B50 d.d. 20 april 2022 van G. Lange inzake Herontwikkeling Villanovastraat e.o. gebrek aan participatie

Van: Wolf-Gero Lange Verzonden: woensdag 20 april 2022 23:07 Aan: fractie GroenLinks Nijmegen <fractie@groenlinks.nijmegen.nl>; Info Stadspartij Nijmegen <info@stadspartijnijmegen.nl>; D66 Nijmegen <fractie@d66.nijmegen.nl>; Fractie PvdA Nijmegen <fractie@pvda.nijmegen.nl>; Info Partijvoordedieren <Info@partijvoordedieren.nijmegen.nl>; Socialistische Partij <fractie@sp.nijmegen.nl>; VVD Nijmegen <fractie@vvd.nijmegen.nl>; CDA Fractie <fractie@nijmegen.cda.nl>; Info@gewoonnijmegen.nu CC: Villanovastraat <villanovastraat@nijmegen.nl>; Griffie Nijmegen <griffie@nijmegen.nl> Onderwerp: Herontwikkeling Villanovastraat e.o. - gebrek aan participatie

Geachte dames en heren, beste fractieleid(st)ers, als aanwonende van het Wijcentrum Villanova/de Villanovastraat zijn wij op 24 maart geïnformeerd over de herontwikkeling van onze woonomgeving. Ondanks dat de vertegenwoordigers van de gemeente wouden suggereren dat de plannen nog in ontwikkeling waren kreeg menig aanwezende de indruk dat de plannen al verre gevorderd en buurtparticipatie verre te zoeken was/is. Dit baart mij zorgen ! Zowel de Raadsbrief als ook de Samenvatting van de vragen van bewoners (beiden in de bijlage) wijzen erop dat er in de aanloop naar het plan geen bewoners nog gebruikers gesproken zijn. Bij de presentatie leken de plannen al dusdanig gedetailleerd dat het maar moeilijk voor te stellen is dat er nog verandering in komt. Zo zijn bijv. de vierkante meters en aantallen van appartementen/woningen al bekend. Ook de oppervlakte van het nieuwe wijkcentrum was bekend en die is aanzienlijk kleiner dan die van het huidige wijkcentrum. Hierbij was opvallend dat de verantwoordelijke gemeentemedewerkster nog niet met de gebruikers had gesproken en niet eens een duidelijk overzicht had welke gebruikers er (terecht of niet terecht) wanneer van het wijkcentrum gebruik maken. Ondanks dit gegeven was ze overtuigd dat het allemaal ging passen op de nieuwe locatie.

Uiteindelijk zei ze dat er misschien nog uitbreiding op de nieuwe locatie zou kunnen ontstaan, indien dat, na overleg met gebruikers, nodig zou blijken. Dat zou echter betekenen dat er wellicht een appartement of twee minder in de Fröbelschool zouden komen. Bezien vanuit de ooghoek van een projectontwikkelaar lijkt me dat sterk. Enigszins verbaasd waren de aanwezigen ook over het feit dat de gebruikers van de oude pastorie (allemaal diensten die rechtstreeks de wijkbewoners tegoeden komen en de sociale verbinding bevorderen, bijv. Bindkracht 10, jonge onderzoekers, Vuurvlinders Speeltherapie, enz.) moeten vertrekken om plaats te maken voor ateliers. Het gaat er niet om dat kunst en creativiteit niet belangrijk zijn. Echter was deze keuze van de gemeente voor een groot deel van de aanwezigen niet te volgen. In feite lijkt het daarop dat de voormalige ateliergebruikers van de Mariaschool de enigen in dit proces waren die wel op tijd betrokken waren en wiens wensen gehoord werden. In som, suggereerden de gemeentevertegenwoordigers die aanwezig waren bij de bewonersavond dat er wel nog invloed mogelijk was op de plannen maar de aanwezigen concludeerden al gauw dat het slechts ging om een boompje en struikje meer hier en daar … . In feite maken de documenten duidelijk dat participatie slechts in beperkte mate als optie (of wenselijk ?) werd beschouwd.

Sterker nog het embargo op het collegevoorstel duidt erop dat bekend worden van de plannen mogelijk ook niet gewenst was vóór de beslissende gemeentevergadering van 8 maart 2022.

Ik ben overtuigd dat bewoners en gebruikers na een fatsoenlijke toelichting, ook over noodzaak of beperkingen van invullingswensen, op constructieve manier mee hadden willen en kunnen denken. De gang van zaken omtrent de herontwikkeling van de Villanovastraat ondermijnt naar mijn inzien de ambities van de gemeente Nijmegen richting ‘Moderne Overheid’ (https://www.nijmegen.nl/over-de-gemeente/dossiers/dossieromgevingswet/omgevingsvisie-nijmegen/stadsgesprekken/moderne-overheid/) en blijft de lus ‘zonder participatie geen draagvlak’ slechts een holle frase. Ik hoop dat ik mijn zorgen, die van mijn buren en die van de huidige gebruikers van het wijkcentrum/pastorie/Fröbelschool op deze manier duidelijk heb kunnen maken en hoop ten zeerste dat tot de uitvoering van de plannen nog echte participatie kan plaats vinden. Met vriendelijke groeten, Gero Lange _______________

_______________ PS: In de bijlagen vindt u documenten die mogelijk bij kunnen dragen aan de beeldvorming. Ook op https://nijmegen.mijnwijkplan.nl/project/omgeving-villanovastraat kunt u meningen van bewoners vinden.

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 www.nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Ien van der Coelen i.van.der.coelen@nijmegen.nl T 06 52375231

8 maart 2022 herontwikkeling Villanovastraat e.o.

