Aangenomen moties van de Politieke Avond van 27 januari 2021

MJMEGEN

Motie: De gevolgen van de avondklok voor psychisch kwetsbaren

Agendapunt: Coronacrisis Eerste indiener: Jouke Osinga (GroenLinks) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 27 januari 2020 Constaterende dat: 1. het kabinet ter bestrijding van het coronavirus heeft besloten dat er vanaf zaterdag 23 januari 2021 er in heel Nederland een avondklok geldt vanaf 21:00 uur tot 04.30 uur; 2. de impact van de coronavirus op alle burgers van Nederland groot is. Zowel voor degenen die rechtstreeks door het virus zijn getroffen als voor de mensen die geconfronteerd worden met de gevolgen van de lockdown; 3. juist voor de groep van psychisch kwetsbaren, ouderen en jongeren, structuur, direct contact met anderen en maatschappelijke inbedding van groot belang is. Door de lockdown zijn deze factoren (deels) weggevallen. Eenzaamheid, depressie, paniekaanvallen en andere stoornissen nemen daardoor toe. Door het ontbreken van persoonlijk direct contact met behandelaren als gevolg van de lock-down worden de problemen voor deze grote groep mensen vergroot'; 4. het college een fonds jongeren in Coronatijd heeft opgericht van 100.000 euro om activiteiten voor jongeren (coronaproof) te stimuleren en daarmee eenzaamheid bij jongeren te voorkomen. 5. burgers en professionals in Nijmegen hun grote zorgen hebben geuit over de gevolgen van de lockdown en de avondklok op lange termijn voor deze psychisch kwetsbaren; Overwegende dat: 6.

de avondklok en de beperking om maar 1 persoon per dag te zien, juist voor deze groep, het laatste beetje persoonlijk contact, vrijheid en ademruimte wegneemt; 7. ondanks de lange duur van de coronacrisis, het belangrijk is om vooruit te kijken en de negatieve gevolgen van de lockdown voor de psychisch kwetsbaren en de jongeren in kaart te brengen en na te gaan hoe deze gevolgen op korte en lange termijn kunnen worden beperkt. 8. organisaties zoals het inloophuis voor psychisch kwetsbaren van Ixta Noa of het Zelfregiecentrum aangeven dat ze graag ondersteuning willen hebben bij het zoeken van mogelijkheden om de hulpverlening coronaproofte realiseren, zoals bijv. ruimten die geschikt zijn voor grotere groepen of het verbeteren van de dienstverlening online.

1

https://mindplatform.nl/nieuws/corona-onderzoek-mind-nieuwe-uitvraag-en-alle-resultaten-tot-nu-toe

Verzoekt het college: 1. te onderzoeken wat de negatieve gevolgen van de lockdown voor psychisch kwetsbaren, in Nijmegen zijn en na te gaan hoe deze gevolgen op korte en lange termijn kunnen worden beperkt en de raad hierover te informeren; 2. samen met sociale wijkteams, zorg- en welzijnsinstellingen en belangenorganisaties voor psychisch kwetsbaren in Nijmegen te onderzoeken of er meer activiteiten en hulpverlening voor psychisch kwetsbaren kunnen worden georganiseerd en gestimuleerd of de oprichting van een fonds voor psychisch kwetsbaren in Coronatijd en de raad hier voor 1 mei 2021 over te informeren;

Jouke Osinga GroenLinks

D66

SP

VVD

Stadspartij DNF

PvdA

CDA

Partij voor de Dieren

50+

Gewoon Nijmegen

Voor Nijmegen.NU

NIJMEGEN

Motie: Wijk vaker kostendelersnorm

...)

af van de

Agendapunt: Eindrapport onderzoek overlast dak- en thuislozen Eerste indiener: Jouke Osinga (Groenhinks)

