A2 d.d. 29 januari 2025 van R. Essers over Woonplaatsgrenswijziging

Rob Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen 024 - 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl

De Raad van de gemeente Nijmegen

Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

29 januari 2025 Onderwerp

Bijlage(n)

Woonplaatsgrenswijziging (121/2024)

3

Geacht leden, Op 29 januari 2025 heeft u het agendapunt 4.3 Raadsvoorstel Woonplaatsgrenswijziging tussen Nijmegen en Lent (121/2024) niet inhoudelijk besproken maar alleen vastgesteld (hamerstuk). -

verzoek om informatie Een van de bijlagen is Brief d.d. 6 november 2024 van R. Essers over Woonplaatsgrenswijziging tussen Nijmegen en Lent. Wat heeft uw raad hierover op 29 januari 2025 vastgesteld? Het besluit gaat voorbij aan de ingekomen stukken B9 d.d. 12 augustus 2024 (raadsvergadering 11 september 2024) en B9 d.d. 6 november 2024 (raadsvergadering 18 december 2024) die ter kennisgeving zijn aangenomen. Het is niet duidelijk wat met de ingekomen stukken is gebeurd. In de reactie d.d. 23 januari 2025 (kenmerk D250042344) namens burgemeester en wethouders staat dat het college niet verplicht is tot het beantwoorden van mijn vragen. raadsbesluit In het Besluit woonplaatsgrenswijziging tussen Nijmegen en Lent dat nog gepubliceerd moet worden in het gemeenteblad, ontbreekt een deugdelijke motivering (artikel 3:46, Algemene wet bestuursrecht). Bij ‘Gelet op’ staat artikel 2, tweede lid in plaats van het eerste lid van de Verordening naamgeving en nummering (adressen) 2019. In artikel 3:47 Awb staat dat de motivering wordt vermeld bij de bekendmaking van het besluit. Daarbij wordt zo mogelijk vermeld krachtens welk wettelijk voorschrift het besluit wordt genomen. Waar vind ik de motivering van het raadsbesluit d.d.

29 januari 2025 en op grond waarvan tegen een besluit bezwaar worden gemaakt of beroep worden ingesteld (artikel 3:45 Awb)? De notulen van de (anonieme) ambtelijke werkgroep straatnaamgeven van het college zijn niet voor eenieder openbaar. Burgemeester en wethouders hebben het raadsvoorstel op 5 november 2024, nummer 4.3, vastgesteld (conformvoorstel) en aan de raad gestuurd. Het presidium heeft kennelijk besloten op het voorstel niet te bespreken in de raadskamers ondanks mijn brieven van 12 augustus 2024 en 6 november 2024.

Blad 2

In artikel 8c, vijfde lid, van het Reglement van Orde voor de raad 2023 staat dat de vergaderingen van het presidium niet openbaar zijn, maar voor raadsleden toegankelijk. De griffier maakt een besluitenlijst en stelt deze beschikbaar voor de gemeenteraad (zevende lid). In mijn e-mailbericht van 15 december 2024 13:27 (onderwerp Nogmaals: Woonplaatsgrenswijziging tussen Nijmegen en Lent) t.a.v. de raadsgriffier heb ik ook gewezen op de stukje geschiedenis over de Besluitenlijst van de vergadering van de Raad van de gemeente Nijmegen op vrijdag 2 juli 2004 om 20.00 uur in stadion de Goffert, pagina 4 (zie bijlage). Het voorstel stond niet in de Besluitronde (raadsvergadering) op 18 december 2024, maar op 29 januari 2024 (hamerstuk). Op mijn e-mailbericht van 8 januari 2025 11:24 (onderwerp: betrouwbaarheid openbaar bestuur) aan 67 raadsleden en fractievolgers heb ik geen enkele reactie ontvangen. Het bericht eindigde met de vraag: “Waar vind ik de gegevens over de deugdelijke motivering van het besluit?” Woo-verzoek Welk besluit heeft uw raad op 29 januari 2025 inzake raadsvoorstel 121/2024 genomen en waar blijft het antwoord op mijn vragen? Heeft de raad zich met het Delegatiebesluit Wet open overheid buiten spel gezet? Met vriendelijke groet en hoogachting,

Rob Essers

Besluit woonplaatsgrenswijziging tussen Nijmegen en Lent “Gelet op artikel 6, eerste lid van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen en artikel 2, tweede lid van de Verordening naamgeving en nummering (adressen) 2019; Besluit: 1. Overeenkomstig bijgaande tekeningen met nummers 582988 (detailkaart) en 582552 (overzichtskaart) de woonplaatsgrens tussen Nijmegen en Lent aan te passen. 2. Het besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.”