Ons kenmerk D220151202

Geachte leden van de raad, Hierbij informeren wij u over ons voornemen om de locatie Villanovastraat e.o. te herontwikkelen en geven wij u een overzicht van het potentiële programma en de planning. Wij hebben u op 22 september 2020 geïnformeerd dat we de ontwikkellocatie Villanovastraat (de Mariaschool) niet opwaarderen tot een (semi) permanente atelierlocatie. De reden was dat deze locatie zich niet goed leent voor deze transformatie. Wij hebben aangegeven dat we daarom een andere bestemming voor deze locatie gaan zoeken. Toelichting Het onderzoek naar de haalbaarheid van de herontwikkeling van deze locatie is verbreed met een aantal kansrijke omliggende locaties die eigendom van de gemeente zijn. Door een ruimer plangebied te nemen ontstaat een financieel haalbare herontwikkeling uitgaande van de totale ontwikkeling. De totale ontwikkeling Villanovastraat e.o. bestaat uit 4 deelprojecten: 1. 2. 3. 4.

Derde van Hezewijkstraat 23 (huidige locatie van Kopshout)) Scholencomplex Mariaschool, Jozefschool en Fröbelschool (Villa Novastraat 4-6; Derde van Hezewijkstraat 6) Wijkcentrum Villanova (Derde van Hezewijkstraat 2) Pastorie (Derde van Hezewijkstraat 2a)

Uitgangspunt voor de ontwikkeling is het behoud van het scholencomplex en de pastorie. Het scholencomplex is nog niet formeel beschermd als gemeentelijk monument, maar staat wel op de aandachtspandenlijst, door uw raad vastgesteld in 2015. Het scholencomplex wordt getransformeerd naar betaalbare woningen. In de pastorie komen ateliers. Het wijkcentrum wordt gesloopt en de functie van het wijkcentrum wordt ondergebracht in het scholencomplex. Op de achtergebleven locatie van het wijkcentrum worden betaalbare woningen gerealiseerd. Op de locatie aan de Derde van Hezewijkstraat 23 komen appartementen in het hogere segment. De benodigde parkeervoorzieningen bij de nieuwe toe te voegen functies zijn ruimschoots in de bestaande situatie in te passen, deels op eigen terrein en deels in de openbare ruimte.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

Het programma voor dit gebied bestaat uit de volgende onderdelen: Programma Derde van Hezewijkstraat 23

appartementen in het hogere segment

12

Scholencomplex

Betaalbare appartementen

34

Wijkcentrum Villa Nova

250 m2 bvo

Huidige locatie wijkcentrum Villa Nova

Betaalbare eengezinswoningen

6

Pastorie

Ateliers

10

Met dit voorgenomen programma realiseren we zowel betaalbare woningen én permanente werkateliers waardoor we bijdragen aan de woonopgave en aan de doelstelling van het atelierbeleid. Mede dankzij de herbestemming kan het monumentale scholencomplex behouden blijven. Bovendien geeft een nieuw wijkcentrum geeft ons de kans om de ruimtes efficiënt in te richten en de wijk kan blijven samenkomen voor ontmoetingen en activiteiten. Het plangebied en de toekomstige functies zijn hieronder schematisch weergegeven:

Specifieke toelichting ateliers In ons onderzoek hebben wij gekeken welke combinatie van (maatschappelijke) doelen gerealiseerd kunnen worden. Uitkomst daarvan is dat er naast woningen, ook 10 permanente ateliers kunnen worden gerealiseerd. In aanloop naar de nieuwe situatie zullen wij zoveel mogelijk gebruik maken van bruikleen om waar mogelijk additionele tijdelijke ateliers op de locatie te realiseren. De ateliers in bruikleen kunnen we aanbieden tot eind 2023.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Door het plangebied te vergroten hebben we ruimte gevonden om permanente ateliers te realiseren. Dit is een uitkomst waar wij in september 2020 niet op hadden kunnen vooruitlopen. Wij hebben er voor gekozen de kunstenaars op de Villanovastraat duidelijkheid en perspectief te willen bieden. Dat heeft ertoe geleid dat wij een deel van het beschikbare budget voor opwaardering van de Villanovastraat hebben ingezet voor de realisatie van ateliers op de Krekelstraat. Kunstenaars van de Villanovastraat kregen daardoor de optie om een atelier te gebruiken op de Krekelstraat voor tenminste 5 jaar (dat is conform beleid de maximale termijn per contract) óf in bruikleen op de Villanovastraat te blijven. Deze laatste optie had inherent het risico dat de locatie een onbekende eindtermijn kende en wij hun toenmalige situatie op de lange termijn niet in stand zullen kunnen houden. Het resterend krediet opwaardering Villanova zetten wij in voor permanente ateliers elders. In de huidige plannen verwachten wij deze te realiseren op de locatie Streekweg. Over de verdere uitwerking van die gebiedsontwikkeling informeren wij u in een later stadium. Communicatie en participatie Parallel aan het informeren van uw raad, informeren wij de huidige huurders en omwonenden over ons voornemen voor deze ontwikkeling.

Omwonenden krijgen een uitnodiging voor een informatiebijeenkomst in maart 2022 en de huurders en gebruikers zullen schriftelijk van de herontwikkeling op de hoogte worden gesteld. VSA zal op korte termijn met de permanente huurders (bedrijf, scholingsinstelling en wijkvoorzieningen) en de huurovereenkomst gaan opzeggen. Indien noodzakelijk zal VSA ondersteunen met het vinden of faciliteren van vervangende huisvesting. Doel van de participatie is het informeren en ophalen van reacties van omwonenden. Gezien het gegeven dat bestaande gebouwen worden hergebruikt en de openbare ruimte niet ingrijpend wordt gewijzigd, zijn er weinig mogelijkheden voor mogelijke wensen uit de omgeving. Bij de verkoop van de diverse panden willen we ook bewoners een stem geven in de keuze van het beste plan(nen). Dit zullen we uitwerken in het verkoopdocument. Vervolg Voor de gehele locatie wordt een kavelpaspoort opgesteld. De locaties zullen op een transparante manier in de markt worden aangeboden voor verkoop. Om het plangebied te herontwikkelen is een bestemmingsplanwijziging nodig. Onze verwachting is dat het bestemmingsplan eind 2023 ter visie wordt gelegd. De herontwikkeling van de gehele locatie is naar verwachting kostendekkend te ontwikkelen. De financiële verantwoording vindt plaats binnen een nog op- en vast te stellen planexploitatie.

