Antwoordbrief art 39 vragen Stadspartij _statiegeldbeleid en boetes statiegeldinzameling

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de fractie van Stadspartij Nijmegen t.a.v. de heer Eric Bender

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Angelique van der Heijden a.van.der.heijden@nijmegen.nl T 024 – 329 39 25

10 oktober 2023 Antwoordbrief art 39 vragen Stadspartij _statiegeldbeleid en boetes statiegeldinzameling

Ons kenmerk D230871472

Geachte heer Eric Bender,

Wij hebben uw brief van 1 september met schriftelijke vragen (artikel 39) over het onderwerp statiegeldbeleid en boetes statiegeldinzameling ontvangen. Hierin schetst u de situatie dat er statiegelditems in openbare afvalbakken terecht komen. En dat bewoners die deze items uit de afvalbakken halen en recyclen beboet worden. U vraagt om beleid hieromtrent aan te passen en coulance ten opzichte van deze inzamelaars te betrachten. U vraagt geen boetes uit te delen wanneer inzamelaars geen zwerfafval veroorzaken met hun zoekacties. Daarnaast stelt u een vraag over de proef met de doneerringen rond afvalbakken. Uw vragen houden verband met de ontwikkelingen rondom statiegeld. En met de onderzoeken die wij uitvoerden naar de ervaringen met de doneerring, ter voorbereiding van de proef. Daarom verwijzen wij u voor aanvullende informatie graag naar onze brief van 10 oktober aan de raad over de voortgang van de motie “Statiegeld hoort naast de prullenbak”. Beantwoording van uw vragen: 1.

Zijn er inderdaad boetes uitgedeeld? Zo ja, hoeveel boetes zijn er uitgereikt? En zijn deze boetes uitgedeeld aan personen die daadwerkelijk zwerfafval hebben veroorzaakt, of zijn ze ook opgelegd aan statiegeldinzamelaars die geen zwerfafval hebben achtergelaten maar wel door afval hebben gezocht? Antwoord: Ja, er zijn in 2023 tot nu toe in totaal 23 processen-verbaal opgemaakt op grond van het overtreden van artikel 15, vierde lid van de afvalstoffenverordening (ASV). Dit artikel luidt: Het is verboden ter inzameling gereedstaande afvalstoffen of inzamelmiddelen te doorzoeken of te verspreiden, te stoten, te schoppen, omver te werpen of deze anderszins te behandelen. Bij 4 van deze processen-verbaal is intussen een boete opgelegd en betaald, de

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

rest is nog in behandeling bij het openbaar ministerie. De meeste processen-verbaal werden tijdens de zomerfeesten uitgeschreven, en alle overtredingen vonden in het centrum plaats. Het ging bij deze 23 gevallen om mensen die statiegeld verzamelden. Men zocht niet alleen in afvalbakken (7 verbalen), maar ook in Plastic+-zakken en/of containers met bedrijfsafval. En daarbij werd volgens de registraties in de meeste gevallen zwerfafval veroorzaakt.

2. Kan het College instemmen met de opvatting van de Stadspartij dat het aanvaardbaar is om afval uit een prullenbak te halen, mits er GEEN zwerfafval wordt veroorzaakt en dit dan ook niet beboet zou moeten worden? Indien niet, waarom niet? Antwoord: Nee, we vinden het niet aanvaardbaar. We beseffen weliswaar dat het verzamelen van statiegelditems uit afvalbakken enigszins kan bijdragen aan recycling en een financieel voordeel geeft voor mensen die dit verzamelen en inleveren. Maar er zijn verschillende redenen om zoekgedrag in afval niet toe te staan: We plaatsen afvalbakken in de openbare ruimte zodat men hierin afval kan stoppen wat onderweg en buitenshuis is ontstaan. De openingen van de afvalbak zijn dus niet bedoeld of ontworpen om eenmaal gedeponeerd afval eruit te halen. Dit leidt al snel tot zwerfafval. Ook kan de afvalzoeker hierbij zichzelf beschadigen, bijvoorbeeld door scherpe voorwerpen in de bak. Of de afvalbak kan beschadigd raken, of de zak in de afvalbak kan losraken. Dit laatste leidt ook tot meer zwerfafval en hogere onderhoudsen reinigingskosten. We zetten handhaving in als er sprake is van meerdere meldingen of constateringen van overlast, zwerfafval of schade aan inzamelmiddelen door dit zoekgedrag. Wanneer in een gebied geen overlast is, wordt de beperkt beschikbare handhavingscapaciteit niet ingezet om actief op zoek te gaan naar overtredingen.

We ondersteunen de landelijke communicatielijn dat statiegelditems gerecycled moeten worden in systemen die door het Afvalfonds daarvoor speciaal worden ingericht. Daar horen geen openbare afvalbakken bij. Door het zoeken in de afvalbakken toe te staan, geven we impliciet ook de boodschap aan de consument dat het prima is om statiegeld in de afvalbak te blijven gooien zodat een ander het eruit kan halen. Daarmee scheppen we verwarring en dragen we niet bij aan de gewenste gedragsverandering van de consument. Het statiegeldsysteem is nog in ontwikkeling en we verwachten dat hierin verbeteringen worden aangebracht zodat dit beter gaat werken. Daarmee zal het uiteindelijk minder lucratief worden om statiegeld in afvalbakken te zoeken. Het zoekgedrag naar statiegeld in het centrum door dak- en thuislozen neemt toe. Dit leidt momenteel tot overlast en zorgen over de leefbaarheid. Deze mensen raken daarnaast uit beeld van de zorg, doordat zij niet meer naar dagbesteding en de nachtopvang gaan. We willen dit gedrag niet faciliteren door het zoekgedrag in afvalbakken toe te staan. 3. Is het College bereid om specifiek beleid als bovengenoemd te ontwikkelen met en dit helder aan de stad te communiceren?

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Nee, zie hierboven, wij zijn niet bereid nieuw beleid hierop te ontwikkelen. In onze communicatie over statiegeld sluiten wij aan bij de landelijke boodschap dat de consument dit inlevert bij de officiële inleverpunten. 4. Is het College bereid om (of heeft het college dit mogelijk al) de te verwachten statiegeldringen rond prullenbakken aan te passen zodat ze ook geschikt zijn voor statiegeldblikjes? Nee, door ons onderzoek naar de toepassing van doneerringen en de overlast door het zoeken naar statiegeld in afval in Nijmegen staan wij intussen op het standpunt dat de uitvoering van de proef met de doneerringen nu niet gewenst is. Zie hiervoor ook de brief aan de raad over de voortgang van de motie ‘ Statiegeld hoort naast de prullenbak”. Overigens zijn de op de markt verkrijgbare doneerringen of doneerrekjes al geschikt voor het plaatsen van zowel statiegeldblikjes als flesjes. Wij verwachten uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3