B1 d.d. 11 november 2022 van GGD Gelderland Zuid inzake Verslag AB 6 oktober 2022

Verslag – concept Bespreking Datum / Tijd bespreking Locatie Voorzitter AB Aanwezig

Verslag Kopie aan Van Afdeling Doorkiesnummer E-mail Ons kenmerk Datum

Algemeen Bestuur GGD Gelderland-Zuid Donderdag 6 oktober 2022 10.00 – 12.00 uur Gemeentehuis West Maas en Waal, Dijkstraat 11, 6658 AG BenedenLeeuwen Mevrouw C. Daemen Mevrouw I. v.d. Scheur (Berg en Dal), De heer F. Houben (Beuningen), Mevrouw M. Bettink-Pierik (Buren), Mevrouw M. Peters (Culemborg), De heer G. de Wildt (Druten), De heer R. Engels (Heumen), Mevrouw A. Sörensen (Maasdriel), Mevrouw H. van Dijkhuizen (Neder-Betuwe), Mevrouw C. Daemen (Nijmegen), Mevrouw C. Kreuk (Tiel), De heer J. de Geus (West Betuwe), Mevrouw B. Schouten (Wijchen), Mevrouw K. Bouchtaoui (Zaltbommel), De heer F. Dillerop (Mook en Middelaar), De heer R. Reuvers (West Maas en Waal), De heer P. Seesing, Mevrouw M. Pieters, De heer R. de Haan en De heer J. van Wijngaarden (GGD) De heer J. Bonnemaijers, senior projectmanager Hevo (Punt 7) Verslagbureau More Support OR Directiesecretariaat Directiebureau (088) 144 71 02 ggddirectie@ggdgelderlandzuid.nl GGD/DIR/22/2514 6 oktober 2022

Onderwerp / Besluit 1.

Opening en vaststellen agenda Mevrouw Daemen opent de vergadering om 10.05 uur en heet de aanwezigen van harte welkom. De agenda wordt conform vastgesteld.

2.

Terugblik heidag AB 26 september 2022 Mevrouw Daemen geeft aan dat de nagekomen mededeling inmiddels in de Kaderbrief is verwerkt. Er bestaat discussie over de begrotingssystematiek voor Veilig Thuis. Een ambtelijke werkgroep gaat onderzoeken welke systematiek meer aansluit bij het werken van Veilig Thuis. Er zal onder andere worden gekeken naar andere regio’s. Deze intentie is als volgt verwoord in de Kaderbrief: “Onderzoek naar financieringswijze Veilig Thuis. In samenspraak met de gemeenten zullen er verschillende scenario’s uitgewerkt worden voor een andere begrotingssystematiek voor Veilig Thuis die meer aansluit bij de praktijk van werken bij Veilig Thuis. Dit kan consequenties hebben voor de begroting 2024.” Mevrouw Bettink verontschuldigt zich voor haar afwezigheid tijdens de heidag. Door persoonlijke omstandigheden was zij niet in de mogelijkheid het gesprek over dit onderwerp te volgen. Aangezien de Kaderbrief niet is bijgesloten in de vergaderset, kan zij hierover geen uitspraken doen. Mevrouw Van de Scheur wijst erop, dat de ambtelijke capaciteit onder druk staat en dat derhalve intern voorzichtig moet worden omgegaan met het uitzetten van nieuwe opdrachten. Mevrouw Daemen geeft aan dat een aantal gemeenten bereid is om capaciteit voor een ambtelijke werkgroep te leveren. Mevrouw Kreuk informeert wanneer de nieuwe concept Kaderbrief naar het AB wordt gestuurd.

De heer Van Wijngaarden antwoordt dat het DB verantwoordelijk is voor de Kaderbrief. Het DB vergadert in de week van 10 oktober 2022 en zorgt ervoor dat de

Datum Onderwerp Pagina

6 oktober 2022 GGD/DIR/22/2514 2 van 7

definitieve Kaderbrief voor 15 oktober naar de gemeenten wordt gestuurd. Het AB ontvangt hiervan een afschrift. De gemeente stelt vervolgens haar zienswijze op en deze zal de GGD verwerken in de conceptbegroting 2024. Mevrouw Schouten is van mening dat met de alinea over de financieringswijze voor Veilig Thuis in de Kaderbrief meteen een winstwaarschuwing wordt gegeven. Mevrouw Daemen herhaalt de aan de Kaderbrief toegevoegde zin en is van oordeel dat de begroting in afwachting van het onderzoek kan krimpen of uitzetten. Mevrouw Schouten erkent de neutrale formulering. Ze bevestigt dat de heidag een prima bijeenkomst was. 3.

Verslag vergadering 1 september 2022 Mevrouw Van Dijkhuizen meldt dat op pagina 2, onder agendapunt 4, is gesteld “Mevrouw Van Dijkhuizen heeft de Raad ingelicht”, dit moet worden gewijzigd naar ‘het College’. Het verslag zal op dit punt worden aangepast. Met bovengenoemde aanpassing wordt het verslag van 1 september 2022 vastgesteld.

4.

