3. Memo toetsing en behandeladvies burgerinitiatief

Memorandum

Aan

Gemeenteraad van Nijmegen Registratienummer / datum

5 november 2021 Opgesteld door, telefoonnummer

R.B. Waumans, 20 20 Behandeling in besluitronde

24 november 2021 Onderwerp

Toetsing en advies Burgerinitiatief "Veilig van Spoor tot Stier"

Inleiding Op donderdag 28 oktober is het burgerinitiatief ‘Veilig van spoor tot stier’ geregistreerd en binnengekomen, gericht aan de gemeenteraad ten name van burgemeester Bruls. Op 3 november is door de griffie een ontvangstbevestiging per email verzonden aan de contactpersonen, de heren Weesepoel en Kroes. Het burgerinitiatief dient getoetst te worden aan de Verordening op het burgerinitiatief en burgeragendering 2019. De toetsing van dit burgerinitiatief vindt in dit memo plaats. Tevens geven wij advies over de verdere behandeling. Beslispunten 1. Het burgerinitiatief in behandeling te nemen; 2. Het college de gelegenheid te geven om op het burgerinitiatief te reageren; 3. Het burgerinitiatief te agenderen voor een gespreksronde in januari of februari 2022. Inhoud van het burgerinitiatief Het burgerinitiatief kent het volgende beslispunt: vraagt de Nijmeegse gemeenteraad het college van B& W opdracht te geven tot de uitvoering van een integraal onderzoek naar de verkeersveiligheid en leefbaarheid van de Tweede Oude Heselaan en de Molenweg. Dit onderzoek zou moeten leiden tot een geïntegreerde reeks van maatregelen die het traject van de spoortunnel tot aan het Daniëlsplein op korte, maar vooral de lange termijn veiliger, leefbaarder en duurzamer moeten maken.

Het burgerinitiatief geeft aan dat voor de uitvoering van het onderzoek € 50.000 nodig is, en nog eens € 25.000 voor verkeersonderzoeken. Toetsing Verordening op het burgerinitiatief en burgeragendering 2019 Artikel 1 lid e In deze verordening wordt verstaan onder een burgerinitiatief: • een schriftelijk en gemotiveerd verzoek van ingezetenen aan de raad om te beraadslagen en te besluiten over een door hen geformuleerd voorstel over een maatschappelijk initiatief; Toets griffie Dit burgerinitiatief bevat een schriftelijk en gemotiveerd verzoek van ingezetenen aan de raad om te beraadslagen en te besluiten over een door hen geformuleerd voorstel over een maatschappelijk initiatief.

cumenten / sjab = Memorandum Opgesteld door Renée Waumans, 20 20, r.waumans@nijmegen.nl

Memorandum

Artikel 2 Doelgroep Ingezetenen van 14 jaar en ouder kunnen een burgerinitiatief of burgeragendering indienen. Hiervoor is de leeftijd op de dag van indiening van het verzoek bepalend. Toets griffie De indieners voldoen aan de eis die in dit artikel wordt gesteld. Artikel 3 Reikwijdte Een burgerinitiatief of burgeragendering kan niet worden ingediend over de volgende aangelegenheden: a. aangelegenheden die niet onder de competentie van de raad vallen; b. uitvoering van besluiten van hogere bestuursorganen waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft; c. gemeentelijke procedures; d. gemeentelijke organisatie; e. vaststelling en wijziging van de gemeentelijke begroting; f. gemeentelijke belastingen en tarieven; g. besluiten over rechtspositionele regelingen; h. benoeming en ontslag van personen en functioneren van personen; i. voorstellen of beleidsvoorbereiding door het college; j. handelingen en gedragingen van de burgemeester, de wethouders of ambtenaren waartegen een klacht kan worden ingediend op grond van de Algemene wet bestuursrecht; k. aangelegenheden waartegen een bezwaar- of beroepsprocedure openstaat of heeft opengestaan; l. aangelegenheden waarbij naar het oordeel van de raad het belang van een burgerinitiatief of burgeragendering niet opweegt tegen de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen en hun plaats in de samenleving; m.

