Antwoorden technische vragen stadsrekening 2020

Beantwoording technische vragen Stadsrekening 2020 Inhoud Financieel beeld ________________________________________________________________________________2 Programma Bestuur & Organisatie _________________________________________________________________3 Programma Veiligheid ___________________________________________________________________________5 Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg _______________________________________________________6 Programma Werk en inkomen ____________________________________________________________________11 Programma Onderwijs __________________________________________________________________________14 Programma Bereikbaarheid______________________________________________________________________17 Programma Wonen en Stedelijke Ontwikkeling ______________________________________________________20 Programma Openbare ruimte ____________________________________________________________________24 Programma Financiën __________________________________________________________________________27 Indicatoren wijkontwikkeling_____________________________________________________________________28 Paragraaf investeringen _________________________________________________________________________29

Financieel beeld Webpagina: Pagina boekwerk: 8 en 9 Bij WMO Beschermd Wonen zien we een voordeel van 15,1 miljoen euro bij Treasury van 2,2, miljoen en bij BUIG 7,6 miljoen. Dat zijn forse meevallers. Vraag Hadden deze meevallers niet eerder in de tijd kunnen worden voorzien? Antwoord Deze zijn ook eerder in de tijd voorzien. In de voorgangsmonitoren is hier ook (tekstueel) melding van gemaakt. https://2evoortgangsmonitor2020-nijmegen.pcportal.nl/p49344/programmameldingen De toen gemaakte inschattingen blijken redelijk bij de waarheid. Deze tussentijdse meldingen zijn niet verwerkt in de begroting door middel van een begrotingswijziging. Hiervoor is gekozen zodat bij de stadsrekening uw raad een goed beeld krijgt van de realisatie ten opzichte van de oorspronkelijke stadsbegroting. Het tussentijds wijzigen van de begroting zorgt er immers voor dat afwijkingen met de begroting minder duidelijk naar voren komen.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 8

Vraag In het financieel beeld zijn (p. 8) zijn ook de Tozo uitvoeringskosten en Werk meegenomen. Zouden die kosten, die incidentiele voordelen betreffen, niet juist los van de reguliere begroting moeten worden meegenomen? Nu is het beeld met grote voordelen wat vertekend door de tijdelijke voordelen bij Tozo en Werk. Antwoord We hebben maar één begroting; een opdeling in een reguliere begroting en iets anders zal waarschijnlijk tot minder inzicht gaan leiden. Dan mist het integraal overzicht en is de kans groot dat er discussie ontstaat wat regulier is en wat er in het andere deel terecht moet komen. In de Stadsrekening geven we wel bij de verschillende onderdelen aan wat een incidenteel karakter heeft en wat meer structureel is. Daarnaast schrijft het BBV voor dat er een overzicht wordt opgenomen met de incidentele baten en lasten. Deze vindt u op webpagina 221 van de stadsrekening.

Financiële gevolgen Corona Webpagina: 6

Pagina boekwerk:

Programma Veiligheid Vraag Er is 507k aan compensatie uitgekeerd door het Rijk voor “toezicht en handhaving”. Daartegenover staan geen kosten in de tabel genoemd. Graag vernemen wij of en op welke manier deze gelden gebruikt zijn. Antwoord Deze middelen zijn inderdaad niet ingezet voor Toezicht omdat het simpelweg niet nodig was. Specifieke besteding van dit bedrag is niet aan te geven, het bedrag is dus als voordeel meegenomen in de integrale afweging (ten gunste van het begrotingssaldo).

2

Webpagina: 6 Pagina boekwerk: Programma Werk en inkomen Vraag Er is 818k aan compensatie uitgekeerd door het Rijk voor “Aanvullend pakket re-integratiekosten”. Daartegenover staan geen kosten in de tabel genoemd. Graag vernemen wij of en op welke manier deze gelden gebruikt zijn. Antwoord Deze middel zijn nog niet naar het programma gehaald. Dit bedrag wordt in zijn geheel aan WerkBedrijf Rijk van Nijmegen overgemaakt. Voor besteding van de middelen wordt op dit moment een plan gemaakt door WerkBedrijf in afstemming met de gemeente Nijmegen. Doel is dat met deze middelen WerkBedrijf in samenwerking met de gemeente Nijmegen een (veel) grotere groep werkzoekenden met een bijstandsuitkering kan spreken en screenen op bemiddelbaarheid naar werk.

Programma Bestuur & Organisatie Webpagina: Pagina boekwerk: 23 U zegt als werkgever te zorgen voor ‘kwalitatief goed toegerust personeel en ook ‘kwalitatief goed bestuur’. Vraag Wat bedoelt u hiermee precies? Welke waarden hangen hierbij en wat zijn de eisen aangaande ‘kwalitatief goed’? En wat gebeurt er als dat bij personeel of bestuur niet voldoende is? Antwoord Onder ‘kwalitatief goed toegerust personeel’ bedoelen we het personeel dat beschikt over de juiste competenties die benodigd zijn voor het vervullen van de gevraagde functies en taken. Het personeel dat alle relevante ontwikkelingen in het vakgebied volgt en investeert in eigen ontwikkeling, zowel binnen als buiten het eigen vakgebied . Onder ‘kwalitatief goed bestuur’ bedoelen we het bestuur dat functioneert volgens de Nederlandse code voor goed openbaar bestuur, zoals die door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is vastgesteld. De in deze code vastgelegde beginselen van deugdelijk overheidsbestuur leggen de focus op: openheid en integriteit, legitimiteit, doelgerichtheid en doelmatigheid, participatie, behoorlijke contacten met burgers, lerend en zelfreinigend vermogen en verantwoording.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 23

Vraag Bij de Stadsrekening zie ik geen extra kosten door corona, bijvoorbeeld plaatsen schermen, meer digitale ondersteuning personeel en bestuur, meer inzet laptops werknemers etc? Klopt het dat er in dit programma geen extra kosten zijn geweest in 2020 en dat die uit de bestaande begroting zijn opgevangen? Antwoord Het klopt dat er geen extra kosten waren voor ICT voorzieningen. In de programmering voor 2020 was dit reeds opgenomen om iedere medewerker te voorzien van een laptop en dat er meer beeldschermen zouden komen. Deze kosten zijn betaald uit beschikbare investeringsbudgetten.

3

Webpagina:

Pagina boekwerk: 29

Vraag De externe inhuur is procentueel gedaald in 2020 (zie p. 29). Kunt u dat vertalen in absolute aantallen en in fte’s? Antwoord De externe inhuur wordt jaarlijks in de stadsrekening weergegeven in een financieel volume om op die manier de beste vergelijking met eerdere jaren en externe organisatie te kunnen maken. We registreren voor de flexibele schil inclusief oproepmedewerkers niet de door het jaar heen sterk wisselende volumes aan uren die ingezet worden bij de verschillende afdelingen dus we kunnen geen fte’s weergeven. In 2020 zien we op hoofdlijnen twee verklaringen waarom het totale financiële volume aan inhuur is gedaald. Enerzijds heeft corona gezorgd voor minder tijdelijk extra behoefte op specifieke werkvelden en anderzijds heeft de Wet Arbeidsmarkt in Balans er voor gezorgd dat er in plaats van inhuur meer medewerkers in (tijdelijke) dienst zijn genomen.

Webpagina: 21

Pagina boekwerk:

Vraag U voert 59K aan niet begrootte kosten op voor “de brug”. Kunt u aangeven waarvoor deze kosten zijn gemaakt? Antwoord Dit zijn de gemaakte advertentiekosten van de gemeente Nijmegen.

Webpagina: 13

Pagina boekwerk:

Vraag Hoeveel procent van de dienstverlening is het afgelopen jaar verschoven van Fysiek naar Digitaal? Antwoord Dat weten we niet. We registreren dat niet.

4

Programma Veiligheid Webpagina: Pagina boekwerk: 34 Er is een voordeel op de lasten van 0.2 miljoen euro onder meer door moeizame invulling juridische capaciteit. Vraag Is dit niet te ondervangen door specifieke inhuur of het opleiden van personeel dat in huis is? Kortom hoe wordt er echt werk gemaakt van invulling juridische capaciteit? Antwoord Het bleek in 2020 lastig om op de Bibob-functie de nog beschikbare capaciteit personeel in te vullen. Interne en externe werving leverden geen geschikte kandidaat op. Inmiddels hebben we dit knelpunt dit voorjaar kunnen oplossen.

