31 - 20220421 Brief Buurtbewoners Piushove over aanpassen Parkeerverordening

Aan de voorzitters van de formerende fracties en de formateur Onderwerp: Voorstel reparatie parkeerverordening Nijmegen Oost (parkeerzones 1e schil, 2e schil Oost en West) Samenvatting Er is een leemte in de uitwerking van het vastgestelde parkeerbeleid geconstateerd bij grote woningbouwprojecten in Nijmegen Oost. Daardoor zal de parkeerdruk in de openbare ruimte substantieel en onnodig worden vergroot. Dit kan gerepareerd worden door een aanpassing van de parkeerverordening: er worden voor grote woningbouwprojecten géén parkeervergunningen verstrekt tenzij de initiatiefnemer kan aantonen dat de nieuwe parkeervraag niet op eigen terrein gerealiseerd kan worden. Aanleiding In december jl. heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan vastgesteld dat de herontwikkeling van het stadsklooster Piushove aan de Van Slichtenhorststraat mogelijk maakt. In dit voormalige verpleeghuis komen 44 vrije-sectorhuurappartementen. Omwonenden staan positief tegenover dit initiatief maar maken zich grote zorgen over de onaanvaardbare toename van de parkeerdruk. Op het eigen terrein van Piushove zullen slechts 22 parkeerplaatsen worden gerealiseerd. En zoals de zaken er nu voorstaan zullen er enkele tientallen parkeervergunningen beschikbaar komen voor de bewoners van de nieuwe appartementen. De bijbehorende parkeerplekken zijn niet in die omvang aanwezig.

Het centrale uitgangspunt van het Nijmeegse parkeerbeleid is dat bij herontwikkeling de nieuwe parkeerbehoefte op eigen terrein opgelost moet worden. Bij Piushove kan dit: er is ruimte, zowel fysiek, planologisch als financieel. Maar volgens de huidige regels hoeven openbare parkeerplekken die formeel hoorden bij het laatste gebruik van het klooster niet op eigen terrein gerealiseerd te worden. Dit is de zogenoemde ‘aftrek’ in de berekening van de parkeerbalans. Vooruitlopend op de aanvraag van de omgevingsvergunning hebben de gemeente en de ontwikkelaar deze parkeerbalans al opgenomen in de bij het bestemmingsplan behorende Zienswijzennota. Theoretisch gaat het in het geval van Piushove bij de ‘aftrek’ om 20 plekken die niet op eigen terrein en dus op straat in gebruik genomen gaan worden. In de praktijk echter werd er vanaf de oprichting van het klooster honderd jaar geleden tot nu niet of nauwelijks geparkeerd door de gebruikers van het gebouw! De kern: dit probleem gaat zich voordoen in geheel Nijmegen Oost De uitwerking van het nog niet zo lang geleden vastgestelde parkeerbeleid is dus inconsistent op dit specifieke punt: de forse en problematische toename van het straatparkeren is niet in overeenstemming met het centrale uitgangspunt van het beleid (nieuwe parkeerbehoefte wordt op eigen terrein opgelost).

Dat zal niet alleen problemen opleveren in de Van Slichtenhorststraat e.o., maar ook elders in onze stad. In de schil rond

1

het centrum (Nijmegen Oost) zijn immers meer grote bijzondere gebouwen zoals Piushove: kerken, hotels, scholen, maatschappelijke instellingen, badhuis/theater en dergelijke. Mede gelet op de grote behoefte aan nieuwe woningen is te verwachten dat een aantal van deze locaties in de toekomst ook bestemd en getransformeerd zullen worden tot woningen. Ook zien we in Nijmegen Oost een toename van de opsplitsing van grotere woningen in meerdere appartementen. Door deze ontwikkelingen zal de parkeerdruk op straat enorm toenemen en voor problemen zorgen als het beleid niet wordt aangescherpt. Voorstel voor oplossing Oplossing van de geschetste problematiek c.q. inconsistentie is mogelijk zonder wezenlijke wijziging van het vastgestelde parkeerbeleid. Er is geen herijking van bijvoorbeeld de parkeernormen en het regime van betaald parkeren nodig. Wel is een beperkte aanpassing nodig van de parkeerverordening: het Besluit tot Aanwijzing en Uitwerking Parkeren 2022, waarin het beleid inzake (o.a.) het aantal uit te geven parkeervergunningen in de schil rond het centrum is uitgewerkt en juridisch is verankerd. In Artikel 4 van genoemd Besluit is het plafond van de vergunningverstrekking geregeld: maximaal 3 vergunningen per adres/woning. Afwijkend daarvan wordt in lid 13 van het artikel bepaald dat bij woningsplitsing dit maximum wordt beperkt tot 1 vergunning per woning.

Het aantal nieuwe parkeervergunningen wordt dus beperkt. Ons voorstel is om naar analogie hiervan een nieuw lid in artikel 4 op te nemen waarin bepaald wordt dat bij omvangrijke (bijvoorbeeld meer dan 15 woningen) woningbouwprojecten in de schil rond het centrum (Nijmegen Oost) waarvoor een bestemmingsplan is opgesteld of gewijzigd, géén parkeervergunningen worden verleend. Een ontheffing van deze nul-parkeervergunningenbepaling is mogelijk indien de initiatiefnemer kan aantonen dat de parkeervraag niet op eigen terrein kan worden gerealiseerd door aanpassing van het bouwprogramma en het inzetten van alternatieve mobiliteit (deelauto’s, stimulering fiets- en OV-gebruik).

Positieve effecten De voorgestelde aanpassing van de parkeerverordening heeft voordelen voor: - het beleid c.q. de realisatie van voornemens uit de verkiezingsprogramma’s: o onnodige toename van de parkeerdruk op straat wordt voorkomen o geen aantasting van het woon-en leefklimaat o stimulering van alternatieve mobiliteit o versnelling van binnenstedelijke bouwprojecten (minder procedures omdat er meer draagvlak is bij omwonenden). -

omwonenden: o geen verdere aantasting woon- en leefklimaat door meer blik op straat.

2

Implementatie De voorgestelde aanpassing kan snel ingevoerd worden omdat deze een bevoegdheid van het College van B&W is.

Met vriendelijke groet, Stichting Buurtbewoners Piushove piushove2019@gmail.com

mede namens buurtbewoners in Nijmegen Oost: Stichting Wijkcomité Oost https://www.wijkcomiteoost.nl

Buurtvereniging Altrade https://altrade.nl

Werkgroep Indische Buurt indischebuurt2019@gmail.com

3