B1 d.d. 5-2-2026- Brief Provincie Gelderland - besluit repressief begrotingstoezicht 2026

Besluit

?-

:Eecu4

Datum 22 januari 2026

Zaaknummer 2025-006178

2 7JA1. 202 Onderwerp

Ingekomen Gemccnte Nijmegen

Begroting 2026 Inlichtingen bij

De raad van de gemeente Nijmegen Postbus 9105 6500 HG NIJMEGEN

Provincieloket 026 359 99 99

post@gelderland.nl Blad

I

1 van 6

Geachte leden van de raad, Wij hebben uw begroting 2o26 en meerjarenraming 2o27-2029 ontvangen en beoordeeld. Deze beoordeling heeft in goed overleg met uw gemeente plaatsgevonden. Met deze brief informeren wij u over de vorm van financieel toezicht die in 2026 voor uw gemeente van toepassing is. Waar nodig geven wij u aandachtspunten mee die wij in deze brief nader toelichten. In de bijlage vindt u onze jaarlijkse risicobeoordeling van de financiële positie van uw gemeente. Besluit: repressief begrotingstoezicht voor 2026

De vastgestelde begroting 2026 is naar ons oordeel structureel en reëel in evenwicht. Uw gemeente staat in 2026 onder repressief toezicht van de provincie. Dit is de reguliere vorm van toezicht. Dit betekent dat uw begroting 2026 en de daarop betrekking hebbende begrotingswijzigingen geen goedkeuring van ons college nodig hebben. Overwegingen: 1.

2.

U hebt de jaarrekening en begroting tijdig ingestuurd; Uw begroting (inclusief aangenomen amendementen) is naar ons oordeel structureel en reëel in evenwicht.

Financiële positie

Zowel de begroting 2026 als alle jaarschijven van de meerjarenraming 2o27-2029 zijn sluitend gepresenteerd, de eventuele saldi zijn daarbij verrekend met de saldireserve. In de onderstaande grafiek ziet u het verloop van de structurele saldi van uw begroting 2026 en meerjarenraming 2o27-2029, inclusief de vastgestelde amendementen. De blauwe kolommen geven de door uw gemeente zelf berekende structurele saldi weer. De groene kolommen bevatten de door ons becijferde structurele en reële uitkomsten. Het toezichtoordeel is gebaseerd op de groene kolommen.

Markt 11 ] 6811 CG Arnhem Postbus 9090 [ 6800 GX Arnhem 026 359 99 99 post@gelderland.nl www.gelderland.nl

BNG Bank Den Haag NL74BNGH0285010824 BIC-code BNG Bank: BNGHNL2G Btw-nummer: NL001825100.B03 KvK-nummer: 51468751

-

. . provincie

Gelderland

Datum 22 januari 2026 Zaaknummer 2025-006178 Blad 2 van 6

Begroting 2026

■ Structureel begrotingssaldo (gemeente) ■ Structureel en reëel begrotingssaldo (provincie)

20.000 15.000 10.000 0 0 0 rl

? ¢

5.000 0 -5.000 +----------------10.000 ~------------------------2026

2027

2028

2029

In ons perspectief komen de saldi negatiever uit. Dit wordt veroorzaakt door onze correctie van de financiële effecten van de verdere invoering van de herverdeling van het gemeentefonds (zie hierna onder Algemene uitkering). Door het realistischer opstellen van de investeringsplanning is de structurele stelpost onderuitputting ten opzichte van de vorige begroting grotendeels geschrapt. Dat vinden wij positief. De alleen in 2028 nog resterende stelpost onderuitputting van C5,5 miljoen hebben wij gecorrigeerd omdat dit niet geraamd kan worden in de begroting. Met meer grip op het investeringsplan rekenen wij er op dat u er bij de volgende begroting in slaagt ook deze resterende stelpost te schrappen. Aandachtspunt en toelichting

•

Algemene uitkering

Algemene uitkering

Wij hebben u in onze Begrotingscirculaire geïnformeerd over de toegestane uitgangspunten voor uw begroting. Hierin hebben wij aangegeven dat u de gebruikte circulaire volledig dient te verwerken en alleen uit voorzichtigheid lagere opbrengsten mag ramen. Wij signaleren dat de meerjarige raming 2027-2029 van de algemene uitkering in uw begroting niet volledig aansluit op de gehanteerde meicirculaire 2025 van het gemeentefonds. Uw gemeente heeft in de meerjarenraming, net als bij vorige begrotingen, alvast geanticipeerd op de voor uw gemeente positieve effecten van de verdere invoering van de herverdeling van het gemeentefonds. Aangezien deze effecten nog niet in de circulaires over het gemeentefonds zijn verwerkt, kunt u daarmee nog geen rekening houden en hebben wij deze positieve financiële effecten als niet reëel beoordeeld en gecorrigeerd op de saldi van uw meerjarenraming. Wij adviseren u in het vervolg de ramingen van de algemene uitkering in uw begroting en meerjarenraming volledig aan te laten sluiten op de gehanteerde circulaire.

provincie

Gelderland

Datum 22 januari 2026

Zaaknummer 2025-006178

Blad 3 van 6

Wettelijk kader/toetsingscriteria

Ons besluit is gebaseerd op de kaders en criteria genoemd in: 1 de Gemeentewet; 2 de Algemene wet bestuursrecht; 3 het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); 4 het Gemeenschappelijk financieel toezichtkader 2020 (GTK); 5 onze Begrotingscirculaire van 23 april 2025 en de aanvulling van 28 mei 2025. Wij ondersteunen u graag daar waar kan!