Een fasering van de uitvoering zal opgesteld moeten worden om te zorgen dat de wijkcentrumfunctie continuïteit heeft. Wij hopen u met deze informatie van dienst te zijn geweest. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3

Collegevoorstel

Embargo tot 8 maart 18.00 uur

Onderwerp Herontwikkeling Villanovastraat e.o. Opsteller Programma

Ien van der Coelen Wonen en Stedelijke ontwikkeling

Portefeuillehouder

N. Vergunst

Behandeldatum Status

8 maart 2022 Embargo tot 8 maart 18.00 uur

Advies 1. Over te gaan tot herontwikkeling van de Villanovastraat e.o. en dit uit te werken in een kavelpaspoort, verkoopdocument, planexploitatie en bestemmingsplan. 2. De brief aan de raad over het voornemen Villanovastraat e.o. te herontwikkelen, het potentiele programma en de planning, vast te stellen. Aanleiding Wij hebben de raad op 22 september 2020 geïnformeerd dat we de locatie Villanovastraat (de Mariaschool) niet opwaarderen tot een (semi) permanente atelierlocatie. De reden was dat deze locatie zich niet goed leent voor deze transformatie. Wij hebben aangegeven dat we daarom een andere bestemming voor deze locatie gaan zoeken. Het onderzoek naar de haalbaarheid van de herontwikkeling van deze locatie is verbreed met een aantal kansrijke omliggende locaties die eigendom van de gemeente zijn. Door een ruimer plangebied te nemen ontstaat een financieel haalbare herontwikkeling uitgaande van de totale ontwikkeling. De totale ontwikkeling Villanovastraat e.o. bestaat uit 4 deelprojecten: 1. 2. 3. 4.

Derde van Hezewijkstraat 23 (huidige locatie Kopshout) Scholencomplex Mariaschool, Jozefschool en Fröbelschool (Villa Novastraat 4-6; Derde van Hezewijkstraat 6) Wijkcentrum Villanova (Derde van Hezewijkstraat 2) Pastorie (Derde van Hezewijkstraat 2a)

Beoogde impact Het herontwikkelen van het gebied Villanovastraat e.o. met als doel het realiseren van woningen, ateliers en het verplaatsen van het wijkcentrum Villanova. Dit voorstel heeft een relatie met de volgende ambities en doelen van de doelenboom: Programma Wonen en Stedelijke ontwikkeling Ambitie: We zijn een stad met een gevarieerd woningaanbod dat aansluit bij de vraag van alle nieuwe en bestaande bewoners. Doel: We realiseren onze woningbouwopgave uit de omgevingsvisie en de uitvoeringsagenda wonen. Programma Cultuur en Cultureel Erfgoed Ambitie: We zijn een aantrekkelijke stad met een bereikbaar en hoogwaardig cultureel.aanbod en hebben een cultureel klimaat gericht op vernieuwing en innovatie. Doel: We geven ruimte aan innovatie en creativiteit. Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg Ambitie: We hebben wijken met een vitaal & gezond leefklimaat waar inwoners zich thuis voelen en mee kunnen doen. Doel: Wij versterken de mogelijkheden in een wijk/buurt voor bewoners om mee te doen en verantwoordelijkheid te nemen als zij dit willen. Argumenten Wij kunnen als gemeente op de locatie Villanovastraat e.o. meerdere van onze grote opgaven verder brengen. Ons onderzoek toont aan dat wij hier invulling kunnen geven aan

Opgesteld door Ien van der Coelen, , i.van.der.coelen@nijmegen.nl

Herontwikkeling Villanovastraat e.o.

Collegevoorstel

onze ambitie voor woningbouw én onze ambitie ten aanzien van het realiseren van een creatieve, aantrekkelijke stad. Met dit voorstel zetten wij de benodigde vervolgstappen om te komen tot realisatie. Uitgangspunt voor de herontwikkeling is het behoud van het scholencomplex en van de pastorie. Het scholencomplex wordt getransformeerd naar betaalbare woningen. In de pastorie komen ateliers. Het wijkcentrum wordt gesloopt en de functie van het wijkcentrum wordt ondergebracht in het scholencomplex. Op de achtergebleven locatie van het wijkcentrum worden betaalbare woningen gerealiseerd. Op de locatie aan de Derde van Hezewijkstraat 23 komen appartementen in het hogere segment. De benodigde parkeervoorzieningen bij de nieuwe toe te voegen functies zijn ruimschoots in de bestaande situatie in te passen, deels op eigen terrein en deels in de openbare ruimte. Het programma voor dit gebied bestaat uit de volgende onderdelen: Programma Derde van Hezewijkstraat 23

appartementen in het hogere segment

12

Scholencomplex

Betaalbare appartementen

34

Wijkcentrum Villa Nova

250 m2 bvo

Huidige locatie wijkcentrum Villa Nova

Betaalbare eengezinswoningen

6

Pastorie

Ateliers

10

H

l

i

i

f

i

ij

i

i

Met het herontwikkelen van de locatie Villanovastraat realiseren we betaalbare woningen en dragen daarmee bij aan de woonopgave.

