Beantwoording technische vragen stadsbegroting 2022-2025

Beantwoording technische vragen Stadsbegroting 2022-2025 Inhoud Programma Bestuur & Organisatie _________________________________________________________________1 Programma Veiligheid ___________________________________________________________________________4 Programma Economie en toerisme _________________________________________________________________5 Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg _______________________________________________________8 Programma Werk en inkomen ____________________________________________________________________10 Programma Bereikbaarheid______________________________________________________________________11 Programma Wonen en Stedelijke ontwikkeling ______________________________________________________13 Programma Openbare Ruimte ____________________________________________________________________15 Programma Cultuur en cultureel erfgoed___________________________________________________________17 Paragraaf Investeringen _________________________________________________________________________17 Paragraaf lokale heffingen _______________________________________________________________________17

Programma Bestuur & Organisatie SP

Webpagina: 16

Pagina boekwerk: 13

Vraag

Liggen er scenario’s klaar voor een lockdown tijdens de gemeenteraadsverkiezingen? Zo ja, hoe zien deze eruit? Met welke mogelijke maatregelen wordt dan rekening gehouden? Antwoord Primair grijpen we terug op het scenario van TK-21. Daarnaast wachten we nieuwe instructies vanuit het ministerie af. Het ministerie heeft aangegeven dat ze uiterlijk in november 2021 laten weten of we de GRverkiezingen over 3 dagen moeten organiseren.

1

Webpagina: 16 Pagina boekwerk: 14 Vraag Recent is de personeelsadministratie van de provincie Gelderland gehackt. Hierbij bleek dat de informatieveiligheid van de provinciale organisatie weliswaar op orde was, maar dat dit niet het geval was bij sommige externe partijen waar taken aan uitbesteed waren. SP

1.

Heeft de gemeente zicht op de informatieveiligheid bij externe partijen waarvan wij diensten gebruiken? 2. Heeft de hack bij de provincie geleid tot extra controles en zijn daar zwakheden aan het licht gekomen? Antwoord In het algemeen geldt voor applicaties die in de cloud (zogenaamde SAAS oplossingen ) of on premise (beheer door iRvN) gebruikt worden, er in toenemende mate aandacht is voor de risico’s van hacken. Dat gebeurt onder andere via landelijke standaarden zoals de GIBIT voorwaarden en de zogenaamde verwerkersovereenkomsten die verplicht worden afgesloten met leveranciers. Daarnaast monitort de iRvN de applicaties die on premise staan systematisch conform de aanbevelingen vanuit de boardletter 2020. Daaraan gekoppeld doorlopen we een meerjarig verbetertraject om de risico’s verder te mitigeren (bv. compartimenteren van databases, mobile device management, structurele acties bewustwording medewerkers voor phising) en nieuwe bedreigingen het hoofd te kunnen blijven bieden, zoals besproken met Auditcommissie voor het zomerreces. De hack bij de provincie geeft momenteel geen aanleiding tot meer dan de gebruikelijke zorg. De toetsing van de afspraken met onze leveranciers had al onze aandacht (zie boven). Verder volgen we aanwijzingen van de IBD (Informatiebeveiligingsdienst Nederlandse gemeenten ism. het landelijke National CyberSecurity Centre), die n.a.v.

hacks ons informatie over mogelijke bedreigingen geeft. Die zijn niet verstrekt n.a.v. de hack bij de provincie. Bijvoorbeeld wel n.a.v. de hack Hof van Twente, die we momenteel aan het opvolgen zijn door te zorgen dat alle applicaties alleen toegankelijk worden via 2Factorauthenticatie. Tenslotte wordt in het kader van het informatieveiligheidsbeleid binnen het programma van Stadscontrol extra aandacht besteed aan risicomanagement waardoor bepaald kan worden op grond van welke risico`s aanvullende eisen aan leveranciers dan wel onze eigen systemen worden gesteld. Uiteraard afgestemd op de beschikbare en inzetbare middelen. Op dit moment is er nog geen aanleiding dat voor ons medewerkerssysteem te doen, al is de gemeente regelmatig in gesprek met leveranciers van omgevingen waar gevoelige informatie in wordt opgeslagen. Of bepaalde informatie in een al dan niet extern systeem mag worden gebruikt, en onder welke voorwaarden, wordt tijdens het intake proces voor het betreffende systeem beoordeeld en vastgelegd.

Webpagina: 16

Partij voor de dieren

Pagina boekwerk: 13

Vraag Wat wordt bedoeld met vermaatschappelijking van de verkiezingen? Antwoord Vermaatschappelijking verkiezingen heeft te maken met de mate waarmee de burgers zich verbonden voelen met de stad en Nederland/Europa. De gemeentelijke (communicatie)strategie moet gericht zijn op het gevoel/idee dat verkiezingen van de stad/land zijn en van alle Nijmegenaren/Nederlanders/Europeanen.

Webpagina: 20 Pagina boekwerk: 17 Vraag totaal hebben we als gemeente 103 satellietsites Welke sites zijn dat en van welke sites gaan we afscheid nemen? Antwoord 12 sites zijn inmiddels beëindigd. Hieronder zijn de satelliet sites opgenomen die actief zijn: VoorNijmegen.Nu

CMS Typo3

Ilost

2

Ibabs iNsite Mailchimp / oa Nieuwsbrief gemeenteraad MIO rapportenzoeker Netq – enquetes SWM stads-en-wijkmonitor Treatiesofnijmegenmedal Webcams Wowza server Gouwmobile Lias Lokalelastenmeter Adviescommissie JMG Opvoedinforegionijmegen ROBregionijmegen Wijzijngroengezondeninbewegingnijmegen Wiz-portaal / Stipnijmegen Advies ODRN Zaakpagina Bekendmakingen DGD2 DigiD E-herkenning Evenementenkalender WRS Exxellence Formulieren Formdesk Kaartviewer Lokalezorgmeter MijnNijmegen ODRN Open Data Samenwerkende Catalogi Vergunningenpagina Vircrea Smartforms / statusformulier Werkeningelderland Zoekmachine Openindex IRMA Web Archieven Dashboard (WAD) Archiefweb Digitale Studiezaal Huis van de Nijmeegse geschiedenis Regionaalarchief Historische Atlas Geschiedenislokaal024 Werkeninnijmegen.nl Ruimtelijkeplannen Afspraken JCC