De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 27 januari 2020 Constaterende dat: 1. dat het College aan de slag gaat met een doorbraakaanpak voor 30 personen die dak- en thuisloos zijn en de meeste overlast veroorzaken; 2. het College ook wijst op het belang van een aanpak met een woonplek en bijbehorende woonbegeleiding als start voor het herstel om te voorkomen dat mensen in een kwetsbare situatie afglijden. Overwegende dat: 3. dat de doorbraakaanpak zich vooral richt op de huidige groep overlastgevende dak- en thuislozen en niet specifiek op het voorkomen van nieuwe aanwas; 4. uit het rapport van Radar Advies duidelijk blijkt dat de beste oplossing van de problemen van een dak- en thuisloze en de eventuele overlast begint met eigen woonruimte, bijvoorbeeld tijdelijk bij vrienden of familie in huis. 5. het ministerie van Sociale Zaken in augustus 2020 een onderzoek' 'Samen onder Dak' heeft gedaan naar belemmeringen voor bijstandsgerechtigden om woonruimte te delen. Uit dit onderzoek blijkt dat deze belemmeringen het grootste zijn voor • Mensen die (tijdelijk) bij familie of vrienden willen intrekken in een crisissituatie, bijvoorbeeld in geval van een scheiding; • Mensen die dak- of thuisloos zijn en willen gaan inwonen bij vrienden, familie of anderen die hulp willen bieden; • Jongeren die 21 jaar worden en door ouders aangespoord worden om het huis uit te gaan.

6. De conclusie van dit onderzoek is dat dit probleem deels kan worden opgelost door onder andere het niet toepassen van de kostendelersnorm, via de bijzondere bijstand en door laagdrempeliger verstrekking van briefadressen aan (voornamelijk) economisch dak- en thuislozen; 7. De kostendelersnorm bepaalt dat als je met meer mensen in 1 huis woont, je wordt gekort op de hoogte van de bijstandsuitkering. Dat is een grote belemmering voor bijstandsgerechtigden om andere mensen in huis te nemen. Gemeenten hebben de wettelijke ruimte om van deze norm af te wijken en maatwerk te leveren.

1 https://www.rijksoverheid.nl/documentenlpublicaties/2020/1 1/06/bijlage-1-bij-kabinetsreactie-on-

derzoek-significant-ape-belemmeringen-woonruirnte-delen

8. Het blijkt dat gemeenten in Nederland2, waaronder Nijmegen, deze beleidsruimte maar mondjesmaat gebruiken. 9. Goede voorbeelden zijn de gemeente Amsterdam, waarin men de wettelijke ruimte maximaal toepast en Utrecht waar men tijdens de coronacrisis zelfs structureel afwijkt van de toepassing van de kostendelersnorm bij dak- en thuislozen en jongeren die bij een bijstandsgerechtigde willen inwonen om verplaatsingen en besmettingen te voorkomen 3;

Verzoekt het college: 1. de mogelijkheid om af te wijken van de kostendelersnorm maximaal en op korte termijn in te zetten, met name voor (economisch) dak- en thuislozen en jongeren die bij bijstandsgerechtigden kunnen inwonen;

__

Jouke Osinga GroenLinks

Maarten Sweep SP

Pieter van Megen D66

Charlotte Brandt PvdA

Stadspartij DNF

VVD

CDA

Partij voor de Dieren

50+

Gewoon Nijmegen

Voor Nijmegen.NU

\ . r7

2

..,-

..

hftps ://www.binnenlandsbestuur.nl/sociaal/nieuws/van-de-kostendelersnorrn-wordt-nauwelijks. 140 18985.lynkx Brief College B&W 3 april 2020 Update gevolgen en aanpak coronavirus in Utrecht https://t.co/gWcYLIbUtR?ai-np=l

4'

/ STADSPART LJ I

PVDA NIJMEGEN

'I

•.

NimegenNu

-_ 1

de Dieren N'JMEGN Nijmegen

Motie Sturen op schone lucht Agendapunt Luchtkwaliteit Nijmegen West Indiener: Jasper Konijnenbelt (PvdA), Paul Eigenhuijsen (VoorNijmegen.nu), Michelle van Doorn (PvdD), Jean-Paul Broeren (Stadspartij Nijmegen)

De gemeenteraad van Nijmegen, in de vergadering bijeen 27 januari 2021: Constaterende dat De GGD oordeelt dat de luchtkwaliteit in het grootste deel van Nijmegen West • (Neerbosch, Hees, Heseveld, Waterkwartier, Wolfskuil) behoort tot de slechtste van de stad (ondanks bewerkstelligde verbeteringen, zoals gerapporteerd in het Basisdocument Luchtkwaliteit); De GGD in haar jaarlijkse rapportage aangeeft dat de combinatie van een lage sociale • economische status (SES) in een leefgebied, gekoppeld aan een slechte luchtkwaliteit een combinatie is die leidt tot ernstige negatieve stapeleffecten op de gezondheid van inwoners, en deze combinatie geldt voor grote delen van Nijmegen West; Er recent veel onrust is ontstaan onder de inwoners van dit stadsdeel, zoals verwoord en • zichtbaar gemaakt door diverse burgerbelangengroepen en het vertrek van groenschool Helicon; Er door de gemeente gerapporteerd wordt middels het Basisdocument luchtkwaliteit • met betrekking tot de luchtkwaliteit, maar de precieze neerslag van door de industrie en wegverkeer uitgestoten stoffen (denk hierbij aan koolwaterstoffen zoals Benzeen) op de wijken van Nijmegen West niet in beeld is; Overwegende dat Het college in het Schone Luchtakkoord vergaande ambities heeft geformuleerd de • luchtkwaliteit van de stad verder te verbeteren.