Webpagina: 29

Pagina boekwerk:

Vraag “Effecten niet als gevolg van corona Van het voordeel op de lasten wordt € 0,2 miljoen niet veroorzaakt door corona maar door lagere uitvoeringskosten. Een belangrijke oorzaak daarvan is de moeizame invulling van specifieke juridische capaciteit.” Zijn er door het niet kunnen uitvoeren van deze specifieke juridische inzet bepaalde zaken stil komen te liggen? Zo ja, welke? Antwoord We hebben door dit knelpunt de inzet van de Bibob-functie op het sociaal domein enigszins moeten uitstellen. Inmiddels is dit knelpunt dit voorjaar opgelost.

5

Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg Webpagina: 53 Pagina boekwerk: Vrouwenopvang/huiselijk geweld: met de septembercirculaire zijn er door het Rijk extra middelen toegekend voor ‘versterking Veilig thuis’ en ‘acute crisissituatie’. Deze extra structurele Rijksmiddelen ter hoogte van € 1,4 miljoen zijn in 2020 niet ingezet. Vraag Waarom zijn de extra middelen niet ingezet? Waarom konden de extra middelen technisch gezien geen bijdrage leveren aan het sneller reageren en/of waarom werd dit niet noodzakelijk geacht? Bron: pag 49 site: “Meldingen en adviezen Veilig Thuis blijven groeien Bij Veilig Thuis is in 2020 een stijging van 19% te zien van het aantal meldingen ten opzichte van vorig jaar, van 2.376 in 2019 naar 2.839 in 2020. In 53 procent van de meldingen wordt binnen 5 dagen een veiligheidsbeoordeling uitgevoerd. Dit wil zeggen dat in 47% van de gevallen de wettelijk termijn niet wordt gehaald.” Antwoord Met ingang van 2019 heeft Nijmegen voor de regio Gelderland Zuid, extra middelen gehad voor Veilig Thuis in verband met aanscherping van de meldcode. Als snel bleek dat de stijging nav de aanscherpte meldcode hoger was dan verwacht. Na aanleiding kwam het rijk in de septembercirculaire 2020 met extra middelen voor 2020 en verder. Voor 2020 was het voor Veilig Thuis niet nodig om aanspraak te maken op deze extra middelen.

Het tekort van Veilig Thuis in 2020 maakt onderdeel uit van het uniforme deel GGD, en is opgelost binnen de jaarrekening van de GGD. Daarnaast was er tevens afgesproken dat zij in het voorjaar 2021 met een begrotingswijziging zouden komen. Bij de nu voorliggende conceptbegroting GGD 2022, zit een begrotingswijziging vanaf 2021 waarin de GGD uitgaat van reële aantallen en reële kostprijzen. Deze begrotingswijziging wordt binnenkort voorgelegd aan de raad en financiering hiervan vindt plaatst uit de nieuw toegekende DUVO middelen vanaf 2020. De nieuwe regio- aanpak ‘Samen voor een thuis zonder geweld’ vormt het kader voor de DU VO middelen voor de periode 2021-2025. De regio-aanpak wordt in juni ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.

Webpagina: 53 Pagina boekwerk: Vraag Taakveld Volksgezondheid Aan de lastenkant hebben we € 0,2 miljoen minder uitgegeven. De voornaamste oorzaak hiervan is dat eerder geclaimde middelen voor Veilig Thuis ( onderdeel van het uniforme deel van de GGD), in 2020 nog niet volledig nodig zijn. Wat is verband tussen bovenstaande beschikbare middelen, groei, dde vijf dagen termijn percentages etc.? Antwoord Met ingang van 2019 heeft Nijmegen voor de regio Gelderland Zuid, extra middelen gehad voor Veilig Thuis in verband met aanscherping van de meldcode. Als snel bleek dat de stijging nav de aanscherpte meldcode hoger was dan verwacht. Na aanleiding kwam het rijk in de septembercirculaire 2020 met extra middelen voor 2020 en verder. Voor 2020 was het voor Veilig Thuis niet nodig om aanspraak te maken op deze extra middelen. Het tekort van Veilig Thuis in 2020 maakt onderdeel uit van het uniforme deel GGD, en is opgelost binnen de jaarrekening van de GGD. Daarnaast was er tevens afgesproken dat zij in het voorjaar 2021 met een begrotingswijziging zouden komen. Bij de nu voorliggende conceptbegroting GGD 2022, zit een begrotingswijziging vanaf 2021 waarin de GGD uitgaat van reële aantallen en reële kostprijzen. Deze begrotingswijziging wordt binnenkort voorgelegd aan de raad en financiering hiervan vindt plaatst uit de nieuw toegekende DUVO middelen vanaf 2020.

De nieuwe regio- aanpak ‘Samen voor een thuis zonder geweld’ vormt het kader voor de DU VO middelen voor de periode 2021-2025. De regio-aanpak wordt in juni ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.

6

Webpagina: 54

Pagina boekwerk:

Vraag Wanneer zijn de indicatoren benchmark 2020 beschikbaar Antwoord Bij de benchmarkindicatoren m.b.t. welzijn en zorg gaat het veelal om verplichte indicatoren op grond van het Besluit Begroting en Beantwoording, een basisset beleidsindicatoren die gemeenten in hun begroting en jaarverslag dienen op te nemen. De cijfers bij die indicatoren worden via waarstaatjegemeente.nl (VNG) gepubliceerd. Voor de Stadsrekening 2020 hebben we de cijfers voor 2019 kunnen toevoegen. In de loop van 2021 zullen op waarstaatjegemeente.nl de cijfers voor 2020 gevuld worden, maar niet allemaal tegelijk. Ook voor de indicator “percentage volwassenen dat zich ernstig eenzaam voelt” is een vergelijking met de benchmarksteden opgenomen. De bron voor deze indicator is de Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen, die vierjaarlijks door de GGD’en, het CBS en het RIVM wordt uitgevoerd. De laatste meting vond najaar 2020 plaats en de resultaten zullen in de loop van 2021 beschikbaar komen. De indicatoren over het gebruik van jeugdhulp worden geüpdatet in het vierde kwartaal van 2021 (de laatste update is van maart 2021; daarin is alleen het eerste half jaar van 2020 te zien) De indicator over wmo-maatwerk naar hoofd van de bevolking is inmiddels geüpdatet en beschikbaar voor 2020. Deze aanlevering wordt nog nagelopen.

Webpagina: 54

Pagina boekwerk:

Vraag Wat was het percentage kinderen (0 t/m 17 jaar) in uitkeringsgezin in 2020? Antwoord Het gaat om een verplichte indicator op grond van het Besluit Begroting en Beantwoording (uit de basisset beleidsindicatoren die gemeenten in hun begroting en jaarverslag dienen op te nemen). De cijfers bij die indicatoren worden via waarstaatjegemeente.nl (VNG) gepubliceerd. Voor de Stadsrekening 2020 hebben we het cijfers voor 2019 kunnen toevoegen. In de loop van 2021 zal het cijfer voor 2020 op waarstaatjegemeente.nl gepubliceerd worden. Bij een check op 3 mei 2021 blijkt dat het cijfer voor 2020 bij de betreffende indicator nog niet is toegevoegd.

7

Webpagina: 54

Pagina boekwerk:

Vraag Hoeveel mensen bezochten de STIPS in 2020? Hoeveel mensen hadden op andere wijzen contact en wat waren de cijfers daarbij in voorgaande jaren? Antwoord Door de coronamaatregelen zien we in 2020 een sterke daling van het aantal vragen en bezoekers bij de Stips. Het aantal vragen is met 41% gedaald ten opzichte van 2019. Het aantal bezoekers is afgenomen met 39% Dit is, door de omstandigheden, een verwachte trendbreuk. Sinds de start van de Stips in 2015 zagen we de vragen en bezoekersaantallen elk jaar toenemen. Er zijn in 2020 in totaal 16.298 vragen gesteld, waarvan 12.339 op de fysieke Stips gesteld. 3.959 vragen zijn binnengekomen en afgehandeld via de Stiplijn. Om de sluiting van de fysieke Stips in de eerste lockdown te ondervangen zijn de openingstijden verruimd naar tien dagdelen in plaats van vijf. Vragen kunnen per telefoon, mail en WhatsApp gesteld worden. Na de sluiting konden inwoners ook met de stiplijn bellen om een afspraak in te plannen op een fysieke Stip. Open inloop is sinds maart 2020 niet mogelijk geweest. Dit is 2.096 keer gedaan. Er zijn 9.717 bezoeken aan de fysieke Stips gebracht. 4.641 inwoners hebben via de stiplijn antwoord gekregen op hun vraag. In totaal waren er 14.052 bezoeken (bellers om een afspraak te maken niet meegerekend).

8

Webpagina: 49 Contracten voor hulpmiddelen en doelgroepenvervoer opnieuw aanbesteed.

