5. Zienswijzenota en overzicht ambtshalve wijzigingen Omgevingsvisie Nijmegen

Trefwoorden

Samenvatting zienswijze

Reactie gemeente

16. Reclamant Datum indiening

41

14 mei 2025

Nota Ruimte

Heeft uw college actieve betrokkenheid bij opstellen van de Nota Ruimte van het Rijk?

We zijn via de VNG betrokken bij het traject rondom de Nota Ruimte van het Rijk.

Provinciale omgevingsvisie

Heeft uw college kennisgenomen van de Startnota over de herijking van de provinciale Omgevingsvisie? Wat vindt het college van deze startnota? En hoe is de gemeente betrokken bij de provinciale omgevingsvisie?

We hebben kennisgenomen van de kadernota. De gemeente wordt vooral via de Groene Metropoolregio betrokken bij de herijking van de provinciale omgevingsvisie.

Scenario’s PBL

Heeft het college kennisgenomen van de scenario’s van het PBL en is het college bereid hierop te reflecteren. Welk scenario verdient de voorkeur?

We hebben kennisgenomen van de scenario’s. Het gaat hierbij om een ruimtelijke verkenning voor heel Nederland. De scenario’s zijn zeer uiteenlopend.

Werkgroep Nieuwe Nijmeegse Economie.

Het college heeft van de werkgroep Nieuwe Nijmeegse Economie een manifest gekregen. Zou het college willen reflecteren op dit manifest?

We zien in het kader van de omgevingsvisie niet de noodzaak om te reflecteren op dit manifest. Voor de specifieke economische beleidslijnen verwijzen we naar het hoofdstuk economisch veerkrachtige stad uit de omgevingsvisie.

Datum indiening

Trefwoorden

Samenvatting zienswijze

Reactie gemeente

14 mei 2025

Algemeen beeld omgevingsvisie

In grote lijnen blij met het algemene beeld uit de omgevingsvisie. Blij met de keuzes voor een nabije en rechtvaardige stad.

Geen reactie nodig.

Stadskarakters

De laatste jaren sprake van verkamering en splitsing van woningen in Bottendaal. Het pleidooi om voor Bottendaal een fijnmazigere aanpak te kiezen voor de keuzes in stadskarakters. De generieke keuze voor het stadskarakter ‘gemengd’ is nu te grofmazig.

De omgevingsvisie heeft een hoog abstractieniveau. Een fijnmazige aanpak van stadskarakters past hier niet binnen. Wel wordt onderzocht of een verdere uitwerking in het omgevingsplan een fijnmaziger karakter kan hebben.

17. Reclamant

42

▪ ▪

Regels voor splitsing van woningen

Het belang van het maken van regels voor de kwaliteit voor het fysiek mogen splitsen van panden en woningen.

Momenteel wordt onderzocht op welke wijze sturing op woningsplitsing gewenst is.

Datum indiening

Trefwoorden

Samenvatting zienswijze

Reactie gemeente

9 mei 2025

Verzoek tot heroverweging functie perceel.

Zienswijze op een perceel in Nijmegen-Noord. Dit perceel is nu in de ontwerp-omgevingsvisie aangeduid als stedelijke groene structuur. Om verschillende redenen wordt er potentie gezien in de realisatie van een landschappelijke omgeving waarin een woongebied wordt ingebed. Verzocht wordt om dit te heroverwegen in de omgevingsvisie.

