A1 d.d. 1 november 2023 van Jumbo supermarkten inzake Verzoek tot aanpassing Winkeltijdenverordening

DocuSign Envelope ID: 95A479421-0FE9-47E8-AD8A-07033849BCA1

Rijksweg 15, 5462 CE Veghel Postbus 8, 5460 AA Veghel Telefoon +31 413 38 02 00 www.jumbo.com

AANGETEKEND Aan de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

KvK Oost-Brabant 160.44409 BTW nr NL00.50.70.673.B01

Nijmegen,

Betreft: verzoek tot aanpassing Winkeltijdenverordening t.b.v. verruimde openstelling supermarkten op zonen feestdagen

Geachte leden van de gemeenteraad, Op dit moment is het binnen de gemeente Nijmegen voor supermarkten beperkt mogelijk om op zondagen en feestdagen geopend te zijn. Tot voor kort waren de openingstijden op deze dagen verruimd vanwege de coronapandemie. Openstelling op zondag was toegestaan tussen 5.00 uur en 20.00 uur, tot en met 25 januari 2022. Per e-mail van 26 januari 2022 is Jumbo Supermarkten B.V. (hierna: Jumbo) geattendeerd op de verplichting vanuit de gemeente om haar openingstijden terug te brengen naar de reguliere openingstijden, zoals vastgelegd in de Verordening Winkeltijden Nijmegen 2016 (hierna: de Winkeltijdenverordening). Middels deze brief verzoekt Jumbo uw raad om de Winkeltijdenverordening te wijzigen, door daarin openstelling op zondagen en alle feestdagen toe te staan voor supermarkten van 10.00 uur tot 22.00. Ter toelichting van dit verzoek geldt het volgende.

1

Huidig wettelijk kader ten aanzien van openstelling winkels op zon- en feestdagen

In de huidige Winkeltijdenverordening van Nijmegen is in artikel 2 bepaald dat een algemene vrijstelling van de zondagsluiting - zoals deze volgt uit artikel 2 lid 1 onder a en b van de Winkeltijdenwet - geldt voor supermarkten tussen 12.00 tot 22.00 uur. Op 24 december, 4 mei en op Goede Vrijdag dient een supermarkt vanaf 19.00 gesloten te zijn. Uit artikel 2 lid 2 van de Winkeltijdenverordening volgt dat de vrijstelling niet geldt op Eerste Paasdag, Eerste Pinksterdag, Eerste Kerstdag en Nieuwjaarsdag. Op deze dagen dienen ook supermarkten gesloten te zijn. In de huidige Winkeltijdenverordening zijn de volgende vrijstellingen en ontheffingsmogelijkheden opgenomen: In artikel 3 is bepaald dat het college van burgemeester en wethouders ontheffing kan verlenen van de verboden uit artikel 2 van de Winkeltijdenwet ten behoeve van bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard, uitstallen van goederen, jubilea, shows, recepties en vergelijkbare evenementen, (sport)evenementen, beurzen, tentoonstellingen, exposities, braderieën, muziekfestivals of vergelijkbare manifestaties; In artikel 4 is een ontheffingsmogelijkheid opgenomen ten behoeve van incidentele bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard en voor zover deze betrekking hebben op werkdagen, en nachtwinkels; In artikel 5 is een vrijstelling van de verboden uit artikel 2 van de Winkeltijdenwet opgenomen voor bijzondere

gevallen: straatverkoop voor bepaalde goederen, bejaardenoorden, woon/zorg centra,

Jumbo Supermarkten B.V. is onderdeel van Koninklijke Jumbo Food Groep B.V.

DocuSign Envelope ID: 95A79421-0FE9-47E8-AD8A-07033849BCA1

bepaalde winkels (bijvoorbeeld musea), culturele evenementen, kermis, sportcomplexen, Ramadan en Vierdaagse.