Collegevoorstel

1.2. Het realiseren van permanente werkateliers In de pastorie worden permanente werkateliers gerealiseerd. Hiermee faciliteren we kunstenaars door permanente atelierruimten te realiseren conform het atelierbeleid. 1.3. Scholencomplex en pastorie blijven behouden Door het scholencomplex en de pastorie te herbestemmen kunnen deze behouden blijven. Het scholencomplex is nog niet formeel beschermd als gemeentelijk monument, maar staat wel op de aandachtspandenlijst, door de raad vastgesteld in 2015. Er is een cultuurhistorische waardering uitgevoerd naar beide panden. Uitgangspunt van de ontwikkeling is behoud van het scholencomplex en de pastorie. 1.4. Het wijkcentrum kan in afgeslankte vorm behouden blijven voor de wijk. Een nieuw wijkcentrum geeft ons de kans om de ruimtes efficiënt in te richten en de wijk kan blijven samenkomen voor ontmoetingen en activiteiten. Kanttekeningen 1.1. Alleen de totale ontwikkeling is financieel haalbaar. De gehele locatie is kostendekkend te ontwikkelen. Het programma gaat zowel uit van betaalbare appartementen en woningen, ateliers, het wijkcentrum Villanova en appartementen in het hogere segment. 1.2. Ruimte voor ateliers mogelijk Door het plangebied te vergroten hebben we ruimte gevonden om permanente ateliers te realiseren. Deze uitkomst is mogelijk door uit te gaan van een totale ontwikkeling die als geheel kostendekkend is. 1.3.

Scholencomplex nog geen gemeentelijk monument Het scholencomplex staat op de gemeentelijke aandachtspandenlijst en dient nog formeel aangewezen te worden als gemeentelijk monument. 1.4.De permanente huurders die in het wijkcentrum permanent gevestigd zijn, moeten op zoek naar andere huisvesting. Het betreft 3 permanente huurders, waaronder therapeuten en het RIBW. Financiën De herontwikkeling van de gehele locatie is naar verwachting kostendekkend uit te voeren. De financiële verantwoording vindt plaats binnen een nog op en vast te stellen planexploitatie. Deze zal gelijktijdig worden aangeboden met het verkoopdocument en kavelpaspoort voor deze locatie. Vervolg Voor de gehele locatie wordt een kavelpaspoort en een verkoopdocument opgesteld in 2022. De locaties zullen op een transparante manier in de markt worden aangeboden voor verkoop. Om het plangebied te herontwikkelen is een bestemmingsplanwijziging nodig. Onze verwachting is dat het bestemmingsplan eind 2023 ter visie wordt voorgelegd. Een fasering van de uitvoering zal opgesteld moeten worden om te zorgen dat de wijkcentrumfunctie continuïteit heeft. Parallel aan het informeren van uw raad, informeren wij de huidige huurders en omwonenden over ons voornemen voor deze ontwikkeling.

Omwonenden krijgen een uitnodiging voor een informatiebijeenkomst in maart 2022 en de huurders en gebruikers zullen schriftelijk van de herontwikkeling op de hoogte worden gesteld. VSA zal op korte termijn met de permanente huurders in gesprek gaan (bedrijf, scholingsinstelling en wijkvoorzieningen) en de huurovereenkomst gaan opzeggen. Indien noodzakelijk zal VSA ondersteunen met het vinden of faciliteren van vervangende huisvesting.

Collegevoorstel

Doel van de participatie is het informeren en ophalen van reacties van omwonenden. Gezien het gegeven dat bestaande gebouwen worden hergebruikt en de openbare ruimte niet ingrijpend wordt gewijzigd, zijn er weinig mogelijkheden voor mogelijke wensen uit de omgeving. Bij de verkoop van de diverse panden willen we bewoners een stem geven in de keuze van het beste plan(nen). Dit zullen we uitwerken in het verkoopdocument. Er rust een embargo op dit besluit tot dinsdag 18.00u omdat personeel, omwonenden en huurders als eerste geïnformeerd moeten worden. Bijlage(n) Raadsbrief Herontwikkeling Villanovastraat e.o.

Veelgestelde vragen en antwoorden bewonersavond Villanovastraat 24 maart 2022 De getoonde presentatie van 24 maart 2022 kunt u op mijn wijkplan terugvinden: nijmegen.nl/omgevingvillanovastraat

Wat is het doel van de bewonersavond? De gemeente wil omwonenden en betrokkenen meenemen in de toekomstige ontwikkelingen van omgeving Villanovastraat, reacties en suggesties ophalen en informeren over het vervolgproces.

Hoe zien de plannen eruit? In de wijk Wolfskuil wil de gemeente zorgen voor betaalbare woningen en permanente werkateliers in de omgeving van de Villanovastraat. Het karakteristieke scholencomplex (Mariaschool, Jozefschool en Fröbelschool) en de pastorie willen we behouden. Het scholencomplex maken we geschikt voor betaalbare woningen (34 betaalbare appartementen). In de pastorie komen 10 ateliers voor kunstenaars. Het wijkcentrum Villanova (Derde van Hezewijkstraat 2) willen we verplaatsen en in afgeslankte vorm onderbrengen in het scholencomplex (minimaal 250 m2 bvo). Op de achtergebleven locatie willen we 6 betaalbare eensgezinswoningen realiseren. Op de locatie aan de Derde van Hezewijkstraat nr 23-25 (hier zit nu een houtbewerkingsbedrijf) komen 12 appartementen in het hogere segment.

Wat is de aanleiding voor de plannen? Wij kunnen als gemeente op de locatie Villanovastraat e.o. meerdere van onze grote opgaven verder brengen. De gemeente zoekt een passende toekomstbestendige functie voor (voorgenomen) gemeentelijke monumenten zoals het scholencomplex en de pastorie. De gemeente Nijmegen heeft een grote woningbouwopgave en we hebben in onze gemeente te maken met een grote vraag naar permanente atelierruimte. Daarnaast heeft de gemeenteraad in september 2021 met het beleid Ruimte voor Ontmoeting bepaald dat wijkcentra ingezet moeten worden voor specifieke wijkfuncties. Ons onderzoek toont aan dat wij hier invulling kunnen geven aan onze ambitie voor woningbouw én onze ambitie ten aanzien van het realiseren van een creatieve, aantrekkelijke stad. Met dit voorstel zetten wij de benodigde vervolgstappen om te komen tot realisatie.

