Advies Cliëntenraad Participatiewet

Cliëntenraad Participatiewet Aan het college van B&W Nijmegen

Betreft: advies/ aanbevelingen naar aanleiding van het Actieprogramma Inclusie Nijmegen, 14 juni 2021

Geacht college, De Cliëntenraad Participatiewet adviseert u hierbij over het Actieprogramma Inclusie. Hieronder staan ons advies, verduidelijkingsvragen en aanbevelingen.

Advies

De Cliëntenraad Participatiewet is blij dat zo'n belangrijk thema als inclusie hoog bij u op de agenda staat. Goed om te lezen dat hier nu een concretisering op volgt in de vorm van het Actieprogramma Inclusie. Nut en noodzaak van ervaringsdeskundigheid In het programma wordt er een groot beroep gedaan op de expertise van ervaringsdeskundigen op meerdere belangrijke thema’s zoals:  participatie  wijk-ggz ’s (in de Brede Basisteams/ Buurtteams)  toegankelijkheid publieke ruimte Onze raad is blij met de erkenning van de expertise van de ervaringsdeskundigen. Zoals u weet hebben wij hier in het verleden behoorlijk op aangedrongen. Mooi dat dit nu haar vruchten afwerpt! Deze terechte aandacht voor de expertise van ervaringsdeskundigheid vraagt ook om zorgvuldigheid en zorg voor de ervaringsdeskundigen. Wij adviseren u dan ook om het aspect van inzet van ervaringsdeskundigen verder uit te werken en te borgen. Beginnend bij de vraag: "wanneer is men eigenlijk ervaringsdeskundige? Is er een diagnose of opleiding vereist? Zo heeft de Kentering zich altijd sterk gemaakt voor het vak van ervaringsdeskundige. Anders heb je ervaringskennis. Wat betreft het inzetten van ervaringsdeskundigheid in bijvoorbeeld de Buurtteams betreft het volgens ons ook "een vak apart" met een salaris.

We vragen ons af of de inzet van ervaringsdeskundigen op deze plek daadwerkelijk vrijwilligerswerk betreft of dat dit een betaalde functie zou moeten zijn. Wij hebben de afgelopen jaren, hier is Nijmegen overigens niet anders dan elders in het land, waargenomen dat veel betaalde functies zijn omgezet naar onbetaald vrijwilligerswerk. Het zou mooi zijn als we in Nijmegen dit tij deels weten te keren. Onze raad is voorstander van het feit dat iedereen fatsoenlijk wordt beloond. Hierbij moet wel rekening worden gehouden met de grenzen die aan iemand kan worden gesteld. Ook is goede begeleiding vereist. We zouden graag zien dat het principe "gelijke monniken, gelijke kappen" geldt voor de beloning voor ervaringsdeskundigheid, We zouden daarbij graag zien dat de keuze voor de

vórm van beloning bij diegene worden gelaten die het werk ook doet: vrijwillig óf betaald en niet bepaald door een derde. Hiervoor zullen gedegen voorwaarden en criteria moeten worden opgesteld rekening houdende met het feit dat een vrijwilligersvergoeding is bedoeld om te waarderen dat een vrijwilliger zijn/ haar functie goed invult. Het is geen verdringing van (of vergoeding voor) betaalde arbeid. Verder vragen wij u rekening te houden met de belastbaarheid van de ervaringsdeskundigen. Sommige deskundigen zullen maar beperkt belastbaar zijn. Inclusief Werk In uw actieprogramma geeft u verder aan dat er gewerkt gaat worden met een doelgroepenregister. Dit betekent dat er eisen worden gesteld aan leer-/ werktrajecten. Wij vragen ons af of de betreffende persoon zich hier nu aan het werk moet aanpassen of past het werk zich aan die persoon aan? Wordt de toegankelijkheid voor hoger opgeleide functies voor mensen met een beperking ook onderzocht? Aanvullend ziet onze raad graag dat het Werkbedrijf de specifieke opdracht krijgt om ook mensen met een beperking in dienst te nemen, de vrijblijvendheid mag er wat ons betreft af. Alleen samen zorgen we voor een inclusieve maatschappij, dat geldt voor de gemeente maar ook voor onze partners in de stad.

De leden van onze raad zijn ook benieuwd naar wat er bedoeld wordt met het skills-platform? Is dit platform bedoeld om erachter te komen of en welke ervaring mensen hebben opgedaan? Of helpt dit om ervaringsdeskundigheid te waarderen, ook op het gebied van opleiding/ diploma’s? Fysieke toegankelijkheid Alles wat te maken heeft met de fysieke toegankelijkheid van winkels gebouwen, openbaar vervoer, de openbare ruimte is een basisvoorwaarde om mee te kunnen doen in de samenleving. We zouden graag zien dat er meer aandacht is voor mensen met een visuele beperking en mensen met gehoorbeschadiging. Op dit moment zijn er bijvoorbeeld maar beperkt gesproken teksten op uw eigen gemeentelijke website. Inclusief Nijmegen Tot slot heeft de Cliëntenraad zorgen over de classificaties in beperktheid en vraagt u om hier zorgvuldig mee om te gaan in uw oplossingen. Het zou een gemiste kans zijn als we ons beperken tot doelgroepenbeleid in plaats van een streven naar een inclusief Nijmegen. We zien uit naar uw reactie. Met hartelijke groet,

Maren Wassenaar Voorzitter Cliëntenraad Participatiewet