2

Verzoek tot aanpassing van de Verordening

In Nijmegen zijn momenteel zes Jumbo supermarkten gevestigd op de volgende adressen: Fenikshof 3, 6541 RW; Frankrijkstraat 1, 6663 MB; Malvert 7023, 6538 DP; Sint Jacobslaan 500, 6533 VZ; Hatertseweg 835, 6535 ZT; Leuvensbroek 1028, 6546 XB. Nu de algemene vrijstelling voor supermarkten in de huidige Winkeltijdenverordening geen mogelijkheid biedt voor bovengenoemde supermarkten om structureel van 10.00 tot 22.00 op zon- en feestdagen geopend te zijn en ook de ontheffingssystematiek in de Winkeltijdenverordening geen grondslag voor dergelijke openingstijden biedt, verzoekt Jumbo uw raad om de Winkeltijdenverordening te wijzigen en de vrijstelling die daarin voor supermarkten is opgenomen te verruimen. Jumbo constateert dat haar klanten in Nijmegen veel waarde hechten aan de openstelling op zondag van 10.00 uur tot 22.00 uur. In de ochtend tussen 10.00 en 12.00 uur kopen veel klanten graag verse ontbijtproducten. Ook op de feestdagen (Eerste Paasdag, Eerste Pinksterdag, Eerste Kerstdag en Nieuwjaarsdag) waarvoor momenteel een algeheel openingsverbod geldt, zou Jumbo graag willen voorzien in deze behoefte. Ten aanzien van de aankomende kerstdagen merkt Jumbo nog graag het volgende op. De Winkeltijdenverordening brengt met zich dat op 24 december (zondag) supermarkten slechts geopend mogen zijn van 12.00 uur tot en met 19.00.

Op Eerste Kerstdag dienen supermarkten helemaal gesloten te zijn. Hetzelfde geldt voor zondag 31 december (enkel geopend van 12.00 tot 19.00) en maandag 1 januari 2024 (gesloten). Tijdens de drukste tijd van het jaar heeft de consument dus zeer beperkt de tijd om boodschappen te doen rondom en tijdens de feestdagen. De instandhouding van de openingstijden van 12.00 tot 22.00 uur op zondagen en feestdagen komt naar de visie van Jumbo dan ook niet tegemoet aan de behoefte die bij klanten duidelijk bestaat aan de verruimde openingstijden. Daarnaast heeft het terugvallen op de thans geldende openingstijden een wezenlijke daling van haar omzet in Nijmegen tot gevolg gehad. Jumbo constateert dat de Winkeltijdenverordening laatstelijk is gewijzigd in 2016, inmiddels al bijna zeven jaar geleden. Jumbo meent dat het in de huidige tijdsgeest passend is om op zondag ruimere openingstijden te hanteren, zodat klanten ook op zondag meer opties hebben om hun levensmiddelen te kunnen aanschaffen. Buurgemeenten hebben hier reeds gevolg aan gegeven. Zo zijn Jumbo supermarkten in de gemeente Arnhem op zondag geopend vanaf 8.00 uur of 10.00 uur en in de gemeente Wijchen vanaf 09.00 uur. Concreet verzoekt Jumbo uw raad om de vrijstelling inzake openingstijden voor supermarkten als volgt te wijzigen: Openstelling op zondag van 10.00 tot 22.00;

DocuSign Envelope ID: 95A79421-0FE9-47E8-AD8A-07033849BCA1

Openstelling op feestdagen waarop nu sluiting geldt (Eerste Paasdag, Eerste Pinksterdag, Eerste Kerstdag en Nieuwjaarsdag) van 10.00 tot 22.00; Openstelling op 24 december, 31 december, 4 mei en op Goede Vrijdag van 10.00 tot 22.00.

3

Tot slot

Jumbo licht haar verzoek graag aan uw raad toe en gaat graag met uw raad in gesprek ten aanzien van de verruiming van openingstijden op zon- en feestdagen. De reactie van uw raad ziet Jumbo graag tegemoet.

Hoogachtend, Jumbo Supermarkten B.V.