Mededelingen Het verslag beperkt zich tot de mededelingen waarop nader wordt ingegaan. Punt 4 - Forensische geneeskunde Mevrouw Van de Scheur benoemt dat door hogere kwaliteitseisen, de kosten steeds hoger worden. Zijn deze kwaliteitseisen echt nodig?. Mevrouw Pieters geeft aan dat verschillende landelijke gremia zich hebben gebogen over de forensische geneeskunde. Op verzoek van MVWS heeft de Gezondheidsraad geadviseerd over de kwaliteit. Daarna zijn landelijk hogere kwaliteitseisen vastgesteld. Onderdeel hiervan is een minimum aantal uren inzet forensische dienstverlening. Hierdoor zijn combinatiefuncties (bijvoorbeeld jeugdarts en forensisch arts) niet meer mogelijk, hetgeen de personeelsschaarste versterkt. Landelijk wordt geïnvesteerd in het opleiden van meer artsen, waardoor de druk op het personeel mettertijd zou moeten afnemen. Mevrouw Van de Scheur concludeert dat forensische geneeskunde wringt op 2 manieren: kosten en beschikbaarheid personeel. Punt 10 - Specifieke uitkering in de maak op terrein van gezondheid, sport en beweegstimulering Mevrouw Van de Scheur merkt op, dat de administratieve ballast juist minder zou moeten worden en niet méér. Wellicht zou deze insteek in de BacPG kunnen worden aangekaart. Er bestaan nu reeds ongeveer 62 SISA-verantwoordingen en dan zou er nu nog een bijkomen.

Mevrouw Kreuk vraagt wat wordt bedoeld met de zin “dat de GGD de gemeente kan adviseren deze middelen op de juiste manier te besteden”. Mevrouw Pieters antwoordt dat het erom gaat dat de geldstromen gewijzigd gaan worden en dat de GGD inhoudelijk kan adviseren. Punt 11 - Vertrek Marcel Hoff, manager AGZ en BZ bij de GGD Mevrouw Pieters meldt dat voor een periode van zes maanden een ad interim manager is aangetrokken, zijnde de heer Richard van den Broek. Nagekomen mededeling inzake de meerkostenregeling coronabestrijding Mevrouw Pieters verwacht dat de meerkostenregeling coronabestrijding door VWS tot en met 30 juni 2023 zal worden verlengd. Dit biedt ruimte voor de infrastructuur m.b.t. coronabestrijding en zorgt ervoor dat de daarmee gemoeide extra kosten niet voor rekening van de gemeenten komen.

5.

Financiën 5.1 Marap t/m juni 2022 Energie-contract Mevrouw Schouten merkt n.a.v. de alinea in het voorblad over Oekraïne en gestegen energieprijzen op dat een aantal zaken al voor 1 oktober afgerond hadden moeten zijn. De vraag is derhalve wat de actualiteit van de mededeling is en in hoeverre hierop als is

2

Datum Onderwerp Pagina

6 oktober 2022 GGD/DIR/22/2514 3 van 7

gehandeld. De heer De Haan antwoordt dat zo lang mogelijk is gewacht met een eventuele ontbinding van het contract met Gazprom, omdat die ontbinding feitelijk niets oplost. De Minister heeft uitstel gegeven, omdat het ontbinden van het contract tot gevolg had dat de kosten voor het laatste kwartaal van dit jaar hoger zouden gaan uitvallen. Mevrouw Schouten informeert naar de afspraken voor 2023. De heer De Haan antwoordt dat in overleg met c.q. op advies van het NIPV, voor 2023 nog geen afspraken zijn gemaakt. Momenteel is nog steeds minimaal 20% van het gas uit Rusland afkomstig, maar door het contract te ontbinden, worden de kosten hoger. Een kostenverhoging is niet de bedoeling. Op een vraag van mevrouw Schouten over de termijn van ontheffing, antwoordt de heer De Haan dat nog niet bekend is hoelang de ontheffing geldig blijft en wijst op het feit dat de Minister is geadviseerd dat dit geen ideale situatie betreft. Voorbereiding op omgevingswet Mevrouw Sörensen informeert naar de voortgang van de gesprekken met betrekking tot de Omgevingswet. Mevrouw Kreuk geeft aan dat de zienswijze van de gemeente Tiel inzake de begroting 2022 luidde dat binnen de gemeente Tiel niet de intentie bestaat om daarvan gebruik te gaan maken.

Worden er niet geen werkzaamheden gestart waarvan geen gebruik zal worden gemaakt? Mevrouw Bettink merkt op, dat het aanbod niet als totaalpakket zou worden aangeboden, maar facultatief. Het betreft hier een inventarisatie, maar het lijkt volgens haar niet verstandig een volledig uitwerkingsplan voor de gemeenten op te stellen. Mevrouw Pieters geeft aan dat diensten inderdaad facultatief zouden worden afgenomen en dus niet in het uniforme deel zitten. De afstemming met de gemeenten loopt al enige tijd en zou versterkt mogen worden. Investeringen in de formatie hebben al wel plaatsgevonden omdat voorbereiding nodig was vanwege de aard van de taken, die anders zijn dan de taken die de GGD tot op heden uitvoert. Er is dus extra capaciteit nodig om mee te kunnen denken. Als geen gebruik wordt gemaakt van de additionele dienstverlening, dan wordt de formatie weer teruggebracht. Mevrouw Sörensen vraagt wat de GGD onder een ‘tijdelijke voorinvestering’ verstaat en wijst op het tekort van €96K. Zij is verrast door deze voorinvestering, want ook de gemeente Maasdriel zal vooralsnog niet gebruikmaken van de door de GGD aangeboden diensten op het gebied van de Omgevingswet. Mevrouw Pieters antwoordt dat om hierover goed met elkaar in gesprek te kunnen gaan, mensen beschikbaar moeten zijn.

