1. Verordening gemeentelijke ombudsman Nijmegen (nummers hoofdstukken aangepast)
Tekst van het document
Verordening gemeentelijke ombudsman Nijmegen De raad van de gemeente Nijmegen;
gelezen het voorstel van het presidium van * 2024;
gelet op hoofdstuk IVc en artikel 149 van de Gemeentewet en titel 9.2 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit vast te stellen de
Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen houdende regels omtrent de gemeentelijke ombudsman (Verordening gemeentelijke ombudsman Nijmegen)
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1. Begripsbepalingen a.
Raad: de gemeenteraad van Nijmegen.
b.
Werkgeverscommissie: de door de raad op basis van de verordening werkgeverscommissie
c.
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen.
aangewezen leden die het werkgeverschap ten aanzien van de ombudsman uitoefenen.
d.
Ombudsman: degene die op grond van het gestelde in artikel 81p van de Gemeentewet is benoemd in
e.
Personeelshandboek: het Personeelshandboek Gemeente Nijmegen.
f.
de functie.
Plaatsvervanger: degene die op voorstel van de ombudsman door de raad benoemd is als plaatsvervangend ombudsman.
g.
Presidium: vertegenwoordiging vanuit de gemeenteraad als bedoeld in artikel 8c van het Reglement
h.
Bestuursorganen: de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester
van Orde.
Artikel 2. Gemeentelijke ombudsman Nijmegen 1.
Er is een gemeentelijke ombudsman.
2.
De ombudsman treedt tevens op als gemeentelijke kinderombudsman.
3.
Er is een plaatsvervanger. De plaatsvervanger treedt in functie op een door de raad te bepalen datum
en zodra mag worden aangenomen dat de ombudsman voor langere duur zijn functie niet zal kunnen vervullen.
4.
De plaatsvervanger blijft in functie tot de ombudsman zijn werkzaamheden heeft hervat, dan wel tot
5.
De bepalingen van deze verordening zijn op de plaatsvervanger van overeenkomstige toepassing,
6.
De ambtenaren die werkzaamheden verrichten voor de ombudsman verrichten niet tevens
een nieuwe ombudsman in functie treedt. tenzij de raad anders bepaalt.
werkzaamheden voor een ander orgaan van de gemeente.
7.
De klachten over gedragingen waarbij de ombudsman is betrokken worden behandeld door de raad.
8.
De ombudsman stelt voor zichzelf en voor het bureau een gedragscode vast en informeert de werkgeverscommissie van de gemeenteraad hierover.
Artikel 3. Benoeming en herbenoeming ombudsman 1.
Bij de voordracht voor benoeming aan de gemeenteraad worden de volgende documenten ten aanzien van de kandidaat-ombudsman gevoegd: a.
een verklaring omtrent het gedrag als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en
b.
de mededeling van de kandidaat dat deze de benoeming als ombudsman aanvaardt;
d.
een integriteitsanalyse.
c.
strafvorderlijke gegevens;
een overzicht van alle nevenfuncties die de kandidaat bekleedt;
2.
Voor zover hieraan kosten zijn verbonden, komen deze voor rekening van de gemeente.
3.
De ombudsman wordt voor de duur van zes jaren door de raad benoemd. Herbenoeming is
4.
Indien betrokkene geen Nederlander is, kan hij slechts worden benoemd indien hem verblijf in
maximaal 1 keer mogelijk.
Nederland is toegestaan op grond van artikel 9 van de Vreemdelingenwet en de vergunning tot
verblijf het verrichten van arbeid in loondienst niet uitsluit, of indien hem verblijf is toegestaan op grond van artikel 10 van de Vreemdelingenwet. 5.
Bij een voordracht tot herbenoeming van de zittende ombudsman wordt voorafgaand opnieuw een
6.
De raad besluit ten minste zes maanden voor afloop van de benoemingsperiode over het al dan
7.
Jaarlijks vindt er een voortgangsgesprek plaats tussen de werkgeverscommissie, namens de
verklaring gevraagd zoals bedoeld in artikel 3 lid 1 sub a van deze verordening. niet herbenoemen van de ombudsman. gemeenteraad, en de ombudsman.
Artikel 4. Rechtspositie De raad stelt de rechtspositie van de ombudsman bij verordening vast. Daarin wordt tevens opgenomen of en zo ja, welke bepalingen uit andere regelingen, zoals het Burgerlijk Wetboek, de Ambtenarenwet 2017, de Cao Gemeenten of het Personeelshandboek op de ombudsman van overeenkomstige toepassing zullen zijn alsmede eventuele andersluidende of andere afspraken.
Artikel 5. Nevenfuncties 1.
De ombudsman is niet tevens bestuurder of persoon in dienst van de gemeente Nijmegen of een
2.
De ombudsman vervult geen nevenfuncties waarvan de uitoefening ongewenst is met het oog op een
publiekrechtelijk samenwerkingsverband waarin de gemeente Nijmegen deelneemt. goede vervulling van zijn functie.
Artikel 6. Ontslag ombudsman 1.
2.