MijnStembureau Stembureaunijmegen SBM Elect-it Power to Nijmegen EuropainNijmegen Waalsprong.nl Langsdewaal.nl Plantjevlag.nl degroenehub.nl Westenweurt Duurzaamwonenplus Milieujaarverslag Greencapital2018 Waterbewust Zonatlas kaart.nijmegen/milieu Nijmegenduurzamestad Onsgroenegezicht nyma_clothing.com Geschiedenis024 KOS (Kunst op straat) Meld en herstel app Handboek Inrichting Openbare Ruimte, HIOR Mijn Wijkplan Parkeerprodukten Reclame Wijkbeheerplan Ennuweg Amis Sportaccomodatie huren Atletiekbaan Binnensport / buitensport Speeltuin Brakkefort lvs leerlingvolgsysteem Speeltuin Leemkuil Triavium / Piwie Voorzieningenhart De Ster Voorzieningenhart De Klif Voorzieningenhart het Hert Vierdaagsecamping Jan Massinkhal Mijnbuurtje Verhalenkamer Nijmegen Wijzijndroomstadnijmegen Wijzijnnijmegen Impactive

We hebben voor de websites drie mogelijke oplossingen: 1. is de informatie verhuist van de satellietwebsite naar Nijmegen.nl 2. de satellietwebsite wordt aangepast zodat de website aan alle eisen van privacy, veiligheid en digitoegankelijkheid voldoet 3. de informatie op de website is niet meer van toepassing en de website kan worden gearchiveerd. We weten nu nog niet welke websites gearchiveerd gaan worden. Dit gebeurt in nauw overleg tussen bureau communicatie en de inhoudelijk verantwoordelijke afdeling.

Programma Veiligheid

3

SP

Webpagina: 34

Pagina boekwerk: 21

Vraag

Wat wordt gefinancierd vanuit de middelen voor de aanpak van discriminatie? Waaruit bestaat de ADV? Antwoord Met deze middelen betalen we onze jaarlijkse bijdrage aan de onafhankelijke anti-discriminatievoorziening (adv). Inmiddels is dat Vizier, werkzaam in Gelderland en Overijssel. In 2020 bedroeg onze bijdrage € 75.306,- op basis van ons inwoneraantal. Uit de meicirculaire blijkt dat we vanaf dit jaar € 25.000,- per jaar extra ontvangen. Deze gebruiken we grotendeels voor de compensatie van de inflatie en het groeiende inwoneraantal.

SP

Webpagina: 34

Pagina boekwerk: 21

Vraag Hoe wordt het tekort in de bijdrage VRGZ opgevangen? Antwoord Met de voorgestelde raming in de Stadsbegroting 2022-2025 is er geen sprake meer van een tekort en sluit de begrote bijdrage voor Nijmegen aan bij het door de VRGZ vastgestelde bedrag. De verhoging van de bijdrage aan de VRGZ wordt opgevangen binnen de algemene middelen.

VoorNijmegen.Nu

Webpagina: 34

Pagina boekwerk: 21

Vraag Dit is het besluit van de gemeenteraad van twee jaar geleden geweest om de Bibob-begroting uit te breiden. Op basis van de ervaringen met Bibob in het Veiligheidsdomein heeft het bestuur besloten om Bibob ook uit te breiden naar het Sociaal Domein. Welk sociaal domein wordt hier bedoelt? Of; Wanneer moet je, als inwoner, straks door de Bibob procedure? Antwoord Met de uitbreiding naar het Sociaal Domein bedoelen we de uitbreiding van de Bibob-toets naar de aanbieders van een van het volgende: a. hulp bij het huishouden; b. ambulante Wmo/dagbesteding (met inbegrip van dagbesteding ouderen); c. Jeugd GGZ; d. een inburgeringsvoorziening of taalvoorziening. De bovenstaande terreinen kwamen op basis van een analyse naar voren als die waar zich de meeste integriteitsrisico’s bevinden. Daarnaast is het mogelijk voor de gemeente om op basis van signalen een toets te starten wanneer daar aanleiding toe is. Het gaat niet om controles van burgers, maar om een integriteitscheck van zorgaanbieders waarmee de gemeente een relatie aan gaat in de vorm van een opdracht of subsidie. Meer informatie hierover vindt u in de raadsbrief met het onderwerp ‘Ervaringen inzet Wet Bibob & bestuursrechtelijk aanpak’ verstuurd op 8 december 2020 (kenmerk E20.005830).

4

Webpagina: 34 Pagina boekwerk: 21 Vraag Door wettelijke voorschriften wijzigen de bedragen die we ramen voor de FLO (Functioneel Leeftijdsontslag) van het personeel van de Brandweer. Wat verandert er precies? Antwoord De huidige levensloopspaarregeling wordt wettelijk beëindigd. Deze regeling kan daardoor niet langer worden ingezet als bijdrage in de kosten voor het FLO-overgangsrecht. De bijdrage wordt omgezet in een netto spaartegoed waarbij de betalingsverplichtingen voor de individuele jaren opnieuw zijn berekend. Dit leidt voor de afzonderlijke jaren tot een verschuiving van de kosten ten opzichte van de eerdere ramingen. Voor het jaar 2021 betekent dit, inclusief een nabetaling van 592.000 euro, een nadeel van 1,25 miljoen euro. Voor de jaren 2022 tot en met 2045 (einde regeling) geeft dit een voordeel van in totaal 10 miljoen euro. Die voordelen zullen in de desbetreffende jaren vrijvallen in de begroting. VoorNijmegen.Nu

Programma Economie en toerisme Stadspartij Nijmegen

Webpagina: 42

Pagina boekwerk:

Vraag Welk bedrag wordt er jaarlijks begroot in deze begrotingsperiode voor het democratiefestival? https://nijmegen.begroting-2022.nl/p51576/doelenboom?q=democratiefestival Antwoord Voor het Democratiefestival is jaarlijks € 150.000 in de begroting opgenomen.