De ontwikkeling van Nijmegen Noord is in 1996 begonnen met de vaststelling van het structuurplan Land over de Waal. In mei 2002 is een MER gemaakt dat in juni 2003 is geactualiseerd om de milieugevolgen van de ontwikkelingen in het Waalspronggebied inzichtelijk te maken. Het ruimtelijke beeld voor de Waalsprong uit het structuurplan is daarna geactualiseerd en neergelegd in het Voorkeursmodel, dat in juli 2003 door de raad is vastgesteld. Vanaf dat moment is er nimmer meer sprake geweest van woningbouw op genoemde locatie. Nijmegen heeft in het kader van genoemde MER er juist voor gekozen om het plandeel Hof van Holland meer te verdichten. Voorts is voor woningbouw ingezet op de grootschalige NOVEX locaties Stationsgebied (Waalfront, Binnenstad en Stationsdistrict) en Kanaalzone-Zuid; campus Heijendaal en het beter benutten van de bestaande bouw. We zien geen reden om de plannen voor Nijmegen Noord aan te passen. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de omgevingsvisie.

18. Reclamant

19. Reclamant

43

Datum indiening

Trefwoorden

Samenvatting zienswijze

Reactie gemeente

13 mei 2025

P+R Nijmegen-Noord

De overweging om ook een fietsvoorziening mee te nemen in de P+R Nijmegen-Noord

Bij de P+R Noord zijn nu al zowel fietsparkeervoorzieningen als deelfietsen beschikbaar. Bij de verdere doorontwikkeling van de P+R Noord zullen de bestaande fietsvoorzieningen ook verder worden uitgebreid. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de omgevingsvisie.

De Grift

Graag betrokken worden bij de uitwerking van concrete plannen voor de Grift in verband met het mogelijke effect op de omgeving.

De gemeenteraad van Nijmegen heeft eind 2023 het bestemmingsplan voor de uitbreiding van de Grift vastgesteld. I.v.m. beroep Raad van State is dit bestemmingsplan nog niet onherroepelijk. Het bestemmingsplan voorziet in de afspraken die Nijmegen met de regio heeft gemaakt in kader van het regionaal programmeren van werklocaties. Gezien het beroep RvS kan geen duiding worden gegeven over de concrete uitwerkingsplannen.

Verkeersbelasting

Gevolgen voor en belang van onderling overleg over de verkeersbelasting door woningbouw en de inrichting van de Vossenpelsestraat op de oversteekbaarheid van Park Lingezegen, en verkeersbelasting op het Zandsepad en de Zandsestraat.

Binnen het project Vossenpels wordt afstemming gezocht met de gemeente Lingewaard over de aanpassingen aan de Vossenpelssestraat. Voor Vossenpels geldt dat het grootste deel van de woningen naar het westen wordt ontsloten op de Turennesingel. Hierdoor is het effect op de hoeveelheid verkeer in de gemeente Lingewaard miniem. Hoewel wij deze aandachtspunten zeker meenemen, horen deze voornamelijk thuis in de projecten Vossenpels en Dorpensingel, waarover wij met de gemeente Lingewaard in gesprek zijn. De Omgevingsvisie is minder geschikt om deze

44

▪ ▪

lopende zaken uitgebreider toe te lichten. De zienswijze leidt daarom niet tot aanpassing van de omgevingsvisie. Ruimte voor bewegen, ontmoeten, sporten en spelen ook rondom de stad.

Naast plekken in de stad is ook de versterking van groene recreatiemogelijkheden in de stad, ook het belang en verantwoordelijkheid zien van deze plekken rondom de stad.

We onderschrijven het belang om in een groeiende regio te voorzien in voldoende recreatief uitloopgebied rondom de stad om inwoners recreatiemogelijkheden te bieden en om de recreatiedruk te spreiden. Passend bij de verstedelijkingsstrategie 'Meer landschap, meer stad’. Daarom werk Nijmegen in regionaal verband mee aan de agendering en uitwerking van recreatieve uitloopgebieden. De teksten bij het regionaal perspectief en bij aantrekkelijke stad zijn hierop aangevuld.

Datum indiening

Trefwoorden

Samenvatting zienswijze

Reactie gemeente

14 mei 2025 -

Pro forma zienswijze

Uitstel gevraagd voor het indienen van een zienswijze.

Uitstel is gegeven. Daarna heeft de gemeente geen zienswijze meer binnen een redelijke termijn gekregen.

