Reactie op technische vragen jaarrekening 2022

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag 12. Was er in 2022 een wachtlijst voor vormen van jeugdhulp? Zo ja, welke overbruggingshulp is er aan jongeren op de wachtlijst geboden? 13. Wat weten we over de effectiviteit van de geboden jeugdhulp? 14. Hoeveel jongeren zijn langdurig in beeld bij het jeugd- en jongerenwerk? Wat is hier de top-5 aan ‘indicaties’. 15. Wat weten we over de effectiviteit van het jeugd- en jongerenwerk?

33

Reactie 9. Dit wordt niet geregistreerd. 10. Op basis van kosten is dit de top 5 1. Ambulante zorg 2. Zorg met verblijf 3. Jeugdbescherming 4. Dagbehandeling 5. Pleegzorg 11. Nee, geen veranderingen. 12.Ja. De overbruggingshulp welke aan jeugdigen en ouders wordt gegeven is sterk afhankelijk van de hulpvraag en wordt meestal gegeven vanuit het JGT Nieuwkoop . 13. Uit het regionale cliëntervaringsonderzoek (2020) vindt 82% dat de hulpverlening een positief effect heeft gehad . 14. Alles bij elkaar (inloopmomenten, ambulant werken, jongerenwerk op school, individuele begeleiding) schatten wij het aantal jongeren dat 'in beeld' is tussen de 40 en 80. De groepen fluctueren geregeld, en wat we onder 'in beeld' verstaan verschilt per jongere, dus een heel precies cijfer is hier niet aan te geven. Het bereik via voorlichtingen op school, social media en website is 250 á 500 jongeren. Het werkveld van het jongerenwerk ligt op het preventieve vlak. Met als doelen het vroeg signaleren van problemen en waar mogelijk voorkomen van zwaardere hulp. Het jongerenwerk werkt niet op indicatie. Het is dan ook niet mogelijk om een top 5 indicaties te geven. Wel kunnen we een beeld schetsen van de problematiek waar het jongerenwerk mee te maken krijgt: schooluitval/thuiszitten,

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag

Reactie middelengebruik/verslaving, weerbaarheid, huiselijk geweld, sociale veiligheid, wapenbezit. 15. Er zijn verschillende wetenschappelijke onderzoeken naar de effectiviteit van jongerenwerk. Meest recent is een proefschrift over de bijdrage van professioneel jongerenwerk aan de persoonlijke ontwikkeling en maatschappelijke participatie van jongeren die opgroeien in sociaal kwetsbare situaties van Jolanda Sonneveld (2022). Het onderzoek concludeert: "Vanuit grootschalig wetenschappelijk onderzoek is aangetoond dat deelname aan professioneel jongerenwerk groeikansen biedt voor de persoonlijke ontwikkeling en maatschappelijke participatie van jongeren in sociaal kwetsbare situaties. Deze groeikansen kunnen voorkomen dat jongeren persoonlijke en sociale problemen ontwikkelen of deze verergeren."

29

SBN

42

Er stromen meer kinderen uit naar de wlz. Wat zegt dit over de zwaarte van de problematiek en wat is daarin de opgave van de gemeente?

30

CDA

43

Pilot jongeren heeft 6 maanden geduurd Doel om jongeren van 23-27 jaar in beeld te brengen Staan nergens geregistreerd en dus buiten beeld Vraag: Op welke manier heeft de gemeente Nieuwkoop zicht op deze groep jongeren

34

Dit is oa een reden van de ( beperkte) onderbesteding op regionaal niveau. Het gaat in absolute zin om weinig kinderen met hoge zorgkosten en zeer ernstige blijvende -vaak ook medische en fysiekeproblemen. Er wordt in Nieuwkoop ingezet op goede samenwerking tussen jeugdgezondheidszorg en (specialistische) jeugdhulp. Van het inlichtingenbureau (IB) ontvingen we maandelijks een lijst van jongeren die (volgens het IB) buiten beeld waren. Dit ging om jongeren zonder uitkering, zonder werkgever, die niet ingeschreven waren bij een opleiding (zonder studiefinanciering)

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag gekregen?

Reactie

31

D66

43

"In 2022 hebben meer inwoners de weg gevonden naar de Helpdesk geldzaken voor advies." Hoeveel meer inwoners?

32

D66

43

1. ‘Wat wilden we bereiken? Statushouders doen mee in de Nieuwkoopse samenleving.’ Kan dit nader toegelicht worden? 2. Wat zijn de ervaringen in de samenwerking met “Echt Nederlands” en Rijnvicus? Wat wordt gemonitord en wat zijn de uitkomsten? 3. 80 tot 90% van de Oekraïense vluchtelingen hebben inmiddels werk. Hoe staat dit bij statushouders uit andere regionen? 4. Het team is (begrijpelijk) uitgebreid met 1,6 FTE. Is dit als tijdelijke maatregel gepland of duurzaam? Is het voldoende gezien de verwachting van meer structurele taken en en stijgende aanbod?