Stadspartij Nijmegen

Webpagina: 48

Pagina boekwerk: 26

Vraag Aantal banen in de volgende sectoren: Is bekend hoeveel banen er zijn in de techniek & bouw en hoe die zich ontwikkeld hebben in de afgelopen jaren? Zijn er cijfers van het opleidingsniveau dat vereist is voor banen en hoe banen voor praktisch opgeleiden (VMBO, MBO) zich ontwikkeld hebben sinds 2013? Antwoord In de stads- en wijkmonitor 2021 programma economie en toerisme, paragraaf werkgelegenheid geeft figuur 2 de banenontwikkeling naar bedrijfsactiviteit weer tussen 2016 en najaar 2020. https://swm2021-nijmegen.pcportal.nl/p50131/werkgelegenheid In het eindjaar ligt de werkgelegenheid in de industrie en bouw met 9640 banen 700 hoger dan in het startjaar 2016 (8940). Deze cijfers komen uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête (PWE-Gelderland 2021). De PWE vraagt niet naar het opleidingsniveau. Het UWV publiceert veel informatie over sectoren, beroepen en opleidingen (zie Arbeidsmarktinformatie (werk.nl)). Daar zijn diverse dashboard beschikbaar. De publicatie Regio in Beeld rapporteert jaarlijks over de situatie in de regio Rijk van Nijmegen. De kansrijkheid en krapte wordt meestal niet in cijfers uitgedrukt, maar in meer kwalitatieve oordelen (“zeer krap” of “ruim” en soortgelijke aanduidingen van kansrijkheid in woorden).

5

Webpagina: Pagina boekwerk: 23 Vraag Wat is het effect van de titel Green Capital en de initiatieven en activiteiten die daarbij horen, op resp. de lokale economie, toerisme en (de aantrekkelijkheid van de stad voor) bedrijven van 2018 tot heden? Antwoord Aan het eind van het Nijmegen European Green Capital jaar 2018 hebben we verkend in hoeverre het mogelijk is om de invloed van de Green Capital titel op ‘harde’ economische grootheden te kwantificeren. Daar is naar voren gekomen dat het Green Capital programma op economische schaal moeilijk te meten is. Zaken als bedrijfsvestigingen of arbeidsplaatsen zijn lastig direct te relateren. Dat geldt ook wel voor toerisme en aantrekkelijkheid. Toch zien we op ‘zachtere’ parameters effecten. Met initiatieven als Kleurrijk Groen of Steenbreek is er extra aandacht voor de aantrekkelijkheid van de stad en een verbreding van de groepen die hieraan bijdragen. Ook blijkt dat organisatoren van bijvoorbeeld congressen graag aanhaken bij de Green Capital status van Nijmegen. Denk aan de conferentie Water Verbindt van het NKWK (nationaal kennis- en innovatieprogramma water en klimaat) of het landelijke symposium Bodem Breed. Op het gebied van toerisme zien we regelmatig aandacht voor Nijmegen als duurzame bestemming in internationaal gelezen topbestemmingenlijstjes zoals onlangs nog die van The Times.

Ook was er een internationale Green Destinations Award voor de stad. Partij voor de dieren

Partij voor de dieren

Webpagina: 48

Pagina boekwerk: 26

Vraag Welke (soort) banen vallen precies onder de categorie ‘environmental goods and services (duurzaamheid)’? Antwoord De bedrijfsactiviteiten die hieronder gerekend worden, zitten meestal in de recycling, afval, tweede hands artikelen, reparatiesector, installatiebranche en (schone) energieproductie: • Inst.v.verwarmings-/luchtbeh. • Behand. v. onschadelijk afval • Grth. in ijzer-/staalschroot • Winkels fietsen en bromfietsen • Winkels tweedehands goederen • Rep. v. ov. consumentenart. • Afvalwaterinzameling/-behandel • Sanering en overig afvalbeheer • Rep. en stoffering van meubels • Winkels in tweedehands kleding • Rep. v. computers en randapp. • Rep. v. schoenen en lederwaren • Grth. in autosloopmateriaal • Winkels in antiek • Verv.v.fietsen/invalidenwagens • Rep. v. elec. huish. app. • Rep. v. communicatieapparatuur • Rep.v.consumentenelektronica • Rep.v.uurwerken/juweliersart. • Prod.v.elektriciteit zon • Grth. in afvalstoffen • Prod.v.elektriciteit warmte • Inzameling v.onschadel. afval • Sloop v.schepen, witgoed, e.d. • Gesorteerd mat.voorber. recy.

6

Webpagina: 48 Pagina boekwerk: 26 Vraag Wat zijn de redenen of oorzaken van de afname van banen in ‘environmental goods and services (duurzaamheid)’? Antwoord Na 2015 rapporteert één grote vestiging in de duurzame energieopwekking veel minder banen. Dat is de belangrijkste negatieve invloed. Na 2017 is de totale werkgelegenheid in de EGSS-sectoren stabiel tot licht groeiend. Partij voor de dieren

VoorNijmegen.Nu

Webpagina: 47

Pagina boekwerk: 26

Vraag De basisfinanciering voor de Groene Metropool Regio is gedekt. Dat geldt echter nog niet voor de opgavenfinanciering. Voor elke opgave worden aanvullende middelen gevraagd van de deelnemende gemeenten, variërend van € 0,57 tot € 1,30 per inwoner. Een deel van deze middelen hadden wij al meerjarig begroot. Voor een bedrag van ca. € 345.000 is dat nog niet het geval. Deze budgetten zullen verdeeld worden over de programma's Economie en Toerisme (€ 110.000 voor de opgave ‘productieve regio en ontspannen regio’), Openbare Ruimte (€ 110.000 voor de opgave ‘circulaire regio’) en Wonen en Stedelijke ontwikkeling (€ 125.000 voor de opgave ‘groene groei en ontspannen regio’). Wat wordt er in totaal uitgegeven aan de Groene Metropool Regio? Graag uitsplitsen per programma Antwoord

Uitgangspunt is het inwoneraantal d.d. 1 januari 2022. De bedragen zijn op basis van de nog niet vastgestelde begroting. Er kunnen nog kleine wijzigingen in de definitieve begroting plaatsvinden. Bij de stadsbegroting 2022 is extra budget van € 345.000 in de begroting opgenomen in de programma’s: Economie en Toerisme (€ 110.000 voor de opgave ‘productieve regio en ontspannen regio’), Openbare Ruimte (€ 110.000 voor de opgave ‘circulaire regio’) en Wonen en Stedelijke ontwikkeling (€125.000 voor de opgave ‘groene groei en ontspannen regio’).

