A4 d.d. 23 april 2021 van de Stichting Wijkraad Lent inzake Aanvulling handhavingsverzoek bouwverkeer drijvende woningen Lentse Plas

Gemeente Nijmegen College van B&W en Gemeenteraad Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Lent, 23 april 2021

Betreft: Aanvulling handhavingsverzoek bouwverkeer drijvende woningen Lentse Plas

Geachte heer, mevrouw, Op 24 maart 2021 heeft ondergetekende, H.J. Rutten, namens Stichting Wijkraad Lent een verzoek tot handhaving ingediend. Per brief van 26 maart 2021 heeft de gemeente ons een ontvangstbevestiging gestuurd met registratienummer D210800810. Hierbij willen wij graag, in verband met recentelijke ontwikkelingen, ons handhavingsverzoek aanvullen. Wijkraad Lent is op grond van haar statuten in deze belanghebbende in het kader van de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB). Naar aanleiding van ons handhavingsverzoek en onze publicatie over dit onderwerp op onze website https://lentselucht.nl/berichten/stop-illegaal-bouwverkeer-lentseplas?view_context=group&view_context_id=19039 heeft één van de projectleiders enkele keren telefonisch contact met ons opgenomen en is er mailcontact geweest. Wijkraad Lent heeft daarbij haar grote zorgen geuit over het zware bouwverkeer dat dwars door de zeer drukke wijk Laauwik reed, om vervolgens linksaf bij het Notenlaantje, nog eens ruim 200 meter over het snelfietspad te rijden. Op 31 maart 2021 schreef de projectleider o.a.: “Met de aannemer is afgesproken dat er geen bouwverkeer meer door de wijk gaat en vervolgens via het fietspad naar de landhoofden rijdt. Voor de werkzaamheden aan de landhoofden wordt een nieuw bouwverkeersplan opgesteld.

Voor de bouw van de nieuwe woningen en de anders landhoofden zal ook een nieuw bouwverkeersplan worden opgesteld. Voor het afronden van de landhoofden zal een nieuw bouwverkeersplan worden opgesteld.” Ook schreef hij: ”De gemeente is twee nieuwe verkeersbesluiten aan het voorbereiden. Deze worden deze week besproken in de verkeerscommissie.” Wij zijn nu ruim drie weken verder en wij hebben nog steeds geen nieuwe verkeersplannen gezien. Op 15 april 2021 heeft de gemeente aan ons en aan een aantal omwonenden een brief gestuurd, die ook op Waalsprong.nl is gezet (zie bijlage). Hierin worden een aantal werkzaamheden opgesomd, maar deze brief geeft verder geen gedetailleerd overzicht. Het kan niet worden gezien als het nieuwe verkeersplan. Ook zijn er nog steeds geen nieuwe verkeersbesluiten genomen. Bij wijzigingen van categorieën weggebruikers (zoals toestaan gemotoriseerd verkeer op een fietspad) en veranderingen in bebording, moeten verkeersbesluiten vóóraf genomen en gepubliceerd worden. De gemeente is dit wettelijk verplicht, óók bij tijdelijke situaties. Nu deze besluiten ontbreken wordt de burger (en ook de wijkraad als vertegenwoordiger van burgers) het recht van bezwaar en beroep ontnomen. Wij vinden dat zeer kwalijk.

Op verzoek en op aanraden van de wijkraad heeft de gemeente inmiddels een blokkade geplaatst op het RijnWaalpad (kruising Notenlaantje/Dalidastraat), waardoor er vanaf de zuidkant géén bouwverkeer meer het snelfietspad op kan rijden. Dit is overigens volgens het ronde blauw/witte bord (G12a) een verplicht fiets/bromfietspad! Uiteraard zijn wij blij met deze afsluiting, omdat bouwverkeer daarmee ook wordt ontmoedigd nog langer illegaal door de wijk Laauwik te rijden.

Helaas is er nu weer een nieuwe onacceptabele situatie ontstaan. Sinds gisteren (22 april 2021) zijn er op het RijnWaalpad een aantal verkeersborden geplaatst (weer zonder verkeersbesluiten!) waarbij een deel van het snelfietspad wordt omgevormd tot fietsstraat. Hiermee wordt de suggestie gewekt dat gemotoriseerd verkeer nu ineens is toegestaan. Op onderstaande foto’s is te zien dat het gaat over het stuk zuidelijk van de fietsbrug tot net voorbij het werkeiland. Overigens zagen wij dezelfde dag ook een busje, dat via het snelfietspad, een heel stuk noordelijker is gereden en daar geparkeerd stond (foto rechtsonder). Zelfs de onwettige borden worden genegeerd!