Artikel 6, eerste lid, Wet basisregistratie adressen en gebouwen 1. De gemeenteraad deelt het grondgebied van de gemeente in een of meer woonplaatsen in, stelt de openbare ruimten vast en kent nummeraanduidingen toe aan de op het grondgebied van de gemeente gelegen verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen. “De geometrie van openbare ruimten is niet opgenomen in de BAG. De gemeente dient het bij het benoemen van nieuwe openbare ruimten alsmede bij het wijzigen van bestaande openbare ruimten een voldoende gedetailleerde omschrijving of grafische weergave op te nemen die de ligging van de buitenruimte op enigerlei wijze aanwijst. De ligging van openbare ruimten is dus wel opgenomen in het brondocument, maar niet in de BAGregistratie.” (Catalogus BAG 2018, p. 16)

Artikel 2, Verordening naamgeving en nummering (adressen) 2019 1. De gemeenteraad stelt de grens en de naam van een of meer woonplaats(en) vast en kan deze in wijken en buurten verdelen 2. De gemeenteraad kent per woonplaats namen toe aan delen van de openbare ruimte en zo nodig aan gemeentelijke gebouwen en bouwwerken. 3. Onder vaststellen, verdelen en toekennen als bedoeld in het eerste en tweede lid wordt ook begrepen het wijzigen en intrekken daarvan. brondocumenten Lent, woonplaats ID 2545 Raadsbesluit d.d. 10 juni 2009: Lent (per 10 juni 2009) Gemeenteblad Nijmegen 2009, 76 (p. 12 van 17) Nijmegen-Noord (Lent), openbare ruimte ID 0268300000001633 (administratief gebied) BAG verklaring constatering object d.d. 30 januari 2012 (per 30 januari 2012) artikel 7, onder f, Besluit basisregistraties adressen en gebouwen: niet gepubliceerd in het gemeenteblad Lent, openbare ruimte ID 0268300000001598 (administratief gebied) Raadsbesluit d.d. 25 oktober 2006: Lent (per 1 januari 2007) Gemeenteblad Nijmegen 2007, 3 (p. 14 van 17) Nijmegen, woonplaats ID 3030 Raadsbesluit d.d. 14 november 2018: Nijmegen (per 1 januari 2019) Situatietekening grens woonplaats Nijmegen per 1-01-2019: niet gepubliceerd in het gemeenteblad Nijmegen-Noord, openbare ruimte ID 0268300000001613 (administratief gebied) Raadsbesluit d.d.

25 oktober 2006: Nijmegen-Noord (per 1 januari 2007) Gemeenteblad Nijmegen 2007, 3 (p. 14 van 17) Ressen, openbare ruimte ID 0268300000001597 (administratief gebied) Raadsbesluit d.d. 10 juni 2009: Ressen (per 10 juni 2009) Gemeenteblad Nijmegen 2009, 76 (p. 12 van 17)

Algemene wet bestuursrecht Artikel 3:45 1. Indien tegen een besluit bezwaar kan worden gemaakt of beroep kan worden ingesteld, wordt daarvan bij de bekendmaking en bij de mededeling van het besluit melding gemaakt. 2. Hierbij wordt vermeld door wie, binnen welke termijn en bij welk orgaan bezwaar kan worden gemaakt of beroep kan worden ingesteld. Artikel 3:46 Een besluit dient te berusten op een deugdelijke motivering. Artikel 3:47 1. De motivering wordt vermeld bij de bekendmaking van het besluit. 2. Daarbij wordt zo mogelijk vermeld krachtens welk wettelijk voorschrift het besluit wordt genomen. 3. Indien de motivering in verband met de vereiste spoed niet aanstonds bij de bekendmaking van het besluit kan worden vermeld, verstrekt het bestuursorgaan deze binnen een week na de bekendmaking. 4. In dat geval zijn de artikelen 3:41 tot en met 3:43 van overeenkomstige toepassing. Artikel 10:17 Het bestuursorgaan kan de gedelegeerde bevoegdheid niet meer zelf uitoefenen. Bijlage bij artikel 8.8 van de Wet open overheid De artikelen 3.1, 3.3, 4.1, 5.1, eerste, tweede en vijfde lid, en 5.2 van de Wet open overheid zijn niet van toepassing voor zover de volgende bepalingen gelden. (...)  Wet op het Centraal bureau voor de statistiek: de artikelen 37 en 39 tot en met 42a Delegatiebesluit Wet open overheid Artikel 1 Delegatiebesluit Woo 1. a.