7

Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg Webpagina: 62 Pagina boekwerk: 36/38 Vraag Inboeken beperken reikwijdte jeugdwet en regionalisering Aangegeven wordt dat wordt uitgegaan van een mogelijke besparing. Dit is echter nog onduidelijk of het Rijk een dergelijke wetswijziging gaat doorvoeren. Vooruitlopend op de besluitvorming wordt wel al rekening gehouden met het financieel effect (volgens de tabel op p. 36 vanaf 2023). Vraag: Kan worden aangegeven wat het effect op de begroting zal zijn, als de wetswijziging niet wordt doorgevoerd. Antwoord Als het rijk deze wetswijziging niet gaat doorvoeren, is het negatieve effect op de begroting: 2023 -/- € 0,2 miljoen 2024 -/- € 1 miljoen 2025 € -/- € 1,7 miljoen (structureel) Overigens maakt het inperken van de reikwijdte jeugdwet en regionalisering onderdeel uit van de afspraken die gemeenten en rijk hebben gemaakt over jeugdzorg en compensatie voor de tekorten bij gemeenten. De kabinetsformatie en het proces van de landelijke ontwikkelagenda jeugd (voor 1 januari gereed) zijn bepalend voor de afspraken die na 2022 worden overeengekomen. VVD

VVD

Webpagina: 62

Pagina boekwerk: 36/38

Vraag Knelpunten jeugd Aangegeven wordt dat sprake is van een prognose van een structureel tekort jeugdhulp van ongeveer 8,9 miljoen euro. Wel is sprake van enkele onzekerheden. Dit wordt meegenomen in het risicoprofiel. Vraag: Kan dit risicoprofiel worden verstrekt aan de Raad? Met welke bedragen moet rekening worden gehouden in het geval van een worst case scenario en in het geval van een best case scenario? Antwoord Het risicoprofiel is opgenomen in de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing. De volgende risico’s voor Jeugd zijn opgenomen in de top 10 van de belangrijkste risico’s: • Jeugdzorg Woonplaatsbeginsel. Met ingang van 1 januari 2022 is het nieuwe woonplaatsbeginsel van kracht. Het huidige woonplaatsbeginsel in de jeugdwet is gebaseerd op de woonplaats van de gezagsdrager van een jeugdige. Het nieuwe woonplaatsbeginsel kent als woonplaats de gemeente waar de jeugdige stond ingeschreven direct voorafgaand aan de zorg met verblijf. Dit betekent dat onze gemeente verantwoordelijk wordt voor een nieuwe populatie jeugdigen en dat tegelijkertijd andere gemeenten verantwoordelijk worden voor een aantal van onze huidige jeugdigen. Maximaal netto gevolg € 1,5 miljoen • Jeugdzorg. Financieel risico i.v.m. open einde regeling. Het aantal jongeren dat gebruik maakt van intensievere trajecten stijgt. Maximaal netto gevolg € 1,0 miljoen.

Daarnaast zijn er onzekerheden die nog onvoldoende gekwantificeerd kunnen worden. • Een risico bij de buurtteams Jeugd & Gezin op mogelijke frictiekosten als gevolg van het verplicht overnemen van medewerkers van de huidige organisaties. De gemeente staat garant voor deze kosten. • Indexering van tarieven voor Jeugd- en Wmo-zorg. Gemeenten moeten een reële prijs betalen voor jeugdhulp om te voorkomen dat de tarieven te laag worden voor een goede uitvoering van de taken. Het risico bestaat dat de CAO loonontwikkelingen bij zorgaanbieders niet altijd in de pas lopen met onze eigen indexeringspercentages en die van het rijk. De omvang van dit risico kan wisselen, afhankelijk van de jaarlijkse indexering die wij als gemeente hanteren in relatie tot de Jeugd- en Wmo-zorg.

8

Webpagina: 62 Pagina boekwerk: 36/39 Vraag Voordelen beschermd wonen Er wordt een overschot gezien voor 2022 en daarna van 12 miljoen euro en de jaren erna ongeveer 4 miljoen euro. Aangegeven wordt dat dit overschot is omgeven door grote onzekerheden. Letterlijk wordt gezegd dat de voordelen ‘heel ander kunnen uitpakken’. Vraag: Kan worden aangeven waarop het bedrag van 12 miljoen euro is gebaseerd? Met welke bedragen moet rekening mee worden gehouden in een worst case scenario en in een best case scenario? VVD

Vraag: Hoe is het verschil van ongeveer 8 miljoen te verklaren in de prognose voor 2022 en de jaren erna? Vraag: Welke voorziening wordt er getroffen indien het voorziene overschot van 12 miljoen lager uitvalt? Antwoord vraag 1 Nijmegen is tot en met 2022 centrumgemeente voor uitvoering van de beleidstaak Wmo beschermd wonen. Vanaf 2023 wordt deze taak stapsgewijs doorgedecentraliseerd naar de regiogemeenten. Dit houdt in dat het verwachte voordeel in 2022 nog ten gunste van gemeente Nijmegen komt. Vanaf 2023 zullen overschoten, dan wel tekorten naar rato over de regio worden verdeeld. In de septembercirculaire zijn voorlopige bedragen gepresenteerd die met deze ontwikkeling gepaard gaan. Besluitvorming, alsmede het advies hierover door de Raad voor Openbaar Bestuur (ROB) dient nog plaats te vinden. De status en impact van deze landelijke ontwikkelingen –bemoeilijkt het om op dit moment een betrouwbare meerjarenprognose vanaf 2023 op te stellen. Door succesvolle interventiemaatregelen heeft de transformatie –verwoord in het beleidsplan ‘samen dichtbij’- de afgelopen jaren voordelige resultaten opgeleverd. De kosten hebben we fors weten terug te dringen en de inkomsten zijn de afgelopen jaren (licht) gestegen. In de prognose is rekening gehouden met een budgetneutrale uitname voor de Wet langdurige zorg (Wlz).