Verder is een verhuiswagen via de bouwweg en fietsbrug gereden, is daar omgekeerd en heeft daar meerdere uren geparkeerd gestaan op het snelfietspad zelf. Op hetzelfde moment was de gemeente bezig met het bestraten van een parkeerkoffer en stond er ook een trilplaat. Fietsers, die ongehinderde doorgang zouden moeten krijgen, moesten zich hiertussen door wurmen. Met het keren van dergelijke kolossen ontstaat er een zeer gevaarlijke verkeerssituatie! Deze verhuiswagen werd gebruikt ten behoeve van de inrichting van de 1e drijvende woning die is opgeleverd, dus in opdracht van de bewoner(s) zelf.

Wij zijn van mening dat dit een volstrekt illegale situatie is, vanwege het ontbreken van verkeersbesluiten. De geparkeerde vrachtwagen laat amper nog ruimte over voor de fietsers. Ook wordt van de andere kant het zicht ontnomen. Dit is pas de 1e drijvende woning die is opgeleverd. De komende tijd volgen er nog 26! Ook is dit in strijd met het Raamplan Bouwverkeer dat door de gemeenteraad van Nijmegen in 2019, unaniem, werd goedgekeurd. Vanaf de afslag Prins Mauritssingel staan bij het begin van de bouwweg (Koeweidepad) verbodsborden voor alle verkeer, uitgezonderd bouwverkeer (zie hieronder). Zelfs voetgangers mogen er niet door!

Op bladzijde 1 van dit raamplan staat: ‘In dit kader is de definitie van bouwverkeer: alle bouw gerelateerde (zware) vrachtverkeer ten behoeve van de gemeentelijke bouwopgave Waalsprong zodra dit zich bevindt op het gemeentelijk wegennet van Nijmegen’. Op de vraag of bouwverkeer is toegestaan staat op bladzijde 3: Op Snelfietsroutes Parallel nee, tenzij geen conflict, Haaks ja, mits overzichtelijk conflict. Op bladzijde 7 staat: ‘Na de realisatiefase volgt de gebruiksfase waarin ook nog sprake is van extra vrachtverkeer ten behoeve van verhuizing, leveranciers goederen, dienstverleners enz. Die laatste fase betreft zeker geen bouwverkeer maar kan wel voor overlast zorgen.’ Uit bovenstaande kunnen wij opmaken dat alle verhuiswagens, busjes van keuken-, vloeren-, meubel-, badkamer-, stoffeerdersbedrijven, pizzabezorgers, boodschappendiensten etc., alsmede de auto’s van bewoners van de drijvende woningen, niet vallen onder de categorie bouwverkeer, omdat deze voorbeelden niet ten behoeve van de gemeentelijke bouwopgave zijn.

De gemeentelijke bouwopgave is de bouw van de woningen zelf, niet de inrichting door de bewoners. Dit wordt bevestigd door de opmerking van bladzijde 7 uit het raamplan! Volgens de verbodsborden zijn deze voertuigen niet toegestaan op de bouwweg. Via deze weg is het dus niet mogelijk het snelfietspad te bereiken, waarlangs de drijvende woningen worden gerealiseerd. In het Raamplan Bouwverkeer staat verder op bladzijde 9: ‘Wanneer hoofdwegen ontbreken kan een nieuwe bouwweg worden gerealiseerd. Aandachtspunten zijn bijvoorbeeld procedures en eigendomssituaties. Zo mogen tijdelijke bouwwegen niet op definitieve tracés komen te liggen wanneer het tracé in het bestemmingsplan nog geen verkeersfunctie heeft’. Voorheen was het gedeelte vanaf de Edith Piafstraat een gewoon fietspad en het gedeelte vanaf de Prins Mauritssingel een stuk bouwweg naar het werkterrein van Boskalis. Recentelijk heeft de gemeente hiervan een bouwweg gemaakt, maar dat mag niet, omdat het op het definitieve tracé ligt, de nieuwe weg: Koeweidepad. Hieronder valt ook het gedeelte van het RijnWaalpad. De gemeente heeft hiervoor een verkeersbesluit genomen (Staatscourant nr. 41293 d.d. 12 juli 2020) Wij zijn van mening dat de bouwweg (het overeenkomstige deel van het Koeweidepad) in strijd is met het bestemmingsplan. Het maken van een verkeersbesluit maakt dat niet anders.

Hieronder op de kaart van Ruimtelijkeplannen.nl staat de locatie afgebeeld. Van toepassing is bestemmingsplan Landschapzone (22-12-2010). De bouwweg ligt binnen de bestemming ‘Groen’. Bij het maken van de bestemmingsplannen voor de drijvende woningen (Landschapszone 7 en 8) is dit deel niet meegenomen.