Dit past niet binnen de reguliere capaciteit en derhalve is een voorinvestering op tijdelijke basis nodig. De heer Van Wijngaarden geeft aan dat de voorinvestering 1½ à 2 fte betreft. Hij krijgt de indruk in de vergadering dat de gemeenten geen behoefte hebben aan een dienstverlenende rol van de GGD op het gebied van de Omgevingswet, terwijl vanuit het ambtelijk apparaat signalen komen dat deze behoefte wél bestaat. Mevrouw Peters geeft aan dat ook de gemeente Culemborg vooralsnog geen rol voor de GGD ziet weggelegd in relatie tot de Omgevingswet. Ze vraagt zich af welke gemeenten daar anders over denken. Voorts acht mevrouw Peters 1½ tot 2 fte een forse investering en zou dit ook zo willen duiden, temeer daar alle gemeenten hieraan meebetalen. Mevrouw Sörensen verwijst naar de afspraak dat een inventarisatie zou plaatsvinden. Ze stelt vast dat deze inventarisatie erg lang duurt en op een gegeven moment moet worden gestopt met inventariseren om vervolgens vast te stellen wat de opbrengst ervan is. De heer De Wildt geeft aan dat de dienstverlening facultatief gemaakt zou kunnen worden, maar dat op dat moment niemand wist dat de Omgevingswet een jaar zou worden uitgesteld. De GGD was voorbereid, maar het uitstel kwam als een verrassing.

De situatie herhaalt zich dat de voorbereiding al is gedaan en dat de daarvoor aangenomen fte’s op de payroll blijven, hetgeen zal moeten worden opgevangen. De heer Houben merkt op dat ‘Ondersteuning Omgevingswet’ een facultatieve dienst is. Als deze wordt aangeboden, zal daarin moeten worden geïnvesteerd.

3

Datum Onderwerp Pagina

6 oktober 2022 GGD/DIR/22/2514 4 van 7

Mevrouw Bettink vraagt zich af wanneer de inventarisatie is afgerond en in hoeverre sprake is van wachten, dan wel actief werken aan het project. De achtergrond van deze vraag is de wens om te weten of de kosten verder oplopen. Mevrouw Pieters stelt, gehoord hebbende de discussie, voor om in de december-vergadering de stand van zaken m.b.t. de ambtelijke inventarisatie ‘Ondersteuning Omgevingswet’ terug te koppelen. Veilig Thuis Mevrouw Daemen merkt op, dat het overschot voor Veilig Thuis vier ton lager uitvalt dan was begroot en vraagt dit toe te lichten. De heer De Haan antwoordt dat dit voortvloeit uit het verzuimpercentage van tien procent. Het AB besluit: 1. In te stemmen met het vrijvallen van € 35.000 uit de post onvoorzien in verband met de gestegen energielasten. 2. In te stemmen met het vrijvallen van € 76.000 uit de post onvoorzien waardoor het verwachte resultaat 2022 op € 0 uitkomt. 3. De Managementrapportage tot en met juni 2022 vast te stellen en deze, ter kennisname, door te geleiden naar gemeenten. 5.2 P&C-cyclus GGD/jaarkalender 2023 Mevrouw Daemen geeft aan, dat in de jaarkalender 2023 een wijziging is doorgevoerd, namelijk dat het AB op 7 september 2023 besluit over de begroting 2024 en jaarrekening 2022 i.p.v. op 29 juni 2023. Met deze planning kan een en ander beter ambtelijk worden voorbereid door de gemeenten.

Mevrouw Kreuk spreekt tevredenheid uit over de voorgestelde planning. Dit levert tijdwinst op. Voorts adviseert Mevrouw Kreuk met nadruk om dit goed af te stemmen met de griffies. Mevrouw Daemen beaamt het belang daarvan en stelt vast dat de planning nu maximaal is opgerekt. Het AB besluit: 1. Kennis te nemen van de P&C-cyclus GGD / jaarkalender DB en AB in 2022 en 2023. 2. In te stemmen dat de AB-vergadering van 29 juni verplaatst wordt naar 7 september 2023 (en daarmee de DB-vergadering van 8 juni naar 22 juni 2023 en het RAO van 20 juni naar 4 juli 2023). 6.

Inventarisatie juridische mogelijkheden t.b.v. gemeente Nijmegen n.a.v. vertraging bestemmingsplanwijziging Mevrouw Daemen meldt formeel dat zij niet deelneemt aan de discussie over agendapunt 6, noch aan de stemming hierover. De heer De Geus geeft aan dat het DB het voornemen heeft om geen verdere stappen richting de gemeente Nijmegen te nemen, omdat de juridische kosten erg hoog zijn én het slecht is voor de relatie met de gemeente Nijmegen. Derhalve wil het DB het hierbij laten, wetende dat beide partijen elkaars standpunten kennen. Mevrouw Sörensen kan zich hierin vinden en stelt dat het belangrijk is om de relatie met de gemeente Nijmegen goed te houden. Mevrouw Pieters meldt dat over het onderwerp meerdere malen contact heeft plaatsgevonden met de gemeente Nijmegen. De conclusie hiervan is dat tussen partijen een verschil van inzicht en opvatting bestaat. Het AB besluit: 1. In te stemmen met de lijn van het Dagelijks Bestuur om af te zien van verdere verkenning van juridische stappen naar gemeente Nijmegen.