Waarom wil de gemeente deze locatie herontwikkelen? Wat is de opdracht van het college? In 2020 is in het kader van het atelierbeleid onderzocht of in de Mariaschool permanente ateliers te realiseren zijn. Dit bleek financieel niet haalbaar. Daarna is onderzocht wat de mogelijkheden voor de Mariaschool zijn. Daarbij is het plangebied verbreed door een aantal kansrijke omliggende locaties die eigendom zijn van de gemeente bij de plannen te betrekken, waardoor er een gemixt en aantrekkelijker geheel ontstaat en de plannen financieel haalbaar worden. Derde van Hezewijkstraat 23-25, Scholencomplex, Wijkcentrum Villa Nova en Pastorie zijn nu bij de ontwikkeling van Villanovastraat betrokken.

Wat is de status van de plannen? Het college heeft op 8 maart 2022 besloten tot de herontwikkeling van de Villanovastraat e.o. en dit uit te werken in een kavelpaspoort, verkoopdocument, planexploitatie en bestemmingsplan. De raad is over dit voornemen om Villanovastraat e.o. te herontwikkelen, het potentiële programma en de planning, op 8 maart geïnformeerd.

1

Waar staan we in het proces? De gemeente heeft in 2021-2022 een aantal onderzoeken verricht o.a. naar de cultuurhistorische waarde van de gebouwen. Vervolgens heeft de gemeente een voorstel laten maken met een uitwerking van tekeningen om zo inzicht te krijgen in de capaciteit van de gebouwen en de mogelijkheden voor realisatie. Dit voorstel is een concept. Dit wordt ook de zogenaamde planvorming genoemd.

Welke mogelijkheden zijn er qua participatie en inspraak bij de planvorming? De gemeente informeert de bewoners over de plannen gedurende het proces, zoals recent tijdens de informatieavond op 24 maart. Tijdens deze bijeenkomsten haalt de gemeenten vragen, reacties en wensen van de omgeving op. Daarnaast voert de gemeente gesprekken met huurders en gebruikers over hun wensen en benodigde capaciteit. Op basis hiervan wordt de planvorming verder uitgewerkt. We werken aan een kavelpaspoort en verkoopdocument. De uitwerking hiervan zullen we tijdens een informatiebijeenkomst presenteren aan de bewoners, we komen dan ook terug op de gestelde vragen en de mogelijkheden in het toekomstig wijkcentrum. Bij de verkoop van de diverse panden willen we bewoners een stem geven in de keuze van het beste plan(nen). Gezien het gegeven dat bestaande gebouwen worden hergebruikt en de openbare ruimte niet ingrijpend wordt gewijzigd, is er bij de inrichting van de gebouwen weinig ruimte voor mogelijke wensen uit de omgeving. De omwonenden kunnen wel meedenken over de inrichting van de openbare ruimte. Ook kan iedereen straks op het bestemmingsplan reageren.

Zijn al in een eerder stadium bewoners geraadpleegd? Nee, we zitten in het begin van de planvorming en deze avond is het eerste moment dat wij bij omwonenden informeren en vragen, reacties en wensen ophalen.

Hoe gaat het nu verder met de plannen? Voor de gehele locatie wordt een kavelpaspoort opgesteld. In dit kavelpaspoort staan de belangrijkste regels voor de ontwikkeling samengevat. De locaties zullen op een transparante manier in de markt worden aangeboden voor verkoop. Voor de herontwikkeling van dit plangebied is een bestemmingsplanwijziging nodig. Onze verwachting is dat het bestemmingsplan eind 2023 ter visie wordt gelegd. Een fasering van de uitvoering zal opgesteld moeten worden om te zorgen dat de wijkcentrumfunctie continuïteit heeft.

Wat gebeurt er met het huidige wijkcentrum? Waarom wordt het wijkcentrum kleiner? Het wijkcentrum blijft behouden, en komt in afgeslankte vorm in de Fröbelschool. Een nieuw wijkcentrum geeft ons de kans om de ruimtes efficiënt in te richten en de wijk kan blijven samenkomen voor ontmoetingen en activiteiten. Tot aan de start van de uitvoering blijft het huidige wijkcentrum in gebruik. In het nieuwe wijkcentrum komt ruimte voor ontmoeting en multifunctionele ruimtes voor activiteiten. De indeling van het wijkcentrum moet nog worden uitgewerkt. Met alle seizoenshuurders gaan wij in april en mei 2022 in gesprek om de behoeftes te inventariseren en om de wensen voor het nieuwe wijkcentrum in kaart te brengen.

Wordt de huidige bezettingsgraad van het wijkcentrum meegenomen in het onderzoek? Ja, deze wordt meegenomen in de planontwikkeling. Uit ons onderzoek blijkt dat dit wijkcentrum maar ook andere wijkcentra (zoals Titus Brandsma, De Biezantijn) op sommige tijden heel goed bezet is maar soms ook niet. Daarom gaan we met alle seizoenshuurders in gesprek om de benodigde capaciteit te inventariseren en maken we een zorgvuldige afweging wat nodig is qua capaciteit voor het nieuwe te ontwikkelen wijkcentrum.

2

Kan iedereen gebruik blijven maken van het wijkcentrum? Nee, omdat het wijkcentrum kleiner wordt, is er voor permanente huurders in de nieuwe situatie geen ruimte meer. Met alle seizoenshuurders gaan wij in april en mei 2022 in gesprek om de wensen voor het nieuwe wijkcentrum in kaart te brengen.

Waarom moeten activiteiten zoals voor kwetsbare jongeren in het wijkcentrum verdwijnen én is er wel ruimte voor kunstenaars? Wat is de kijkrichting van de gemeente? De richting van de gemeente bij de inrichting en ontwikkeling van de plannen is zowel door het beleid ‘ruimte voor ontmoeting ‘, jongerenbeleid als het atelierbeleid ingegeven. Uitgangspunt uit het beleidskader ‘ruimte voor ontmoeting’. De ambitie van de gemeente Nijmegen is een activerend wijkaccommodatiebeleid dat zowel sociale cohesie, inclusie als maatschappelijke participatie in stadsdelen stimuleert en faciliteert. Wij zetten daarbij in op drie basisfuncties: A.

Het stimuleren en mogelijk maken van ontmoeten en participeren.