35

Van de jongeren op deze lijst werd vervolgens gekeken of ze niet bij andere hulpverleningsinstanties bekend waren, waardoor we uiteindelijk de jongeren overhielden die echt helemaal nergens bekend waren. Bij ons ging het uiteindelijk maar om een handje vol. Deze jongeren zijn bezocht door een jongerenwerker. In de periode 1 april 2021 (start Helpdesk) tot en met december 2021 hebben 28 adviesgespreken plaats gevonden. In de periode 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022 waren dat er 93. In Alphen wordt niet bijgehouden om hoeveel individuele inwoners het gaat. De meeste inwoners hebben aan één gesprek genoeg, sommige hebben twee gesprekken nodig. Het aantal individuele inwoners dat in 2022 gebruik maakte van de Helpdesk zal dus iets lager liggen dan 93. 1. De Wet Inburgering 2021 geeft de gemeente de regie over de inburgering, waarbij duaal wordt ingestoken. Dus tegelijkertijd inburgeren (o.a. taalschool) en zo snel mogelijk participeren (aan het werk of vrijwilligerswerk doen). We maken daar nu ook afspraken over met de individuele statushouder in hun Persoonlijk Inburgeringsplan (PIP). 2. We hebben goede ervaringen in het samenwerken met Echt Nederlands en Rijnvicus. Met Echt Nederlands kijken we naar de juiste leerroute voor de inburgeraar en samen met Rijnvicus wordt het Persoonlijk Inburgeringsplan (PIP) gemaakt.

De kwartaalrapportages die we ontvangen van Echt Nederlands

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag 5. De crisisopvang in De Vlijt verliep goed. Kan dit, gezien de onrust die er was voor de komst van de asielzoekers gebruikt worden om in de toekomst inwoners gerust te stellen? – Communicatie hierover?

Reactie geven het beeld dat de meeste statushouders hun resultaten behalen in de daarvoor gestelde termijn. Echt Nederlands heeft het keurmerk van Blik op Werk en wordt door hen gemonitord (slagingspercentage, kwaliteit door middel van onafhankelijk cliënttevredenheidsonderzoek). Daarnaast monitoren CBS en Divosa diverse onderdelen van de Wet Inburgering (termijnen, bereikt taalniveau, participatie aan werk en onderwijs). De resultaten van Rijnvicus worden hierbij ook betrokken (slagingspercentage voor de MAP (Module Arbeidsparticipatie) en hoeveel mensen naar werk geleid). Op dit moment is het nog te vroeg om hier een goede rapportage van te geven. Omdat pas in september 2022 de eerste statushouders werden gehuisvest die vallen onder de nieuwe Wet Inburgering. 3. In Nieuwkoop heeft 36% van de statushouders werk en 11% volgt een full time opleiding (bron: Divosa Benchmark, peildatum medio 2022). Landelijk is dit respectievelijk 34% en 10%. 47% doet beroep op een bijstandsuitkering tegenover 56% landelijk. Hierbij moet worden opgemerkt dat de Oekraïense vluchtelingen geen inburgeringsverplichtingen hebben en dat zij vaak parttime werk hebben, beneden hun niveau (productiewerk). De statushouders begeleiden we naar passend en duurzaam werk. 4. De medewerker die is aangetrokken voor de

36

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag

Reactie begeleiding van de Oekraïners (0,66 fte) heeft een tijdelijk contract. Verlenging hiervan is uiteraard afhankelijk van hoe lang de Oekraïense vluchtelingen bij ons zullen blijven. Bij de andere medewerker betreft het een vaste functie. Gezien de stijging van de taakstelling voor de statushouders (83 voor 2023) hebben we het team inmiddels weer uitgebreid met 0.45 fte (2 dagen). De samenwerking in het team is erg goed en wij verwachten hiermee de komende tijd voldoende uit de voeten te kunnen. 5. In de kerstbijlage van Nieuwkoop Nieuws is uitgebreid verslag gedaan van de crisisopvang in De Vlijt. De ervaringen die zijn opgedaan zullen we zeker gebruiken bij een mogelijk nieuwe crisisopvang en toekomstige ontwikkelingen in het kader van de Spreidingswet. Een en ander is ook afhankelijk van de opvanglocatie, de grootte van de groep en de samenstelling van de groep (bij de Vlijt betrof het uitsluitend gezinnen).

33

D66

43

1. Vrije tijd en cultuur wordt hier gelijk gezet met bewegen. In onze beleving doe je in je vrije tijd ook andere dingen als naar de tennisvereniging te gaan. Hoe wordt aanbod voor jongeren gestimuleerd en cultuur? Hier niets over in het verslag ‘Verschillende speeltuinen in de gemeente zijn uitgebreid met beweegtoestellen, zodat inwoners hier kunnen spelen én bewegen.’ 2. Is bekent of er gebruik van deze faciliteiten wordt

37

1. Vrije tijd en cultuur gaat inderdaad ook over cultuurparticipatie. In 2022 is er een start gemaakt met cultuurbeleid en het aannemen van een cultuurcoach om cultuurparticipatie te bevorderen en culturele aanbieders te ondersteunen. Dit zal in de loop van 2023 vastgesteld en uitgevoerd worden. Daarnaast zijn er vanuit de corona steunpakketten jeugd projecten op het gebied van cultuur en talentontwikkeling gefinancierd voor kinderen en jongeren.