4

Datum Onderwerp Pagina

7.

6 oktober 2022 GGD/DIR/22/2514 5 van 7

Voortgang nieuwbouw GGD, locatie Nijmegen De heer Bonnemaijers (senior projectmanager Hevo) sluit digitaal aan. De heer Bonnemaijers verzorgt een presentatie over de stand van zaken inzake de nieuwbouw van de GGD, locatie Nijmegen. De PowerPointpresentatie is bij het verslag gevoegd. Mevrouw Bettink spreekt waardering uit voor de vormgeving van het plan. Ze stelt vast dat hierin veel hout is verwerkt. Gelet op de prijs van hout en bezien vanuit kostenoogpunt, is het wellicht verstandiger om op een ander materiaal te oriënteren met de intentie om zo de kosten naar beneden te brengen. De heer Bonnemaijers antwoordt dat in januari de indexaties bekend zijn. Als de aanbesteding tegenvalt, zal een en ander voor rekening van Hevo komen. Hiermee is een deel dus al afgedekt. Door nu reeds te bezuinigen, zou een flinke stap terug worden gezet in de planning. Dat betekent immers dat teruggegaan moet worden naar de tekentafel. Dat is uiteraard mogelijk, maar wel kostbaar. Momenteel wordt met deze optie geen rekening gehouden. Mevrouw Sörensen is verbaasd over de opmerking dat de aankoop van de grond één van de risico’s is, omdat de grond al eind 2021 door de GGD van de gemeente Nijmegen is gekocht. Mevrouw Sörensen vraagt zich dan ook af waarom dit nog een risico zou zijn.

De heer Bonnemaijers antwoordt dat dit te maken heeft met het feit dat over de grond wel overeenstemming tussen beide partijen is, maar dat de grond notarieel nog niet is gepasseerd, omdat één van de buren een deel van die grond ook wil verwerven. Op basis van het Didam-arrest van de Hoge Raad van november 2021 is het een gemeente niet toegestaan om onroerend goed één op één aan een andere partij te verkopen, maar zal het ook aan andere partijen moeten worden aangeboden. De heer Bonnemaijers geeft aan dat men hierover in gesprek is met de buren en de verwachting bestaat dat partijen daar wel uitkomen. Op dit moment is dit dus nog een risico waarmee rekening moet worden gehouden. De heer Van Wijngaarden licht de situatie omtrent de aankoop van de grond nader toe: de buren (de bowlingbaan) willen ook een deel van de grond kopen en hebben derhalve bezwaar gemaakt bij de gemeente over de voorgenomen verkoop aan de GGD. In de koopovereenkomst is opgenomen dat de omwonenden (waaronder de bowlingbaan) in de avonduren en in het weekend gebruik mogen maken van de parkeergelegenheid van de GGD. De heer De Geus merkt op dat vanwege de prijsverhogingen wederom is gekeken naar de diverse mogelijkheden, zoals bijvoorbeeld het renoveren van het huidige pand. Daaruit is gebleken dat nieuwbouw nog steeds - relatief gezien - de goedkoopste oplossing is.

Ook het kiezen van alternatieve materialen leidt tot hogere kosten, omdat dit betekent dat het ontwerp opnieuw moet worden gemaakt. Vandaar de vraag van het DB om het voorstel inzake de stijgende kosten goed te keuren. Mevrouw Peters spreekt haar dank uit voor het heldere memo en merkt op, dat bij de verschillende scenario’s over meerkosten wordt gesproken, maar dat alleen bij scenario 1.1 de verschillende types meerkosten worden benoemd, hetgeen bij scenario’s 2 en 3 niet meer het geval is. De heer Houben stelt vast, dat de doorrekening qua energiekosten bij nieuwbouw, dan wel renovatie ontbreken. Als de energiekosten hoog zijn, zal nieuwbouw aantrekkelijker zijn, maar bij lage energiekosten zou renovatie weleens aantrekkelijker kunnen zijn. Mevrouw Sörensen ervaart de tekst van het memo met betrekking tot de koopovereenkomst en de bestemmingsplanwijziging als geruststellend, maar wijst erop dat uit de presentatie blijkt dat er nog een financieel risico is als niet tot een overeenstemming met de aangrenzende bowlingbaan wordt gekomen. Mevrouw Kreuk geeft als achtergrondinformatie mee dat het voorliggende memo is opgesteld vanuit de vraag van het AB aan de GGD om inzichtelijk te maken wat de nieuwbouw zou gaan kosten. Gevraagd is om daarin ook veranderingen in de bouwkosten mee te nemen. Naar aanleiding van die vraag is het voorliggende memo opgesteld.

Mevrouw Daemen beaamt dat dit een opdracht was vanuit de aprilvergadering van het AB.