De uitkomst van de Wlz –uitname is pas zeer recentelijk bekend geworden en is opgenomen in de septembercirculaire 2021. Voor 2022 hebben we het voordelige resultaat bepaald op de mediaan van een bandbreedte van € 10 miljoen en € 14 miljoen (worst case/best case). De daling van beschikbare middelen van Beschermd Wonen en daarmee gaande daling van de verwachtte overschotten heeft te maken met de landelijke invoering van een nieuw berekeningssystematiek gekoppeld aan een herverdeling van de Rijksmiddelen naar regiogemeenten waar tevens een korting is doorgevoerd. Het ingroeipad voor die korting bedraagt 10 jaar. Antwoord vraag 2: Eventuele afwijkingen ten opzichte van geprognosticeerde resultaten muteren –zoals gebruikelijk- op de algemene reserve. In 2020 heeft de Raad besloten op de bestemmingsreserve beschermd wonen op te heffen en het saldo van deze reserve toe te voegen aan de algemene reserve Een tekort op BW wordt voor de komende jaren echter niet verwacht. Voordelen worden via de jaarrekening toegevoegd aan de algemene reserve.

9

Webpagina: 62 Pagina boekwerk: 37 Vraag Versterking gemeentelijke regie op het sociaal domein Aangegeven wordt dat 3 extra FTE’s nodig zijn om goed toegerust te zijn om signalen over handhaving adequaat op te pakken. VVD

Vraag: Kan worden aangegeven hoeveel FTE op dit moment voor deze taak beschikbaar zijn? Vraag: Kan de Raad dit jaar nog worden geïnformeerd over de toezichts- en handhavingsstrategie waarmee o.a. door deze 3 FTE aan de slag wordt gegaan? Antwoord In het voorjaar heeft Uw raad een presentatie gekregen van het ROB waarin uitgelegd werd op welke wijze wij dit regionaal hebben ingericht. Daarbij is aangegeven dat wij op basis van signalen WMO Toezicht en de Inspectie van de Jeugdzorg vragen om onderzoek te doen naar de kwaliteit van zorgaanbieders. Deze ‘route’ functioneert goed en heeft geleid tot casuïstiek waarbij we als gemeente en Regio maatregelen kunnen nemen indien de kwaliteit in het gedrang komt. Hier zijn ongeveer 4 FTE’s mee belast. Op de rechtmatigheidskant is dit lastiger. Net als de rest van het land zijn we op zoek naar middelen en instrumenten om de rechtmatigheid te toetsen en, indien nodig, te handhaven. De aanpak van signalen, waarbij het gaat om rechtmatigheid gaat (bv fraude) vraagt om een impuls. Hiervoor zijn de extra FTE’s nodig.

Programma Werk en inkomen VVD

Webpagina: 81

Pagina boekwerk: 45

Vraag Klopt het dat het budget voor sociale fraude omlaag gaat van 319 naar 160 tussen 2022 en 2025? En heeft dit invloed op de werkzaamheden die worden uitgevoerd? Welke taken worden dan niet meer uitgevoerd? Antwoord Het budget voor sociale fraude betreft de kosten voor personele inzet. Dit budget is blijvend noodzakelijk, maar wij verwachten vanaf 2024 een inverdieneffect van 50% (160K). Hiermee dalen de netto kosten van deze inzet naar 160k. Dit heeft geen invloed op werkzaamheden die worden uitgevoerd.

VVD

Webpagina: 81

Pagina boekwerk: 45

Vraag Klopt het dat budget informatiegericht werken over de periode 2022 2025 ook gehalveerd wordt van 228 naar 114. En heeft dit invloed op de werkzaamheden die worden uitgevoerd? Welke taken worden dan niet meer uitgevoerd? Antwoord Het budget voor informatiegericht werken betreft de kosten voor personele inzet. Dit budget is blijvend noodzakelijk, maar wij verwachten vanaf 2024 een inverdieneffect van 50% (114K). Hiermee dalen de netto kosten van deze inzet naar 114k. Dit heeft geen invloed op werkzaamheden die worden uitgevoerd.

10

Webpagina: 74 Pagina boekwerk: 41 Vraag Welke activiteiten worden er uitgevoerd in het kader van het bestrijden van intergenerationele werkloosheid en hoe wordt vastgesteld of dit doel bereikt is? Antwoord Om intergenerationele werkeloosheid tegen te gaan ondernemen we de volgende activiteiten: · We bieden kindregelingen aan: schoolkosten/ sportactiviteiten/ zwemlessen (Subsidie Stichting Leergeld). · We bespreken met de schoolbesturen primair en voortgezet onderwijs hoe meer rekening gehouden kan worden met de gevolgen van armoede binnen het onderwijs. · We nemen als partner deel aan de landelijke alliantie kinderarmoede. VVD

Met deze activiteiten vergroten we de kansengelijkheid van kinderen die opgroeien in armoede en we veronderstellen dat we hiermee de kans op intergenerationele werkeloosheid verminderen.

Programma Bereikbaarheid Webpagina: 105 Pagina boekwerk: 55 Vraag Bewonersorganisaties geven aan niet betrokken te zijn bij de suggesties van de gemeente aan Breng en de provincie betreffende de dienstregeling 2022, bijvoorbeeld het voorstel om lijn 5 door de Laan van Oost-Indië te laten rijden in plaats van de Waterstraat en het voorstel om lijn 331 naar Heyendaal te laten rijden en een aparte lijn in te richten voor Weezenhof/Aldenhof naar Plein 1944. De concept-dienstregeling als geheel wordt wel besproken met het ROCOV van de provincie, maar daarin zijn wijkorganisaties niet vertegenwoordigd. SP

1.

