Amendement Beleidsondersteuning raadsfracties

spil

GROEN LINKS NIJMEGEN

Amendement: Beleidsondersteuning raadsfracties Indiener: D66 Agendapunt 13: Raadsvoorstel Stadsbegroting 2022-2025

wvr:

O

j

De gemeenteraad van Nijmegen bijeen in openbare vergadering op 20 oktober 2021.

Constaterende dat: •

Gemeenten een fors takenpakket hebben: van woningbouw tot zorg, van veiligheid tot cultuur' en deze taken een directe impact hebben op de levens, levenskwaliteit en leefomgeving van inwoners.

•

Voorde gemeente Nijmegen geldt dat we verantwoordelijk zijn vooreen begroting van meer dan €800,- miljoen perjaar en het zaak is dat deze gelden goed worden besteed.

•

Om te borgen dat deze gelden goed worden besteed een gedegen en toekomstbestendige lokale democratie cruciaal is.

•

Sterke, stevig verankerde politieke partijen die met kennis van zaken het college kaders meegeven, het college bevragen en het college controleren essentieel zijn voor het goed functioneren van de lokale democratie.

•

Het duidelijk is dat de positie van de Nederlandse volksvertegenwoordiger op nationaal, provinciaal en gemeentelijk niveau verbeterd moet worden .2

•

Nederland een lekendemocratie heeft: iedereen heeft het rechtte kiezen en te worden gekozen, ongeacht inhoudelijke achtergrondkennis. Dat is goed. In de praktijk hebben deze leken steeds complexere portefeuilles (denk bijvoorbeeld aan de verantwoordelijk voorjeugdzorg, werk en inkomen en zorg aan langdurig zieken en ouderen sinds 2015).

•

Het dus zaak is om in een lekendemocratie te zorgen dat raadsleden voldoende beslagen ten ijs komen. Dat vraagt een goede balans tussen macht en tegenmacht en het zorgen dat we als volksvertegenwoordigers onze essentiële taken naar behoren kunnen vervullen.'

Overwegende dat: De gemeenteraad voldoende ondersteuning dient te hebben om haar kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taken adequaat uit te oefenen.

1 2

Voor een overzicht van de gemeentelijke taken, zie: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/eemeenten/taken-gemeente. Zie ook opinieartikel in de Volkskrant Laat Omtzigtgate ook wijze les zijn voor raadsleden', zie: Zie ook Raad voor het Openbaar Bestuur, 2020. Goede ondersteuning, sterke democratie. Zie ook:

.

•

•

•

•

•

Op dit moment elke fractie in Nijmegen een bedrag voor fractieondersteuning per jaar per fractie en een bedrag per jaar voor ieder raadslid vaneen fractie ontvangt.' Met het huidige bedrag per fractie voor fractieondersteuning inde praktijk gemiddeld genomen per fractie minder dan 0,5 FTE aan secretariële en/of communicatieve ondersteuning kan worden ingeschakeld. De hoogte van het bedrag geen mogelijkheden biedt om voor een beperkt aantal uur een beleidsmedewerker in te schakelen. Ter illustratie: het gemiddelde salaris voor een beleidsadviseur in Nijmegen (schaal 11) is bruto gemiddeld €4.300 per maand fulltime. We als hoogste bestuursorgaan zelf gaan over onze ondersteuning. Zuinigheid siert ons als volksvertegenwoordigers. Met te veel zuinigheid richting onze eigen ondersteuning nemen we onszelf als controleur van de uitvoerende macht niet serieus. We voorstellen om 0,2 FTE beleidsondersteuning perfractie toe te voegen en per gemeenteraadslid 0,05 FIE extra per 1januari 2022. In bijlage 1 is het bedrag per fractie opgenomen, gegeven de huidige zetelverdeling. Het budget is geoormerkt voor beleidsmatige ondersteuning. Het is aan de fractie zelf om te bepalen hoe deze beleidscapaciteit in te zetten, waarbij fracties ook de mogelijkheid hebben om gezamenlijk beleidscapaciteit in te richten.

Bovenstaand voorstel leidt tot een totale investering van €200.208,- per jaar, waarvan € 60.000,- uit het raadsbudget, onderdeel 'Vergoedingen raadsleden' gedekt kan worden. -

-

Besluit: Aan beslispunt 2 toe te voegen: De veranderingen in de begroting van het programma Bestuur en Organisatie vastte stellen met dien verstande dat in de stadsbegroting 2022 onder 'veranderingen in de begroting' een bedrag van jaarlijks €200.000 wordt besteed aan het toevoegen van 0,2 FTE beleidsondersteuning per fractie en 0,05 FTE beleidsondersteuning per gemeenteraadslid, waarvan €60.000 structureel ten laste komt van de post Bestuur, onderdeel 'vergoedingen voor raadsleden'; Beslispunt4 als volgt te wijzigen: Rekening te houden met de onttrekkingen en storting in de saldireserve zoals opgenomen in de programmabegroting/financieel beeld/programmabegroting en toegelicht in het programma Financiën/veranderingen in de begroting, met dien verstande dat het saldo op het financieel beeld zoals vermeld in het overzicht op pagina 9 wordt verminderd met een bedrag van € 140.000 structureel.

een overzicht van de bedragen per fracties, zie de 'Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2021', te raadplegen via: https://lokalereeeleevine.overheid.nl/CvDR649503/1.

4 Voor

D66 Marijke Synhaeve

GroenLinks

PvdA

WO

sp

Stadspartij Nijmegen

CDA

Pvd D

Gewoon Nijmegen

5OPLUS

/

fri VoorNijmegen.nu

Bijlage 1.

-

Overzicht budget per fractie in Nijmegen (gegeven de verkiezingsuitslag van

maart 2018)

Fractie

Hoeveelheid formatie

GroenLinks

0,75 0,5

2150

0,45

1935

0,4 0,35

1720 1505 1505

066

SP

WO Stadspartij

Maandelijkse kosten (uitgaande van €4300 voor 1 fte) 3225

PvdA

0,35

CDA

0,3

1290

PvdD

0,3 0,25

1290 1075 1075

50p[us GewoonNijmegen VoorNijmegen.Nu Totaal per maand Totaal per jaar

0,25 0,25

1075 16.684 200.208