5

Datum Onderwerp Pagina

6 oktober 2022 GGD/DIR/22/2514 6 van 7

De heer De Haan licht het verschil toe tussen de twee scenario’s: ▪ scenario 1 betreft het reeds vastgestelde besluit, uitgaande van €234K per jaar aan meerkosten. ▪ scenario 1.1 is het voorliggende voorstel is, met €450K aan meerkosten per jaar. Voorts wijst De heer De Haan erop, dat de energiekosten wel zijn vermeld, in die zin dat de inflatie in de reguliere kosten is opgenomen. Uiteindelijk zullen de energiekosten waarschijnlijk wel teruggaan naar een normaal niveau, maar dan nog blijft nieuwbouw de beste optie. De heer Van Wijngaarden geeft aan, dat de gemeente Nijmegen en de GGD de koopovereenkomst hebben ondertekend. Vanwege het tussenkomende bezwaar van de bowlingbaan is de akte nog niet gepasseerd bij de notaris. De gemeente Nijmegen erkent weliswaar het geschetste risico, maar beschouwt dit als een klein risico. Mevrouw Sörensen informeert naar de extra kosten vanwege vertraging omdat partijen er niet uitkomen en er dus niet kan worden gebouwd. Ze vraagt zich af of het bestemmingsplan als gevolg van het ingediende bezwaar nog worden gewijzigd en zo ja, wat daar de gevolgen van zijn. De heer Van Wijngaarden antwoordt dat een en ander - hypothetisch gezien - mogelijk is, maar dat de bouw sowieso kan doorgaan, omdat het bezwaar het parkeerterrein betreft en niet het bouwterrein.

De verwachting is dat de huidige situatie niet tot operationele problemen zal leiden, omdat er voldoende ruimte is om te bouwen. Het parkeerterrein is vooral nodig voor opslag en dergelijke. Mevrouw Bettink vraagt waarom de afschrijvingsperiode op 40 jaar is gezet, en niet op 50 of 60 jaar. De heer De Haan geeft aan dat de afschrijvingstermijn desgewenst zou kunnen worden aangepast, maar dat 40 jaar eigenlijk wel de standaard is. Daarnaast is het de vraag of het verstandig is om dit op te rekken, want het gebouw moet dan wel die periode doorstaan zonder verbouwingen en dergelijke. De onderhoudskosten zullen vanaf een bepaald moment ook steeds hoger worden. De meerjarenonderhoudsplanning is gebaseerd op 40 jaar. Als er een wijziging in de termijn wordt doorgevoerd, heeft dat invloed op de planning van het onderhoud, aangezien dit communicerende vaten zijn. Mevrouw Bettink merkt op dat voor de start van de bouw nogmaals wordt gevraagd om in te stemmen met een kostenverhoging. Ze vraagt zich af hoe groot het risico is dat dit nòg een keer gebeurd. De heer De Haan geeft aan dat het financiële effect nog niet bekend is, dat de informatie onder voorbehoud is en dat het gaat om de methodiek die moet worden vastgesteld. Inzicht in de kosten wordt pas definitief wanneer de bouwer is gekozen.

Mevrouw Daemen merkt op dat bij beslispunt 1 wordt uitgegaan van de indicatieve meerkosten op dit moment en dat beslispunt 2 gaat over de wijze waarop. Mevrouw Bettink merkt op dat in de zienswijzen die de revue hebben gepasseerd, altijd is gehamerd op de ambitie om binnen het nieuwbouwbudget te blijven. Als het AB met het voorliggende voorstel akkoord gaat, dan wordt deze insteek losgelaten. De heer Van Wijngaarden antwoordt dat duidelijk mag zijn dat de uitgangspunten van 2018 momenteel niet meer houdbaar zijn, gezien de inflatie en stijgende prijzen van materiaal etc. Mevrouw Daemen beaamt dat met het voorliggende voorstel de zienswijzen inderdaad worden losgelaten, omdat handhaven hiervan niet meer realistisch is. Mevrouw Sörensen wil, alvorens te stemmen, een stemverklaring afgeven, inhoudende dat de GGD is gevraagd om binnen de vastgestelde financiële kaders te blijven, waaraan niet kan worden voldaan omdat de realiteit van de buitenwereld de GGD heeft ingehaald. De gemeente Maasdriel stemt schoorvoetend in met het voorliggende voorstel, maar doet daarbij meteen een oproep aan de GGD om de meerkosten zoveel als mogelijk te beperken. Het AB besluit: 1. Het besluit van het DB te bekrachtigen om uit te gaan van de indicatieve meerkosten van € 450.346 structureel per jaar voor het door het AB in 2018 geaccordeerde nieuwe GGD-gebouw (inclusief parkeerterrein), locatie

6

Datum Onderwerp Pagina

6 oktober 2022 GGD/DIR/22/2514 7 van 7

Nijmegen. 2. In te stemmen met de werkwijze om: a. Het indexatiepercentage van het BDB aan te houden, dat geldt ten tijde van de definitieve gunning van de aannemers c.q. als de aanbestedingsprocedure van de aannemers is doorlopen, en b. dit door te vertalen in het bedrag, genoemd bij beslispunt 1. 8.

Rondvraag Mevrouw Pieters vraagt de aanwezigen of de huidige vergaderlocatie, het gemeentehuis in Beneden-Leeuwen, goed bevalt. De aanwezigen geven aan deze locatie prima te vinden. Mevrouw Kreuk biedt aan, dat ook gebruik kan worden gemaakt van het gemeentehuis in Tiel. Mevrouw Bettink oppert het idee om bij toerbeurt bij elkaar te vergaderen. Mevrouw Daemen vindt dit een goed plan en wijst erop dat te zijner tijd dan ook bij de GGD kan worden vergaderd, zodra de nieuwbouw opgeleverd is.

9.

Sluiting Mevrouw Daemen dankt alle aanwezigen voor hun inbreng en aanwezigheid en sluit de vergadering om 11.50 uur.

