138 - Antwoord op vraag over zwembaden

Vraag van de Stadspartij Nijmegen over de zwembaden: Blijft het mogelijk om met 1 abonnement gebruik te kunnen maken van alle zwembaden in Nijmegen? De exploitatie van het Goffertbad zou aanbesteed moeten worden en daardoor zou die toegankelijkheid niet (meer) gegarandeerd zijn. Als Sportfondsen het bad kan blijven exploiteren wel en dat roept dan weer de vraag op of het ook mogelijk is om niet aan te besteden en de exploitatie bij Sportfondsen te laten. Antwoord: Een dergelijk abonnement bestaat op dit moment niet. Er is geen overkoepelend abonnement waarbij je bij alle vier de Nijmeegse zwembaden (waaronder Dukenburg) terecht kan. Een dergelijk construct met 1 abonnement is met medewerking van de verschillende exploitanten wel in te regelen. Dit vraagt uiteraard operationele en financiële inspanningen. Als dit een wens is kunnen we als gemeente wel het gesprek hierover voeren met exploitanten. Omdat er op dit moment niet 1 abonnement bestaat voor de 4 zwembaden, zien wij geen reden om het besluit van het college tot concessieverlening d.m.v. een meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure te wijzigen. Een enkelvoudige concessieverlening is een formele mogelijkheid, waarvoor een nieuw collegebesluit nodig is. Enkelvoudig aanbesteden is mogelijk. Er moeten sowieso afspraken gemaakt met een partij, omdat de huidige beschikking afloopt.

Dat kan extern zijn, of intern, de gemeente zelf als exploitant. Gelet op de omvang hoeft dit geen Europese aanbesteding te zijn, maar kunnen we een concessie verlenen aan een partij om de exploitatie op zich te nemen. Dat kan dan weer direct (enkelvoudig onderhands) of door een aantal partijen te vragen een offerte uit te brengen (meervoudig onderhands). De stadsadvocaat acht het verdedigbaar dat enkelvoudig mag, gezien beperkt grensoverschrijdend belang, daarbij is er wel een beperkte kans op bezwaar van andere partijen. Dus direct een concessie verlenen aan Sportfondsen Nijmegen, of wie dan ook, kan in dit geval. Dit geldt enkel bij een buitenbad, omdat daar de omzet en vergoeding tezamen onder het drempelbedrag voor een Europese aanbesteding valt. Bij een binnenbad zal dit niet op gaan en is altijd een Europese aanbesteding vereist. Tenzij de gemeente zelf de exploitatie op zich neemt uiteraard. Bij een meervoudige concessieverlening bestaat het risico op bezwaar van een andere partij niet en krijgen meerdere partijen de gelegenheid hun interesse in de exploitatie kenbaar te maken. Zo creëer je een fair level playing field.