Analyse programma Werk & Inkomen

Analyse programma Werk en Inkomen Meetbare doelen en resultaten

Het programma Werk en Inkomen heeft twee ambities met daaronder 9 doelen met 94 (!) activiteiten. Is dit nog behapbaar en geeft het voldoende focus om de ambities te realiseren? Deze maken goed duidelijk waar de gemeente aan werkt en de toelichting geeft daar nuttige achtergrondinformatie bij. In dit programma is nu een duidelijke verdeling te zien tussen activiteiten zoals opgesomd in de doelenboom, en activiteiten die men in het komende jaar wil bereiken. Dat was een verzoek van de auditcommissie vorig jaar en daar is gehoor aan gegeven. Bij doel 10.1 staat dat de dienstverlening van participatiecoaches wordt uitgebreid, zodat 300 tot 400 inwoners kunnen worden begeleid bij maatschappelijke participatie. Echter staat verderop in het programma (blz. 67 boekwerk) dat het gaat om 200 inwoners. Dat is een significant verschil. Bij doel 11.3 wordt aangegeven dat de nieuwe visie op schuldhulpverlening onderdeel zal uitmaken van de visie Financiële Bestaanszekerheid. Laatst genoemde zal dan al zijn vastgesteld. Hoe moet dit ‘onderdeel uitmaken van’ worden gelezen? Leesbaar en toegankelijk De teksten zijn goed en prettig leesbaar met weinig jargon. Gebruikelijke uitzonderingen over verschillende soorten uitkeringen en regelingen daargelaten. Aansluiting bij vorige begroting Alle activiteiten hangen net als vorig jaar onder een doel en ambitie.

De ambities en doelen zijn het zelfde gebleven. Er zijn wel een aantal activiteiten verwijderd, aangepast of onder een ander doel gezet. Verwerking van coalitieakkoord en aansluiting bij andere beleidsdocumenten Coalitieakkoord is verwerkt, deze begroting sluit aan bij andere beleidsdocumenten zoals het regionale arbeidsmarktbeleid, en het beleidsplan schuldhulpverlening. Inzicht in bezuinigingen en bezuinigingsopties In het document ‘doelen nader geduid’ zijn deze opties opgenomen onder ‘knoppen’. Daarbij wordt per doel aangegeven welke mogelijke ombuigingsopties er zijn. Daarbij is een gedeelte van het beschikbaar budget op korte en middellange termijn in te zetten voor andere doelen, ook al is er blijkbaar weinig ruimte in beleidsvrijheid (1-4). Hoe deze in te zetten bedragen zijn opgebouwd, is niet altijd duidelijk te herleiden. Bij de CAZ is dat wel het geval (1 knop per doel), maar zodra er meerdere knoppen zijn binnen een doel waaraan kan worden gedraaid, is dat minder goed te zien. Dit omdat er geen bedragen zijn gekoppeld aan de knoppen. Ook is er voor gekozen om op taakvelden te duiden. Het is daarmee niet eenvoudig om dat te vergelijken met activiteiten (en hun financiële vertaling). Daarnaast staan alle activiteiten nog eens opgesomd in dit overzicht, dit lijkt overbodig. Daarbij worden ombuigingsopties vrijwel altijd negatief geduid.

Uitzondering daarop is de maatwerkbanen, waarvan het college al heeft aangegeven deze te willen schrappen.