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

34

SBN

45

35

SBN

48

Vraag gemaakt? (Behalve dan door kinderen) 3. Er is een daling te zien van het aantal leden bij verenigingen. Dat komt oa door hoge contributie (wat ook zijn redenen heeft) wat niet iedereen kan betalen. Kan er niet bijgestaan worden bij verenigingen zodat de contributie omlaag kan en er dus een minder hoge drempel is voor de mensen die het anders niet kunnen betalen. Samenwerkingsconvenant tennisverenigingen ‘Het gesprek met verenigingen over hun maatschappelijke meerwaarde en hun rol binnen het sociaal domein pakken we verder op in 2023’ 4. Wat is het doel hiervan? Graag ontvangen wij een overzicht van de totale gemaakte kosten en de door het rijk vergoedde kosten van de crisis noodopvang De Vlijt. Dit inclusief de gemaakte kosten voor de gebruikers die moesten uitwerken, en de gemiste opbrengsten.

Hoe ziet onderwijs voor vluchtelingen op maat er uit en wat vraagt dit van de personele inzet van het onderwijs?

38

Reactie 2. Nee, dit zijn voorzieningen in de publieke ruimte, dat wordt niet bijgehouden. 3. Mensen die graag lid kunnen worden van een vereniging en het niet kunnen betalen, kunnen een aanvraag doen voor een bijdrage uit het volwassenen- of kinderfonds. Op die manier ondersteunt de gemeente de mensen die het echt nodig hebben. Daarnaast worden de verenigingen in Nieuwkoop al ondersteunt door de gemeente in de vorm van activiteitensubsidies en bijdragen voor beheer en onderhoud etc. 4. Is geen technische vraag. De totale kosten bedroegen voor Nieuwkoop € 165.466. Dit is doorbelast aan de Veiligheidsregio, die de financiële middelen ontvangt voor crisis noodopvang. Dit is inclusief de gemaakte kosten voor de gebruikers die moesten uitwijken. Deze kosten waren zeer beperkt. Aangezien de noodopvang grotendeels in de zomerstop van de verenigingen viel. Er zijn geen gemiste opbrengsten, aangezien de gebruikers konden uitwijken naar andere gemeentelijke sporthallen Voor de Oekraïners hebben we in de eerste helft van 2022 (samen met Kaag & Braassem) twee tijdelijke locaties voor basisschoolleerlingen gehad. Dit was vooral gericht op taalonderwijs. Dit werd verzorgd door professionals en vrijwilligers. Na de zomervakantie stroomden de

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag

Reactie leerlingen in op de reguliere basisscholen. Bij de noodopvang in de Vlijt is er onderwijs gerealiseerd in samenwerking met het schoolbestuur en veel vrijwilligers (zoals gepensioneerde leerkrachten).

36

SBN

48

In 2023 wordt met prioriteit gewerkt aan de uitvoering van het VVE-beleid, met hierbij de inzet van een HBO opgeleide beroepskracht. Ook punten uit het aanvalsplan laaggeletterdheid krijgen in 2023 prioriteit. Op welke wijze worden beide aspecten z.s.m. opgepakt?

Voor de uitvoering van het plan laaggeletterdheid wordt tijdelijk iemand ingehuurd. Dit geeft ruimte in het team MO. In 2023 wordt het VVE-beleid geëvalueerd en worden openstaande actiepunten uitgevoerd (monitoring, registratie e.d.).

37

D66

48

Welke punten zullen dit jaar worden opgepakt ten aanzien van laaggeletterdheid onder inwoners?

In het plan laaggeletterdheid staat een actiekalender. Op grond van deze kalender en in overleg met ketenpartners zullen er prioriteiten worden gesteld.

38

CDA

52

Personen met een bijstandsuitkering Per 10.000 inwoners vanaf 18 jaar 2020 21,4% en in 2022 154,5% Vraag: Wat is de oorzaak van deze toename?

In de derde kolom staat 21,4 per 1.000 inwoners (2020) in de kolom ernaast (vierde kolom) wordt gesproken over 154 per 10.000 inwoners (2021). In de derde kolom moet eigenlijk staan: 214 per 10.000 inwoners ( 2020). Dit betekent een sterke daling op 31 december 2021. Deze daling is te verklaren. Van 1 maart 2020 tot 1 oktober 2021 was de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (TOZO) van kracht. Deze regeling werd door de gemeenten uitgevoerd en viel onder de P-wet. Door het CBS zijn de TOZO-uitkeringen meegenomen in het aantal personen met een uitkering. Hierdoor is het aantal personen met een uitkering in 2020 hoger dan gebruikelijk voor Nieuwkoop.