7

Nieuwbouw GGD Gelderland-Zuid Stand van zaken oktober 2022

Agenda

1. 2. 3. 4. 5.

Proces tot heden Ontwerp gebouw en terrein Planning Financiën + resterende risico’s Komende periode

2

Proces tot op heden • Aanleiding: huisvestingstudie: o Energetisch, comfort, indeling, inefficiency o Hoge kosten renovatie

• Eind 2017 start definitiefase en selectie proces • Diverse hobbels: - Corona-stagnatie en herijking PvE - Bestemmingsplan - Grondovereenkomst

Begin 2018

2018 - 2022

2023 – begin 2024

Vanaf begin 2024 3

Project organisatie

Bijzondere aandachtspunten: • Activiteiten Gerelateerd Werken • Duurzaamheid: - Well systematiek - GPR score - Materiaal gebruik • Comfort en flexibiliteit • Parkeren • Gevel ontwerp

4

Ontwerp gebouw en terrein

Een delicaat gebouw

In een beschermde omgeving

5

Ontwerp gebouw en terrein

•

Architectonisch ontwerp -

•

Studie constructieve oplossing -

•

Deels hout constructie (laagbouw) Deels staal/betonbouw Mogelijkheid 5e bouwlaag

Studie installatieopzet: -

•

Sober en doelmatig Gevel ingetogen en licht, zeefdruk Transparant in- en exterieur Duurzame materialen: leemstuc Openbare begane grond, 1e verdieping semi-openbaar, overige privaat

BENG Gasloos Mogelijk energieneutraal (DO studie) Warmtepompen + PV panelen + LED Regenwater op terrein houden

Studie bouwfysica: -

Het ontwerp Well Platinum Energielabel A+++ Eigenschappen Frisse Kantoren 6

Gevelontwerp

KUNST VAN JAN SCHOONHOVEN

VISUALISATIE GEVELMATERIAAL HOOGBOUW

7

Gevelontwerp

GEVELMATERIAAL LAAGBOUW

8

Gevel ontwerp

9

Gevel ontwerp

10

Ontwerp gebouw interieur

11

Ontwerp gebouw interieur

12

spreekkamer consultatiebureau

13

Ontwerp werkplekken

14

Projectplanning

Mijlpalen • Aanbesteding aannemers januari 2023 • Omgevingsvergunning onherroepelijk maart 2023 • Start realisatie April 2023 • Oplevering / ingebruikname begin 2025 15

Financiën & Risico’s st Beheer Door

• Totale investeringskosten was € 16.105.000,- incl. btw • Agv prijsstijgingen wordt dit circa € 1.000.000,- meer

• Voornaamste risico’s: - Veranderende marktsituatie bouw; - Covid 19 tijdens realisatie; - Aankoop grond; - Parkeren tijdens bouwwerkzaamheden.

elijk erroep Ja, is onh ft

ge Maatre Gevolg

l

egen te Nijm gemeen

el om hel voorst te Deels , P terrein w huidige ens bou ven tijd handha vervolgac ties n Ja, gee ig nod er me

egen te Nijm gemeen . w plaats stige als bou Toekom jaar) en ezig is. ar stellen 0,5 - 1 chikba de s aanw (zeker g bes gen aat . gin stij dpl rein r ren tra vin ve ter versto ing doo iële ver logisc h chts hal res ten nr. Substant e kos tenverhog n arc heo isc he die Sle nlijk Hoog bied gee e arc heolog oekers aanzie plange dig ing, bez risico stuit op er in het oudens w aar rijz en omgev heeft dit GGD w ijziging marktp blijkt dat st in de HEVO gsplan van geen beh n. Of en erz oek rov erla temmin nomen bereik zw are Uit ond Parkee dan ook De bes overge zullen n of be t kunnen en uit 1 Hoog en nie lop alc uleren ijze en D rep w en HEVO ing GG Ja, inc zie ns en w ord erz oek voor e vondst olgen gde ond s realis ati he gev odi isc e ben t en er his tor ft dit met nam r een ang me ren tijd e en GGD Indien hee nen, doo samenh n) Parke analys traging 2 rof fen Laag zoek, (ook in ijden ken ijke aanget grote ver st is duc tiet d (onder gebouw Covid-19 bek n enkom ge pro rlooptij n) en bij n- en aat ndste pov ere de doo mhede n die lan ten stige loo tes tstr he vo Ja, koo teriale nd. w erkzaa nde kos logisc v. toekom op jarenlange geteke bouw ma opruim oplope Ar cheo is men t.b. n van eid tot 3 is een date aseerd ertijde opgeno toGGD lev geb t Ja, er mogelijkh gen upt QS me die en.