Pagina boekwerk:

Vragen 1. Hoe groot is de stijging van het vervoer bij AVAN tov wat er was begroot in Nijmegen en wat zijn de (meer) kosten daarvan voor Nijmegen? 2. Zijn er al maatregelen getroffen om deze kosten te beheersen en zo ja, welke zijn dat dan? 3. Wanneer worden de uitkomsten van het brede marktonderzoek met de raad besproken? (In de gemeente Arnhem staat dit al geagendeerd voor april 2021). Antwoord 1. Voor Nijmegen heeft de aanbesteding gunstig uitgepakt. In de MJPB DRAN 2021-2024 daalt de begroting voor VAV in 2021 met € 61.000 naar € 1,1 miljoen. Daarnaast wordt er ook rekening gehouden met een jaarlijks toenemende vraag naar VAV van 10%, waardoor de begroting vanaf 2022 weer oploopt van € 1,3 miljoen naar € 1,9 miljoen in 2024. In onze gemeentelijke begroting is in totaal € 2,1 miljoen opgenomen voor vervoersvoorzieningen. Naast VAV verwachten we ook nog circa € 1 miljoen aan uitgaven voor individuele vervoersvoorzieningen. In totaal verwachten we in 2020 en 2021 dus uit te komen met het budget. Indien de inschattingen van de DRAN kloppen, is het gemeentelijk budget vanaf 2022 ontoereikend. Een kanttekening hierbij is wel dat de begroting van de DRAN rekening houdt met indexering en de gemeentelijke begroting nog niet. De ontwikkelingen zullen nauwgezet worden gevolgd. We blijven in 2021 dus binnen de begroting.

De toename van 10% is veel maar lijkt uit de data wel realistisch. Dit is iets om goed te monitoren en te kijken hoe we hier op kunnen acteren. 2. Uit het marktonderzoek zijn een tiental maatregelen gekomen. Het bestuur van AVAN heeft bepaald dat er (maar) een tweetal verder uitgewerkt worden om AVAN breed in te voeren. Er komt een toeslag voor het kort van te voren reserveren van een rit, deze maatregel wordt nu voorbereid en per 1-1-22 AVAN breed ingevoerd. Er wordt gekeken naar een vorm van sancties bij verwijtbare loosmeldingen (dus het structureel boeken van ritten waarbij de reiziger vervolgens niet op de afgesproken plaats klaar staat om opgehaald te worden), dit zal geen financiële sanctie zijn. Of, wanneer en hoe deze maatregel ingevoerd gaat worden is nog onduidelijk. Daarnaast zijn er nog een aantal andere maatregel die we als gemeente zelf kunnen invoeren. Hierbij zal als eerste gekeken gaan worden naar het kilometerbudget (max aantal kilometers te reizen met AVAN of in ieder geval tegen het voordelige WMO tarief). Bijna alle AVAN gemeenten werken hier al mee. 3. Op dit moment wordt de meerjaren programma begroting (MJPB) van AVAN weer voorbereid. Deze zal in juni met College en Raad worden gedeeld. Dan zal er ook een update volgen over het marktonderzoek en het vervolg daarvan.

9

Webpagina: 49

Pagina boekwerk:

De transformatie van specialistische jeugdhulp…… Vragen 1. Is er ook sprake van een dalende trend in het aanbod in residentiële jeugdhulp? Is bijvoorbeeld het aanbod van de Hoenderloo groep overgenomen? 2. Worden in onze gegevens ook de plaatsingen in DJI De Hunnerberg opgenomen/meegerekend als jeugdhulp? Antwoord Is er ook sprake van een dalende trend in het aanbod in residentiële jeugdhulp? Is bijvoorbeeld het aanbod van de Hoenderloo groep overgenomen? Jeugdhulp laat zich onderverdelen in hulp zonder verblijf en hulp met verblijf (in een behandelgroep, gezinshuis of pleegzorg). Voor jeugdhulp met verblijf ging het om bijna 520 jongeren in 2020; 1,8% van de Nijmeegse minderjarigen. Ook in 2019 ging het om 1,8% (ruim 520 cliënten). De afgelopen jaren was het aandeel jongeren met jeugdhulp met verblijf dus stabiel. De diversiteit van zorg binnen jeugdhulp met verblijf is groot. Het is dan ook mogelijk verder scherp te stellen op bepaalde groepen. Zo zouden cliënten met (alleen) logeren buiten beschouwing kunnen blijven; zij wonen immers primair thuis. In dat geval daalt het percentage jeugdhulp met verblijf (excl. logeren) naar 1,4%, wat ook geldt voor 2019. Het aantal kinderen wat geplaatst wordt op terreinvoorzieningen buiten onze regio, zoals de voormalige DeHoenderlooGroep (Pluryn) is nog kleiner.

Op het moment van sluiting waren er 6 kinderen waar wij als jeugdhulp regio voor verantwoordelijk waren. Voor al van deze kinderen is een passende plek geworden, althans wij hebben geen signalen van verwijzers of ouders ontvangen dat dit niet het geval zou zijn. Worden in onze gegevens ook de plaatsingen in DJI De Hunnerberg opgenomen/meegerekend als jeugdhulp? De jongens en meisjes die gedetineerd zijn in RJJI Hunnerberg vallen onder de verantwoordelijkheid van minister van Justitie en Veiligheid. Forensische zorg valt niet onder de Jeugdwet. Gemeenten zijn wel verantwoordelijk voor de nazorg van jeugdigen na verblijf in een Justitiële Jeugdinrichting. Dus het kan zijn dat een jeugdige vanuit detentie (vrijwillig) geplaatst wordt in jeugdhulp met verblijf. Het komt ook voor dat in het kader van het Jeugdstrafrecht door de Rechter wordt uitgesproken, dat dit moet gebeuren.

Webpagina: 56

Pagina boekwerk:

Taakveld geëscaleerde zorg 18+ Vraag “Vrouwenopvang/huiselijk geweld: met de septembercirculaire zijn er door het Rijk extra middelen toegekend voor ‘versterking Veilig thuis’ en ‘acute crisissituatie’. Deze extra structurele Rijksmiddelen ter hoogte van € 1,4 miljoen zijn in 2020 niet ingezet.” Waarom niet? Antwoord Met ingang van 2019 heeft Nijmegen voor de regio Gelderland Zuid, extra middelen gehad voor Veilig Thuis in verband met aanscherping van de meldcode. Als snel bleek dat de stijging nav de aanscherpte meldcode hoger was dan verwacht. Na aanleiding kwam het rijk in de septembercirculaire 2020 met extra middelen voor 2020 en verder. Voor 2020 was het voor Veilig Thuis niet nodig om aanspraak te maken op deze extra middelen. Het tekort van Veilig Thuis in 2020 maakt onderdeel uit van het uniforme deel GGD, en is opgelost binnen de jaarrekening van de GGD. Daarnaast was er tevens afgesproken dat zij in het voorjaar 2021 met een begrotingswijziging zouden komen. Bij de nu voorliggende conceptbegroting GGD 2022, zit een begrotingswijziging vanaf 2021 waarin de GGD uitgaat van reële aantallen en reële kostprijzen. Deze begrotingswijziging wordt binnenkort voorgelegd aan de raad en financiering hiervan vindt plaatst uit de nieuw toegekende DUVO middelen vanaf 2020.

De nieuwe regio- aanpak ‘Samen voor een thuis zonder geweld’ vormt het kader voor de DU VO middelen voor de periode 2021-2025. De regio-aanpak wordt in juni ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.

Programma Werk en inkomen 10

Webpagina: 66 Pagina boekwerk: Geschreven staat: 'De uitstroom naar werk was in 2020 lager dan in 2019 en 2018. Ook hierop had de coronacrisis invloed.’ Vraag Naar welke sectoren zijn mensen uitgestroomd vanuit een uitkering? Ofwel, welke beroepsgroepen kennen welke instroom van mensen uit een uitkeringssituatie? Is daarbij inzichtelijk te maken welke ondersteuning deze mensen gekregen hebben bij het vinden van nieuw werk vanuit de geboden gemeentelijke regelingen? Bijvoorbeeld de RTA of scholingsvouchers. Antwoord De te onderscheiden werksoorten zijn breed (waardoor zeggingskracht minder is). Het is bijvoorbeeld mogelijk dat een kandidaat uit werksoort X geplaatst wordt in een branche die onder werksoort Y valt. Als je dit in gedachten houdt, dan is de verdeling in percentages wat betreft plaatsingen per werksoort als volgt:  Horeca, Zorg en Verkoop: 26%  Bouw, ICT, Techniek en Toezicht: 18%  Productie, Magazijn en Logistiek: 17%  Zakelijke Dienstverlening: 14%  Schoonmaak: 13%  Grijs en Groen: 12% Daarnaast wordt gevraagd of het mogelijk is inzichtelijk te maken welke ondersteuning deze mensen gekregen hebben bij het vinden van nieuw werk vanuit de geboden gemeentelijke regelingen. De aanvullende acties vanuit de uitvoeringsagenda RTA zijn (vaak) bedoeld voor een brede doelgroep dan enkel de mensen met een (bijstands)uitkering en/of kandidaten WerkBedrijf.