39

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr. 39

40

Fractie SBN

Pag. 53

Vraag Er is 33% meer uitgegeven aan schuldhulpverlening dan begroot. Wat zijn de achterliggende oorzaken dat er meer mensen een beroep doen op de schuldhulpverlening?

Reactie Meer gebruik van preventie middelen zoals de Geldfit-test en de Helpdesk geldzaken, maar ook de invoering van vroegsignalering hebben geleid tot meer uitgaven.

Natuurlijk Nieuwkoop

55

Regiotaxi: na de coronaperiode is er nog steeds een verminderde vervoersvraag.

a. Vermoedelijk hebben de inwoners die normaal gebruik maakten van de regiotaxi een andere vorm van vervoer gevonden. Gedacht kan worden aan het gebruik van het reguliere openbaar vervoer met behulp van de Arriva Voor Ellkaar Pas of hebben zij hun vervoersproblemen binnen het eigen netwerk opgelost. b. Er worden nieuwsberichten verzonden over de regiotaxi. Er wordt nu een structureel klanttevredenheidsonderzoek onder gebruikers van de regiotaxi gedaan. c. Het verminderde gebruik is inderdaad regio breed, in Alphen aan den Rijn en Nieuwkoop is het verbruik het meeste teruggelopen. Het verminderde verbruik levert nog geen probleem op voor de continuïteit. Er wordt nu juist gezien dat bij een toename van het gebruik de continuïteit in de knel komt en er meer klachten zijn. d. Tot en met 2024 kunnen OVreizigers nog gebruik maken van de regiotaxi. Zij betalen hiervoor een commercieel tarief. Deze mogelijkheid wordt gesubsidieerd door de provincie. Hoe dit na 2024 zal zijn is afhankelijk van de uitkomst van de nieuwe OV-Concessie. In het schooljaar 2020-2021 waren er 39 VSV’ers in onze gemeente, dit zijn er 13 meer dan in schooljaar 2019-2020. Het is niet goed te verklaren waar deze stijging vandaan komt. In schooljaar 2019-2020

a. Wat is de reden dat de vraag niet herstelt? b. Wat wordt er gedaan om het gebruik positief onder de aandacht te brengen? c. Is het verminderde gebruik regio breed en is dit een mogelijk probleem voor de contiuniteit van deze voorziening? d. in hoeverre voorziet de Regiotaxi nog een functie ihkv aanvullend OV voor inwoners zonder vervoersindicatie?

41

D66

XX Dashbo

1.

Er is een groter verschil in de getallen van ‘Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsvers)’- kan dit worden verklaard?

40

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag

Reactie was het aantal mogelijk lager vanwege corona, omdat er toen minder verzuim werd gemeld. Ook heeft corona mogelijk een negatieve effect gehad op het welbevinden van de jongeren, waardoor ze zijn gestopt met hun opleiding. De uitval heeft vooral plaats gevonden binnen het MBO.

Personen met een bijstandsuitkering: de getallen zijn verwarrend: in 2020 waren het er 21,4 per 1.000 inwoners = 214 per 10.000. Voor BG 2022 word aangegeven 154,5 (per 10.000 inwoners) en daarachter staat jaargetal 2021 : Wat betekend het 2021 erachter? Waar komt de sterke daling vandaan?

42

D66

119

1.

Leidt het negatieve jaarresultaat (-731.000 ipv +2.068.000) van Hecht tot een financiële claim bij de deelnemende gemeenten?

2.

Is er een bijzondere oorzaak voor het tekort?

41

In 2020 waren er (per 10.000 inwoners) 214 personen met een uitkering. In 2021 waren er (per 10.000 inwoners) 154,5 personen met een uitkering. Op 31 december 2021 is het aantal uitkeringen sterk gedaald. Van 1 maart 2020 tot 1 oktober 2021 was de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (TOZO) van kracht. Deze regeling werd door de gemeenten uitgevoerd en viel onder de P-wet. Door het CBS zijn de TOZO-uitkering meegenomen in het aantal personen met een uitkering. Hierdoor is het aantal personen met een uitkering in 2020 hoger dan gebruikelijk voor Nieuwkoop. 1. Tijdens de AB-vergadering op 5 juli zal besloten worden hoe er omgegaan gaat worden met het negatieve resultaat. Eén belangrijke optie is om dit op te vangen via de algemene reserve. 2. Het negatieve resultaat is te vinden bij het onderdeel GGD van Hecht. Dat komt voor een deel door hogere lonen in de nieuwe CAO en door verlofsaldi, en voor een ander groot deel door prijsstijgingen in verband

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag

Reactie met inflatie. Tijdens de zienswijze op de conceptbegroting 2024 voor Hecht zijn de jaarstukken 2022 ook aan bod gekomen.

