B19 d.d. 31 augustus 2021 van Bewonersorganisaties van de vijf wijken rond TPN-West inzake Overleg Nijmegen West en Weurt

Bewonersorganisaties van de 5 wijken rond TPN-West: Wijkraad Neerbosch-Oost, Belangenvereniging Kinderdorp Neerbosch, Wijkvereniging Ons Waterkwartier, Vereniging Dorpsbelang Hees, Werkgroep Weurt + Aan de gemeenteraad van Nijmegen Datum: 31-8-2021 Onderwerp: Overleg Nijmegen West en Weurt

Geachte leden van de raad, Op 8 september spreekt u met het college over het Meetplan en monitoring Luchtkwaliteit. Daarbij komt ook het contact tussen gemeente en bewoners aan de orde: welke ontwikkelingen zijn er in de tussentijd geweest in de communicatie? Over de betrokkenheid bij het meetplan hebben we u al in een aparte brief geïnformeerd en aangegeven dat we vanuit de 5 wijken intensief overlegd hebben met de gemeente. Daar is de communicatie met bewoners correct verlopen. Over het Overleg Nijmegen West en Weurt (als opvolger van het Kronenburgerforum) heeft het College u een aparte brief gestuurd dd. 13 juli 2021. Het is opmerkelijk dat het College hier de raad onvolledig heeft geïnformeerd als het gaat om de inzet vanuit de 5 wijken. Ook hier waren we betrokken bij de totstandkoming van het voorstel voor een nieuw overleg dat de voormalige voorzitter van het Kronenburgerforum (KF) heeft opgesteld na een rondje langs de velden en dat als bijlage is meegezonden met de brief van het College. We hebben aangegeven dat: 1. De bewoners willen het overleg met de ODRN apart voortzetten en niet opnemen in dit nieuwe overleg. Dit overleg is van een andere orde en betreft informatieuitwisseling over de vergunningverlening. NB: het ODRN-overleg is een van de uitkomsten van de Gebiedsvisie TPN-West.

De ODRN zelf is, zo blijkt uit het verslag van het rondje langs de velden, ook voorstander van een apart overleg. 2. Het overleg over luchtkwaliteit en meetplan dat nu gaande is betreft de invulling van de moties, waarbij bewoners en gemeente in gesprek zijn. Het onderwerp kan op termijn wel terugkomen in het vervolgoverleg KF, maar dat is nu niet aan de orde. NB: wij hebben in een brief aan de wethouder aangegeven wat ons standpunt is wat betreft het overleg luchtkwaliteit en de ODRN (zie bijlage1 bij deze brief), maar daarop geen reactie mogen ontvangen. 3. Doordat de gemeente in de Gebiedsvisie een aantal onderwerpen blokkeert is herbezinning op de te bespreken onderwerpen nodig. We zouden die eerst samen met de toekomstige deelnemers aan het overleg opnieuw willen vaststellen. 4. Het huidige voorstel is een vrij gecompliceerd bouwwerk geworden. Wij hadden liever eerst met de partijen die direct betrokken zijn om de tafel gezeten om over vervolg te praten en zo eerst het vertrouwen te herstellen. NB: de bedrijven geven in hun reactie aan ook te kiezen voor een simpelere vorm van overleg. 5. In zijn huidige vorm hebben we niet kunnen instemmen met het voorstel. Omdat de bedrijven en bewoners primaire belanghebbenden zijn in TPN West hebben we zelf

een voorstel voor overleg opgesteld (zie bijlage 2). De bedrijven hebben aangegeven na de vakantieperiode met een reactie te komen. Vóór de zomer stelde wethouder Vergunst aan de bewoners voor om, zonder voorwaarden vooraf, onder leiding van een neutrale gespreksleider te bezien hoe het Kronenburgerforumoverleg zou kunnen worden vlot getrokken. Inmiddels blijkt uit de brief aan de raad dat het College uitgaat van het voorstel, dat er nu ligt en kiest voor één breed overleg. In de huidige vorm zien wij geen meerwaarde om te participeren in dit overleg. Voor ons heeft het dan ook geen zin om verder te praten over dit voorstel. Bovendien wachten we eerst nog de reactie van de bedrijven af op ons eigen voorstel. We hebben dit inmiddels per brief aan de wethouder laten weten. We hopen dat we voor u een genuanceerder beeld hebben geschetst van onze inbreng bij en ons standpunt over het Overleg Nijmegen West en Weurt, zodat daarover geen misverstand ontstaat en er voor u geen informatieachterstand is bij de bespreking van dit onderwerp. Met vriendelijke groet, Ton van Seters Namens de bewonersorganisaties van de 5 wijken Neerbosch-Oost, Kinderdorp Neerbosch, Waterkwartier, Hees en Weurt