Wij zien dat u de komende jaren met flinke uitdagingen te maken krijgt. Vanuit onze rol als toezichthouder zijn en blijven wij, daar waar kan, beschikbaar om u te faciliteren in het proces om tot een realistische en sluitende gemeentelijke (meerjaren)begroting te komen. Dit doen wij bijvoorbeeld door het houden en organiseren van bijeenkomsten voor kennisuitwisseling tussen de Gelderse gemeenten. Ook zijn en blijven wij beschikbaar om aan de voorkant eventuele voorgenomen taakstellingen of ombuigingen te toetsen. Daarmee krijgt u vroegtijdig een beeld of de onderbouwing van de betreffende taakstelling of ombuiging in onze optiek toereikend en adequaat is. Alleen in dat geval leidt dit tot een positieve beoordeling van de betreffende taakstelling of ombuiging. Heeft u hier vragen over? Neem dan contact met ons op, wij bespreken uw vragen graag met u. Interbestuurlijk toezicht

Naast het financieel toezicht toetsen wij in het kader van het interbestuurlijke toezicht (IBT) ook de taakuitvoering van uw gemeente op andere terreinen waaronder fysieke leefomgeving, erfgoed, huisvesting statushouders en archief & informatiebeheer. Deze IET-domeinen kennen een ander beoordelingsritme. De toezichtbrieven hierover ontvangt uw gemeente op een ander tijdstip. In ons uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht 2025-2028 vindt u een overzicht van al onze toezichtsdomeinen en hoe wij dit vormgeven. Meer informatie

Heeft u vragen over de inhoud van deze brief of over ons financieel toezicht? Graag geven wij op uw uitnodiging een nadere toelichting of presentatie. Neem hiervoor contact op met uw adviseur gemeentefinanciën via het Provincieloket, telefoonnummer 026 359 99 99. Daarnaast is onze website vernieuwd. Naast alle publicaties zoals de begrotingsbrieven en de begrotingscirculaire zijn hier ook de cijfers van alle Gelderse gemeenten te vinden en kunnen deze met elkaar worden vergeleken. Kijk daarom eens op https://geldersefinancien.nl/!

provincie

Gelderland

Datum 22 januari 2026

Zaaknummer 2025-006178

Blad

4van 6 Wij wensen u veel succes met de uitvoering van uw plannen en ambities voor het komende jaar! Hoogachtend, namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,

Judith van Baast Teammanager Bestuur & Toezicht en Weerbaarheid

Voor deze beoordeling geldt:

•

Gemeentewet, artikel 189 en artikel 203

Bijlage:

•

Risicobeoordeling van uw financiële positie

provincie

Gelderland

Datum 22 januari 2026

Zaaknurnrner 2025-006178

Blad

5 van 6

Bijlage Risicobeoordeling van uw financiële positie Wij hebben een risicobeoordeling gemaakt van de financiële positie van uw gemeente op basis van de financiële kengetallen. In onderstaande tabel ziet u de kengetallen voor uw gemeente. De waarden zijn ingedeeld in de categorieën. Categorie A is het minst risicovol en categorie C is het meest risicovol. De corresponderende categorieën van uw gemeente zijn gekleurd weergegeven.

JRK 2023

JRK 2024

Begr 2025

Begr 2026

Begr 2027

Be gr 2028

Begr 2029

Gelders gemiddelde Begr 2026

1 Netto schuldquote

45%

46%

48%

52%

50%

48%

43%

62%

2 Netto schuldquote gecorrigeerd

41%

40%

47%

46%

45%

45%

41%

55%

3 Solvabiliteitsratio

17%

28%

24%

25%

26%

27%

29%

33%

4. Grondexploitatie

19%

21%

16%

17%

10%

5%

5%

8%

5. Structurele exploitatieruimte

7,10%

3,40%

1,10%

1,40%

1,10%

0,50%

0,00%

0,68%

6. Belastingcapaciteit

114%

118%

125%

123%

123%

123%

123%

100%

7. Weerstandsvermogen

4,5

6,6

2,7

4,8

Signaalwaarde A

Signaalwaarde B

Signaalwaarde C

<90%

90-130%

>130%

Kengetallen Nijmegen

R

eu

... a,

isicocategorieên 1. Netto schuldquote

2 Netto schuldquote

<90%

90-130%

>130%

3 Solvabiliteitsratio 4. Grondexploitatie

>50% <20%

20-50% 20-35%

<20%

5. Structurele exploitatieruimte

>0%

0%

<0%

<95% > 1,0

95-105% 0,8-1,0

>105%

gecorrigeerd

6. Belastingcapaciteit

7. Weerstandsvermogen

2,7

>35%

< 0,8

De waarden van een aantal kengetallen uit de begroting 2026-2029 zijn geactualiseerd naar aanleiding van het geamendeerde besluit van de raad van 12 november 2025.

provincie

Gelderland

Datum

22 januari 2026 Zaaknummer

2025-006178 Blad

6van6

Afschrift: Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen Postbus 9105 6500 HG NIJMEGEN

provincie

Gelderland