42

Technische vragen Jaarrekening 2021

4 Bestuur en dienstverlening Antwoorden op technische vragen Jaarrekening 2022: Nr. 1

Fractie Natuurlijk Nieuwkoop

Pag. 59

Vraag M.b.t. het verenigingsloket wordt de implementatie van een digitaal systeem en het contact met dorpsraden genoemd. N.a.v. het rekenkameronderzoek Verenigingsloket in 2020 is d.m.v. een amendement een besluit genomen over het uitvoeren van diverse acties. Graag een terugkoppeling van deze acties.

2

CDA

63

Buren-/Woonoverlast Meldingen van buren/woonoverlast zijn toegenomen. Veelal is sprake van een combinatie van elementen van zorg enerzijds en integrale veiligheid / openbare orde anderzijds. Bij de aanpak zijn in 2022 meerdere (publieke en semi-publieke) partijen

43

Reactie Hoewel de afgelopen jaren voor het verenigingsloket veel in het teken heeft gestaan van de uitvoering van steunmaatregelen als gevolg van covid, is ondanks een vacuum wegens vertrek van een medewerkster toch een belangrijk deel van het actieplan uit 2019 inmiddels uitgevoerd. Zo heeft het verenigingsloket: - alle informatie over diensten en producten van dit loket samengebracht in een apart deel van onze website - is in september 2022 de eerste nieuwsbrief uitgebracht - zich op meerdere momenten via Nieuwkoop Nieuws kenbaar gemaakt - de subsidiemogelijkheid voor samenlevingsinitiatieven anders ingericht via denkmee.nieuwkoop.nl inclusief voorbeelden van gerealiseerde initiatieven - het subsidiebeleid inmiddels geëvalueerd en worden de resultaten van deze evaluatie betrokken bij de totstandkoming van nieuw beleid - zijn themabijeenkomsten gehouden in het kader van het vitaliteitsakkoord - zich bij meerdere dorpsraden gepresenteerd. Bij een woonfunctie is van overbewoning sprake wanneer per bewoner minder dan 12 m2 gebruiksoppervlakte beschikbaar is ( artikel 7.18 van het Bouwbesluit). Of in een concreet geval sprake is van overbewoning hangt dus af van de grootte van de woning en het aantal personen dat in de woning verblijft.

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag betrokken zoals de GGZ en de sociale contractpartners. Om de effectiviteit en de efficiëntie verder te verbeteren is ook in 2022 de structuur van multidisciplinair overleg verder doorgezet en waar nodig verbeterd. Voor onze inwoners is het van belang om een conflict sneller op te lossen. Hiervoor zetten het middel 'Buurtbemiddeling' in. In 2022 is dit middel 9 keer ingezet.

Reactie Het aantal woningen in de gemeente Nieuwkoop dat aan arbeidsmigranten wordt verhuurd is onbekend. Dit komt doordat arbeidsmigranten veelal woonruimte huren van particulieren (partijen) of woningbouwcoöperaties. Of een huurder een arbeidsmigrant is, wordt niet bijgehouden en dus ook niet gedeeld.

Vragen: Wanneer is er sprake van overbewoning? Hoeveel woningen in de gemeente Nieuwkoop worden verhuurd t.b.v. arbeidsmigranten?

3

VVD

66/75

De oorlog in Oekraïne heeft tot extra werkzaamheden voor de opvang van vluchtelingen geleid waardoor o.a. de ontwikkeling van de dienstverlening achterbleef en investeringen in de ICT niet zijn gedaan (€ 113.000). Ook is sprake van onderbezetting bij het team I&A. Kunt u aangeven wat niet is gedaan en wat het effect is van het ‘achterblijven’ van de (beoogde) ontwikkeling van de dienstverlening, de ICT investeringen alsmede vertraging in maatregelen m.b.t. informatiebeveiliging als gevolg van de onderbezetting?

44

Door de extra werkzaamheden en contractonderhandelingen van het Burgerzaken software pakket is implementatie van bepaalde modules uitgesteld, ook een onderzoek naar onze telefonische dienstverlening is uitgesteld. Voor de dienstverlening aan inwoners had dit geen gevolgen.

Het tweede onderdeel van de vraagt betreft specifiek de taken van het team I&A van de afdeling Bedrijfsvoering. Wat niet gedaan is, is op hoofdlijnen aangegeven op bladzijde 75. Er is in dit geval geen effect op de (ontwikkeling) van de dienstverlening aan onze inwoners. Dit betreft interne bedrijfsvoering. Een aantal maatregelen mbt informatiebeveiliging lopen door in 2023 maar hebben geen directe gevolgen. Deze dienen wel geïmplementeerd te worden

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag

Reactie vanuit de normeringen van de Baseline Informatiebeveiliging overheid. Een voorbeeld hiervan is de invoering van Mobile Device Management.

45

Technische vragen Jaarrekening 2021

5 Bedrijfsvoering Antwoorden op technische vragen Jaarrekening 2022: Nr. 1

Fractie SBN

Pag. 72

Vraag Welke invloed heeft hybride werken op de dienstverlening aan onze inwoners?