Binnen de bestemming ‘Groen’ zijn wel wandel- en fietspaden toegestaan, maar géén wegen. Die vallen onder de bestemming ‘Verkeer’ en zijn bedoeld voor verblijf en verplaatsing. Binnen dit bestemmingsplan valt alleen het grijze stuk (over de Prins Mauritssingel) onder de bestemming ‘Verkeer’ (zie voor de volledige omschrijving de planregels). Dat wil zeggen dat het Koeweidepad hier alleen mag dienen als wandel- of fietspad, maar niet als weg en zeker niet als bouwweg. Indien de gemeente de ontsluiting van de drijvende woningen en de bereikbaarheid van het bouwverkeer via het Koeweidepad wil laten lopen, zal het bestemmingsplan moeten worden gewijzigd!

Een ander onderdeel van onze aanvulling op het handhavingsverzoek gaat over de wijze waarop de 1e drijvende woning naar de definitieve ligplaats is gesleept. Volgens een artikel in de Gelderlander van 20 april 2021 (https://www.gelderlander.nl/nijmegen/krachtigesleepboot-krijgt-het-voor-elkaar-eerste-drijvende-villa-op-z-n-plek-in-lentse-plas~a7e05ac1/ ) is dit aanvankelijk niet gelukt. De drijvende woning zou zaterdag 17 april versleept worden, maar de sleepboot bleek te licht en de wind te hard. Vervolgens is dinsdag 20 april 2021 een nieuwe poging ondernomen. Volgens de aannemer is dit keer gebruik gemaakt van een 130 pk sterke sleep- duwboot uit Papekop. Volgens de site van de verhuurder hebben alle sleepduwboten een Euro-5 motor (diesel). Wij maken ernstig bezwaar tegen het gebruik van een boot met een vervuilende motor. Op de Lentse Plas is het verboden om te varen met diesel- of benzineboten. Uitsluitend bootjes met elektrische aandrijving (fluisterbootjes) zijn hier toegestaan. De gemeente heeft hierover via Waalsprong.nl gecommuniceerd. Omwonenden die met een bootje met buitenboord motor de plas opgaan worden (terecht!) door handhaving hierop aangesproken en bekeurd. Ook is het in strijd met het bestemmingsplan Landschapszone 7.

Bij de toelichting op het bestemmingsplan staat onder 6.2.4 Gelders Natuur en Milieufederatie: punt 2: ‘Een tweede aspect waar wij aandacht voor vragen is om in de planregels te voorzien dat geen gebruik kan worden gemaakt van gemotoriseerde vaartuigen. Zowel door bezoekers als bewoners. Dit om het gebied zowel voor natuur als rustige recreatie aantrekkelijk te houden. Gemotoriseerde vaartuigen geven een onnodige belasting aan het milieu (geluid, olie, uitlaatgassen, afval e.d.)’. ad 2. Het Waterschap Rivierenland is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de plassen. Het beleid van het Waterschap verbiedt het varen met gemotoriseerd verkeer op alle oppervlaktewater, waaronder de plassen in de Landschapszone. Ook de gemeente Nijmegen is niet voornemens gemotoriseerd verkeer op de plassen te faciliteren. Ook bij dit onderdeel verzoeken wij de gemeente zich aan deze afspraken te houden en te handhaven. De Lentse Plas is een recreatieplas met zwemwaterkwaliteit. Wij maken ons ook ernstige zorgen over flora en fauna, wanneer er straks in totaal 27 drijvende woningen met zo’n vervuilende boot naar de steigers worden gesleept. Met het zwemseizoen voor de boeg lijkt ons dat ook niet wenselijk in verband met de veiligheid van zwemmers. Overigens is er al eerder olie in het water terechtgekomen, toen de meerpalen werden geplaatst.

Het Waterschap heeft daarvan monsters genomen. Verder is er vanaf de bouwplaats ook al piepschuim en veel plastic in het water terechtgekomen. Die vervuiling moet echt stoppen. De sleepboot lag gisteren nog steeds in het water, bij de fietsbrug. Gezien het bovenstaande vrezen wij dat bij de bouw van de volgende landhoofden, drijvende woningen, parkeerkoffers en alle bijkomende werkzaamheden de problemen niet minder zullen zijn. Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat de wetten en regels worden nageleefd? Hoe gaat de gemeente de veiligheid van de kwetsbare fietsers en voetgangers borgen? Hoe gaat de gemeente de rechtszekerheid van de burger garanderen? Hoe wordt het bouwverkeer van de drijvende woningen de komende jaren geregeld?