Uit de NSL-rapportage blijkt dat in Gelderland vrijwel overal aan de wettelijke normen voor luchtkwaliteit wordt voldaan. In lijn met de Gezondheidsraad, en de doelstelling van het Schone Lucht Akkoord om te streven naar verdere verbetering, de GGD adviseert om ook onder de normen voor luchtkwaliteit maatregelen te nemen. De GGD in haar jaarlijkse rapport adviseert om de sociaal economische • gezondheidsverschillen verkleinen door de luchtkwaliteit In buurten met een lage SES eerst te verbeteren. Beleid altijd gestoeld moet zijn op accurate informatie over standen van zaken en ontwikkelingen In de toekomst (denk hierbij aan verkeersintensiteit op de 5100 1 Voor een juiste aanpak de accurate sturingsinformatie nodig is.

Deze informatie op wijkniveau (voor dit stadsdeel) nu ontbreekt. Verzoekt het college om Op korte termijn op structurele basis onderzoek te laten uitvoeren naar de luchtkwaliteit • en samenstelling van de neerslag van stoffen (stikstof, fijnstof en koolwaterstoffen als benzeen) en bronnen in Nijmegen West en de (mogelijke) gevolgen voor en de risico's voor de gezondheid van inwoners in kaart te brengen. • Daarin rekening te houden met mogelijke toekomstscenario's m.b.t. verkeersintensiteit, bewoningsdemografie en ontwikkeling van de industrie in Nijmegen West; Op basis daarvan (indien nodig) ambities te formuleren om de luchtkwaliteit en leefbaarheid verder te verbeteren en te komen tot een tijdsgebonden stappenpian om dit te bewerkstelligen en de raad hierover te informeren. De inwoners van Nijmegen West hierover op structurele basis te informeren door het overleg tussen inwoners en gemeente te herstellen. -

En gaat over tot de orde van de dag.

PvdA Stadspartij DNF Jasper Konijnenebelt

CDA

VoorNijmegen,NU

Gewoon Nijmegen

WD

PvdD

50PLUS

GL

SP

HL

Aii -

H

2 L

l ijmegefl

STADSPARTU KieSt

UMEGEN PvdA Nijmegen

NIJMEGEN

f;,-A Nijmegen Nu

De wijsheid ligt op straat!

Motie: Houd de tippelzone open Agendapunt: 20 Plan Zorgaanpak straatsekswerkers sluiting tippelzone Indieners: Charlotte Brand (PvdA) en Quirijn Lokker (GL) Mede-indieners: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) en Paul Eijgenhuisen (VoorNijmegen.Nu) De gemeenteraad van Nijmegen, in de vergadering bijeen op 27 januari 2021 Constaterende dat: •

Het college kiest voor een nieuwe zorgaanpak en deze koppelt aan de sluiting van de tippelzone aan de Nieuwe Marktstraat;

•

Een groot deel van de Nijmeegse gemeenteraad zich in de afgelopen jaren verschillende malen heeft uitgesproken voor het openblijven van de tippelzone en de huiskamer met mogelijkheden tot nieuwe instroom.

Overwegende dat: •

Een meerderheid van de raad eerder met de motie 'Stuur hen niet het bos in' heeft gevraagd om aan straatsekswerkers die regelmatig in Nijmegen zonder pasje op straat werken, en bekend zijn bij de officiële instanties, toegang te verlenen tot de tippelzone en huiskamer zodat ze veilig kunnen werken;

• •

Straatsekswerkers ook recht hebben op een veilige werkplek; Zij zonder de tippelzone kwetsbaarder zijn en meer risico lopen op fysiek en seksueel geweld';

•

De voorgestelde zorgaanpak een verbetering betekent van de hulp, zorg en ondersteuning die sekswerkers op de tippelzone krijgen.