2

VVD

71

Implementatie Wet open overheid (Woo): de Woo is per 1 mei 2022 in werking getreden. Kunt u kort toelichten wat u in 2022 heeft gedaan m.b.t. het actief openbaar maken van (gemeentelijke) overheidsinformatie ?

46

Reactie Hybride werken heeft geen invloed op onze wijze van dienstverlening. Hierin is geen wijziging opgetreden. Wij hanteren dezelfde openingstijden en reactietermijnen. In 2022 is een impactanalyse uitgevoerd en hebben wij projectplan en implementatieplan opgesteld. Ook hebben wij per 1 mei 2022 een (wettelijk verplichte) Woocontactpersoon aangesteld en onze website op de Woo aangepast.

Technische vragen Jaarrekening 2021

6 Algemene dekkingsmiddelen Antwoorden op technische vragen Jaarrekening 2022: Nr. 1

Fractie VVD

Pag. 6

Vraag In de Decembercirculaire is voor Nieuwkoop m.b.t. het Gemeentefonds een voordeel van € 860.000 vermeld. Is dit bedrag geoormerkt of niet ? En wat gaat er met deze middelen gebeuren?

2

D66

Lokale heffinge n

Er wordt aangegeven dat de lokale heffingen gekoppeld zijn aan de inflatie. Deze wordt in de meeste gevallen meegenomen met 1,1% terwijl de inflatie in 2021 2,7% was en in 2022 zelfs 10%. Wat is de onderbouwing hiervoor

3

VVD

79

4

VVD

81

“Het Rijk heeft in 2022 financiële ondersteuning aan Stedin verleend door zich als aandeelhouder in te kopen.“ Deze informatie is niet juist, de onderhandelingen over een Staatsdeelname lopen nog. Het Rijk heeft in het kader van de rijksbegroting 2023 een bedrag van 500 miljoen Euro gereserveerd voor deelname in Stedin. Op de forensenbelasting is een lagere opbrengst van € 37.000 gerealiseerd.

47

Reactie Het voordeel van € 860.000 is het verschil tussen begroot en werkelijk. Dit bestaat voor € 380.000 uit nagekomen baten oude jaren. Dit bedrag is niet geoormerkt en valt vrij in de algemene middelen (is onderdeel van het resultaat). Het restant is een voordeel uit de dec.circ. Hiervan is € 441.000 meegenomen in de resultaatbestemming omdat hiervoor in 2023 nog kosten worden verwacht, zie hiervoor het raadsvoorstel De inflatie voor het jaar 2022 is vastgesteld in de UPN 20222025. De tekst in de UPN over de inflatie luidt: Voor de prijsindexatie voor materiële kosten sluiten we ook aan bij de aanbeveling van de werkgroep Financiële kaderstellingen gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden voor begrotingen 2022. Zowel voor de uitgaven en inkomsten hanteren we 1,1% Bij de Kadernota wordt ingegaan op de problematiek van de sinds het vaststellen van dit percentage gestegen inflatie. Deze constatering is terecht en te voorbarig opgeschreven. Het Rijk heeft het bedrag wel alvast gereserveerd wat wel wijst op een definitieve deelname in Stedin. Echter is dit nog niet officieel besloten.

De lagere opbrengst 2022 wordt veroorzaakt door caravanpark de Visotter, deze is nog

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

Pag.

Vraag Wat is de reden van deze (30%) lagere opbrengst ?

5

D66

82

Nieuwkoop heft geen baatbelasting. Zijn er voorbeelden beschikbaar van gemeenten die dat wel doen? Wat is de omvang van de opbrengst die daarmee wordt gegenereerd voor een gemeente die vergelijkbaar is met Nieuwkoop?

6

Natuurlijk Nieuwkoop

84

U schrijft: “Afvalstoffenheffing en rioolheffing zijn meer dan 100% kostendekkend, hiervoor is een storting gedaan in de reserve van afvalstoffenheffing en voorziening van riool.”

Reactie meegenomen in de raming van de opbrengst forensenbelasting maar is verkocht Dit is geen technische vraag maar een nieuwe onderzoeksvraag. In het coalitieakkoord is afgesproken dat het college onderzoek doet naar de mogelijkheden voor de invoering van toeristenbelasting. Voor een extra onderzoek is op dit moment geen capaciteit binnen onze organisatie beschikbaar.

Deze zin kan op meerdere manieren worden uitgelegd. 1.

Bedoelt u dat de kostendekkend komt door een eerder gedane storting in de reserves of bedoelt u dat de meeropbrengst in 2022 is gestort in de reserves?

2.

Hoeveel bedroeg de meeropbrengst uit de Afvalstoffenheffing en hoeveel bedroeg de meeropbrengst uit de Rioolheffing?