Datum indiening

Trefwoorden

Samenvatting zienswijze

Reactie gemeente

14 mei 2025

Geschiedenis

Tekstvoorstellen zijn in rood aangebracht.

‘het stadsdeel’ toegevoegd aan de tekst.

20. Reclamant

21. Reclamant

Tekstvoorstel Gebouwd tussen 1977 en 1990 heeft Lindenholt een woonerfstructuur (bloemkoolwijk). Woonerven kenmerken zich, als reactie op de oliecrisis in de jaren 70,

45

door meer focus op langzaam verkeer en op de kleinschaligheid, intimiteit van de buurt. De menselijke maat stond voorop. In dit opzicht vormt de Ypenbroekweg wel een duidelijke scheidslijn, met een wat sneller karakter. Met de bouw van het stadsdeel zijn diverse oorspronkelijke landschapselementen van het oude broekgebied ingepast, zoals het rabattenbosje en andere delen van de groenstructuur. Water en bodem

Tekstvoorstel Lindenholt is gebouwd op de oude stroomdalvlakte van de Maas. De ondergrond bestaat uit een rijke verzameling van oude riviergeulen. Het gebied is van oudsher nat en drassig. Vanwege de relatief hoge grondwaterstanden en de bodemsamenstelling is het gebied minder geschikt voor infiltratie. Bij de aanleg van Lindenholt is een gescheiden rioolstelsel aangelegd. Het gemiddelde aanlegjaar van dit stelsel is 1981 en het is op enkele uitzonderingen na van goede kwaliteit. Het hemelwater wordt via hemelwaterafvoeren separaat afgevoerd, naar het uitgebreide stelsel van oppervlaktewater. Bij de bedrijventerreinen Bijsterhuizen en Westkanaaldijkis een verbeterd gescheiden stelsel aangelegd. Ten tijde van de bouw van de wijken was het oppervlaktewater nog van zeer goede kwaliteit, door de aanvoer van regionaal

46

▪ ▪

We passen de tekst als volgt aan (rode tekst): Het hemelwater wordt via een hemelwaterstelsel separaat afgevoerd naar het uitgebreide stelsel van oppervlaktewater. Het gaat voor de omgevingsvisie te ver om de (vermoedelijke) oorzaken van de verslechtering van de waterkwaliteit te benoemen. We hebben de tekst alleen aangepast in de laatste zin: Het waterpeil en de waterkwaliteit worden door het waterschap beheerd.

kwelwater uit de stuwwal. Na de verbreding van het kanaal is de aanvoer van regionaal kwelwater sterk afgenomen. Het waterpeil wordt door het waterschap beheerd. Belangrijkste opgaven

Tekstvoorstel In Lindenholt is de belangrijkste opgave om te werken aan een stadsdeel waar genoeg ruimte is om elkaar te ontmoeten in een beweegvriendelijke omgeving. Daarnaast is het belangrijk om te werken aan voldoendestarters- en seniorenwoningen. Ten slotte dient de klimaatopgave serieus ter hand te worden genomen, gezien de te verwachten problemen met droogte en hittestress, naast verhoogde pieken in de waterafvoer. Het ontbreken van wateraanvoermogelijkheden in de zomer, anders dan neerslag en kwel kan al op zeer korte termijn aanleiding geven tot ontoelaatbare verslechtering van de kwaliteit van het oppervlaktewater, door excessieve verdamping.

De kwaliteit van het oppervlaktewater wordt gemonitord door het waterschap en is vooralsnog goed. Het heeft dan ook geen prioriteit. We benoemen het probleem in paragraaf 6.10.3 en zetten ons hier ook voor in.

Beweegvriendelijke omgeving

We hebben de ambitie van Lindenholt een beweegvriendelijke omgeving te maken.

De tekstsuggestie is overgenomen on de omgevingsvisie.

