Activiteit “Gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan of een beheersverordening”

Activiteit “Gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan of een beheersverordening”. Inhoudelijke beoordeling Wettelijke grondslag Een aanvraag om een omgevingsvergunning voor zover die geheel of gedeeltelijk ziet op het “gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan of een beheersverordening” kan slechts worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening (zie artikel 2.1 lid 1 sub c Wabo jo artikel 2.12 lid 1 sub a Wabo) en: 1. Met toepassing van de in het bestemmingsplan of de beheersverordening opgenomen regels inzake afwijking, 2. in de bij algemene maatregel van bestuur aangegeven gevallen (zie bijlage 2, artikel 4 van het Besluit omgevingsrecht), of 3. in overige gevallen, indien de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Toets aan het bestemmingsplan De aanvraag om een omgevingsvergunning voor herontwikkeling station Nijmegen Heyendaal (kad. gem. Hatert, sectie B, perceelnr. 5108) hebben wij getoetst aan het bestemmingsplan ‘Nijmegen Groenewoud Kwakkenberg’, het facetbestemmingsplan Archeologie en het facetbestemmingsplan Parkeren. Het perceel heeft de bestemming ‘Verkeer’ en de dubbelbestemming ‘Waarde Archeologie - 2’. De aanvraag om een omgevingsvergunning is strijdig met het hiervoor genoemde vigerende bestemmingsplan.

De oppervlakte van de fietsenstallingen overschrijdt de 20m2 voor overkappingen. Dit betekent dat de fietsenstallingen niet passen binnen de bouwregels. De liften kunnen worden aangemerkt als gebouw, maar voldoen niet aan de bouwregels. De aanvraag om een omgevingsvergunning is niet strijdig met het facetbestemmingsplan Archeologie en het facetbestemmingsplan Parkeren. Mogelijkheid om dit strijdig gebruik te vergunnen Het plan is niet mogelijk met toepassing van een in het bestemmingsplan opgenomen regel inzake afwijking (er bestaat geen “binnenplanse afwijkingsmogelijkheid”). Het plan valt tevens niet onder de situatie zoals die wordt beschreven in bijlage II, artikel 4 van het Besluit omgevingsrecht (het Bor). Er is dus geen buitenplanse afwijkingsmogelijkheid o.g.v. bijlage II, artikel 4 Bor (kruimelgevallenregeling) mogelijk. Er is een grote buitenplanse afwijking vereist, “een projectbesluit”: 2.12, lid 1 sub a onder 3 Wabo). Dit betreft de uitgebreide procedure. Het plan is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit bevat een goede ruimtelijke onderbouwing. Motivering om de omgevingsvergunning voor deze activiteit te verlenen Voor de motivering om de omgevingsvergunning voor deze activiteit te verlenen wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing die voor dit plan is opgesteld.

Het ontwerp-projectbesluit heeft gedurende 6 weken van 23 oktober 2023 tot en met 3 december 2023 ter visie gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Conclusie met betrekking tot de aanvraag om een omgevingsvergunning voor zover deze geheel of gedeeltelijk toeziet op het “gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan of een beheersverordening” (artikel 2.1 lid 1 sub c Wabo): Gelet op wat wij hiervoor hebben gezegd, is er geen reden om de omgevingsvergunning ten aanzien van deze activiteit te weigeren.

Voorschriften Wij verbinden ten aanzien van deze activiteit geen voorschriften aan de omgevingsvergunning. Algemene opmerkingen Wij hebben ten aanzien van deze activiteit geen opmerkingen. Conclusie Er is geen reden om de omgevingsvergunning ten aanzien van deze activiteit te weigeren.