3. Met welk bedrag kan de afvalstoffenheffing worden verlaagd als de meeropbrengst niet in de reserve wordt opgenomen (Grip op lokale

48

1. De overdekking is in de reserve gestort.

2. Op pagina 84 van de jaarrekening is de kostendekkendheid van afval en riool toegelicht. Voor afval geldt het volgende: er zijn € 479.000 lagere kosten en € 360.000 lagere opbrengsten. Voor riool geldt: Er zijn € 75.000 hogere kosten en € 85.000 hogere opbrengsten

3. Aanpassen van de tarieven 2022 is niet aan de orde maar voor het vergelijk zou op basis van de kennis die we nu hebben met de werkelijke bedragen het tarief voor een één-

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

Fractie

7

D66

Pag.

84-86

Vraag woonlasten)?

Reactie persoonshuishouden dat is vastgesteld op € 198 circa € 7 lager en het tarief voor een meerpersoonshuishouden dat is vastgesteld op € 281,28 circa € 10 lager kunnen.

Op pagina 84 staat dat het beleid in Nieuwkoop erop gericht is dat de tarieven voor leges kostendekkend zijn, maar ook dat de tarieven bewust laag worden gehouden om niet teveel af te wijken van omliggende gemeenten. Graag verduidelijking welk beleid er wordt uitgevoerd. Is dit gebaseerd op een besluit van de raad of op een keuze van het college? Geldt dit voor alle leges onder titel 1 in dezelfde mate, of wordt er onderscheid gemaakt tussen verschillende items? Wat is de achtergrond bij de kostendekkendheid van 5% van de leges onder titel 3?

8

D66

87

9

VVD

88

Zijn de indicatoren waarmee de kosten van afvalinzameling worden vergeleken met omliggende gemeenten gebaseerd op reële voorbeelden; meer aanbiedingen bij gebruik van een grotere container? …. Aan de andere kant zijn bij het opstellen van de begroting niet of nauwelijks nieuwe risico’s benoemd, waarmee de kans bestaat dat er nog sprake is van

49

De overdekking die in de reserve is gestort kan in een volgend jaar gebruikt worden om de tarieven in de toekomst te verlagen. Dit is in het verleden ook gebeurd. Voor alle belastingtarieven en leges wordt het uitgangspunt uit het Collegeprogramma 20222026 gehanteerd: Ondanks het verwachte tekort vanaf 2026 en onze hoge ambities, is het uitgangspunt om de lasten voor onze inwoners en ondernemers niet te verhogen, waarbij belastingtarieven en leges kostendekkend zijn en worden gecorrigeerd voor inflatie

De leges van titel 3 betreffen met name horeca en evenementen vergunningen. De tarieven zijn jaarlijks overeenkomstig bovenstaande uitgangspunt met alleen de inflatie verhoogd. De indicatoren waarmee de kosten met omliggende gemeenten worden vergeleken betreffen het werkelijk gebruik in de gemeente Nieuwkoop (het werkelijk aantal aanbiedingen per containersoort). Het onderkennen en inschatten van risico's is een onzekere bezigheid. 'Je weet immers niet wat je niet weet'.

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr.

10

Fractie

Natuurlijk Nieuwkoop

Pag.

90/91

Vraag blinde vlekken; risico’s die we nog niet goed op waarde kunnen schatten. Is sprake van een niet goed in te schatten omvang van bepaalde risico’s of van risico’s, die (nog) niet in beeld zijn? Hoe gaat u in beide gevallen om met het (proactief) beheersen van deze risico’s ? Netto Schuldquote. De netto schuldquote is lager uitgevallen dan begroot. In de toelichting geeft u aan dat dit het gevolg is van het later realiseren van grote investeringen.

11

VVD

91

1.

Welke voor 2022 geplande investeringen zijn niet gerealiseerd?

2.

Heeft het later realiseren van de investeringen gevolgen voor de rentelasten gezien de stijging van de rente de afgelopen periode?

Uit berekening blijkt dat de belastingcapaciteit in 2022 een omvang heeft van 116,26% uitkomt. Dat betekent dat Nieuwkoop 16,26% boven het landelijk gemiddelde ligt. Dat was in de jaarrekening 2021 nog 3% hoger….Dit neemt echter niet weg dat de belastingcapaciteit met 116,26% aan de hoge kant is. Kunt u toelichten waarom Nieuwkoop -als het gaat om belastingen- nog steeds substantieel boven het landelijke gemiddelde ligt ?

50

Reactie Bij het opstellen van elk P&Cdocument actualiseren we de al bekende risico's en voegen indien nodig nieuwe risico's toe.

Het beheersen van niet goed in te schatten risico's of van risico's die (nog) niet in beeld zijn is, strikt genomen, per definitie nauwelijks c.q. niet mogelijk. 1. Deze informatie is te vinden in paragraaf 7.5 Investeringen van de jaarstukken vanaf blz 190. 2. Latere uitvoering van investeringen heeft tot gevolg dat ook de financieringsbehoefte zich later voordoet. Afhankelijk van de rente-ontwikkeling kan dat inderdaad gevolgen hebben voor de rentekosten.