Bijlage 1: Mail aan wethouder Mevr Tiemens Van: Verzonden:

zondag 16 mei 2021 21:09

Aan:

Harriet Tiemens; secretariaatwethoudertiemens@nijmegen.nl

Onderwerp: West

Uw opvatting aangaande overleggen met de wijkvertegenwoordigers rondom TPN-

Geachte mevrouw Tiemens,

Tijdens het overleg met de vertegenwoordigers van de wijken rondom TPN-West (op 26 april jl.) gaf u aan dat u in de toekomst het overleg over de luchtkwaliteit wilt onderbrengen in de opvolger van het Kronenburger Forum. Die opmerking verbaasde ons zeer, omdat het overleg over de luchtkwaliteit in de wijken een andere insteek, andere onderwerpen en andere deelnemers heeft dan het overleg in de opvolger van het Kronenburger Forum. Daarnaast is er overigens ook nog een overleg tussen de ODRN en de wijkvertegenwoordigers, dat ook een eigen bestaansrecht heeft.

Luchtkwaliteit zal bij al deze overleggen regelmatig (of uitsluitend) een belangrijk onderwerp zijn, maar dat is geen reden de overleggen dan maar samen te voegen.

Het overleg over de luchtkwaliteit is een overleg tussen wijkvertegenwoordigers en de gemeente Nijmegen (de gemeente Beuningen zou wat meer actief betrokken mogen zijn) en richt zich vooral op de relatie tussen de luchtkwaliteit en de gezondheid van de bewoners. Het doel is inzicht te krijgen in de kwaliteit van de lucht in de wijken en te zoeken naar mogelijkheden de luchtkwaliteit, en daarmee de gezondheid, te verbeteren. Schadelijke stoffen in de lucht zijn niet alleen afkomstig van de bedrijven op het bedrijventerrein TPN-West, maar o.a. ook van wegverkeer, scheepvaart, houtstook en uitstoot van andere bedrijven. Partners in het overleg zijn de wijkvertegenwoordigers en de gemeente. Daarbij is dit overleg nu actueel, o.a. vanwege de aangenomen gemeenteraadsmoties die resultaat moeten opleveren vóór de zomervakantie.

De opvolger van het Kronenburgerforum heeft een ander uitgangspunt. Het is een overleg van buren, van bewoners in de wijken rondom TPN-West met de ‘bewoners’ van het industrieterrein. De thematiek is breder: het gaat de inrichting van de ruimte, geluidsoverlast, verkeersstromen, de uitstoot van zeer zorgwekkende stoffen, duurzaamheid, werkgelegenheid, energietransitie en ook over luchtkwaliteit,. De insteek is om als ‘buren’ overlast, in brede zin, te voorkomen of te verminderen. Het overleg gaat meer over de middellange en lange termijnontwikkelingen. En voordat een opvolger van het Kronenburgerforum daadwerkelijk is gerealiseerd zitten we op z’n vroegst in het najaar, zeker als het gaat om onderling vertrouwen tussen betrokkenen weer op te bouwen.

Daarnaast is er het overleg tussen de ODRN en de wijkvertegenwoordigers, vorig jaar van start gegaan. Dit was een direct en - voor bewoners - belangrijk resultaat uit eerder overleg rondom de Gebiedsvisie in het kader van de zgn. Omgevingsdialoog. De focus ligt hier op het inzichtelijk maken voor bewoners van de vergunningsaanvragen van de bedrijven op bedrijventerrein TPN West, in een vroeg stadium van de aanvraag. Doel is inzicht verschaffen in de inhoud van de aanvragen en de consequenties voor de omwonenden. Betrokkenen zijn de ODRN en de wijkvertegenwoordigers. Ook hier komt luchtkwaliteit aan bod, maar dan vooral vanuit het oogpunt van de bronnen van de luchtverontreiniging: welke uitstoot kan tot slechtere luchtkwaliteit leiden en hoe kan dit worden voorkomen. Maar ook andere zaken als geluidsoverlast en brandgevaarlijkheid komen aan bod, plus handhaving.

