze standaard naar 5 klokuren begeleiding vanuit ZBO is teruggebracht. Wellicht dat dit hetzelfde werkt als de toelatingsverklaring bij het VSO. Die heeft er 3: hoog, laag, midden, waarbij het merendeel van de leerlingen een TLV (toelatingsverklaring) laag krijgen. Is er meer nodig, dan is midden en in uiterste gevallen hoog mogelijk. Bij ZBO schijnt het gemiddeld aantal uren zorg per leerling halverwege het jaar gehalveerd te zijn. Antwoord: Zorg binnen onderwijs is enkel bedoeld voor aanvullende ondersteuning die niet door het onderwijs (of andere voorliggende wet) geboden kan worden – maar die wel noodzakelijk is voor de leerlingen om onderwijs te kunnen blijven volgen. Het gaat specifiek om zorg vanuit de verantwoordelijkheid van de jeugdwet. Binnen de subsidie voor zorg binnen onderwijs wordt zorg gefinancierd voor leerlingen die tot maximaal 12 uur per week aan aanvullende ondersteuning nodig hebben in het kader van de jeugdwet.

Als leerlingen meer zorg nodig hebben dan dit, dan moet hier nu nog via de Buurtteams Jeugd & Gezin een individuele toekenning voor worden aangevraagd, maar dit komt zelden voor. De financiering van de pilots heeft geen gevolgen gehad voor financiering buiten de pilot en er is geen sprake van een basispakket aan uren zorg dat wordt afgegeven – dit is altijd maatwerk afgestemd op de behoefte van de leerlingen en de populatie die een school bedient. Ook bij individuele toekenningen voor zorg binnen onderwijs wordt door de verwijzer op casusniveau gekeken welke zorg noodzakelijk is vanuit de Jeugdwet.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde:

Vraag: In de begroting is geen post opgenomen voor gemeenschappelijk wonen. Het college heeft echter meerdere keren aangegeven hiermee aan de slag te willen, en ook ambities uitgesproken rondom bijvoorbeeld wooncoöperaties (zie beantwoording van schriftelijke vragen op 26 augustus). Zijn er op dit moment middelen gereserveerd voor de ambities op gemeenschappelijk wonen? En zijn deze middelen toereikend?

18

Antwoord: Ja, in het programma Wonen en Stedelijke Ontwikkeling is hiervoor jaarlijks 100.000 euro gereserveerd. Deze zijn tot op heden toereikend.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Op het PC Portal wordt de voortgang van koop- en huurwoningen bijgehouden, maar er is geen informatie te vinden over gemeenschappelijk wonen. Wordt deze voortgang ergens anders gepubliceerd of bijgehouden in relatie tot de begroting? Antwoord: Voortgang rondom gemeenschappelijk wonen wordt niet bijgehouden in relatie tot de begroting zoals bij de voortgang van koop- en huurwoningen. Via de jaarlijkse monitor van de woonagenda en woonzorgvisie wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van woningbouwprojecten met collectief particulier opdrachtgeverschap en geclusterde of zorggeschikte woonvormen.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde: 46 in ‘Doelen nader geduid’

Webpagina / bladzijde:

Vraag: In Bijlage: Doelen nader geduid staat bij Dierenwelzijn: “Het budget is in zeer beperkte mate beïnvloedbaar vanaf 2027. Het betreft namelijk de uitvoering van een wettelijke taak, waarbij er op dit moment al krapte zit in het beschikbare budget om de wettelijke taak uit te voeren.” Betekent dit dat er nu onvoldoende middelen zijn om de wettelijke en door de raad vastgestelde taken rondom dierenwelzijn goed uit te voeren? Antwoord: De afgelopen jaren werd het budget in enige mate overschreden. Dit werd binnen het taakveld opgelost. De uitgaven staan niet vast omdat we van tevoren niet precies weten hoeveel dieren vanuit de wettelijke taak geholpen moeten worden. We voeren de vastgestelde taken rondom dierenwelzijn in voldoende mate uit.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde: 47, doel 8.4 Inwoners van Nijmegen kunnen (vrij) zichzelf zijn en worden hierin geaccepteerd

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Er staat dat het kennis- en bewustwordingsprogramma van het slavernijverleden van Nijmegen wordt afgerond. Wat wordt hiermee bedoeld? Wat betekent dit voor de borging van het onderwerp? Antwoord: Op 19 maart 2025 heeft het college een onderzoeksrapport over het slavernijverleden van Nijmegen in ontvangst genomen. Het college heeft daarbij uitgesproken de tijd te nemen om het onderzoek zorgvuldig te bestuderen en hierover met inwoners en betrokkenen in gesprek te gaan. De activiteiten die hiervoor zijn georganiseerd noemen we het 'kennis- en bewustwordingsprogramma'. Met het afronden hiervan sluiten we een fase af. Begin 2026 is het college dan van plan met een inhoudelijke reactie te komen op de vraag wat een betekenisvol, gedragen vervolg aan dit onderzoek kan zijn.