De ombudsman wordt aanvullend op de gevallen die genoemd zijn in artikel 81q derde lid van de Gemeentewet door de raad ontslagen: a.
indien de raad heeft besloten tot opheffing van de functie van de ombudsman;
b.
bij aanvaarding van een ambt of betrekking zonder voorafgaande toestemming van de raad;
Behoudens bijzondere omstandigheden wordt ongevraagd ontslag niet verleend of blijft
herbenoeming niet achterwege dan nadat de ombudsman in de gelegenheid is gesteld, desgewenst bijgestaan door een raadsman, door of vanwege de raad te worden gehoord.
3.
De raad stelt de ombudsman op non-activiteit indien bij de wet bepaalde gevallen in artikel 81q vierde lid van de Gemeentewet zich voordoen.
Hoofdstuk 2 Bureau Artikel 7. Bureau van de ombudsman 1.
Er is een bureau van de ombudsman.
2.
Op het personeel van het bureau is het Personeelshandboek en overige rechtspositieregelingen van de
3.
Voor de toepassing van de rechtspositieregelingen treedt de ombudsman jegens dit personeel op als
4.
Van zijn bevoegdheid tot aanstelling, bestraffing, schorsing en ontslag ten aanzien van het in het
gemeente Nijmegen van overeenkomstige toepassing. hoofd van het bureau van de ombudsman.
tweede lid bedoelde personeel maakt het college geen gebruik, dan na een daartoe strekkend voorstel van de ombudsman.
Artikel 8. Budget van de ombudsman 1.
De ombudsman is bevoegd binnen een aan hem bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven
2.
De ombudsman doet jaarlijks een voorstel aan de raad voor de nodige middelen voor een goede
3.
De ombudsman verantwoordt de baten en de lasten van het vorige begrotingsjaar in het verslag aan de
4.
Vergoeding van eventuele overige kosten geschiedt op declaratiebasis met bewijsmiddelen voor de
te doen en verplichtingen aan te gaan ten behoeve van de uitvoering van zijn taken. uitoefening van de taken.
raad als bedoeld in artikel 81u van de Gemeentewet.
werkelijk gemaakte kosten. De ombudsman dient declaraties in bij de werkgeverscommissie.
Hoofdstuk 3 Taken en bevoegdheden Artikel 9. Klachten 1.
De ombudsman neemt schriftelijke verzoeken in behandeling om een onderzoek in te stellen naar
gedragingen van de gemeentelijke bestuursorganen van Nijmegen inclusief de personen die werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van die bestuursorganen.
2.
De ombudsman neemt verzoeken zoals bedoeld in het eerste lid van dit artikel in behandeling nadat de verzoeker een klacht over de gedraging bij het bestuursorgaan van de gemeente Nijmegen heeft ingediend.
3.
De ombudsman bevestigt de ontvangst van het verzoekschrift schriftelijk aan de verzoeker.
4.
De ombudsman neemt verzoeken zoals bedoeld in het eerste lid direct in behandeling, indien: a.
Van de verzoeker niet kan worden verwacht dat hij de klacht eerst bij de gemeente Nijmegen
b.
Het verzoek betrekking heeft op de wijze van klachtbehandeling door de gemeente Nijmegen.
indient;
5.
De ombudsman kan mondelinge verzoeken in behandeling nemen. Indien de ombudsman dit nodig
6.
De ombudsman kan gedurende een onderzoek als bemiddelaar optreden tussen de verzoeker en het
7.
De ombudsman kan ongevraagd een onderzoek instellen naar de gedragingen van de gemeentelijke
acht, kan hij verzoekers behulpzaam zijn bij het op schrift stellen van een verzoek bestuursorgaan met als doel te komen tot een onderlinge oplossing.
bestuursorganen van Nijmegen, inclusief de personen die werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van die bestuursorganen.
Artikel 10. Overige bevoegdheden De ombudsman kan het bevoegde orgaan verzoeken om de uitvoering van een bepaald besluit of regeling voor bepaalde tijd op te schorten. Het orgaan kan dat verzoek gemotiveerd afwijzen.
Artikel 11. Rapportage en terugkoppeling 1.
De ombudsman stelt elk jaar vóór 1 april een verslag van zijn werkzaamheden over het voorgaande
2.
Het jaarverslag wordt door de raad in zijn vergadering behandeld, binnen drie maanden na ontvangst.
jaar, inclusief de financiële verantwoording als bedoeld in artikel 8, derde lid van deze verordening. De raad kan bepalen dat het jaarverslag vóór de raadsbehandeling in een raadscommissie wordt behandeld.
3.
De ombudsman kan dadelijk na het afsluiten van een onderzoek de raad inlichten over zijn
4.
De ombudsman kan door de commissie worden uitgenodigd de behandeling van het jaarverslag of een
bevindingen en oordeel.
onderzoeksverslag in een of meer raadscommissies bij te wonen, om daar het verslag toe te lichten en eventuele vragen te beantwoorden.
Hoofdstuk 4 Slotbepalingen Artikel 12. Onvoorziene situaties In gevallen waarin deze verordening of de wetgeving waarop deze is gebaseerd niet of niet genoegzaam voorziet, beslist de raad.
Artikel 13. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst.
Artikel 14. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening gemeentelijke ombudsman Nijmegen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van * 2024,
De Griffier, drs. S.J. Ruta
De voorzitter drs. H.M.F. Bruls