B.

Het geven van informatie en advies (Stip)

C.

Ruimte geven aan ondersteuning, zo licht en dichtbij mogelijk (Buurtteams)

Ook vinden we spreiding van de activiteiten belangrijk. We betrekken dan ook de functies van de andere wijkcentra (zoals Titus Brandsma, De Biezantijn) in het stadsdeel Oud-West hierbij. Daarnaast is er een grote behoefte aan permanente atelierruimte in Nijmegen.

Wat gebeurt er met de huidige gebruikers van de werkateliers? Mogen huidige gebruikers verwachten dat er ruimhartig met de bruikleenovereenkomsten wordt omgegaan? De gemeente (afdeling Vastgoed, Sport en Accommodaties) gaat in gesprek met alle huurders en ook met SLAK. De gemeente zal de gebruiksovereenkomst met SLAK beëindigen voor de Mariaschool. In aanloop naar de nieuwe situatie zullen er tijdelijke ateliers op de Villanovastraat blijven, tot eind 2023 daar waar de ontwikkeling het toelaat zal de gemeente er ruimhartig mee omgaan.

Waarom moesten in 2020 alle kunstenaars uit de Mariaschool? Een paar jaar geleden kwam de gemeente tot de constatering dat het voor de lange termijn niet haalbaar was om de panden Maria- en Jozefschool duurzaam voor de toekomst te kunnen onderhouden. Vervolgens zijn hiervoor 16 ateliers op de Krekelstraat beschikbaar gekomen. De ateliers zijn actief aangeboden aan de huurders van de Villanovastraat, die een voorrangspositie kregen; 6 kunstenaars zijn naar locatie Krekelstraat gegaan. Daarnaast is een deel van de ateliers toegewezen aan makers die weg moesten uit de atelierpanden aan de Vlierestraat en Elzenstraat. De kunstenaars van Villanovastraat konden óf in bruikleen blijven (tot 1 januari 2024; daar waar de ontwikkeling het toelaat) óf gebruikmaken van het aanbod van de gemeente om ergens anders op de maximale termijn een atelier te nemen.

Is het scholencomplex nu al een gemeentelijk monument? Nee, het scholencomplex staat op de gemeentelijke aandachtspandenlijst en dient nog formeel aangewezen te worden als gemeentelijk monument.

3

Is het niet verstandiger om er juist geen monument van te maken? Gemeente wil er bewust een monument van maken omdat we op die manier bepaalde zaken goed kunnen beschermen voor toekomstige generaties.

Is er straks nog voldoende parkeerruimte? Ja, er komen voldoende parkeerplaatsen (minimaal ca. 75 parkeerplaatsen conform de gemeentelijke norm). Deze komen zo veel mogelijk op het eigen terrein bij de nieuw te ontwikkelen appartementen (schoolpleinen en ondergrondse parkeergarage) en deels komt er parkeerruimte in de openbare ruimte.

Wordt het straks niet te druk met verkeer? Met name op de Oude Azaleaweg waar al hard gereden wordt? De verkeersdrukte neemt inderdaad toe; het verkeer kan echter goed binnen het gebied worden opgevangen. Gevraagd wordt of we willen kijken naar het rondje dat alle wijkbewoners moeten rijden i.v.m. eenrichtingsverkeer. Dit wordt toegezegd en daar komen we op terug.

Is er rekening gehouden met de molenbiotoop van De Witte Looimolen? Wat wordt de hoogte van de 12 appartementen op de Derde van Hezewijkstraat 23-25? We respecteren de norm voor biotoopmolen. Dat willen zeggen de maximale toegestane hoogte in meters ten opzichte van het maaiveld van de molen. De hoogte van deze appartementen en woningen zal maximaal ca. 6 meter zijn (in verband met de afstand van 100 meter tot de molen).

Worden er in het gebied bomen verwijderd? Plaatst de gemeente ergens anders bomen terug? Waardevolle bomen blijven behouden. Er komt nog groen bij in de Villanovastraat.

Op de locatie Derde van Hezewijkstraat 23-25 zat vroeger een verchromerij Latour waar grondwatervervuiling is ontstaan. Wat doet de gemeente hiermee? De gemeente gaat de locatie saneren.

Vanuit het publiek kwam de opmerking dat op de kavelgrens van de 3e van Hezewijkstraat 23-25 met de moestuinen, niet gebouwd mag worden. Dit is zeker geen algemene regel. In Nederland mag worden gebouwd op de erfgrens, mits wordt voldaan aan de voorschriften. Zo mag er bijvoorbeeld geen gevelopening zijn (raam in een gevel) op <2 meter van de erfgrens van een aangrenzende woonbestemming, dit vanwege o.a. privacyaspecten. Zo zijn er voorschriften voor afstandsmaten i.v.m. veiligheid en/of gevaar. Dit is hier niet aan de orde, bovendien is de aangrenzende grond in eigendom van de gemeente Nijmegen. In het nog op te stellen bestemmingsplan zullen dit soort zaken worden vastgelegd. Er zal dan op deze kwestie worden teruggekomen met het vastleggen van het bouwvlak en het opstellen van de bouwregels voor dit kavel.

Wie bepaalt of de toekomstige woningen huur- dan wel koopwoningen worden en wie bepaalt de prijs? De gemeente werkt dit voor de gehele locatie uit in een kavelpaspoort en een verkoopdocument. In deze documenten staan de belangrijkste regels voor de ontwikkeling samengevat inclusief de soort woningen (betaalbaar) De locaties zullen op een transparante manier in de markt worden aangeboden voor verkoop. Er komen geen sociale huurwoningen.

Kan de gemeente het gebied niet zelf ontwikkelen? Nee, de gemeente heeft geen gemeentelijk woningbedrijf.

4

Wordt dit kavelspaspoort straks openbaar? Ja, na besluitvorming van het college wordt dit openbaar. In een volgende bijeenkomst informeren wij de omwonenden over de regels voor de verkoop. Dit is voorafgaand aan de vaststelling door het college.