Klopt het dat bewoners- en reizigersorganisaties niet worden betrokken bij dergelijke adviezen van de gemeente aan Breng en de provincie? Zo nee, op welke wijze worden zij hierbij betrokken? Antwoord Alle belangrijke dienstregelingswijzigingen worden besproken met het ROCOV. Als het goed is vertegenwoordigen zij de belangen van alle reizigers. Het klopt dat daarin niet de wijkorganisaties vertegenwoordigd zijn. Dat is wat ons betreft geen probleem. Deze wijziging draait namelijk niet alleen om de voor- en nadelen op straat of op wijk niveau, maar heeft gevolgen voor het hele netwerk. Daarom hoort het ROCOV hierover te adviseren. Bewoners zijn daarentegen wel betrokken bij onderhoud en herinrichting van de straten zelf. Hierover is ook voor de Waterstraat een bewonersbijeenkomst belegd. Wat ons betref zijn daarmee zowel reizigers als bewoners op het juiste niveau betrokken.

VVD

Webpagina: 105

Pagina boekwerk: 53

Vraag Wat zijn de kaders voor deelmobiliteit precies? Antwoord Met de kaders bedoelen we de uitvoeringsagenda voor deelmobiliteit. De raad heeft hierover een brief van 13 juli 2021 ontvangen. (punt D41 op de besluitronde van de raad van 22-9)

Uitvoeringsagenda Brief aan de raad Deelmobiliteit Nijmegen (1).pdf Uitvoeringsagenda en beleidsregels programma Deelmobiliteit.pdf

11

Webpagina: 109 Pagina boekwerk: 57 Vraag Onderhoudsbudget (2022 tbv openbare verlichting) De gemeente Nijmegen heeft in 2018 een tienjarig onderhoudscontract voor de Openbare verlichting (OVL) afgesloten met een marktpartij. Deze heeft daarmee de opdracht gekregen om voor een vast bedrag van in totaal € 15 miljoen het OVL areaal zo maximaal mogelijk te verduurzamen, in een zo goed mogelijke conditie te brengen en tien jaar te onderhouden. Het onderhoud richt zich met name op (on)veiligheid, onderhoudbaarheid en functionaliteit van de installatie. In het eerste jaar zal het budget worden ingezet voor de openbare verlichting. In de latere jaren zullen de budgetten worden betrokken bij de opgave voor onderhoud kapitaalgoederen. VoorNijmegen.Nu

Maar wat verandert er nu eigenlijk? Als er in 2018 een onderhoudscontract is afgesloten dan zou er toch niks moeten veranderen? Terwijl in de begroting nu wel een verandering staat van 525k extra per jaar Antwoord Het bedrag van € 15 miljoen in 10 jaar gaat grotendeels op aan het normale onderhoud. Er kan daarmee dus niets meer vervangen worden (buiten de reservering van schades en storingen). Met het extra geld kunnen we op een duurzame manier vernieuwen. We starten hiermee in 2022. Voor de jaren erna vormt de vervangingsbehoefte onderdeel van de nog op te stellen nota kapitaalgoederen.

VoorNijmegen.Nu

Webpagina: 109

Pagina boekwerk: 58

Vraag Nijmegen is de afgelopen jaren volgend geweest aan de ontwikkelingen; als mensen een laadpaal in hun straat wilden, gingen we dit overwegen. Nijmegen loopt nu met het aantal laadpalen achter op vergelijkbare steden en ook het aantal elektrische voertuigen blijft duidelijk achter bij vergelijkbare steden. Het gemiddelde ligt op ruim 10 elektrische voertuigen per 1.000 inwoners; in Nijmegen is dit ruim 5. We willen hierin daarom proactiever optreden. We hebben medio 2022 een programma hiervoor gereed. Hiervoor zijn structureel financiële middelen nodig van € 125.000. Zijn deze cijfers beschikbaar? Graag ontvang is die. Dus het aantal elektrische voertuigen en laadpalen in Nijmegen en in vergelijkbare steden Antwoord Wij hebben een concessie met provincie afgesloten over de plaatsing van de laadpalen. Op het moment dat een inwoner een verzoek doet om een laadpaal geplaatst te krijgen, vindt er een onderzoek plaats of de aanvraag gehonoreerd kan worden. Als dat het geval is, wordt de laadpaal in de openbare ruimte geplaatst. Deze is dan vervolgens door iedereen te gebruiken. In Nijmegen hebben wij momenteel 185 laadpalen geplaatst. Om de vraag te beantwoorden hoeveel elektrische auto’s in bezit is bij de Nijmegenaar zal een verzoek bij het RDW gedaan moeten worden en voor het aantal laadpalen bij vergelijkbare steden zal tevens een onderzoek gedaan moeten worden.

Dit zal enige tijd in beslag nemen en kunnen wij op een later moment beantwoorden.

Programma Wonen en Stedelijke ontwikkeling

12

Webpagina: 126 Pagina boekwerk: 65 Vraag Het aantal gebouwde woningen daalt sinds 2017, en loopt in 2020 plots ook achter op de benchmark. Wat is de verklaring voor deze daling en plotselinge afwijking van de benchmark? (indicatoren) Antwoord Stadspartij Nijmegen

Per 1 januari 2017 mogen gemeenten in de BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen) alleen nog zelfstandige woningen opgenomen worden. Dus zelfstandige (studenten)kamers of kamers in verzorgingshuizen of woongroepen tellen niet langer mee. Dit zorgt in de cijferreeks vanaf 2017 voor een trendbreuk.