Dit is politieke- en een onderzoeksvraag. Om deze vraag goed te kunnen beantwoorden zouden wij moeten onderzoeken waar en waardoor in het verleden de stijging ten opzichte van het landelijk gemiddelde ontstaan is. Daarnaast dient dan ook een vergelijking plaats te vinden tussen gemeente met gelijke omvang en in onze regio. Deze onderzoeken vragen tijd en capaciteit die er op dit moment niet is. Het college van B&W heeft de afgelopen jaren opgenomen dat de belastingen enkel geïndexeerd mochten worden. Hierdoor is de belastingcapaciteit afgenomen.

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr. 12

13

Fractie D66

Pag. Paragra af weersta ndsver mogen

D66

112 (financie ring)

Vraag 1. Op welke manier zijn de bedragen in de risicobeoordeling bepaald? 2. Risico ‘Jeugdwet’: hier ontbreekt een inhoudelijke vermelding van het risico. Wat is het risico? 3. Onder de risico’s missen wij nog het risico wat is ontstaan door de toezegging van de gemeente om bij het niet kunnen plaatsen van flex-woningen deze over te nemen. 4. We missen het risico wat ontstaat door verder oplopen van de inflatie. 5. Wat is de reden voor de begroting van de schuldquote op 48,82% en wat is de oorzaak van de sterke afwijking in positieve richting?

Reactie 1. Van elk onderkend risico hebben we de mogelijke effecten, de impact en de kans dat het risico werkelijkheid wordt geïnventariseerd. 2. De kosten voor jeugdhulp zijn op basis van een optimistische raming begroot. Mede door het nauwelijks kunnen sturen op 'open-einde regelingen' is er het risico van overschrijden. 3. Dit risico is als niet-materieel ingeschat en om die reden (nog) niet opgenomen. 4. Inflatie is een financiële ontwikkeling die we bij het opstellen van Kadernota/ Begroting zo goed mogelijk mee calculeren. Er is een rest-risico dat niet is te kwantificeren. 5. Zie blz 91 van de jaarstukken. De schuldquote is een momentopname waardoor de absolute hoogte een beperkte waarde heeft. De netto schuldquote in de begroting 2022 was berekend op 48,82%. In de jaarrekening bedraagt de netto schuldquote 14,91%. Oorzaak van het verschil is dat we grote investeringen iets later realiseren dan gepland en daardoor minder financiering hebben aangetrokken.

Betaalde aflossingen: hoe zijn de aflossingen voor 2024 tot en met 2026 berekend? Graag toelichting waarom in 2025 en 2026 minder aflossing gepland staat dan in 2024, terwijl men van plan is om in 2024, 2025 en 2026 in totaal 20,5 mln. aan te trekken als lening? Ook wordt er van een lagere aflossing en renterisico in 2025 en 2026 uitgegaan ten opzichten van 2024. Wat is de onderbouwing?

1. De aflossingen in deze tabel betreffen de nu al lopende leningen. Voor de nieuw af te sluiten leningen zijn geen aflossingen in deze tabel verwerkt. Daarvan kennen we de looptijd en de wijze van aflossing (lineair, annuïtair of fixe) nog niet. 2. Dit is een causaal gevolg van de voorgeschreven wijze van berekenen en is veroorzaakt door ervan uit te gaan dat we de afgeloste bedragen herfinancieren.

1.

2.

51

Technische vragen Jaarrekening 2021

Nr. 14

15

Fractie D66

Pag. 113

Vraag Wat zijn de financiële gevolgen van het financieringsoverschot van ruim 11 mln. Per 1/1/22?

Natuurlijk Nieuwkoop

141

De in erfpacht uitgegeven gronden worden gewaardeerd op 334.000 euro. Deze waarde is de afgelopen jaren niet aangepast. 1.

Betreft de in erfpacht uitgegeven gronden uitsluitend de grond onder de woningen van Hof Wonen (Vestia)?

2.

Is bekend wat de marktwaarde van de in erfpacht uitgegeven grond is en dan met name van de grond onder de woningen van Hof Wonen (Vestia)? Zo ja, wat is het bedrag?

3.

Wat is het bedrag dat jaarlijkse aan erfpachtcanon wordt ontvangen voor de Hof Wonen/ Vestia woningen? Op welke pagina staat deze informatie in de jaarrekening (zoekterm binnen het document levert geen resultaat op)?

52

Reactie Dit heeft nauwelijks/geen financiële gevolgen. Overtollige financieringsmiddelen moeten we boven een drempelbedrag aanhouden bij het Rijk (schatkistbankieren). Daar staat geen rentevergoeding tegenover. 1. Nee, het betreft meerdere posten. In onderstaande tabel treft u de specificatie. De 'gronden in erfpacht'(€ 1,00) betreft de woningen van Hof Wonen (voormalig Vestia).

2.Nee, op dit moment is niet bekend wat de marktwaarde is.

3. Het jaarlijkse bedrag aan erfpacht is € 0,90. Dit valt in de jaarrekening onder taakveld 8.3 Wonen en bouwen (baten), zie pagina 171.