Hoe zorgt de gemeente dat de woningen betaalbaar blijven voor starters en ouderen? We leggen dit in het verkoopdocument vast, en we toetsen hierop. Op welke wijze dat gebeurt, zullen we in de volgende bijeenkomst toelichten.

Wanneer start de verkoop? Eind 2022 verwachten we dat de verkoop van start gaat. U kunt dit volgen via Kavels & Vastgoed gemeente

Nijmegen | Nijmegen kavels & vastgoed

We missen in de wijk nog een horeca-/eetgelegenheid. Zou dit mogelijk interessant zijn om te integreren in de plannen? Dat zou mogelijk interessant kunnen zijn.

Is de nieuwe omgevingswet nog van invloed op de planning? We handelen naar de geldende wetgeving. Als op dat moment de nieuwe omgevingswet van toepassing is, dan maken we een omgevingsplan conform de wetgeving.

Is het mogelijk om de school in de vorm van een CPO (collectief particulier opdrachtgeverschap) te realiseren? De gemeente geeft jaarlijks gronden uit voor woningbouw via een CPO. Het scholencomplex is ons inziens een te complexe ontwikkeling voor een CPO.

Heeft u nog aanvullende vragen? We nemen uw vragen uiterst serieus. Mail ons via: villanovastraat@nijmegen.nl Ook kunt u een alert instellen via mijn wijkplan: nijmegen.nl/omgevingvillanovastraat

5

Postadres Gemeente Nijmegen ST 10 Postbus 9105

Aan de bewoner / gebruiker van dit pand

6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 www.nijmegen.nl

Datum Betreft

Contactpersoon Ien van der Coelen Villanovastraat@n jmegen.nl

8 maart 2022 Uitnodiging informatieavond 24 maart 2022 over plannen Omgeving Villanovastraat

Ons kenmerk D220200453

Beste lezer,

In uw wijk wil de gemeente Nijmegen zorgen voor extra (betaalbare) woningen en permanente werkateliers in de omgeving van de Villanovastraat. Met deze brief vertellen wij u hoe de gemeente Nijmegen dit wil doen en nodigen wij u van harte uit voor de bewonersavond op donderdag 24 maart, start 19.30 uur in Wijkcentrum Villanova. U leest op achterzijde van deze brief meer informatie over de avond en hoe u zich kunt aanmelden. Toelichting voorstel Het voorstel voor de ontwikkeling voor Villanovastraat en omgeving bestaat uit 4 deelprojecten: 1. Derde van Hezewijkstraat 23 2. Scholencomplex Mariaschool, Jozefschool en Fröbelschool (Villa Novastraat 4-6) 3. Wijkcentrum Villanova (Derde van Hezewijkstraat 2) 4. Pastorie (Derde van Hezewijkstraat 2a) Behoud scholencomplex en pastorie Het karakteristieke scholencomplex (Mariaschool, Jozefschool en Fröbelschool) en de pastorie willen we behouden. Het scholencomplex maken we geschikt voor betaalbare woningen. De pastorie blijft ook behouden en hier komen ateliers voor kunstenaars. Het wijkcentrum Villanova (Derde van Hezewijkstraat 2) willen we onderbrengen in het scholencomplex. Op de achtergebleven locatie willen we betaalbare woningen realiseren. Op de locatie aan de Derde van Hezewijkstraat nr. 23 (waar nu een houtbewerkingsbedrijf zit) komen appartementen in het hogere segment.

De parkeerplaatsen die nodig zijn voor de nieuwe woningen komen deels op eigen terrein en deels in de openbare ruimte. In de afbeelding ziet u de verschillende locaties met de plannen:

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 2

Plangebied

Aanleiding  Passende toekomstbestendige gebruiksfunctie voor gemeentelijke monumenten  Grote woningbouwopgave  Vraag naar atelierruimte  Een wijkcentrum voor wijkfuncties

Uitgangspunten  Functie met duurzaam behoud monumentale waarden (scholencomplex, pastorie) voor de toekomst

 Verplaatsing wijkcentrum  Respecteren molenbiotoop  Handhaven bomen  Parkeren zo veel mogelijk op eigen terrein  Saneren locatie Derde van Hezewijkstraat 23-25

Verleden

Monumentale panden  De scholen zijn onderdeel van het oeuvre van architect C.M. van Moorsel (1892-1962)  Het scholencomplex heeft stedenbouwkundige waarde: markante en schilderachtige ligging op de rand van de stuwwal, hoog boven het Florapark

 Het complex heeft cultuurhistorische waarde: onderdeel van voormalig parochiecomplex van Thomas van Villanova (kerk, pastorie, scholen) in de arbeiderswijk Wolfskuil  Het complex staat op de nominatie om in de loop van 2022 beschermd te worden als gemeentelijk monument

Plek op helling

Schetsontwerp

1. Fröbelschool 2. Mariaschool (meisjesschool) 3. Jozefschool (jongensschool)

4. Pastorie (onderdeel wijkcentrum) 5. Huidig wijkcentrum 6. 3e van Hezewijkstraat 23-25 (meubelmakerij)

Schetsontwerp: ontwikkeling  Totaal ca. 52 wooneenheden, combinatie van: - betaalbare appartementen - hogere prijs klasse appartementen en - betaalbare woningen met tuin

 Permanente ateliers in voormalige pastorie  Vervangende plek voor wijkcentrum (deel met de kantelen)  Minimaal ca 75 parkeerplaatsen (gemeentelijke parkeernorm)  Goede mogelijkheden om fiets te stallen

Schetsontwerp

Fröbelschool

Maria- en Jozefschool

Maria- en Jozefschool

Pastorie

 Huidige bebouwing handhaven  Groen handhaven  Ca. 10 ateliers binnen huidige gebouwstructuur  Parkeren bij pastorie voor gebruikers pastorie  Gedeelte wijkcentrum (zie in tekening rood) handhaven?