Kortom: wij hechten er aan bovengenoemde overleggen niet samen te voegen, omdat ze elk een eigen bestaansrecht hebben.

Met vriendelijke groet,

Namens de vertegenwoordigers van de wijken (en Weurt) rondom TPN-West, , Weurt+

Bijlage 2: Eigen voorstel van bewoners voor een nieuw overleg bedrijven TPN-West en bewoners Nijmegen-West en Weurt.

Nieuw Overleg bedrijven TPN-West en bewoners Nijmegen-West en Weurt Bouwen aan vertrouwen

Wij als omwonenden van TPN-West willen eerst het vertrouwen tussen bewoners en bedrijven herstellen. Vandaar het onderstaande voorstel:

Doel overleg Het verbeteren van leef-, woon- en werkomstandigheden van omwonenden en bedrijven in en rondom TPN-West.

Betrokken partijen Alleen de bewoners en de bedrijven zijn de échte belanghebbenden in en rondom TPNWest. Zij zijn diegenen die direct met elkaar gaan overleggen. Invulling van die twee partijen gebeurt enerzijds door de wijkverenigingen en anderzijds door de bedrijvenvereniging TPNWest. Andere partijen komen pas aan bod vanuit concrete vragen vanuit dit tweepartijenoverleg. Dat geldt ook voor deelname aan de Omgevingsdialoog volgens de nieuwe Omgevingswet (ingangsdatum 1 juli 2022).

Inhoud Op basis van wederzijdse vragen (bewoners aan bedrijven en omgekeerd) vanuit het doel van het overleg de belangrijkste onderwerpen op een rij zetten. Vanuit bewoners zal het verminderen van de overlast een belangrijk onderwerp zijn. Deze onderwerpen prioriteren naar belang voor bewoners, c.q. bedrijven en agenderen. Daar een label aan geven: A) Informatie-uitwisseling (wederzijds) B) Afspraken maken (dat kan zijn over verminderen van overlast) C) Doen van onderzoek (door universiteiten/ hogescholen) D) Laten opstellen van adviezen (door milieu- of andere organisaties) E) Gevraagd en ongevraagd adviezen opstellen (aan gemeenten of andere overheden, of aan bedrijven). Spelregels Eerlijk en transparant als basis. Gelijkwaardigheid tussen beide partijen. Om aan vertrouwen te bouwen eerst komen tot consensus over wat en hoe voordat je adviezen opstelt richting derden (gemeente Nijmegen, Beuningen) of onderzoekstrajecten bij Universiteiten, Hogescholen worden aangevraagd. Bij mogelijke adviestrajecten samen bepalen wie je

inschakelt als het gaat om specifieke deskundigheid. Dat kunnen ook meerdere adviseurs zijn, vanuit het verschillende belang (bewoner/ bedrijf).

Communicatie Het verslag van de bijeenkomsten voorlopig te gebruiken als in- en externe communicatie. De verslagen delen met de verschillende achterbannen. In overleg bepalen wat je verder communicatief deelt met wie. Maar geen verwachtingen scheppen die je niet kunt waarmaken door al naar buiten te communiceren zonder dat er al resultaten zijn.

Praktisch: structuur, locatie en frequentie Een zo eenvoudig mogelijke structuur garandeert de minste ruis op de lijn. Om vooral in het begin te werken aan herstel van vertrouwen is gelijkwaardigheid in rollen van belang. Vandaar een tweemaandelijkse bijeenkomst die het eerste jaar (vanaf september 2021) een wisselend voorzitterschap kent, te weten de ene keer door de bedrijven en de keer erna door de bewoners enz. Hetzelfde geldt voor de verslaglegging, als de bedrijven voorzitten, notuleren de bewoners en daarna omgekeerd. Het conceptverslag ontvangt iedereen binnen een week, vaststelling vindt plaats bij begin van het volgend overleg. Voor een hernieuwde kennismaking circuleert ook de locatie met wie voorzit, dus de ene maand bij een bedrijf en de volgende maand bij een Voorzieningenhart/ Wijkcentrum. Evalueren na een half jaar of de opzet slaagt in het bouwen aan vertrouwen en of we de structuur, frequentie en locatie zo willen houden of willen aanpassen. Alle huidige overleggen (ODRN, Luchtkwaliteit) blijven zeker tot die tijd ongewijzigd.