Wij verzoeken de gemeente nogmaals de bouwwerkzaamheden te (laten) staken tot alle benodigde verkeersbesluiten genomen zijn en te handhaven waar dat nodig is. Ook hopen wij dat de gemeenteraad dit project kritisch zal volgen en het wil agenderen. Tenslotte vragen wij de gemeente nogmaals om een veilige oplossing die recht doet aan de eerder gemaakte afspraken met de burger en de wijkraad.

Hoogachtend, namens Stichting Wijkraad Email: info@wrlent.nl KvK: 41052321

mevr. H.J. Rutten (voorzitter)

' -z')Y"X' X --

It Nij m ege n Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de bewoners van dit pand

SR1O Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14024 nijmegen. n I

Datum

15 april 2021

Betreft

Stand van zaken drijvende

Contactpersoon Eugène Leijenaar/C1audi Swart

woningen/werkzaamheden in week 16 Ons kenmerk 0210847439

Geachte bewoner, In deze brief informeren wij u over de ontwikkelingen van de waterwoningen en de werkzaamheden die komende week uitgevoerd gaan worden. De 27 waterwoningen worden 1 voor 1 gerealiseerd op de bouwplaats (deels prefab en casco) en worden daarna aangemeerd aan een zestal landhoofden. Deze landhoofden zorgen voor de verbinding van een vast deel op het land, naar een drijvend deel op het water. De landhoofden hebben naast de land/ waterverbinding ook de functie van keerlus, opstelplaats voor huisvuil en opstelplaats voor nutsvoorzieningen. De werkzaamheden hiervoor worden in 3 fases uitgevoerd. Fase 1 betreft de bouw van de eerste negen woningen, meest zuidelijk gelegen. Fase 2 betreft de bouw van de het tweede cluster woningen, meest noordelijk gelegen. De derde fase betreft dan de fase waarin het landhoofd, waar nu de bouwplaats is gesitueerd, wordt aangelegd. Over de termijn waarbinnen deze fase zal worden uitgevoerd, informeren we u later nog. Zaterdag 19 april zal indien de weersomstandigheden het toelaten de eerste woning van de bouwplaats naar de steiger worden gevaren. Een gedeelte van de werkzaamheden van fase 1 is reeds uitgevoerd, de nu nog uit te voeren werkzaamheden, de komende tijd, betreffen op hoofdlijnen: -

Het aanleggen van tijdelijke voorzieningen voor de woningen, bestaande uit riool en verharding

-

Het definitief inrichten van de landhoofden

-

Het definitief inrichten van de parkeerkoffers

-

Het inrichten van de snelfietsroute als fietsstraat

-

Aanleg van het definitieve riool

-

Afbouwen van de woningen door bewoners

-

Bereikbaarheid van de woningen voor bewoners

Gemeente Nijmegen

Pagina ivan 3

Planning Er wordt binnenkort gestart met het aanleggen van de tijdelijke voorzieningen voor de woningen. Deze werkzaamheden worden uitgevoerd in week 16 op maandag 19 april tot en met woensdag 21 april. De werkzaamheden hebben een totale doorlooptijd van 1 tot 2 dagen. Vanaf 21 april is de eerste woning in gebruik en ongeveer3 weken latervolgt de tweede woning. Over de rest van de werkzaamheden wordt u later geïnformeerd.

Om de overlast voor de omgeving (bewoners) en de gebruikers van de snelfietsroute te beperken zijn een aantal maatregelen genomen. Hieronder wordt per maatregel toegelicht waarom hiervoor gekozen is en wat voor effect dit heeft op de hinderbeleving en de verkeersveiligheid.

el

V,

!

r' , 0.

van het werkterrein en omgeving, de volgende zaken zijn hierin schematisch Pla ttegrond van weergegeven: Landhoofd 5 en 6 zijn aangegeven in rood -

-

Met pijl is aangegeven de aanvoerroute voor bouwverkeer, busjes en bewoners

-

Aan het begin van het fietspad is een tijdelijke voorziening geplaatst om te voorkomen dat gemotoriseerd verkeer over het fietspad kan.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

De eventuele overlast die u door de werkzaamheden kunt ondervinden wordt, zoveel als mogelijk, tot een minimum beperkt. Ik ga ervan uit u hiermee op dit moment voldoende geïnformeerd te hebben. Mocht u nog vragen hebben, neem dan gerust contact op met Eugène Leijenaar, 06-46406421 of Claudia Swart, 06-53726802. Voor klachten over de uitvoering kunt u contact met Wilfred Lijftogt 06-50182748.

Met vriendelijke groet,

Domien Driessen Projectontwikkelaar

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3