Verzoekt het college: 1. Om de tippelzone en de daaraan gekoppelde huiskamer aan de Nieuwe Marktstraat niet te sluiten. 2.

Per direct de openings- en sluitingstijden van de huiskamer gelijk te laten lopen met de openings- en sluitingstijd van de tippelzone.'

3T Om in lijn met scenario 3 zoals gepresenteerd door onderzoeksbureau Beke3, de L

mogelijkheden tot uitgifte van nieuwe pasjes verder uit te werken. Bij de nieuwe instroom in overleg te treden met professionals als lrisZorg, GGD en Politie over de bij hen bekende straatsekswerkers die momenteel zonder pasje werken in Nijmegen. In dit onderzoek ook straatsekswerkers, maatschappelijke partners en belangenverengingen te betrekken.

1

Rapport 'Sekswerk en geweld in Nederland' www.rijksoverheid.nl De huiskamer gaat nu om 0:00 uur dicht en de tippelzone om 02:00 uur. 'Straatprostitutie in Nijmegen. Een evaluatie van de tippelzone en huiskamer aan de Nieuwe Marktstraat in Nijmegen'(Bureau Beke, 2018). Scenario 3 houdt in: het openhouden van de tippelzone en de huiskamer met mogelijkheden voor nieuwe instroom.

2

I

STADSPARTU

i3megC'

Kie

LUMEGEN PvdA Nijmegen

NIJMEGEN

Nijmegen .Nu ______

De wijsheid ligt op straat!

—

Om de lessen die geleerd zijn uit het onderzoek van Bureau HH M4 naar een nieuwe

4.

zorgaanpak, meer en betere samenwerking tussen de verschillende stakeholders, direct toe te passen in de praktijk. 5.

Om, samen met zorgpartners en sekswerkers, te onderzoeken hoe verschillende onderdelen van de zorgaanpak succesvol kunnen worden ingezet zonder de voorwaarde van sluiting van de tippelzone. De uitkomsten te verwerken in een plan voor een pilot zorgaanpak en dit zo snel mogelijk voor te leggen aan de raad.

6.

Een deel van de vrijgekomen gelden die bedoeld waren voor de hernieuwde zorgaanpak, in te zetten om de afwerkloods op korte termijn op te knappen.

En gaat over tot de orde van de dag.

3.

-?-&

\ k-2-

W. 1 PvdA

GroenLinks

C. Brand

Q. Lokker

CDA

VVD

PAD

VoorNijmegen.NU

5OPLUS

Stadspartij

D66

Gewoon Nijmegen

Nijmegen

'Plan van Aanpak. Zorgaanpak straatsekswerkers sluiting tippelzone' (Bureau HHM, 2020).

Motie SP: Permanent luchtkwaliteit meten in tilimegen en zeker in Nijmegen-West Raadsvergadering: 27 januari 2021 Agendapunt: Luchtkwaliteit Nijmegen-West (19) ie indiener: H. van Hooft (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 27 januari 2021 Overwegende dat: • Bewoners in Nijmegen-West zich blijvend zorgen maken om de luchtkwaliteit. • Nijmegen op 35 locaties stikstofoxiden meet • Nijmegen in het verleden op 7 locaties permanente fijnstofmetingen deed en binnenkort deze metingen op 4 locaties gaat hervatten • Nijmegen incidenteel metingen uitvoert met betrekking tot benzeen, en deze metingen in combinatie met berekende luchtvervuiling geen aanleiding geven tot permanente metingen. • Het wenselijk is om permanent de luchtkwaliteit te meten zodat bewoners weten aan welke vervuiling ze werkelijk worden blootgesteld. • Het permanent meten van luchtkwaliteit zorgen kan wegnemen als hieruit blijkt dat de vervuiling ver onder wettelijke en WHO-grenswaardes ligt. • Ook voor de blootstelling aan benzeen permanente metingen wenselijk zijn, met name in Nijmegen-West rond Energieweg en industrieterrein. Verzoekt het college: Voor het zomerreces met een raadsvoorstel te komen voor een permanent meetnet van de luchtkwaliteit in Nijmegen op stikstofoxiden, fijnstof en benzeen, en daarbij voor Nijmegen-West een sluitend meetnet te realiseren voor I januari 2022. SP