Hart voor Lindenholt

Tekstsuggestie Aandachtspunt is de sociale samenhang in de wijk ‘t Acker, waar bewoners een naar verhouding lage waardering kunnen opbrengen voor het elkaar kennen en het met elkaar omgaan, voor de saamhorigheid en de

Opmerkingen over sociale samenhang komen rechtstreeks uit de Stads en Wijkmonitor. De gemeente houdt vast aan deze teksten.

47

In paragraaf 6.10.3 staat genoemd bij Duurzame stad – Lindenholt klimaatbestendig ‘Langdurige hitte en/of droogte kan de waterkwaliteit negatief beïnvloeden. We zetten ons in om de waterkwaliteit samen met het waterschap op peil te houden’ (rode tekst is toevoeging).

mate waarin mensen zich thuis voelen bij anderen in de buurt. Wanneer zich een kans voortdoet voor een ‘Hart voor Lindenholt’, zal het principe dat verschillende functies in één gebouw of in een samengesteld gebouw worden gecombineerd leidend zijn. We gaan hiervoor in gesprek met de inwoners van Lindenholt. Gedacht kan worden aan een gebouw waar jong en oud samenkomen en waar plek is voor wijkinitiatieven. Mogelijk in combinatie met bij het stadsdeel passend wonen op bovengelegen verdiepingen. Dit wordt nog verder uitgewerkt, eventueel in een gebiedsvisie. Toevoegen van extra woningen

Tekstvoorstel Nijmegen heeft het doel om voldoende woningen te bouwen. Een deel hiervan vindt plaats door het splitsen van woningen. Tegelijkertijd willen we de extra druk op de wijk die hierdoor mogelijk ontstaat, beperken. Daarom is splitsing alleen mogelijk als de effecten beperkt blijven. Bij nieuwbouw en transformatie hanteert Nijmegen het leidende principe dat het woningbouwprogramma aansluit op het huidige woningbestand in Lindenholt. Nieuwe ontwikkelingen bestaan bij voorkeur uit seniorenen starterswoningen. Transformatie en kleine ingrepen zijn uitgangspunten. We hanteren het leidende principe dat nieuwbouw van woningen alleen kan als het

48

▪ ▪

De gemeente heeft hetzelfde voor ogen als deze tekstsuggestie. De tekst hoeft daarom niet aangepast te worden.

De gemeente vindt het belangrijker dat nieuwe woningen een aanvulling zijn op het huidige woningaanbod in Lindenholt. Hierdoor kunnen ook andere type woningen worden toegevoegd, voor bijvoorbeeld senioren en starters.

bestaande groen wordt versterkt. Bij alle ruimtelijke ontwikkelingen, zowel binnen als buiten de hoofdgroenstructuur, wordt het behouden van en uitbreiding van de biodiversiteit vanaf de fase van de visieontwikkeling meegenomen. Lindenholt klimaatbestendig

Tekstvoorstel Lindenholt kent een relatief dichte groenblauwe structuur. Dat willen we behouden. Voor sommige buurten is geen (groene) koelteplek aanwezig binnen 300 meter loopafstand van elke woning. We zoeken daarom naar locaties voor schaduwrijk groen. Delen van de Weijbroekweg, Ackerbroekweg, Broekstraat, IJpenbroekweg, St. Agnetenweg en Wijchenseweg voldoen niet aan de ambitie van meer dan 40% schaduw op de loop- of fietsroute. Hier willen we schaduw toevoegen op de loop- en fietsroutes. Langdurige hitte en/of droogte kan de waterkwaliteit negatief beïnvloeden. We zetten ons in om de waterkwaliteit op peil te houden, met een pakket van klimaatadaptieve maatregelen. We denken hier aan waterconservering binnen het gebied middels compartimentering, en inlaat van water vanuit het Noorden gecombineerd met ecologische waterzuivering via een zuiveringsmoeras. Daarnaast faciliteren we met de inlaat een verbetering van de doorstroming door het gehele gebied. Ten slotte

