A4 d.d. 4 april 2021 van de heer Essers inzake Tekortkomingen adressen

Rob Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen 024 - 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl

De Raad van de gemeente Nijmegen

Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

4 april 2021 Onderwerp

Bijlage(n)

tekortkomingen adressen

2 pagina's

Geachte leden,

-

Een adres bestaat uit een combinatie van de naam van een openbare ruimte, een nummeraanduiding en de naam van een woonplaats. Naamgeving van de openbare ruimte is de bevoegdheid van uw raad. De bevoegdheid om huisnummers toe te kennen is overgedragen aan het college. Uw raad kan ter zake van de uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheid uitsluitend beleidsregels geven. Een goede huisnummering vereist een tijdige voorbereiding en vaststelling van de naam van de openbare ruimte en ook een goede afstemming tussen degenen die bij die voorbereiding, vaststelling en uitvoering betrokken zijn. Bij de naamgeving en nummering in de buurt Hof van Holland in de woonplaats Lent is hiervan geen sprake. Voordat de namen van de openbare ruimten op 31 maart 2021 zijn vastgesteld, waren er al 331 adressen toegekend. In het raadsvoorstel d.d. 16 maart 2021 (kanttekening 6.1) staat "dat deze nog aangepast zullen worden op de toekomstige straatnaamgeving in Hof van Holland". Uit de adreswijzigingen in de BAG blijkt dat dit bij 100 van de 331 adressen niet het geval is. Het gaat om de adressen Graaf Alardsingel 4 t/m 202 Lent (even huisnummers). De 'oude' adressen met andere even huisnummers zijn op 9 maart 2021 toegekend. De intrekking van de naam Woenderskamp op 31 maart 2021 is wel een verklaring, maar geen rechtvaardiging voor de nieuwe adressen aan de Graaf Alardsingel.

De geometrie van de Graaf Alardsingel is sinds het raadsbesluit d.d. 2 maart 2016 niet meer gewijzigd. De openbare ruimte waaraan de huisnummers 4 t/m 202 liggen, is in het raadsbesluit d.d. 31 maart 2021 niet bij de naamgeving betrokken. De parallelweg in de buurt Hof van Holland is naamloos. Voor de parallelweg aan de overzijde in de buurt Woenderskamp heeft uw raad op 26 juni 2019 de naam Donatellostraat vastgesteld. De nieuwe huisnummering is het gevolg van de tekortkomingen in de naamgeving van de openbare ruimte. De eerste omgevingsvergunning is al op 31 maart 2020 verleend. Het raadsvoorstel heeft daarna nog geruime tijd op zich laten wachten. In het raadsbesluit d.d. 31 maart 2021 is niet de gehele openbare ruimte van een naam voorzien.

Blad 2

De tekortkomingen bij de nieuwe adressen Zaligestraat 20 t/m 36 Lent (even huisnummers) hebben een andere oorzaak. De even huisnummers liggen aan de 'verkeerde' kant. Al sinds de zevende tienjarige volkstelling in het Koninkrijk der Nederlanden op 31 december 1889 liggen de even huisnummers in de gemeente Nijmegen aan de rechterzijde en de oneven huisnummers aan de linkerzijde van de straat. Waarschijnlijk is bij de nieuwe huisnummering van dit principe afgeweken om de bestaande huisnummers 6, 10, 12 en 14 te kunnen handhaven. Drie van de vier huisnummers zijn van zeer recente datum. De adressen Zaligestraat 10 en 12 Lent bestaan sinds 15 september 2020. Het adres Zaligestraat 14 Lent is op 24 december 2020 toegekend. De afwijkende huisnummering gaat ten koste van de vindbaarheid van de adressen. Dit kan verstrekkende gevolgen hebben in een situatie waarin iedere seconde telt. Het ontbreken van voorschriften draagt niet bij aan een goede nummering. De wijze waarop uw raad invulling geeft aan de kaderstellende en controlerende taak, schiet tekort. Het raadsbesluit d.d. 31 maart 2021 heeft geleid tot 109 discutabele adressen. Hoe moet ik dit rijmen met de beoogde impact van het voorstel? Met vriendelijke groet en hoogachting,

drs. R.C. Essers

Bijlage Raadsvoorstel Straatnaamgeving Hof van Holland (19/2021) Voorstel d.d. 16 maart 2021 (...) 6. De straatnaam Woenderskamp in de buurt Hof van Holland in de woonplaats Lent in te trekken. Kanttekeningen (...) 6.1 Er zijn een aantal adressen aan de straat Woenderskamp. Dit zijn tijdelijke adressen die toegekend zijn in verband met bouwvergunningen die inmiddels verleend zijn. De vergunninghouders zijn er echter van op de hoogte dat deze adressen tijdelijk zijn en dat deze nog aangepast zullen worden op de toekomstige straatnaamgeving in Hof van Holland. Nadat dit voorstel is aangenomen zullen deze adressen hernummerd worden aan de straten waar deze zich bevinden.