In de vraagstelling wordt wel een koppeling gemaakt tussen regelingen en deze mensen (verwijzing naar mensen uit de uitkering).

Webpagina: 66 Pagina boekwerk: Geschreven staat: ‘Verder liet de proef zien dat er problemen ontstaan met verrekeningen en toeslagen bij inkomsten uit deeltijdwerk en dat er bescheiden maar interessante positieve resultaten gehaald zijn door met name de intensieve groepsgewijze begeleiding.’ Vraag Kunt u beschrijven welke interessante en positieve resultaten en waarom het college denkt dat deze vooralsnog bescheiden (van omvang) zijn? Antwoord

De resultaten van het experiment staan beschreven in “Rapportage experiment Participatiewet gemeente Nijmegen” (2020), die april 2020 met u zijn gedeeld. We onderscheiden twee begeleidingsvormen waarmee geëxperimenteerd is: (volledige) ontheffing (van de re-integratieplicht) en coaching (intensieve groepsgewijze begeleiding). Interessante en positieve resultaten in de experimentele groepen (ten opzichte van het reguliere systeem) zijn er onder andere op het gebied van: tevredenheid over de begeleiding (beide groepen), vertrouwen in de gemeente en het WerkBedrijf (intensieve begeleiding), vrijwilligerswerk (intensieve begeleiding), werkzoekgedrag (beide groepen). Deze resultaten zijn bescheiden van aard in kwantitatieve zin, en ook als dusdanig zo geduid door de onderzoekers van de RU. De verschillen ten opzichte van mensen die behandeld zijn zoals we normaal mensen in de bijstand behandelen zijn niet heel groot, en soms op het randje van statistische significantie. Daarnaast zijn veel zaken onderzocht waarbij geen verschil bleek te zijn tussen de experimentele behandelingen en de reguliere behandeling. Ook in die zin is het resultaat bescheiden. De resultaten die wel zijn gevonden zijn echter zaken die op de langere termijn bij kunnen dragen aan 11

uitstroom uit de bijstand, en / of van ander maatschappelijk nut zijn. Derhalve: interessant, doch bescheiden.

Webpagina: 66 Pagina boekwerk: Geschreven staat: ‘De start van de pilot loopt vertraging op door onvoorziene technische complicaties. Er wordt hard gewerkt om op korte termijn te starten.’ Vragen 1. Welke technische problemen en op welke termijn denkt men te kunnen starten? 2. Welke verrekeningsproblemen zijn er geweest met bijverdienen in de bijstand? Antwoord De applicatie bleek niet stabiel genoeg te zijn voor implementatie bij andere gemeenten. De applicatie wordt daarom samen met de VNG opnieuw gebouwd. Het ontwikkelteam is hier druk mee bezig geweest en ondertussen hebben wij intern alles klaar gemaakt voor implementatie. Wij verwachten eind Q2 van dit jaar de applicatie draaiend te hebben binnen onze gemeente. Vervolgens kunnen wij beginnen met het opnemen van deelnemers in de pilot in de applicatie. Het verrekenen van inkomsten is erg complex vanwege een grote variatie aan situaties. Uitkeringsgerechtigden kunnen wisselende inkomsten en meerdere banen hebben. Wij zijn soepel in de wijze van verrekenen en proberen deze – in overleg met de uitkeringsgerechtigde – zo goed mogelijk aan te laten sluiten bij de individuele situatie. Desondanks is inkomstenverrekening door verschillende betaalmomenten en herberekeningen een ingewikkeld en moeilijk te volgen proces. Contact met de uitkeringsgerechtigde en het uitleggen van de situatie is van groot belang.

Webpagina: 66 Pagina boekwerk: Geschreven staat ‘Met het nieuwe beleidskader gaan we door vanuit deze sterke basis en zetten we in op het vergroten van het bereik. Dit doen we onder andere door de toegang tot ons armoedebeleid te vereenvoudigen. Daarnaast hebben we aandacht voor specifieke doelgroepen zoals gezinnen en werkenden met een laag inkomen. Andere belangrijke speerpunten in de armoedeagenda zijn de aanpak van kinderarmoede en het terugdringen van de gevolgen van armoede op de gezondheid van inwoners met een laag inkomen. ‘ Vragen 1. Hoe wordt de toegang tot het armoedebeleid vereenvoudigd? 2. Hoe worden de gevolgen van armoede op de gezondheid van inwoners met een laag inkomen teruggedrongen? Antwoord 1. Het project vereenvoudigen van de toegang bevindt zich nog in de voorbereidende fase. Op dit moment onderzoeken we de beste manieren om de toegang te vereenvoudigen. Denk daarbij bijvoorbeeld aan ICT oplossingen die bijdrage leveren aan het vereenvoudigen van de toegang. Dit doen we samen met maatschappelijke partners. 2. Hiervoor zijn we in de voorbereidende fase met een pilot ‘stoppen met roken’. Er wordt onderzocht in welke wijk de pilot tot stand gaat komen en wie erbij betrokken moet worden. Daarnaast nemen we deel aan een landelijk wetenschappelijke consortia met als doel onderzoek naar werkzame interventies om stress te verminderen.

12

Webpagina: 66 Pagina boekwerk: Samen met Stichting Leergeld hebben we ervoor gezorgd dat kinderen zo snel mogelijk over een laptop konden beschikken om zo in ieder geval het thuis onderwijs te kunnen volgen. Vraag Hoeveel gemeentelijke middelen zijn hiermee gemoeid geweest en in welke mate is er gebruik gemaakt van de regeling (concreet hoeveel laptops zijn er uitgegeven Antwoord In 2020 hadden we 3 regelingen voor laptops voor leergeld-kinderen. Laptops voor middelbare scholieren. Hiervan zijn er 291 geleverd. Kosten €157.830,Laptops voor leerlingen van primair onderwijs. Hiervan zijn er 30 geleverd. Kosten €13.042,Laptops voor thuisonderwijs i.v.m. Corona-crisis. Hiervan zijn er 186 geleverd. Kosten €74.708.

Webpagina: 69 BW-01736 overhevelen middelen POW en VIA naar Werk en Ink,

Pagina boekwerk:

Raad 08 jul '20 59/2020 0,0 1,2 1,2 N Vraag Kunt u deze post toelichten? Antwoord Dit betreft het overhevelen van de middelen van Perspectief op Werk en de VIA middelen naar het programma Werk en Inkomen. We verwijzen op deze plaats naar het Raadsvoorstel d.d. 8 juli 2020 over de overheveling van deze middelen. Daar staat deze post nader toegelicht.

Webpagina: 70 Pagina boekwerk: Het niet geheel uit kunnen voeren van het afgesproken programma WBRN als gevolg van COVID-19. Hierdoor is een voordeel ontstaan van € 0,9 miljoen. Vraag Welk programma is dit precies en wordt het later nog verder uitgevoerd en zo ja, wat betekent dit voor het ontstane voordeel van 0,9 miljoen? Antwoord Bedoeld wordt de uitvoering van de inzet van de middelen vanuit de Participatie Wet. De MGR heeft als doelstelling om jaarlijks 1100 kandidaten vanuit de bijstand aan het Werk te helpen. Dat is in 2020 als gevolg van corona niet gelukt. De MGR heeft dan ook op deze Participatiemiddelen dan ook eenmalig geld overgehouden, en heeft de deelnemende gemeenten verzocht een deel van deze middelen over te mogen overhevelen naar het jaar 2021. De gemeente Nijmegen heeft daarmee ingestemd. Een bedrag van € 707.000,-. is overgeheveld. Deze middelen zullen worden ingezet voor het 100 banenplan van de MGR. De overige middelen vallen nu eenmalig vrij ten gunste van het resultaat van de gemeente Nijmegen.