erv erin e w ord abase yse en g houden d te hanter er res tendat databs enanal en rekeni ten kos stij n ord bom na ng w ing en ege Fau de kos BV O's ingen In planni w voorbereid te Nijm haar eig Flora en ng van olgd en tenram gemeen bou ruik van rekeni et gev erd. de kos ten reeele en ver VO geb en nauw gez uitgevo en van ere kos exatie akt HE risico ops tell en hog w ord hard. en arbij ma trent ind heeft dit GGD Bij het nning el erg is ken om raan zitt ikkelingen gen. Da HEVO van pla n en momente n, vraags tuk en van proces sstijgin erd. Hie rme rktontw prij Uitloop ma het nom zen evo che . in t de prij overge ij is uitg oek sturen gen. De Hoog Nijmege voor bes r geringe t vorder r bij te bomenr erv arin eente ter stijgen h onderz HEVO aanpak projec zee las tige aly se de gem chnisc geding en, ech s is ate het Plan van dat de loc atie arheid atie. An Geote in het van gehoud Naarm sadvie ocht van e bes lec ht. t erken. haalba op loc arheid ngen dering m na blijk nciële nd is gek Hoog fauna mate inp haalba hierme en fun e leveri en Fau De gro de fina w erptea erd en nciële flora en gelijk in lichte en zijn Tijdig sfase. n Flora te uitgevo teur ont n van de fina 4 get als opkost mo teriaal oering icksca bouw los sing brenge en slo Zo kan het bud Construc de uitv volume en de Qu bouw ma nieuw ingsop beeld g van gebouw ang.

Uit t in de funder oopprijz en tijdens scenario om idelijk in chrijdin bel het erk en ink Du kom w ers die van ng ken ar Ov ne jgi ) is ver n ma 5 aarden tief ase haalba oorzie van sti ing (palen te late voorw Geen realisa eden. kken ingen gev olg gelijk onv rktw erk TO stu zekerh satie bij de heeft. Laag len, en mo sonder erkte ma nciele compen plegen ingspa , door m planning w aar en bep tijen hun fina n meten funder stadiu tie op isc he en op g ende par koste vroeg taande len in te ecolog stagna screen uitv oer in een IC-meldin de bes ingspa e grond Laag n goed funder onf orm itie van r een KL n kunnen Partije kos ten Marktc taande Deels in de pos bas is daarva en kunnen doo 6 agv m de bes men inz icht e ten ing Op diu . um kos ere en leid w vol eg sta rstand er krijgt en hog manag gen bou en fauna een vro ats en, ndw ate taande kabels nning Berkin de gro Door in er / risk ra laten pla bes 7 van pla manag gte van nde flo lbuis te en. De uitloop kos ten bes taa t w ord een pei eldheid en hoo ied van Redelijk ew erk est e op geb zw are len uitg e of grondg eerder met nam en indien er atrege w erpend tra Tijdig / olg ligt rac ht. crete ma e fac tor of zw are/ex egiem.

t van ont Het gev op con ld w orden geb elingen elingsr g hogend ikk se m en ect den ord w Laa ver eff llis vin n beo e ont Fai tije een in bee kos ten plaats 8 st, zien aald het m nieuw ende par g moet rmee heeft ook beheer ng bep ten aan uitv oer w erptea bemalin nodig is. Het die daa deels rgunni the id nog rstand het ont nning, Groten ingsve ing ge schik grondw ate t door de pla fdruk is zijn r omgev funder d van t w ord Bode m ht of tig voo van de enkel zee ijk risico timenten) na 9 rlooptij arnaas agkrac team onguns gel ompar t indienen de doo co's. Da ordt. de van dra de, dan w el (rookc een mo Ontw erp Dit gaa ger w ment van r minder risi der van oen w bes luit januari 2023. Het mo iets lan . onv old gt voo e) bou n. Of hin 1 zor end uw nne tot en edi en pla (nie ing w n esteld olgd. dige indien VO, DO odigde w ordt de bou is de eknepe het hui et is uitg end gev ing van . w aar eerder door ben nde afg ingsw len van afrond nauw lett sloop nning nend zijn ls n, w elis kos ten bes taa atrege e omgev kken bij palen svergu ers teu Herzie ds dee llende ing van de ma ontw erp nieuw rings gev ing van stu rin ond Aanvu of ligg met in het satie ree ber 21: van de funde de om etheid kan hie h Lab erking organi nier van en. singen nov em Laag telling comple , omdat model chnisc leiding aan ma samenw Status aanpas van .

De ins ren op hebben Tandte 3D BIM els en olg van gelijk in t in TO gebied gew end vraag is of olgen gens stu enomen. Een nde kab aven als gev GGD mo ies bureau op verw erk geen gev PvE, vervol bes taa erken, gen opg w uitg ting is . elin ing t of adv et ne t ikk ach est ich het proces ontw verw extern comple el en nie voorzie rhuisv n nd inz ontw erp d. Neem huidige w at w kantoo erken, delijk en 10 On is ein op se ise hrijde dui ijk isw tot sc eid ben thu Een duidel begin voort overh icht) (meer act heb , zodat een nd inz g van ces , van nten zijn. kan imp ten bes tek chrijde rbij aan ele pro w ijzigin ere kos uk glas gpu op voorts het geh Denk hie zeefdr en hog en zor hebben ken in seren. nning oef ten in ng van eff ect van pla pt dat te betrek w at hun beh g organi erw egi dleidin Herov Uitloop rconce soneel . nier van kantoo het per steld. raag hen munic eren, ron lunchs ess ies uw e ma Redelijk n door vas tge de nie g en bev nd- of creëre PvE is en com keuzes nen in hierbij. vormin avo lak .v.