GroenLinks

D66

PvdA

Stadspartij DNF

50PLUS

GN

VoorNijmegen.nu

/

H. van Hooft

VVD

PvdD

CDA

/

4

STADSPARTU

NUkiGEN N IJ M [GE N 1 MM

ULEf11L

Motie: ik wil dan wel zo'n huisje op wielen Agendapunt 21: Brief Onderzoek woonwagenstandplaatsen en vervolgacties De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 27 januari 2021 Indieners: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen), Marieke Smit (GroenLinks) Charlotte Brand (PvdA), B. Markovk (SP) Constaterende dat: • •

• . • • •

Nederlandse gemeenten jarenlang een 'uitsterfbeleid' hebben gevoerd voor woonwagenkampen, waardoor het aantal standplaatsen is teruggedrongen In 2017 het Europees Hof voor de Rechten van de Mens en de Nationale Ombudsman oordeelden dat zon beleid discriminerend is en afgeschaft moet worden. Het recht op goede huisvesting en gelijke behandeling moet worden uitgevoerd. Dit is opgenomen is in het beleidskader voor gemeentelijk standplaatsenbeleid (2018) van het ministerie van BZ' In dit beleidskader is omschreven dat een woningzoekende woonwagenbewoner binnen een redelijke termijn kans moet hebben op een standplaats Collegeonderzoek naar de vraag naar woonwagenstandplaatsen in Nijmegen een behoefte aan 93 woonwagenstandplaatsen aangeeft Het college voornemens is om daarvan 25 standplaatsen voor in Nijmegen inwonende jongeren in de termijn tot 2030 in te gaan vullen Het college voornemens is om voor 1 mei een QuickScan uit te voeren naar mogelijke standpiaatslocaties waarbij het college clusteren en de locatie Teersdijk uitsluit Het voorstel wat nu voorligt, de mogelijkheden gaat verkennen om het aantal standplaatsen te vergroten, waarbij de focus ligt op meerdere kleine locaties

Overwegende dat: • Zowel door het beleidskader voor gemeentelijk standpiaatsenbeleid van het ministerie van BZ1' als ook door de woonwagenbewoners zelf, het geclusterd samenleven als een wezenskenmerk van de cultuur van woonwagenbewoners wordt beschouwd. Dit past in het "Recht op eerbiediging van privé-, familie- en gezinsleven" • Teersdijk buiten de mogelijkheden van de QuickScan wordt gelaten maar wel fysieke mogelijkheden tot uitbreiding heeft. En de woonwagenbewoners ook expliciet te kennen hebben gegeven dat zij willen uitbreiden binnen de bestaande plaatsen op locatie Teersdijk • Om zicht te bieden op een standplaats binnen redelijker termijn, er naast de 25 aangekondigde plekken, een planning voor de resterende behoefte aan standplaatsen voor langere termijn noodzakelijk is

Pagina 1 van 2

Motie: ik wil dan wel zo'n huisje op wielen

Verzoekt het college om: In de QuickScan voor de uitbreiding van woonwagenstandplaatsen ook volgende punten mee te nemen: 1.

De nog te onderzoeken locaties te verbreden naar bestaande locaties (inclusief de Teersdijk), zodat ook deze als uitbreidingsmogelijkheid in de Quickscan meegenomen wordt. 2. In samenspraak met de woonwagenbewoners, waaronder in elk geval Stichting Woonwagenbelangen Nijmegen en andere belanghebbenden, in kaartte brengen welke clusters er wenselijk zijn op basis van familiare banden. 3. De raad op de hoogte te brengen van het fysiek maximale aantal en het gewenste aantal standplaatsen op de nieuwe en de bestaande locaties. 4.

Naast de al aangekondigde 25 plaatsen te zorgen voor een lange termijnplanning voor de behoefte aan de resterende benodigde standplaatsen. Dit door woonwagenstandplaatsen ook mee te nemen in het volkshuisvestingsbeleid.

Stadspartij Nijmegen:

GroenLinks:

PvdA:

SP:

W. Grutters

M. Smit

C. Brand

B. Markovk

CDA:

5OPlus

VVD:

Voor Nijmegen Nu

PAD:

I..

Gewoon Nijmegen:

1. www.rijksoverheidnl/documertenJrapporten/2o18/o7Jo2/belejdskadergerneenteljjkoonwagenen sta ndplaatsen beleid Pagina 2 van 2