49

Welke maatregelen noodzakelijk zijn wordt met het waterschap bepaald. Maatregelen zoals genoemd horen niet thuis in de omgevingsvisie. Deze zienswijze leidt daarom niet tot aanpassing van de omgevingsvisie.

streven we met de aanleg van natuurvriendelijke oevers langs alle waterpartijen, samen met de vereiste doorstroming, een broodnodige verbetering na van de gezondheid van het hele oppervlaktewatersysteem. Dat is door sterke diffuse verontreiniging en exoten al gevaarlijk dicht genaderd tot een ecologisch omslagpunt dat boven water nauwelijks zichtbaar is. Prioriteiten

Verbeteren van de waterkwaliteit toevoegen bij de prioriteiten voor Lindenholt.

Onderzoeken van het waterschap tonen tot nu toe aan dat de waterkwaliteit goed is, het heeft dan vooralsnog geen prioriteit, als onderzoeken uitwijzen dat dit wel het geval is, maken we het prioriteit.

Legenda kaart

De legenda’s bij de kaarten zijn verdwenen.

Dit hebben we aangepast.

22. Reclamant Datum indiening

Trefwoorden

Samenvatting zienswijze

Reactie gemeente

8 mei 2025

Hoogspanningsinfrastructuur

Door de aanwezigheid van hoogspanningsinfrastructuur het verzoek om op een passende wijze rekening te (blijven) houden met de aanwezigheid van deze bestaande vitale infrastructuur in uw Omgevingsvisie en eventuele doorvertaling naar een Omgevingsplan. Het is gewenst om het ruimtebeslag uit het Investeringsplan op te nemen.

In de omgevingsvisie geven we aan dat we de verzwaring van elektriciteitsnet optimaal zullen faciliteren met het oog op de energietransitie. Voor zover wij weten is op Nijmeegs grondgebied met name sprake van uitbreiding van het midden- en laagspanningsnet, waarvoor reeds trajecten lopen in samenwerking met Liander. Mocht er sprake zijn van uitbreiding van de infrastructuur van het hoogspanningsnet in Nijmegen, dan vernemen wij dat graag.

50

▪ ▪

De aanwezigheid van hoogspanningsverbindingen kan beperkingen opleveren voor het gebruik van de gronden. Om de veiligheid van personen en goederen te waarborgen gelden er bijvoorbeeld aan te houden veiligheidsafstanden. Bovendien is het van belang dat hoogspanningsverbindingen te allen tijde bereikbaar zijn en blijven voor onderhoud, storingen en/ of calamiteiten, ten behoeve van de leveringszekerheid en het zo efficiënt mogelijk gebruik kunnen maken van ons hoogspanningsnet. Indien de gemeente ontwikkelingen mogelijk maakt in de nabijheid van ons hoogspanningsnet, hierover vroegtijdig in contact te treden.

Wij bevestigen het belang van het elektriciteitsnet, waaronder de hoogspanningsverbindingen, voor de energietransitie en leveringszekerheid van de energievoorziening in Nederland met inachtneming van veiligheidsnormen. Dit hebben wij (extra) benadrukt in de definitieve omgevingsvisie. Uitgangspunt bij nieuwe ontwikkelingen is om tijdig in overleg te treden met netbeheerders.

Hierbij ook rekening houden met de aanleg van zonnevelden, grootschalige windturbines kleinschalige windturbines. Omgevingsplan

Het verzoek om aanvullende voorwaarden op te nemen in het omgevingsplan over kleinschalige windturbines. Bij het verder ontwikkelen van het omgevingsplan gebruik maken van de staalkaart ‘Elektriciteit en gas in het omgevingsplan’.

In het kader van het omgevingsplan gaan wij graag in gesprek over borging van voorwaarden voor het hoogspanningsnet en de energietransitie in het omgevingsplan. Ons voorstel is om hierbij het opnemen van regels voor energieopslagsystemen (grootschalige batterijen) te betrekken.