Het behandelen van een verzoek op grond van de Wet open overheid, gericht aan de gemeenteraad, wordt gedelegeerd aan het college. b. De raad verstrekt de bij de raad berustende documenten aan het college als een verzoek op grond van de Wet open overheid dat nodig maakt. 2. Het aanwijzen van contactpersonen als bedoeld in artikel 4.7 van de Wet open overheid wordt gedelegeerd aan het college. Gemeentewet Artikel 23, eerste lid 1. De vergadering van de raad wordt in het openbaar gehouden. Artikel 156, eerste lid 1. De raad kan aan het college en aan een door hem ingestelde bestuurscommissie bevoegdheden overdragen, tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet.

% Nijmegen (‘i

v

l,\

Postadres Gemeente Nijmegen

R.C. Essers

PI70

Niek Engelschmanlaan 129

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

6532 CR Nijmegen

Bezoekadres Korte Nieuwstraat6 A

6511 PP Nijmegen

Per mail naar rob@gaypnt.demon.nl

Jmee

T14024

nijmegen.nl

Datum

23 januari 2025

Contactpersoon

Betreft

Reactie op Woo-verzoek van 7 januari 2025

_

Ons kenmerk

Geachte R.C. Essers,

D250042344

Op 7 januari 2025 ontvingen wij uw mail over het Besluit woonplaatsgrenswijziging

tussen Nijmegen en Lent . In deze mail stelt u een aantal vragen en maakt u opmerkingen over dat besluit. Daarbij doet u een beroep op de Wet open overheid (Woo). Wij hebben uw mail gelezen en wij waarderen uw betrokkenheid. De Woo verplicht ons

echter niet tot het beantwoorden van vragen zoals u die hier stelt. Eerder hebben wij u te kennen gegeven dat het College heeft besloten uw vragen onder de veelschrijversrichtlijn te laten vallen. Om prioriteit te kunnen geven aan

andere werkzaamheden, ontvangt u van ons geen reactie. Namens burgemeester en wethouders van Nijmegen,

Concernmanager afdeling Personeel, Informatie, Facilitair en RAN

Gemeente Nijmegen

Paginalvan 1

pagina 4 Agendapunt

Omschrijving voorstel

spreekt zijn afkeuring uit over de handelswijze van het college. Voor:

CDA, VVD, SLN, VSP, D66, NN

Tegen: GL, PvdA, SP Motie verworpen

Motie: e

1 indiener

Nijmegen transparant W. van Eck (GL)

De gemeenteraad van Nijmegen in vergadering bijeen op vrijdag 2 juli 2004, overwegende dat, § de vergaderingen van de Nijmeegse gemeenteraad en zijn commissies in principe altijd openbaar zijn behalve de vergaderingen van het presidium; § in de vergaderingen van het presidium over het algemeen alleen procedurele zaken worden besproken en om die reden ook wel openbaar kunnen zijn; § nu het presidium vergadert in beslotenheid de suggestie wordt gewekt dat daar belangrijke zaken worden besproken en besloten en dat daarmee de schijn van achterkamertjespolitiek wordt opgewekt; § de Nijmeegse bevolking optimale transparantie mag verwachten van de Nijmeegse gemeenteraad; besluit: 1. de vergaderingen van het presidium in principe openbaar te laten zijn. Motie unaniem aangenomen

De voorzitter,

mevr. dr. G. ter Horst

De raadsgriffier,

mevr. drs. M.M.V. Jorritsma-Mientjes