Adreswijzigingen In het raadsvoorstel d.d. 16 maart 2021 ontbreekt een overzicht van de adreswijzigingen als gevolg van de intrekking van de straatnaam Woenderskamp (beslispunt 6). De 331 adressen die vanaf 31 maart 2020 waren toegekend, zijn op 2 april 2021 als volgt gewijzigd: toegekend

oneven huisnummers

31-03-2020 - Woenderskamp 101 en 103 Lent toegekend

even huisnummers

03-12-2020 - Woenderskamp 100 t/m 262 Lent 09-03-2021 - Woenderskamp 270 t/m 330 Lent ,, - Woenderskamp 332 Lent ,, - Woenderskamp 334 t/m 346 Lent ,, - Woenderskamp 348 t/m 360 Lent ,, - Woenderskamp 362 t/m 374 Lent ,, - Woenderskamp 376 t/m 390 Lent ,, - Woenderskamp 392 t/m 398 Lent ,, - Woenderskamp 400 t/m 408 Lent ,, - Woenderskamp 410 t/m 414 Lent ,, - Woenderskamp 416 t/m 434 Lent ,, - Woenderskamp 436 t/m 454 Lent ,, - Woenderskamp 456 t/m 474 Lent ,, - Woenderskamp 476 t/m 494 Lent ,, - Woenderskamp 496 t/m 506 Lent ,, - Woenderskamp 508 t/m 518 Lent ,, - Woenderskamp 520 t/m 528 Lent ,, - Woenderskamp 530 t/m 552 Lent ,, - Woenderskamp 554 t/m 578 Lent ,, - Woenderskamp 580 Lent 23-03-2021 - Woenderskamp 600 t/m 652 Lent ,, - Woenderskamp 654 t/m 702 Lent ,, - Woenderskamp 704 t/m 722 Lent ,, - Woenderskamp 724 t/m 740 Lent ,, - Woenderskamp 742 t/m 758 Lent ,, - Woenderskamp 760 t/m 776 Lent Bron: LV BAG (02-04-2021)

nieuwe adressen per 31-03-2021

: Riet van Alebeekstraat 4 en 6 Lent nieuwe adressen per 31-03-2021

: Theo Dobbestraat 4 t/m 170 Lent : Graaf Alardsingel 142 t/m 202 Lent : Geert Niemeijerhof 20 Lent : Graaf Alardsingel 128 t/m 140 Lent : Theo Dobbestraat 187 t/m 175 Lent : Truus Gelsingstraat 25 t/m 13 Lent : Geert Niemeijerhoff 4 t/m 18 Lent : Ferdinand Biesselshof 10 t/m 4 Lent : Geert Niemeijerhof 3 t/m 11 Lent : Graaf Alardsingel 126 t/m 122 Lent : Graaf Alardsingel 60 t/m 42 Lent : Graaf Alardsingel 80 t/m 62 Lent : Graaf Alardsingel 100 t/m 82 Lent : Graaf Alardsingel 120 t/m 102 Lent : Graaf Alardsingel 40 t/m 30 Lent : Ferdinand Biesselshof 13 Lent t/m 3 Lent : Truus Gelsingstraat 11 t/m 3 Lent : Riet van Alebeekstraat 25 t/m 3 Lent : Graaf Alardsingel 4 t/m 28 Lent : Ferdinand Biesselshof 15 Lent : Moormannstraat 102 t/m 154 Lent : Nel Petersstraat 12 t/m 60 Lent : Tine Vastbinderhof 2 t/m 20 Lent : Tine Vastbinderhof 3 t/m 19 Lent : Zaligestraat 20 t/m 36 Lent : Jeannette Geldensstraat 4 t/m 20 Lent

Achtergrond Verordening naamgeving en nummering (adressen) 2019 Artikel 3. Nummering objecten 1. Burgemeester en wethouders stellen de ligplaatsen en standplaatsen vast. 2. Burgemeester en wethouders kennen nummeraanduidingen toe aan verblijfsobjecten, lig- en standplaatsen. 3. Burgemeester en wethouders bepalen de afbakening van panden en verblijfsobjecten, lig- en standplaatsen. 4. De toekenning of afbakening, zoals bedoeld in het tweede en derde lid, kan ook op voor personen toegankelijke objecten, niet zijnde verblijfsobjecten, of op afgebakende terreinen worden toegepast. 5. Onder vaststellen, toekennen en bepalen, als bedoeld in het eerste tot en met vierde lid, wordt ook begrepen het wijzigen en intrekken daarvan. Artikel 7. Nadere regels 1. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over het proces en de wijze van: a. naamgeving en van begrenzing van woonplaatsen, wijken, buurten en bouwblokken; b. naamgeving en begrenzing van de openbare ruimte; c. nummering van verblijfsobjecten, lig- en standplaatsen[ en afgebakende terreinen]; d. opmaak van formulieren, besluiten en verklaringen. 2. De nadere regels zijn niet strijdig met het Convenant inzake postcodes. Artikel 10. Vervallen oude regels 1.

Met de inwerkingtreding van deze verordening vervallen alle eerdere gemeentelijke regels en voorschriften voor het benoemen van delen van de openbare ruimte en het nummeren van de daaraan liggende objecten. 2. De Verordening naamgeving en nummering (adressen), d.d. 25 mei 2011 wordt ingetrokken. Artikel 11. Overgangsbepaling 1. Namen en nummers die op grond van de in artikel 10 genoemde regels en voorschriften aan objecten zijn toegekend, blijven na inwerkingtreding van deze verordening bestaan. 2. Burgemeester en wethouders kunnen in afwijking van het eerste lid besluiten dat de op grond van de in het eerste lid genoemde regels en voorschriften aangebrachte namen en nummers binnen een door hen te bepalen termijn moeten worden vervangen door namen en nummers die voldoen aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften.

Algemene wet bestuursrecht Artikel 4:81 1. Een bestuursorgaan kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot een hem toekomende of onder zijn verantwoordelijkheid uitgeoefende, dan wel door hem gedelegeerde bevoegdheid. 2. In andere gevallen kan een bestuursorgaan slechts beleidsregels vaststellen, voor zover dit bij wettelijk voorschrift is bepaald. Artikel 10:16 1. Het bestuursorgaan kan ter zake van de uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheid uitsluitend beleidsregels geven. 2. Degene aan wie de bevoegdheid is gedelegeerd, verschaft het bestuursorgaan op diens verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid. Artikel 10:17 Het bestuursorgaan kan de gedelegeerde bevoegdheid niet meer zelf uitoefenen.