Klimaatadaptatie

Daar waar de maatregelen gaan leiden tot een wijziging van het grondwaterpeil kan dat ook gevolgen hebben

Nijmegen kent onder de stuwwal en langs de Waal een natuurlijk fluctuerend grondwaterpeil. Deze fluctuaties

51

voor de fundering van onze hoogspanningsinfrastructuur. Bij veranderingen van het huidige peil met meer of minder dan 20 cm moet onderbouwd worden welk effect dit heeft op de fundering van onze masten. Aandacht wordt gevraagd voor diepwortelende beplanting of bomen nabij ondergrondse verbindingen en hoog opgaande beplanting of bomen nabij bovengronds hoogspanningsverbindingen. Deze kunnen schade veroorzaken aan onze verbindingen.

52

▪ ▪

kunnen groot zijn. Hier dient rekening mee te worden gehouden. Wij gaan ook graag in op de uitnodiging om in gesprek te gaan over de wijze waarop beplanting en bomen op verantwoorde wijze gecombineerd kunnen worden met onder- en bovengrondse verbindingen. Het COB (Kennisinstituut voor Ondergronds Bouwen) werkt aan een Praktijkwijzer en een Kennisdocument over dit vraagstuk in het kader van het project Samenwerken bij bomen. Ons voorstel is om deze documenten te betrekken bij het overleg en ook Liander voor het overleg uit te nodigen.

Ambtshalve wijzigingen Overzicht ambtshalve wijzigingen #

Wijziging

Motivering

1

Aanpassing tekst over omgevingsvisie ondergrond.

De gemeente Nijmegen werkt aan het scherper keuzes maken in de openbare ruimte. Oorspronkelijk was de gedachte dat de pilot voor een omgevingsvisie ondergrond in Nijmegen-Oud-West opgepakt zou worden via deze werkzaamheden. De gemeente Nijmegen is van plan dit op een andere manier op te pakken.

2

In paragraaf 2.2.3. is opgenomen dat de adviesraden zijn gevraagd advies uit te brengen op de ontwerp-omgevingsvisie.

Nijmegen heeft een aantal adviescommissies die het college van burgemeester en wethouders gevraagd en ongevraagd adviseren over het gemeentelijk beleid. Door deze adviezen krijgt het gemeentebestuur meer zicht op leven en welzijn van bijvoorbeeld ouderen, gehandicapten, mensen met een migratieachtergrond.

3

Aanpassing in terminologie Stationsgebied – Stationsdistrict.

De grootschalige woningbouwlocatie heet stationsgebied.

53

3

Aanpassing tekst over biodiversiteit: dat we bij het ontwerp en aanleggen van groen rekening houden met het toepassen van ecologisch waardevol en gevarieerd groen. Voorstel toevoegen bij Versterking van de groenstructuur blz. 105

4

Aanpassing fietsroute in Nijmegen-Midden

54

▪ ▪

Begin dit jaar is er een motie binnengekomen met het onderwerp 'Zet in op biodiverse klimaatadaptatie', met het verzoek om in de omgevingsvisie op te nemen dat bij de aanplant in groenvakken gekozen wordt voor ecologisch en divers groen, ofwel planten die samen zoveel mogelijk het hele jaar door voedsel opleveren voor insecten die in de buurt wonen. Deze route is aangepast op basis van de juiste situatie.

5

Bij paragraaf 4.3.8 is de tekst over de gezonde en duurzame voedselomgeving aangevuld.

Korte tekst over onderzoek ongezond voedselaanbod in wijken is toegevoegd, duurzaamheid komt nu ook terug in de opgavebeschrijving en stadslandbouw krijgt meer aandacht. Zo is de tekst vollediger.

6

Leesbaarheid en spelling

De omgevingsvisie is doorgenomen op spelling en leesbaarheid.

55