Webpagina: 202 Pagina boekwerk: 96 Vraag In het raadsvoorstel Ontwikkelvisie Winkelsteeg wordt gesproken over een resultaat gemeentelijke delen van de grondexploitatie +/- 10%, 110 miljoen euro negatief is. In de begroting wordt gesproken over een aanvullende investeringsbijdrage van 75 miljoen euro. Stadspartij Nijmegen

Hoe verhouden deze twee prognoses zich tot elkaar? Antwoord Het genoemde getal van € 110 miljoen (+/- 10%) in het raadsvoorstel Ontwikkelvisie Winkelsteeg betreft het saldo van de te maken kosten minus de te realiseren grondopbrengsten. Het tekort van de planexploitatie wordt gedekt door de investeringsbijdrage van € 75 miljoen, de subsidies (gerealiseerd en nog te realiseren) en de reeds in de stadsbegroting 2021 opgenomen middelen.

Stadspartij Nijmegen

Webpagina: 202

Pagina boekwerk: 96

Vraag Extra krediet Valkhofpark van 1,7 miljoen euro. Is dit in aanvulling op de 4,9 miljoen euro die in de VGP reeds was opgenomen? Antwoord Ja, dat klopt. In de begroting 2022-2025 hebben wij voor het Valkhofpark nog aanvullend 1,7 mln opgevoerd, zodat we het park conform de oorspronkelijke (hoge) ambitie uit de Visie Valkhofkwartier kunnen uitvoeren.

https://nijmegen.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/fd32f590-5c90-47b6-88f6a4fee2dd789b?documentId=6667994b-9aec-47c3-9be5-8078f6b5d905

13

Webpagina: 125 Pagina boekwerk: 63 Vraag Bijdrage stationsomgeving; Het tekort van 6,2 miljoen waardoor wordt dat veroorzaakt? Antwoord Voor het stationsgebied wordt een integrale planexploitatie opgesteld. Bij het opstellen van de Begroting was de planexploitatie nog niet gereed maar is al wel een doorkijk gegeven van het tekort. Het tekort is ingeschat op € 23,5 miljoen. Van dit tekort is € 10 mln. gekoppeld aan de BO-MIRT afspraken (zie raadsbesluit september). De huidige integrale planexploitatie kent echter een grotere scope dan de BO-Mirt afspraken. Het resterende tekort van € 13,5 mln. is gerelateerd aan (nieuwe) ontwikkelingen ten westen en oosten van het station (respectievelijk Westerkwartier en Centrumkwartier) waarvoor nog geen financiële besluitvorming, in de vorm van een planexploitatie, heeft plaatsgevonden. VVD

De ontwikkelingen die zijn toegevoegd aan het stationsgebied zijn diverse locatieontwikkelingen, daar waar de gemeente zelf grond ontwikkelt (grond aankoopt en uitgeeft). Denk hierbij aan het voormalige belastingkantoor, kavel Fresiastraat (nabij voormalige UWV) en de actieve ontwikkeling van de Vissers locatie. Daarnaast zijn er infrastructurele werken toegevoegd zoals de vijfknoop, de groene corridor en de fietsstaat Koninginnelaan-Krayenhofflaan. Het totale extra tekort van deze toevoegingen is ingeschat op € 13,5 mln. We houden rekening met een subsidieverwachting van € 6,4 mln en een bijdrage vanuit het GRP van 0,9 mln. De hoogte van de subsidieverwachting is reëel gezien de periode van circa 10 jaar waarop de gebiedsontwikkeling zal worden uitgevoerd. Hiermee resteert een tekort van € 6,2 mln. ten laste van programmaresultaat.

14

Programma Openbare Ruimte Stadspartij Nijmegen

Webpagina: 140

Pagina boekwerk: 72

Vraag Het aantal ingediende bewonersideeën op ‘mijn wijkplan’ daalt sinds 2018 aanzienlijk. Is daar een verklaring voor te geven? Antwoord We hebben de data mbt mijnwijkplan voor en tijdens corona onderzocht. Hieruit komen de volgende conclusies: In de precoronaperiode (periode van sept 2018 tot maart 2020) is het aantal gebruikers toegenomen met 1785. Tijdens de coronaperiode (1-3-2020 tot 31-8-2021) is het aantal gebruikers toegenomen met 2621. Precorona waren er gemiddeld zo’n 60 unieke bezoekers per dag. Vanaf maart 2020 waren dat er ongeveer 104 per dag. In de precoronaperiode werden er 176 ideeën/projecten ingediend. Tijdens corona is het aantal ingediende ideeën/projecten 337. Het aantal ingediende projecten tijdens corona is dus bijna twee keer zo groot als in de periode daarvoor. In 2020 hebben wij ondanks corona bewoners bij enkele grote projecten kunnen ondersteunen, zoals buurttuin de Schakel en een moestuin in Brakkenstein.

Webpagina: 139 Pagina boekwerk: 72 Vraag Het budget voor luchtkwaliteit Nijmegen west neemt af van 305 naar 150. Hoe wordt deze besparing gerealiseerd? Antwoord Er is structureel extra budget beschikbaar in de stadsbegroting 2022 van € 150.000. Dit is bestemd voor het meten, rekenen en communiceren over de luchtkwaliteit in Nijmegen-West. Eenmalig voor 2022 is er extra budget beschikbaar van € 155.000 voor de aanschaf en installatie van extra meetapparatuur. VVD

Webpagina: 132 Pagina boekwerk: 67 Vraag We stimuleren een betere afvalscheiding bij bedrijven. Dit doel komt voort uit uw ambitie om een circulaire stad te willen zijn. 1. Wat zijn de stimulansen die u bij bedrijven toepast? Antwoord De gemeente stimuleert bedrijven op meerdere manieren. Zo is er het instrument van de Circulaire Kickstart met Rabobank en organiseert de gemeente inspiratie- en netwerkbijeenkomsten #kansvoornijmegen voor bedrijven om zo hun netwerken op te bouwen en afzetmogelijkheden te verkennen. Voor hulp met (het starten van) hun onderneming richting startupnijmegen is ook assistentie mogelijk vanuit de Circulaire Raad (Rvn@), The Economic Board (lobby richting provincie, Rijk en EU), Groene Metropoolregio (Agendering) en kan er eventueel hulp worden verkregen vanuit de ODRN bij belemmerende regels. VVD

Daarnaast is de gemeente samen met het Huis voor de Binnenstad bezig om de inzameling van bedrijfsafval in de binnenstad verbeteren. Vanuit het Actieplan Binnenstad zijn hier ook middelen voor ter beschikking gesteld. Zo beogen we onder meer een pilot op te gaan zetten voor de gescheiden inzameling van swill (i.e. Groente-, fruit- en etensresten uit de horeca), onderzoeken we de mogelijkheid om het ondergronds containernetwerk voor huishoudelijk restafval open te gaan stellen voor bedrijven én onderzoeken we hoe te komen tot één collectieve inzamelstructuur voor oud papier en plastic (in plaats van meerdere inzamelaars die allemaal naast elkaar dezelfde stromen inzamelen).