19

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde: 47

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Er wordt nu 150k bezuinigd op jeugdwelzijnswerk. Hoe verhoudt dit zich tot de voorgenomen taakstelling via de Duurzame Jeugdhulp en Wmo-begeleiding, waarbij we juist hebben afgesproken dat er een extra investering nodig is voor jongeren(welzijns)werk? Dit staat ook beschreven verderop pagina 48.

Antwoord: Het besluit om 350.000 te bezuinigen op jeugdwelzijn is al bij de Stadsbegroting 2025 door de gemeenteraad genomen. Er wordt nu voorgesteld aan de raad om dit te verminderen naar 150.000. De taakstelling van 150.000 is gezocht bij de afdeling Jeugdgezondheidszorg van de GGD. JGZ wilde zelf al hun manier van werken verder professionaliseren en nog gerichter de JGZ zorg in overleg met ouders te bieden en niet alle gezinnen op dezelfde manier dezelfde aantallen consultaties aan te bieden. Dit zal leiden tot minder contactmomenten bij het ene gezin en mogelijk meer bij het andere gezin. De GGD ziet daarbij echter mogelijkheden om ook te voldoen aan de taakstelling van 150.000.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde: 49

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Wat betreft het doorbraakteam: vorige keer is er een amendement aangenomen waarin we het budget uitbreiden, waardoor we mensen beter helpen en geld besparen. In hoeverre wordt de uitbreiding van het team daar nu uit bekostigd? Welke financiële ruimte is er om dit team nog verder uit te breiden? Antwoord: De uitbreiding van het team wordt bekostigd uit het amendement. Verder uitbreiding is alleen mogelijk met aanvullende dekking, waarover de raad dan een besluit moet nemen. In deze begroting is daarin niet voorzien.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde: 54

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Rondom de relatie ouder en kind; in hoeverre is er gekeken naar het implementeren van gezinsadvocaten? Antwoord: Hier is nog geen concreet besluit over genomen.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde: 55

Webpagina / bladzijde:

Vraag: De winteropvang wordt vervangen door een uitbreiding in opvangcapaciteit. a) Hoe verhoudt dit zich tot de 2,5 miljoen euro die het college extra vrij maakt voor MO? b) Tot welke wijziging in de totale aantallen van opvangplekken leidt dit? Antwoord: a) De 2,5 miljoen is bedoeld voor de uitbreiding van de huidige opvangvoorzieningen om tegemoet te komen aan de nu nog grote vraag naar opvang. We willen mensen niet meer alleen in de winter opvang

20

bieden, maar het hele jaar door. De winteropvang zal daarom plaatsvinden binnen de reguliere opvang. b) De uitbreiding waar het college in juli 2025 toe heeft besloten leidt tot 24 nieuwe plekken in De Brug en tot 40 plekken in De Flet (waarvan 10 nieuwe plekken), totaal 64 plekken. Dakloze mensen kunnen zich melden bij de eerste opvang (de Flet). De Centrale Toegang Maatschappelijke Opvang beoordeelt waar iemand op dat moment het beste op zijn/haar plek is: in de eerste opvang of in een maatwerkvoorziening (de Brug). In deze maatwerkvoorziening wordt iemand intensief begeleid om meer zelfredzaam te worden en uit te stromen naar een trainingshuis of een andere vorm van huisvesting. Het trainingshuis is ook een maatwerkvoorziening. Ook deze voorziening wordt uitgebreid met nog eens 15 plekken, hierdoor zijn er in totaal 25 plekken. In totaal gaat het dus om een uitbreiding van 49 plekken en zijn er in totaal 89 plekken beschikbaar.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde: 57

Webpagina / bladzijde:

Vraag: In het ‘Wat kost het’-veld zitten grote verschillen bij 6,1 en 6,72. Hoe moet ik deze duiden? (Specifiek het verschil van 63,6 mln bij rekening 2024 en 9,8 mln bij begroot en 28,6 mln begroot en 4,8 mln rekening) Antwoord: Het verschil in baten binnen 6.1 wordt verklaard doordat er in 2024 baten ter waarde van 33 mln waren voor de tijdelijke gemeentelijke opvang in Winkelsteeg en Koudenhoek. Winkelsteeg is in 2024 gesloten en voor Koudenhoek waren de baten nog niet opgenomen in de begroting. Daarnaast waren er in 2024 baten ter waarde van 20 mln voor de opvang van Oekraïners. Deze verwachten we in 2025 weer, maar dit was nog niet bekend bij het maken van de begroting 2025. Het verschil binnen 6,72 wordt verklaard door SPUK middelen die in 2025 begroot zijn voor de transformatie gesloten jeugdhulp.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde: 58

Webpagina / bladzijde:

Vraag: In Nederland is een tekort aan plekken in de vrouwenopvang. In de begroting zien we een ontwikkeling in de taakmutatie. Is er op dit moment voldoende budget om te voorzien in de behoeften van vrouwenopvang binnen onze gemeente/regio? Antwoord: Er is onvoldoende budget voor bekostiging van de gehele vraag naar (beveiligde) vrouwenopvangplaatsen. De opvangorganisatie in onze regio zet in voorkomende gevallen hotelplaatsingen in als alternatief om de veiligheid toch zo goed mogelijk te waarborgen. NB.Het rijk heeft voor het landelijk tekort 12 miljoen beschikbaar gesteld. In VNG verband wordt gekeken hoe dit bedrag kan worden ingezet om op korte termijn landelijk extra opvangplaatsen beschikbaar te krijgen. Het genoemde bedrag is onvoldoende om het landelijk tekort helemaal weg te nemen. Dekking voor extra huisvestingskosten nodig voor uitbreiding zijn nl. niet meegenomen in dit bedrag.

21

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde: 59

Webpagina / bladzijde:

Vraag: Er wordt 2,5 miljoen vrijgemaakt voor Maatschappelijke Opvang. a) Gaat dat specifiek over de opvang in de Wmo-tak? Of gaat dit ook over zaken als housing frist, zwaardere woonzorgtrajecten vanuit deels vanuit Wlz etc? b) Op welke manier komt de manier waarop deze middelen worden verdeeld terug in de raad? c) In hoeverre legt de regio ook dergelijke middelen in om de opvangcapaciteit te vergoten? Antwoord: a) Deze 2,5 miljoen is bestemd voor de opvangvoorzieningen zoals ze volgen uit de doelstellingen in het regionaal actieplan dak- en thuisloosheid. Het bedrag is niet bestemd voor zwaardere woon/zorgtrajecten die uit de WLZ betaald moeten worden, noch bestemd voor de uitbreiding van Housing First. b)

Het college werkt aan een regionaal en lokaal actieplan waarin de verdeling van de middelen voor uw raad vwordt verduidelijkt. De verantwoording van de besteding van de middelen loopt via de reguliere P&C cylcus (o.a. de jaarrekening)

c)

De regiogemeenten leggen nu geen extra middelen in. De regio ontvangt geen directe middelen van het Rijk voor de uitvoering van de maatschappelijke opvang, vergelijkbaar met de situatie bij beschermd wonen. Alleen gemeente Nijmegen ontvangt deze middelen als centrumgemeente. Met de regiogemeenten zijn afspraken gemaakt over de verdeling van baten en lasten met betrekking tot Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. Deze afspraken zijn vastgelegd in een centrumregeling en een dienstverleningsovereenkomst en worden financieel vertaald in de regiobegroting Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. Het huidige positieve resultaat op deze begroting wordt verdeeld onder alle gemeenten in regio Gelderland-Zuid. Wanneer gemeente Nijmegen, in overeenstemming met de regiogemeenten, besluit om extra middelen in te zetten voor uitbreiding van de maatschappelijke opvang, wordt dit gefinancierd uit het beschikbare regionale resultaat. Op deze manier leveren alle gemeenten in de regio gezamenlijk een bijdrage.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde: 60

Webpagina / bladzijde:

Vraag: De bezuinigingen op de twee basisinfrastructuren worden verlaagd. Hoe is er gekozen voor 50%? Antwoord: Het besluit om €500.000 te bezuinigen op de basisinfrastructuur welzijn en €100.000 op de basisinfrastructuur gezondheid is al bij de Stadsbegroting 2025-2028 door de gemeenteraad genomen. Op 15 april 2025 heeft het college een besluit genomen over de richtlijnen waarlangs deze bezuiniging vanaf 2026 wordt uitgevoerd. Vanwege een bijgesteld financieel beeld en de niet-wenselijke effecten van bezuinigen op de beide basisinfrastructuren, is door het college besloten de bezuiniging per 2026 gedeeltelijk door te voeren.

Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Papier/pdf / bladzijde:

Webpagina / bladzijde: 47

Vraag: Over ‘Sturing sociale basis’: Op wat voor wijze worden inwoners van de wijk betrokken? Welke participatievorm wordt toegepast? 22

Antwoord: Inwoners worden op verschillende manieren betrokken via stadsdeelprogrammeren en met verschillende methodieken (bewonerssessies, samenwerkingssessies, actief in werkgroepen, Wijkwaardenkaarten, Sensemaking, focusgroepen, vragenlijsten etc.). Verschillende methodieken starten bij het gesprek met inwoners en ophalen wat zij belangrijk vinden m.b.t. de versterking van de sociale basis. Bijvoorbeeld Sensemaking: inwoners halen bij elkaar ervaringsverhalen op, gaan daarover met elkaar in gesprek en komen tot oplossingen. Met Sensemaking leren we ook inzicht krijgen op lange termijneffecten (impact, outcome).