13

Webpagina: 70

Pagina boekwerk:

Vraag “Zonder de voorschotten Tozo is er een voordeel van ruim € 0,4 miljoen op bijzondere bijstand veroorzaakt door een onderbesteding van € 0,3 miljoen aan het busabonnement en € 0,1 miljoen aan de Meedoenregeling.” 2020 was een bijzonder jaar, hoge instroom in de bijstand. Het inkomen van vele ZZP’ers kwam op bijstandsniveau. Wat maakt dat juist deze inkomensregelingen voor minima niet goed gebruik is gemaakt? Antwoord Vanwege corona waren veel van de aanbieders van activiteiten gesloten, mensen hebben daardoor geen gebruik kunnen maken van de activiteiten. Mensen hoefden zich ook minder te verplaatsen en dit werd tevens vanuit het Rijk verzocht. Mensen bleven thuis en werkten thuis. Daarom is er minder gebruik gemaakt van het busabonnement.

Webpagina: 70

Pagina boekwerk:

Vraag U geeft aan dat de kans aanwezig is dat er voor dit programma in de toekomst nog effecten kunnen zijn door Covid-19. Kunt u aangeven of en op welke wijze dit in de risico-paragraaf is opgenomen? Antwoord Dit is niet expliciet in de risicoparagraaf opgenomen. We gaan ervan uit dat mocht er in de komende jaren weer sprake zijn van een toename van het aantal bijstandsgerechtigden dit grotendeels gecompenseerd zal worden door de BUIG- uitkering van het Rijk.

Programma Onderwijs Webpagina:

Pagina boekwerk: 67

Vraag Bij de uitbreiding van 12 naar 16 uur per week om de onderwijsachterstanden door middel van VVE te verkleinen wordt aangeven dat er ruim 90% van de VVE-peuters wordt bereikt. Zijn er concrete plannen om de resterende 10% te bereiken? Ook omdat er minder subsidie is uitgekeerd aan peuterwerk (blz 70) Antwoord Over het vergroten van het bereik van VVE-peuters verwijzen we naar de raadsbrief onder nummer 23.4.9 van de raadsvergadering van 16 december jl.

14

Webpagina:

Pagina boekwerk: 67

Vraag Er wordt aangegeven dat er vijf nieuwe scholen in gebruik genomen zijn. Er staan 4 scholen genoemd. Wat is de 5e school? Antwoord De volgende 5 scholen zijn in 2020 in gebruik genomen: 1. Het Rijks aan de Goffertweg 2. Jorismavo aan de Ploegstraat 3. Kindcentrum Toon in Neerbosch Oost 4. Kindcentrum de Boomgaard in Nijmegen Noord 5. VMBO locatie van het Citadel College aan de Dijkstraat in Nijmegen Noord

Webpagina:

Pagina boekwerk: 69

Vraag Er is samen met het Helicon (mbo of vmbo?) een locatiestudie gestart voor een nieuwe locatie voor het Helicon Nijmegen. Zijn er al plannen voor de invulling van de vrijkomende ruimte? Antwoord Er zijn nog geen plannen voor invulling van de vrijkomende ruimte.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 69

Vraag Zijn er concrete plannen om kwetsbare leerlingen en studenten de zorg te geven die zij nodig hebben om weer gemotiveerd en veilig onderwijs te volgen? Antwoord Dit is een continuproces waar we mee zijn gestart tijdens de eerste lockdown in maart 2020 (zie boekwerk pagina 68). Ondertussen zijn we samen met het onderwijs en andere partners bezig met concrete plannen voor 2021 en volgende jaren, zoals het Jongerenpakket Welzijn 2021 en de landelijke subsidieregeling Nationaal Programma Onderwijs.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 70

Vraag Er wordt aangegeven dat er binnen onderwijsbeleid en leerling zaken een aan de lastenkant een voordeel is gerealiseerd dat voor een belangrijk deel is toe te schrijven aan lagere subsidies aan primair onderwijs en Peuterwerk. Welke keuzes liggen ten grondslag aan deze lagere subsidies? Antwoord De subsidie voor het peuterwerk is in 2020 op peil gebleven. In vergelijking met 2019 was de subsidie iets lager omdat er in 2019 incidentele uitgaven waren in verband met invoering van het nieuwe VVE-beleid. Over de lagere vaststelling van de subsidie over 2019 zie het volgende antwoord.

15

Webpagina:

Pagina boekwerk: 70

Vraag Wat is de reden voor het terugvorderen van subsidies Peuterwerk en Onderwijsachterstandenbeleid? Antwoord In 2020 is bij het peuterwerk de subsidie voor voorschoolse educatie over het jaar 2019 lager vastgesteld. Wij hebben de subsidie aan VVE-peuteropvangaanbieders in de vorm voorschotten verstrekt op basis van de aantallen VVE-peuters die de kinderopvang in hun subsidieaanvraag hebben opgegeven. Na afloop van het jaar is gebleken dat er in praktijk minder peuters waren ingeschreven en/of dat ze minder uren hebben afgenomen. De teveel verstrekte subsidie is daarom teruggevorderd. Voor het jaar 2021 hebben we maatregelen genomen om de terugvordering te voorkomen door lagere voorschotten (95%) te verstrekken.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 70

Vraag Het percentage leerlingen dat naar een basisschool dichtbij gaat is tussen 2014 en 2020 gedaald van 66 % naar 61 %. Welke verklaring ziet het college voor deze daling Antwoord Dit is niet eenduidig te beantwoorden. We zien verschillende verklaringen voor de daling van het % naar een nabije basisschool en de stijging van het % voorbijlopers, namelijk: Toename van de populariteit van de twee stadscholen (Vrije school Meander en Islamitische basisschool Hidaya). Deze scholen hebben een (boven)stedelijk verzorgingsgebied en daardoor een hoog percentage voorbijlopers onder de leerlingen. In de jaren tussen 2014 en nu is vooral in Nijmegen Noord het aandeel voorbijlopers flink toegenomen. Dat zal te maken hebben met dat in Noord steeds meer scholen komen waardoor er voor ouders/kinderen binnen een redelijke afstand ook steeds meer te kiezen is. Je ziet daar de beweging van een situatie waarbij zeer sterk sprake was van oriëntatie op de meest nabije school naar een school in de buurt (niet zijnde de meest nabije school).

Webpagina:

Pagina boekwerk: 262

Vraag Waarom ontbreekt het verzuim in 2020 in de tabel van indicatoren? Indien deze cijfers wel beschikbaar zijn, kunnen deze nagezonden worden? Antwoord Bij de cijfers over verzuim gaat het om twee verplichte indicatoren op grond van het Besluit Begroting en Beantwoording, een basisset beleidsindicatoren die gemeenten in hun begroting en jaarverslag dienen op te nemen. De cijfers bij die indicatoren worden via waarstaatjegemeente.nl (VNG) gepubliceerd. Voor de Stadsrekening 2020 hebben we de cijfers voor 2019 kunnen toevoegen. In de loop van 2021 zullen de cijfers voor 2020 op waarstaatjegemeente.nl gepubliceerd worden; bij een check op 3 mei 2021 blijkt dat de cijfers voor 2020 nog niet zijn toegevoegd.

16

Programma Bereikbaarheid Webpagina: 72 en 74

Pagina boekwerk:

Vraag In het programma wordt gebruikmaking van elektrische deelvoertuigen gestimuleerd , maar ook de toename van elektrisch rijden. Graag een streef datum voor de programma’s voor deelmobiliteit en elektrische laadinfra en de dynamische koers voor verkeersmanagement, gezien de urgentie naderende openstelling samenleving na Covid. Antwoord Deelmobiliteit: Medio 2021 leggen we de beleidskaders (en –regels) voor deelmobiliteit ter besluitvorming voor. We gaan daarbij uit van de doelstelling om in 2025 50% van de deelautovloot elektrisch te laten rijden. Daarna faseren we de deelauto’s op brandstof uit door vanaf 2024 nieuwe aanvragen enkel te honoreren voor elektrische deelauto’s. Elektrisch rijden: Voor de zomer leggen we de ons programma laadinfrastructuur ter besluitvorming voor. We baseren onze visie en aanpak op basis van de opgave; de verwachte groei van de verschillende doelgroepen zoals elektrische auto’s, bussen en vrachtwagens en hun kenmerken. Verkeersmanagementvisie: Najaar 2021 leggen we de verkeersmanagementvisie ter besluitvorming voor. In deze visie wordt weergegeven op welke wijze we met stedelijke verkeersmanagementmaatregelen de verkeersafwikkeling op de hoofdwegen zo goed mogelijk kunnen reguleren. Ook wordt weergegeven welke raakvlakken er zijn met regionaal verkeersmanagement.