15

Webpagina: 136 Pagina boekwerk: 70 Vraag Het doel van ODRN is om een hogere kwaliteit van VTH te bereiken tegen lagere kosten. Het gemêleerde takenpakket van de ODRN bevordert de kwaliteit van de leefomgeving. 1. Is dit doel bereikt? Gaag een feitelijke onderbouwing. 2. Hoe wordt er gemeten dat het takenpakket van de ODRN bijdraagt aan de kwaliteit van de leefomgeving? Antwoord VVD

Vraag 1 Ja én nee. De ODRN verstrekt vergunningen en houdt toezicht. Doet dit namens ons, maar ook namens de regiogemeenten. Deze samenwerking zorgt voor robuustheid en een basiskwaliteit, vooral voor kleinere gemeenten is dit essentieel. In de ontwikkelagenda staat beschreven dat hier nog veel winst te boeken valt (gezamenlijkheid, zakelijkheid, etc.) en daar werken we met elkaar aan. Wij willen ons geld efficiënt uitgeven, maar tegen lagere kosten is voor ons primair geen doel (we willen goede dienstverlening naar onze inwoners voor een goede prijs, die ook nog eens gebonden is aan een wettelijk kader omdat e.e.a. gedekt wordt uit leges). Dus er is een samenwerking die leidt tot een hogere kwaliteit en lagere kosten, maar daar valt in onze ogen ook nog in te verbeteren. Daar werken we aan. Vraag 2 Voor de ODRN werken we met een dienstverleningsovereenkomst en met werkplannen. In die documenten staat beschreven wat de ODRN moet doen, en deze documenten worden ook vertaald in bijv. een begroting (die uw raad altijd ziet). De activiteiten die de ODRN doet zijn gemêleerd. O.a. op het gebied van bouwen, reclame, inritten, kappen, slopen en milieu. Al deze taakvelden hebben betrekking op de kwaliteit van de leefomgeving. Met de ODRN zijn we wél in gesprek over hoe we de aansturing doen.

In het verleden was dit meer input gestuurd (ODRN: u heeft budget x, doe het er maar voor) en tegenwoordig is het meer output gestuurd (ODRN maakt een prognose van activiteiten, wij verstrekken daar opdracht met budget y voor). De stap naar outcome sturen (wat is het maatschappelijk effect van budget z, m.a.w. hoe dit bijdraagt aan de kwaliteit van de leefomgeving) is zeer complex en nog niet volledig gezet.

Programma Cultuur en cultureel erfgoed Stadspartij Nijmegen

Webpagina: 151

Pagina boekwerk: 75

Vraag De Bastei: voor 2022 geven we in afwachting van het onafhankelijk onderzoek eenmalig 200.000 euro extra subsidie om een aantal basisfuncties professioneel te versterken. Wat wordt bedoeld met “een aantal basisfuncties” en met welke taken van de Bastei houden deze verband: de cultuurhistorische en museale taken of projectmatige taken zoals Operatie Steenbreek? Antwoord Het gaat om zaken zoals personeel voor bedrijfsvoering (financiën, secretarieel etc.) en marketing. Indirect worden hiermee ook de medewerkers die in projecten als Operatie Steenbreek werken ondersteund.

Paragraaf Investeringen

16

Webpagina: 202 Pagina boekwerk: 94 Vraag De investering is nodig voor het jaar 2022. Verschuiven is niet mogelijk, omdat er anders geen overeenstemming komt met Hidaya over doordecentralisatie en het ontwikkelproces dan stil komt te liggen. VoorNijmegen.Nu

Ik heb altijd begrepen dat BS Hidaya niet mee doet aan de doordecentralisatie. Gaan ze na de nieuwbouw wel meedoen? Antwoord De voorwaarde vanuit de gemeente bij nieuwbouw is doordecentralisatie. We zijn met Hidaya hierover in gesprek.

Paragraaf lokale heffingen Webpagina: 208 Vraag De jaarlijkse opbrengsten aan hondenbelasting is 1,2 mln. VoorNijmegen.Nu

Pagina boekwerk: 107

Wat zijn de jaarlijkse kosten die gerelateerd kunnen worden aan honden zoals poepbakken, controles, uitlaatveldjes, losloopgebieden etc? Antwoord De jaarlijkse kosten die gerelateerd kunnen worden aan honden zijn: bedragen * € 1.000 Schoonmaken en maaien van hondenuitlaatplaatsen 250 Schoonmaken en ledigen van hondenpoepbakken 250 Controle inning hondenbelasting 42 Integraal toezichthouders* pm Totaal 542 * De integraal toezichthouders zijn belast met handhavingszaken in een gebied, het is ondoenlijk om te bepalen hoeveel tijd zij hier mee kwijt zijn.

In het overzicht zijn niet de éénmalige kosten voor het aanleg van een hondenuitlaatplaats meegenomen. Voor een veldje van 10 bij 10 meter bedragen de aanlegkosten circa € 4.200.

VoorNijmegen.Nu

Webpagina: 207

Pagina boekwerk: 105

Vraag Opbrengst groene vuilniszakken Zijn in de berekening ook de oranje vuilniszakken meegenomen, wil hier graag een uitsplitsing van zien. Antwoord Het bedrag van 2,6 miljoen “opbrengst groene zakken” is als volgt opgebouwd: Opbrengst groene en rode restafvalzakken Inkomsten grof afvalinzameling en milieustraten: Inkomsten plastic+ zakken: Totaal

€ 2.000.000 € 372.000 € 238.000 € 2.600.000

17