individuele kwesties. Toets griffie Het burgerinitiatief voldoet aan de voorwaarden van artikel 3 en kan op deze wijze ingediend worden. Artikel 4 Ondersteuningsverklaringen 1. Een burgerinitiatief moet, om in behandeling te kunnen worden genomen, worden ondersteund door ten minste 100 ingezetenen van veertien jaar en ouder. 2. Een burgeragendering moet, om in behandeling te kunnen worden genomen, worden ondersteund door ten minste 150 ingezetenen van veertien jaar en ouder. 3. De ondersteuning als bedoeld in lid 1 en 2 blijkt uit de plaatsing van een handtekening met vermelding van naam, adres en geboortedatum op een aan het burgerinitiatief of de burgeragendering gehecht vastgesteld formulier of op een andere door College van Burgemeester en Wethouders aangewezen (digitale) wijze. Toets griffie In totaal hebben 140 personen getekend met de gevraagde persoonsgegevens. Het burgerinitiatief voldoet aan artikel 4 lid 1 en 3. Artikel 5 Vorm en inhoud burgerinitiatief en burgeragendering 1. Het burgerinitiatief moet een voorstel aan de raad bevatten voor een door de raad te nemen besluit, voorzien van een motivering. 2. Indien uit realisering van het burgerinitiatief kosten voortvloeien, wordt daarvan een globale raming gegeven. 3.

Het burgerinitiatief vermeldt de naam, het adres en de geboortedatum van ten minste één en ten hoogste drie personen die als vertegenwoordiger of vertegenwoordigers van het burgerinitiatief optreden.

Memorandum

Toets griffie Het burgerinitiatief voldoet aan lid 1, 2 en 3. Artikel 6 Wijze van indiening en agendering van het burgerinitiatief 1. Een burgerinitiatief wordt schriftelijk bij de voorzitter van de raad ingediend. 2. De voorzitter beoordeelt of het initiatief voldoet aan de in artikelen 3, 4 en 5 gestelde eisen. 3. De voorzitter brengt het initiatief, onder vermelding van zijn oordeel als bedoeld in het tweede lid, onverwijld ter kennis van de raadsleden en het college, en plaatst het op de agenda van de eerstvolgende vergadering van de raad. 4. Als naar het oordeel van de voorzitter sprake is van beletselen als bedoeld in het tweede lid stelt hij de indieners gedurende een termijn van ten hoogste twee weken in de gelegenheid om de gebreken te herstellen. 5. De raad beslist of het burgerinitiatief in behandeling wordt genomen. De raad kan zijn besluit uitstellen tot de volgende vergadering. 6. Indien het initiatief in behandeling wordt genomen beslist de raad tevens in welke vergadering hij het wil bespreken en legt hij het ter advies voor aan de betreffende gespreksronde. De behandeling in de raad vindt niet later plaats dan 3 maanden na ontvangst van het initiatief, met uitzondering van de maanden juli en augustus. Toets griffie Het burgerinitiatief is correct ingediend bij de voorzitter en bij de gemeenteraad van Nijmegen.

Conclusie Het burgerinitiatief voldoet aan de gestelde eisen. Advies voor het vervolg Wij adviseren de gemeenteraad om dit burgerinitiatief in behandeling te nemen door het te agenderen voor een gespreksronde in januari of februari 2022, zodat het college de gelegenheid heeft om schriftelijk te kunnen reageren op het initiatiefvoorstel. Op die manier kan een goede bespreking met de benodigde informatie plaatsvinden (artikel 7 lid 1).

Artikel 7 Behandeling in gespreksronde 1. Het college wordt ten behoeve van de vergadering in de gespreksronde als bedoeld in artikel 6, zesde lid in de gelegenheid gesteld zijn mening omtrent het burgerinitiatief of de burgeragendering schriftelijk kenbaar te maken. 2. Een woordvoerder namens de indieners krijgt tijdens de gespreksronde de gelegenheid om het burgerinitiatief of de burgeragendering mondeling toe te lichten. 3. Een burgerinitiatief of burgeragendering kan te allen tijde door de indieners worden ingetrokken totdat de besluitvorming door de vergadering heeft plaatsgevonden.