17

Webpagina: 72 en 74

Pagina boekwerk:

Vraag In 2020 zouden de acht HOV-corridors bekend worden ter voorbereiding ook op de OV-vervoersconcessie in 2023 met de Provincie en de bijbehorende uitgangspunten van een vaste verdeling van de bussen door de binnenstad. Is dit gehaald? Antwoord Dit is gehaald. Het HOV-onderzoek is afgerond en voor Nijmegen en omstreken zijn de volgende HOV-trajecten bepaald: - Druten – Nijmegen; lijn 12, 89 - Grave – Nijmegen; lijn 99 - Gennep – Nijmegen; lijn 83 - Beek – Nijmegen; lijn 58 - Groesbeek – Beuningen; lijn 5 - Nijmegen – Heyendaal; lijn 10 - Arnhem – Elst – Nijmegen; lijn 331 - Arnhem – Lingewaard – Nijmegen; lijn 300 Wij hebben een brief ontvangen van de provincie Gelderland waarin wij worden geïnformeerd over de ontwikkelingen in het openbaar vervoer als gevolg van COVID-19 en hoe de provincie hier als concessieverlener op inspeelt. Deze brief hebben wij op 2 februari 2021 doorgezet naar de raad (D210648177). In de brief staat dat de provincie heeft gekozen voor een noodconcessie tot december 2024. Spitslijnen en HOV-lijnen rijden via de Singels (lijn 12, 58, 300 en 331). Ander buslijnen vanuit het noorden of oosten rijden via de halte Valkhof en de Waalkade.

Webpagina: 77

Pagina boekwerk:

Vraag In 2020 is het goedkope busabonnement voor ouderen omgezet naar een bus voordeelabonnement voor inwoners met een laag inkomen , hoeveel inwoners met een laag inkomen hebben hier gebruik van gemaakt in 2020. Antwoord In totaal hebben in 2020 12.718 personen zich gemeld voor het bus voordeelabonnement. Hiervan zijn er wel een aantal die het abonnement pas in 2021 in hebben laten gaan.

18

Webpagina: 78

Pagina boekwerk: 44

Vraag Hoeveel klachten zijn er binnen gekomen over de gladheidsbestrijding in 2020. Antwoord Voor de beantwoording van deze vraag bekijken we de winterseizoenen die lopen van oktober 2019 tot en met april 2020 en het seizoen dat loopt van oktober 2020 tot en met april 2021. Dit geeft een beter beeld dan per jaarschijf te bekijken omdat je het dan over 2 verschillende winter hebt. Over het seizoen 2019/2020 is in de evaluatie van dat seizoen het volgende opgenomen:  Door de Meld- en Herstellijn van de gemeente Nijmegen zijn 23 meldingen en klachten over gladheid geregistreerd. Deze zijn direct afgehandeld of ter afhandeling doorgestuurd(o.a. naar Dar).  Over het winterseizoen 2019-2020 zijn er bij Dar 9 klachten geregistreerd; waarvan 2 meldingen over gladheid buiten de strooiroute, 5 meldingen over gladheid op een strooiroute (nog niet gestrooid)en 2 meldingen over gladheid op de strooiroute(op locaties waar al wel was gestrooid).  Bij de gemeente zijn 7 aansprakelijkheidsstellingen over het afgelopen winterseizoen geregistreerd, waarvan er 5 inmiddels zijn afgewezen en er nog 2 in behandeling zijn. Vanaf 1-10-2020 tot en met 1-4-2021 zijn er 77 meldingen binnengekomen in de categorie Gladheid. De verdeling over de maanden is als volgt: 2 meldingen in december 2020, 72 meldingen in februari 2021 en 3 meldingen in maart 2021.

De meldingen in februari hadden vooral betrekking op de sneeuwval.

Webpagina: 77

Pagina boekwerk:

Vraag Worden de buslijnen 1 , 3 en 125 na de corona weer in gebruik genomen Antwoord Lijn 1 wordt voor zover bij ons bekend niet weer in gebruik genomen na Corona. Lijn 3 is niet gestopt met rijden als gevolg van Corona. Lijn 7 en lijn 125 zijn voor zover bij ons bekend tijdelijk gestopt. Dus als het aantal reizigers weer toeneemt wordt de dienst hervat.

19

Programma Wonen en Stedelijke Ontwikkeling Webpagina:

Pagina boekwerk: 84

Vraag Op p. 84 verhaalt u over de Woondeal Arnhem-Nijmegen. Hoe is de verantwoording van de gelden die gekoppeld zijn aan deze deal geregeld via het Rijk en waar kunnen wij als raad nog op sturen als het gaat om de inzet van deze gelden? Antwoord In de woondeal hebben Rijk, Regio, provincie samenwerkingsafspraken gemaakt om het woningbouwtekort aan te pakken. Doel is om te komen tot een gezamenlijke inzet van instrumentarium en middelen. Het Rijk heeft middels de openstelling van de Woningbouwimpulsgelden via verschillende tranches de gelegenheid geboden om bijdragen te ontvangen voor projecten met een publiek onrendabele top. Nijmegen heeft 2 projecten (Centraal Station en Winkelsteeg) ingediend en gehonoreerd gekregen. De verwachting is dat er in de toekomst nog meer regelingen beschikbaar komen om de aanpak van het woningtekort te stimuleren. De grondexploitaties voor Winkelsteeg en CS moeten nog worden aangeboden aan de gemeenteraad. Naar verwachting zal dat na de zomer kunnen plaatsvinden. Voor Tijdelijke Woningbouw (NDW21) op het voormalige compac-terrein zal de grex nog voor de zomer worden aangeboden aan de raad. Ook bij de behandeling van het koersdocument en de stadsbegroting zal de impact van de ambities op het thema wonen een plek krijgen.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 93

Vraag Op p. 93 staan de indicatoren. Een daarvan is ‘Aantal koopwoningen naar starters in de voorgaande twee jaar’. Hoe moet ik dat lezen? Betekent het dan als we kijken naar 790 in 2015 dat in 2013 en 2014 dit aantal is verkocht? En waarom kunnen deze getallen niet op jaarbasis worden aangeleverd? Antwoord Ja, dat klopt. Het cijfer komt uit het landelijke Woon onderzoek, dat niet jaarlijks wordt gehouden. Daarom zijn de cijfers niet per jaar beschikbaar.

Webpagina: Pagina boekwerk: 83 We hebben een forse woningbouwopgave van circa 1.200 woningen per jaar, voornamelijk te realiseren in de Waalsprong en het Waalfront. Om huishoudens uit alle inkomensgroepen goed te kunnen bedienen, zijn daarbij meer huurwoningen in het sociale en middeldure segment nodig. In deze segmenten willen we respectievelijk 400 en 500 woningen extra toevoegen, gedeeltelijk in nieuwe projecten. Vraag Er zijn 700 nieuwe woningen opgeleverd. 50% is koop, 50% is huur, waarvan 85% sociale huur. Waar zijn deze woningen opgeleverd? Ook blijkt uit dit cijfer dat de bouwopgave van 1200 woningen per jaar niet is gehaald. Wat is daarvoor de verklaring? Antwoord Deze woningen zijn voor het grootste deel in de Waalsprong en het Waalfront gebouwd. De productie van gemiddeld ca. 1.200 woningen is niet gehaald door vertragingen in plan- en projectprocedures, als gevolg van de benodigde tijd voor afstemming met de omgeving en de partners in de ontwikkeling. Verder vormen een tekort in ontwikkel- en bouwcapaciteit en stijgende bouwkosten een extern risico.

20

Webpagina: Pagina boekwerk: 86 Een kleine 700 nieuwe woningen zijn in 2020 opgeleverd. Het zijn 350 huurwoningen, waarvan 300 tot de liberalisatiegrens en 50 middelduur en duur. En 350 koopwoningen. Vraag Uit de indicator ‘ontwikkeling aantal woningen’ blijkt dat er maar totaal 7 woningen in 2020 zijn bijkomen. Hoe verklaart u dit? Antwoord Voor de stijging van de totale woningvoorraad geven we bij de indicatoren de cijfers van het CBS per 1 januari van 2020. Dat is een netto cijfer is alle sloop en onttrekking van zelfstandige woonruimte is verwerkt. 1 januari 2019 waren er 80.710 woningen. Per 1 januari 2020 waren er 81.717. Dat is een toename van 1.007 (en niet 7). Het netto CBS cijfer per 1 januari 2021 was ten tijde van opstelling en vaststelling van de jaarrekening door ons college nog niet beschikbaar. De in de tekst opgenomen cijfers over 2020 zijn afkomstig uit onze eigen registratie.