Pastorie

Derde van Hezewijkstraat 23-25

Molenbiotoop: de Witte Looimolen

Molenbiotoop

Openbare ruimte  Ontsluiting: bestaande ontsluitingsstructuren (wegen) handhaven

 Bestaande verkeersmaatregelen handhaven (rijrichting)  Parkeren: zo veel mogelijk op eigen terrein (schoolpleinen en ondergrondse parkeergarage)  Groen: behoud bestaande bomen, nieuw bomen en nieuwe strook openbaar groen langs Villanovastraat

Duurzaamheid  Strikte, hoge eisen bij nieuwbouw  Hoge ambities bij monumenten  Isolatie-eis (Rc waarde)  Energie-prestatie-coëfficiënt (epc)  Monumenten: maatwerk (lichttoetreding kap, vluchtroutes, stijgpunten in relatie tot woonfunctie/behoud monument)  Natuurinclusief bouwen (fauna, mussen, vleermuizen, zwaluwen)  Waterneutraal (geen schoon hemelwater naar riool, opvang ter plekke, zoveel mogelijk terug in bodem)  Meer klimaatbestendig, meer groen, nieuwe bomen (tegen hitte-stress)

Globale planning 2022  Kavelpaspoort en verkoopdocument in college Q3 2022  Verkoop en gunning Q3 2022 – medio 2023 2023  Opstellen bestemmingplan Q2 2023 –Q3 2023  Bestemmingsplan ter visie Q4 2023 2024  Leveren opstallen vrij van huur 2025 / 2026  Bouw/verbouw

Betreft: Atelierbeleid Nijmegen Nijmegen, 3 november 2020, Geachte heer Vergunst, geachte raadsleden van de gemeente Nijmegen, Het aantal ateliers staat in Nijmegen al jaren onder druk en de wachtlijst is groot. Het afgelopen decennium verdwenen al diverse locaties met permanente ateliers, zoals o.a. het Michelotti-pand in de Pijkestraat en het pand van Kunstenaarscentrum De Olifant Priemstraat/Lage Markt. Tijdelijke panden verdwenen en kwamen; veel kunstenaars verkeren in permanente onzekerheid over de duur van hun tijdelijke huurcontracten en trekken als nomaden van plek naar plek, ateliers delend, omdat géén atelier geen optie is. Ondanks het al bestaande tekort is het een zeer zorgwekkende ontwikkeling dat de Gemeente Nijmegen onlangs besloten heeft om de huur van de 17 ateliers Villa Novastraat per 1 januari 2021 op te zeggen, ondanks een gereserveerd bedrag van 1,2 miljoen èn de belofte uit 2016 om op deze locatie permanente ateliers mogelijk te maken. Wat dit besluit nog zorgwekkender maakt is dat tegelijkertijd de kunstenaars die in de Vasim (ca 10) zitten per 1 maart 2021 op straat staan, de kunstenaars in de Elzenstraat (18 ateliers) slechts tot begin 2021 kunnen blijven en de kunstenaars die hun ateliers aan de Berg en Dalseweg (8 à 9 ateliers) hebben waarschijnlijk al per 1 december 2020 weg moeten.

Ook in gebouwen aan de Molukkenstraat en de Vlierestraat zijn op tijdelijke basis ateliers gevestigd. Gemeente Nijmegen en Atelierstichting SLAK beloven 'hun best' te gaan doen voor 17 (semi) permanente of tijdelijke vervangende ateliers voor de huurders van de Villa Novastraat. Het is echter zeer de vraag hoe realistisch deze belofte is omdat er feitelijk binnen 6 maanden minstens 55 - 100 vervangende ateliers gevonden moeten worden om te waarborgen dat de actieve kunstenaars van Vasim, Berg en Dalseweg, Elzenstraat en Villa Novastraat hun praktijk überhaupt kunnen voortzetten. De motivatie om panden niet te renoveren t.b.v. permanente ateliers omdat het 'te duur' is, is in feite aankondigen dat een ander verdienmodel de voorkeur heeft. 'Geld' gaat klaarblijkelijk vóór noodzakelijke voorzieningen in de stad, voorzieningen die bijdragen aan het leefklimaat en het sociale en culturele leven. De gedachte vóór 1 maart 2021 panden te vinden die door koop of huur de ateliernood zullen kunnen wegnemen zijn ook niet reëel; die panden zijn al lang in handen of gegund aan projectontwikkelaars. Gezien deze situatie is het meer dan noodzakelijk juist die panden die in het bezit van de Gemeente Nijmegen zijn via het SLAK in beheer te houden en permanent te maken.

Eén van de conclusies van het Blue Yard rapport was in 2019 dat de Gemeente Nijmegen qua bereidheid om te investeren in cultuur achterblijft in vergelijking met het gevoerde beleid in steden van vergelijkbare omvang. Het huidige atelierbeleid laat niet zien dat deze conclusie is begrepen. In plaats van verbetering van het gevoerde beleid verergert de situatie.

Wij zijn ondernemers. In onze bedrijfsruimte verdienen wij ons inkomen. Wij hebben baat bij stabiliteit. Toch heerst de opvatting dat kunstenaars dankbaar moeten zijn omdat er zoveel moeite gedaan wordt om iets tijdelijks te regelen. De meest basale voorzieningen in de stad die gewoon een rendabele huur opbrengen worden geofferd aan winstmaximalisatie; je zou dit liberale beleid niet verwachten in een stad met een links college. Er moet een einde komen aan de kaalslag in ateliervoorzieningen. Leegstandsbeheer biedt slechts tijdelijke oplossingen; het is nu de hoogste tijd om een einde te maken aan de voortdurende verschraling en te zorgen voor toekomstbestendige voorzieningen die kunstenaars èn de stad Nijmegen verdienen. Met vriendelijke groet, Ateliers Villanova

Ateliers Berg en Dalseweg

Ateliers Elzenstraat

Ateliers Vlierestraat

Ateliers Molukkenstraat

Ateliers Dobbelmannweg

Ateliers Krayenhoffkazerne

Ateliers Hessenberg