blijv teu e luit pen a.g agv iek ers tiev hel bes Dra ge n period eel ond geeft, informa lev ert mee in e, ijzigin g aan t GGD person eente ans iati soneel w proces e kantoor en erpw ich ullin het org gem per bou tw inz r, inv e kt, er too echter ijdend huidig rerend Beper nciële 11 On ende het het kan t en hoe men rts chr e grond, in' in het imaal ope t nadelige fina extra Gedur e van of voo oud bouw rijp rw aarden der opt bouw ple ingebruiknam me egen het inh zelfs 'nieuw Een min demotiv atie, te Nijm r w at staat er stelt voo zelfs na gemeen en ove en Redelijk rw ijs ont Voor en onrust gen gev gelijke jec t Trainin en. Mo te eel. het pro w erken. aspect dienen person en van evoerd p van ier van uitg lstelling loo an m ver oek doe e d onderz 12 De nt de nie uw aan asbest t gehaal dienen omtre en nie zal een klaring den. nd. Er en w ord t een ver gaat vin w erk in de gro rdrach plaats atie. onden bij ove hier op ten gev enaar dige situ de hui est res als eig iviteit die ico van zijn asb t zal gev en in zij zullen is voor de act eren. Ris elijk: Er eente, ich acc ept oon inz gem illen Inhoud er sch r de g nde dat me nd te w rov erle n is voo voldoe de gro w orden, is voo grond sanere d nning. Ja, er ering van els tan co van de pla t dat de lijkt te t en w tie op voor lev Het risi uit blijk t. . Ris ico risico's gew ees f gereageer n w aar e stagna en.

team e functie genom niet alle itie te lev ere Met nam Ontw erp g pas ft aan r beoogd iets toe heeft pos Redelijk te gee ordelin rdoor chikt voo le beo ng gemeen inging zijn hie blijkt ges rgunni Off icie 2021: nd op de en sve art rein Gro nd Een ligg . ing ma t te l is. r veront gedaan gde gro bij omgev GGD kom maatrege rekken bij ten voo tre ini oeken bij me kos erz ron nd rna bet ond gro voo oek is ds te 13 Ve lende ort van meest e loc atie w ree onderz aanvul transp ten nieuw egen de g stedenbou Ja, het er zijn het na res ulta d in Nijm sept 21: afdelin erd en anks dat w els tan uitgevo n, ond itie is om de egen ken van overzie te Nijm zijn pos gedaan betrek gemeen vroeg e op zijn dat het gen me r geldt erv arin ngen Ook hie w aar goede pro l niet ges rd van tie. get maatrege kans op sificee nselec op bud erleg. geklas hitecte door de tekort co is voorov de arc risico's , w aar ert en chts risi ar is. itief obv oorlog stagne ht en de e er sle haalba de Wereld d is pos gebrac aarme en. Planning projec t niet w els tan de 2 r d w ord laag, w in kaart Laag 2021: urende zijnde gev olg e stad Maart w aardoo ten ged rd als eente de hel als sificee gev och de gem n heeft budget las aar van ege het gek ol zw luiten zijn protoc g is.

Nijm uw bouw is egen is ijding van ds eis en op Ja, bes nie tief hoo kan het In Nijm ers chr tan de omen rela Ov dan en els van men 14 iev en w ord els gen budget van w explos et terrein cht dit voorko inmidd los iev en en gev olg EV O nden.H Mo ngen exp voor de van PvE GGD/H haar gro valsvonds t. bas is ges pro olgen toe er niet gev dit een oten ien op Ind e en heeft afgesl rbij in voor analys rof fen Laag rente is get. Hie tarief zoek, ve ook Ja, bud aanget stig der hal en nning ptijd (on ve n zeer gun n) en der tegen doorloo plosie PvE, pla mhede en van GGD ngen ex w erkzaa g te kom opruim t ges pro dkeurin 15 Nie nciën. een goe de fina d eling tot gev olg . iss et llen w gez tuursw geen Nee vas t ste zal nau hebben voor bes ingskrediet tev oet eente ing om reid de ren als gem Doels tell voorbe eling van el GGD w el al het allen ontw ikk stijgen. Zow en, dan ieder gev n 5%. De te w ord van van 2,2 esteld dez e gaa uitloop tetarief zodra nen bijg en tot t een ren n kan w orden nnen die elijke kan leid me is. Pla rtg Dit il . nd nih eke epe taf el. . tev oet n of soo Laag risico Er is ger er ingegr g van de ren k-Dow gaan van hoger kos ten door dit zodat ten elin en uw e Loc d, w aar ivm inz ich raagd w orden, een ontw ikk een nie planning gedaal las ten .v. urlijk e en tot voor gev op 0 flink nciele tuur a.g ang. be stu dac ht kan leid inv loed de fina 9 en 202 .

voortg ziging van bes situatie r zal aan op de is in 201 or stijgen d vermogen 16 Wij w el w ijziging en, de PvE. Hie eff ect Rente Hierdo (dan te manag gens direct n in het n vreem ) Laag trekke spunte w elijks vol zingen aan ang nau ver kie is uitg ver ben co te op de ze heb Dit risi eff ect len. De caire ren ook ege ban -19 atr ging van van het rlooptijd ma ijk heeft Covid fas e. gnatie 17 Stij w erp Mogel tot sta gere doo in de ont leiden s en lan w orden Het kan sproce reiding Redelijk e. voorbe tie fas realisa van de demie pan vid-19 18 Co

g hrijvin Omsc

risico

Kans

16

Komende periode

Proces en planning • Inrichten bouwproces • Aanbesteding uitvoerenden → begin 2023 • Omgevingsvergunning → maart 2023 • Start realisatie → april 2023 • Periodiek informeren bestuur

17