Webpagina: Ontwikkeling aantal woningen 2019 totaal van 80.710 en in 2020 totaal 81.717

Pagina boekwerk: 93

Vraag Uit de indicator ‘ontwikkeling aantal sociale huurwoningen’ zien we een toename van 221 woningen in 2019. Hoe verklaart u dit? Hoeveel is de toename sociale huurwoningen in 2020? Antwoord De toename van 80.710 naar 81.717 betreft de totale woningvoorraad, huur en koop. De toename van sociale huurwoningen is hiervan een deelverzameling. Het cijfer voor deze toename is eveneens afkomstig van het CBS en ook met peildatum 1 januari 2020. De productie van 2020 is hierin nog niet meegenomen. Dat cijfer is wel bekend uit onze eigen registratie en bedraagt 300, zoals ook is aangeven in de jaarrekening.

21

Webpagina:

Pagina boekwerk: 93

Ontwikkeling aantal sociale huurwoningen: 2018 totaal 29.608 en in 2019 totaal 29.829. Vraag Verder missen we alle cijfers/indicatoren van 2020 over de ontwikkelingen op gebied van de huur- en koopwoningen, toewijzingen aan huurders, slaagkansen, aantal omzettingsvergunningen etc. Kunt u een overzicht geven over 2020? Antwoord Ten tijde van de jaarrekening waren de cijfers niet bekend. Deze week zijn er aanvullende gegevens bekend geworden. Voor de indicatoren gebruiken we cijfers uit diverse bronnen. Voor de woningbouw was het netto CBS cijfer per 1 januari 2021 ten tijde van opstelling en vaststelling van de jaarrekening door ons college nog niet beschikbaar. De in de tekst opgenomen cijfers over 2020 zijn afkomstig uit onze eigen registratie. De cijfers over woonruimteverdeling zijn afkomstig van Entree. De cijfers van Enserve zijn nog binnengekomen en hebben we hieronder toegevoegd.

Aantal corporatiewoningen toegewezen aan huishoudens < €36.000 Aantal corporatiewoningen toegewezen aan starters

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.356

1.618

1.322

1.419

1.531

1.440

1.541

1.122

913

1.076

884

1.012

745

602

749

532

Aantal koopwoningen naar starters in de voorgaande twee jaar

790

1.700

Gemiddelde slaagkans op sociale huurwoning, voor (her)starters (in %)

9,3%

9,6%

7,5%

8,0%

7,1%

5,3%

5,4%

3,9%

Gemiddelde slaagkans op sociale huurwoning, voor doorstromers (in %)

13,2%

16,0%

11,1%

11,7%

10,7%

8,7%

9,2%

5,7%

Gemiddelde slaagkans op sociale huurwoning, totaal (in %)

10,8%

12,0%

8,9%

9,5%

9,4%

7,6%

7,7%

5,0%

22

Webpagina: Pagina boekwerk: 87 De stichting Huurteams Nijmegen (Huurteams) zijn ook in 2020 actief geweest. Het doel van de Huurteams is het bijstaan van met name studerende huurders met een te hoge huurprijs, all-inprijzen, onderhoudsproblemen of hoge servicekosten. In 2019 hadden ze 514 zaken, maar behandeling bij de Huurcommissie loopt achter door capaciteitsgebrek. Daardoor kunnen de Huurteams voor minder huurvermindering zorgen dan mogelijk is. Capaciteitsgebrek bij de Huurcommissies is overigens een landelijk probleem. Cijfers over 2020 volgen in het jaarverslag van de Huurteams in de eerste helft van 2021. Vragen 1. In 2019 zijn er 514 zaken in behandeling genomen, hoeveel zijn er afgesloten? 2. Er is capaciteitsgebrek: hoe is dit mogelijk? 3. Capaciteitsgebrek bij huurcommissies is een landelijk probleem. Hoe verhoudt zich dat met Nijmegen? Antwoord 1. De Stichting Huurteams Nijmegen maakt jaarverslagen waarin de werkzaamheden van de stichting worden beschreven. Deze jaarverslagen worden ter informatie aan de raad aangeboden. Uit het jaarverslag van 2019 blijkt dat 298 reguliere zaken zijn afgesloten. 2. Voor het capaciteitsgebrek en oplopende wachtlijsten bij de Huurcommissie bestaan verschillenden redenen. De nood op de woningmarkt in combinatie met veranderende regelgeving zorgt voor een toename van het aantal zaken. Door de coronacrisis zijn veel zaken uitgesteld.

Hierdoor is de wachtlijst nog langer geworden. 3. De achterstanden van de Huurcommissie hebben ook effect in Nijmegen. Uit het jaarverslag van de Huurteams over 2019 blijkt dat veel zaken wachten op een uitspraak van de Huurcommissie en dat de doorlooptijden steeds langer worden.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 60

Ook in de bestaande stad zijn projecten vertraagd. Vraag Welke projecten zijn dit in de bestaande stad? En welke extra kosten zijn hiermee gemoeid? Antwoord In 2020 zijn o.a. de volgende projecten vertraagd: Dorpsstraat, Compaq, uitbreiding Philips Semiconductors. Hierdoor zijn er geen extra kosten gemaakt.

23

Programma Openbare ruimte Webpagina:

Pagina boekwerk: 94

Vraag Het plan is om te starten met het gescheiden inzamelen en recyclen van luiers en incontinentiemateriaal, het samen werken met organisatoren van evenementen en het werken met verschillende partijen om zwerfafval te voorkomen. Leidt dit plan tot meer werkgelegenheid door het nieuwe contract met de Dar NV (blz 99) Antwoord Als gemeente bepalen we vooral welke doelen we willen bereiken met bepaalde activiteiten. In dit geval zijn dat een verdergaande afvalscheiding en een schonere stad door minder zwerfafval. Het is vervolgens aan Dar om het ‘hoe’ van de activiteiten zo efficiënt mogelijk in te vullen en te bezien welke capaciteit en middelen ze daarvoor dan nodig hebben. Deels moeten de activiteiten ook nog concreet worden ingevuld. Zo wordt momenteel gewerkt aan een inzamelstructuur voor luiers en incontinentiemateriaal. Het is ons niet bekend of Dar bij de uitvoering dan extra personeel nodig zal hebben of dat zij dit binnen de bestaande capaciteit kunnen gaan uitvoeren. Met het oog op de genoemde doelen is in het contract met Dar verder opgenomen dat er meer gebruik gemaakt gaat worden van afvalcoaches om te komen tot gedragsverandering. De ervaringen die we hebben opgedaan met een meer actieve en persoonlijke benadering van onze inwoners, zijn namelijk positief. Naar verwachting zal dit wel tot meer personele inzet leiden.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 95

Vraag Toegankelijkheid wordt als eerste speerpunt aangegeven. Hier worden een aantal voorbeelden gegeven. Er wordt aangegeven dat waar nodig straten en verlichting zijn aangepast. Op welke manier wordt er pro-actief aan het dit speerpunt gewerkt? Antwoord Kern van ons beleid is dat wij alle nieuwe projecten meteen volgens de normen van het ‘Handboek Nijmegen toegankelijk’ uitvoeren. Er is de afgelopen jaren dus expliciet rekening gehouden met toegankelijkheid bij alle vernieuwingen in de stad. De toegankelijkheid wordt dus geleidelijk steeds weer beter. De openbare ruimte rondom accommodaties passen we aan met gehandicaptenparkeerplaatsen en een goede aansluiting naar de dichtstbijzijnde bushalte. Verder zijn alle bushaltes nagelopen en opgeknapt volgens de laatste richtlijnen. Op tal van plaatsen zijn ook seniorenbankjes toegepast, bijvoorbeeld ook wanneer er geen Abri (bushokje) mogelijk was. We hebben geparticipeerd in een landelijke fundamenteel en baanbrekend onderzoek naar de eisen aan straatverlichting, bezien vanuit het ouder-wordende, slechtziende oog. We beseffen dat een goed ontwerp gericht op alle voetgangers (“design for all”) ook meteen voldoet voor ouderen en mensen met een beperking. Daarom hebben we een heel actieve rol in de City-Deal “Ruimte voor lopen”, waar we met het Rijk en andere gemeenten beleid ontwikkelen voor de “voetgangerstad van de toekomst”.

In het project voor een nieuw station, wordt dan ook van meet af aan rekening gehouden met een goede toegankelijkheid voor voetgangers en mensen met een beperking. Ons beleid en onze inspanningen voor toegankelijkheid zullen we dit najaar weer expliciet evalueren.

Webpagina:

Pagina boekwerk: 96

24

Vraag In de afgelopen jaren zijn in totaal 17 Mijn Groene Wijk initiatieven gerealiseerd. Wat is de ambitie voor de komende jaren? Antwoord Het ondersteunen van groene initiatieven heeft altijd prioriteit bij de gemeente. We blijven operatie Steenbreek steunen. In 2021 neemt Nijmegen deel aan het NK tegelwippen. We ondersteunen ook de voortzetting van de duurzame wijkinitiatieven, die tot stand zijn gekomen uit Green Capital. Groene initiatieven die op mijnwijkplan worden gezet worden altijd op haalbaarheid bekeken en indien mogelijk uitgevoerd. De ambitie is om zo veel mogelijk bewoners te ondersteunen bij hun groene initiatieven en zo veel mogelijk initiatieven daadwerkelijk uit te voeren. Daarnaast heeft corona ervoor gezorgd dat we een aantal projecten niet hebben kunnen uitvoeren; deze gaan we in 2021 alsnog oppakken.

Webpagina: 115

Pagina boekwerk:

Bomen, groen en biodiversiteit Vragen 1. Klopt het dat het Bomenplan dat nu medio 2021 zal worden afgerond vertraging heeft opgelopen? 2. Kan het zijn dat er bomen (en bos) in het Bomenplan gaat worden opgenomen dat sinds de start van het opstellen is gekapt? 3. Zijn er bomen waarbij bij de eventuele kap rekening moet worden gehouden met strijdigheden tussen groen en cultuur-historisch belang? 4. Is het aantal bomen in 2020 gegroeid, gelijk gebleven of afgenomen? 5. Is er gemaaid in strijd met het geldende maaibeheer en indien ja, hoeveel heeft herstel gekost? Antwoord 1. Het traject van het bomenplan heeft vertraging opgelopen door deadlines niet zijn gehaald. Dit heeft verschillende redenen. Integrale inpassing van alle onderdelen binnen de nieuwe kaders van de Omgevingswet is er daar een van. Daarnaast heeft de vaststellingwijze, van de verschillende onderdelen met betrekking tot mandaat, de juridische status en de verhouding tot de Omgevingsvisie, de nodige tijd gekost. 2. a) De hoofdboomstructuren zoals deze in het plan zijn opgenomen zijn niet afhankelijk van een boom die in de tussentijd is gekapt. Het voorgestelde beschermingsregime gaat in op ruimtelijke structuren o.b.v. de ondergrond en niet van losse bomen of bos.

b)Uiteraard kunnen er bomen worden gekapt op basis van het vigerende regime waarvoor, na vaststelling van het nieuwe bomenplan, een vergunning wellicht geweigerd had kunnen worden. Het afwegingskader uit het vigerende beleid handboek stadsbomen is in dat opzicht iets minder streng, maar beschermt al jaren de belangrijkste waarden. 3. a) In principe niet omdat er de openbare ruimte alleen kap plaatsvindt op basis van ziekte, gevaar of hinder. We kunnen dan in het kader van onze zorgplicht, niet anders dan een maatregel nemen zoals kap, of waar dit verantwoord is een vorm van extreme snoei om het gevaar weg te nemen. In beide gevallen wordt het beeld geweld aangedaan, maar veilig houden van de openbare ruimte is onze wettelijke verantwoordelijkheid. b) In gevallen van ruimtelijke ontwikkelingen waarbij kap nodig is om verandering van functie van het gebied te bewerkstellingen, zullen we altijd nader moeten kijken naar alle belangen. Het uitgangspunt blijft nee, tenzij. Als kap per se moet plaatsvinden zal ook compensatie/herplant in het licht moeten staan de van cultuurhistorisch groenbelang. 4. We hebben momenteel ongeveer 61189 individueel beheerde bomen in de openbare ruimte in beheer. In 2020 is het bomenareaal ongeveer gelijk gebleven. Dit komt mede door dat er een aanzienlijke hoeveelheid bomen is afgestorven door de extreme droogteperioden in twee afgelopen jaren.

Dit betrof vooral jonge aanplant en oudere bomen. Deze zijn waar mogelijk gecompenseerd door nieuwe aanplant, waardoor de balans redelijk gelijk is gebleven. 5. Er is gemaaid volgens het geldend maaibeheer. Er hebben geen herstelwerkzaamheden plaats gevonden die extra kosten met zich mee hebben gebracht.

25

Webpagina: 115

Pagina boekwerk:

Vragen 1. Wanneer kan de Raad het Biodiversiteitsplan verwachten? 2. Wat is er afgelopen jaar besteed aan behoud en verbetering biodiversiteit? 3. “De opruim- en herplantwerkzaamheden deden een groot beroep op inzet en middelen, waardoor we minder nieuwe bomen konden aanplanten.” Hoeveel minder bomen zijn er geplant dan gepland? 4. Hoeveel bomen zijn er afgelopen jaar gekapt, van welke omvang en van welke soorten? 5. Hoeveel bomen zijn er het afgelopen jaar als compensatie herplant, van welke omvang en van welke soorten? 6. ‘Op 100 plekken hebben we de plantenvegetatie gemonitord en op50 plekken de nectarindex bepaald. Ook voerden we een vlinder- en libellenmonitoring uit.’ Kunnen wij de rapportages daarvan krijgen? Antwoord 1. De planning is om voor de zomer het Biodiversiteitsplan fase 1 (het plan) af te hebben. Na de zomer volgt dan nog het uitvoeringsprogramma. 2. Afgelopen jaar is ongeveer € 70.000,- aan biodiversiteit uitgegeven vanuit beleid. Daarnaast moet je een flink deel van het Stadsbeheer onderhoud aan biodiversiteit toerekenen, maar dat is lastig. Dit is vooral het maaibeheer, EPR bestrijding, kleurkeur etc. 3. Het areaal individueel beheerde bomen in de openbare ruimte is ongeveer gelijk gebleven op plus minus 61.000 stuks. Er zijn door sterfte (ivm droogte) meer bomen vervangen dan normaal.

Het budget wat we voor vervanging hebben moeten gebruiken, zetten we normaliter in voor een lichte groei van het areaal. Dit zou gaan om enkele tientallen bomen. 4. Er zijn afgelopen jaar 550 bomen gekapt in de openbare ruimte van Nijmegen. Bijna 500 daarvan waren afgestorven. De meeste door droogte. Het grootste deel bestond uit berken en beuken van diverse afmetingen en leeftijden. 5. Er zijn bijna 400 bomen herplant als compensatie. Dit zijn een groot aantal verschillende soorten geweest. Vaak op basis van de boomsoort van de laan waarin deze heeft gestaan. De gemiddelde omvang van de boom is 16-18cm stamomtrek. Dit formaat wordt regulier gebruik omdat het de meeste succes op overleving biedt. In gebieden met een hoge gebruiksdruk planten we forsere formaten aan. 6. Bijgevoegde bijlage 2 (Rapport De Vlinderstichting) bevat de inventarisatie.

Webpagina: 123

Pagina boekwerk:

Vragen 1. Wat is Openbaar groen Stadservice? 2. Wat is 5.7 Openbaar groen Uitvoeringskn? 26

3. Wat is Openbaar groen Kwaliteitsbeheer? 4. Waarvoor staat Beh. Bossen en natuurterreinen WOO? 5. Wat is onderhoud BK? Antwoord 1. Stadsservice is een oude benaming van het toenmalige bureau (afdeling Stadsbeheer). Dit betreft kosten voor stortkosten groen en de verstrekte subsidie aan Hortus Arcadië. 2. Op de post Uitvoeringskosten worden de afdelingskosten opgenomen. 3. Op deze post worden m.n. kosten voor aanplant bomen, boomveiligheidscontrole, kap en herplant, snoeien ed. opgenomen. 4. Op deze post worden kosten voor versterking van groen structuren verwerkt. De toevoeging WOO staat voor Woonomgevingsverbeteringen. 5. BK staat voor beeldende kunstwerken. Hierop worden kosten voor onderhoud aan beeldende kunstwerken in de openbare ruimte verwerkt.

Programma Financiën Webpagina: 163-164

Pagina boekwerk:

Vraag Voor “bezwaar en beroep” voor zowel ozb woningen als niet woningen lijkt niets begroot te zijn. Echter zijn er wel kosten, net als voorgaande jaren. Waren deze kosten niet verwacht? Zo nee, waarom waren deze niet begroot? Antwoord De lasten van bezwaar en beroep hebben een relatie met de opbrengsten van ozb woningen en niet woningen. Het betreft hier een inschatting van een mogelijke verlaging van de aanslag ozb van eigenaren van woningen en niet woningen als gevolg van nog te ontvangen bezwaarschriften . Vanwege administratieve regels kan dit niet gecorrigeerd worden op de opbrengsten