Reactie op technische vragen jaarrekening 2022
Tekst van het document
Technische vragen Jaarrekening 2022
Gemeente Nieuwkoop xx juni 2022
Technische vragen Jaarrekening 2021
Inhoudsopgave Inhoudsopgave .........................................................................................................................................2 1 Ruimtelijke ontwikkeling ........................................................................................................................3 2 Ruimtelijk beheer ................................................................................................................................ 15 3 Sociaal domein ................................................................................................................................... 19 4 Bestuur en dienstverlening ................................................................................................................. 43 5 Bedrijfsvoering .................................................................................................................................... 46 6 Algemene dekkingsmiddelen.............................................................................................................. 47
2
Technische vragen Jaarrekening 2021
1 Ruimtelijke ontwikkeling Antwoorden op technische vragen Jaarrekening 2022: Nr. 1
Fractie D66
Pag. 7
Vraag "In 2022 hebben we ingezet op een versnelling van de woningbouw gericht op het realiseren van in totaal 1900 woningen in de periode 20192030" - Wanneer je dit uitspreidt over de 11 jaar betekent dit dat je per jaar 173 woningen moet realiseren om aan deze doelstelling te halen. Hoeveel nieuwe woningen worden, naar verwachting, in 2023 opgeleverd?
2
SBN
7
Er wordt gesproken over versnelling van de woningbouw. Wat hebben wij extra geïnvesteerd voor het versnellen en wat heeft dit opgeleverd en gaat dit nog opleveren?
3
Reactie Het tempo van de woningbouwproductie met projecten met een doorlooptijd van doorgaans zo’n zeven jaar laat zich moeilijk in een gemiddelde vangen, temeer omdat woningbouwprojecten van omvang verschillen (van 16 aan de Grendel in Nieuwkoop naar 42 woningen in Noordeinde tot 290 woningen in Buytewech Noord). Het aantal woningen dat in 2023 wordt opgeleverd zal relatief beperkt zijn. Woningen worden opgeleverd op de scholenlocaties in Ter Aar (22), ter plaatse van de Grendel (16), Achterweg 4 (voormalige kerk, 15) en de Dorpsstraat 11 (9) te Nieuwkoop, op diverse kavels in de Verwondering en vanuit andere particuliere initiatieven. De verwachting is dat in 2023 tussen de 80 en 100 woningen worden opgeleverd. De komende jaren zullen volgens planning jaarlijks meer woningen gerealiseerd worden vanuit gemeentelijke projecten en op locaties van de corporaties. Op 1 oktober 2021 is, in het kader van Nieuwkoop Bouwt, het nieuwe team Woningbouw van start gegaan. Daartoe is de formatie flink uitgebreid. Direct bij aanvang is ingezet op het aanbrengen van focus (minder projecten per projectleider/projectteam), op het tot stand brengen van een goede samenwerking, het opdoen en delen van kennis en het optimaliseren van processen gericht op het versnellen van de woningbouwopgave.
Er zijn raamcontracten aanbesteed en er is kennis opgehaald bij de markt ten aanzien van het tenderen van woningbouwprojecten (noodzakelijk na de uitspraak in het Didam arrest waarmee de doorlooptijd van een project zeker met een half jaar toeneemt).
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
Reactie Door meer menskracht konden de lopende projecten worden versneld en nieuwe worden opgepakt die anders niet zouden kunnen worden opgestart: Vrouwenakker, Ter Aar Noordoost en Land van Koppen (volgende fase) zijn hier de voorbeelden van. Bovendien kon extra capaciteit worden gezet op de planvorming rondom het Dorpshart Ter Aar en het nieuwe fenomeen flexwonen.
3
SBN
9
Voor de dienstregeling van 2023 is door Arriva geprobeerd kleine verbeteringen aan te brengen in de lijn tussen Nieuwkoop en Alphen a/d Rijn, met name voor middelbare scholieren. Welke stappen zijn er ondernomen voor andere dorpskernen binnen de gemeente? Bijvoorbeeld de dorpen Langeraar en Noorden/Woerdense Verlaat, waar het OV in veel mindere mate toegankelijk is, en de dorpen Zevenhoven, Nieuwveen, Vrouwenakker en Ter Aar?
Bij de reeds lopende projecten is specifiek gekeken waar kon worden versneld, bijvoorbeeld door processen parallel te laten lopen (zoals: periode raad van State wordt benut voor schrijven tenderdocumenten). Daarnaast is gekeken waar risico’s op vertraging konden worden vermeden (een voorbeeld hiervan is de kennissessie met ontwikkelaars). Een pilot van enkele jaren geleden heeft niet geleid tot een blijvende busverbinding voor Langeraar. Wel heeft Langeraar sinds enkele jaren een buurtbus. Deze buurtbus is inmiddels een gewaardeerd lokaal onderdeel van het OV. Er zijn recent twee bushaltes bijgekomen aan de J.M. Halkesstraat in Langeraar. Dit is bij wooncomplex Wijdezorg Aarhoeve. Voor wat betreft ‘sneldienst 247’ laten de cijfers een groei zien van het aantal instappers vanuit Nieuwveen naar Alphen aan den Rijn en vanuit Nieuwkoop naar Uithoorn. Wij zetten ons in voor aansluiting van de buslijnen 147/247 op de nieuwe tramverbinding Uithoorn – Amsterdam. De lijnen 247 en 147 rijden beiden ook door Vrouwenakker. Lijn 147 rijdt overdag 1 keer per uur door Zevenhoven en Noordeinde.
4
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
Reactie Wij zetten ons in voor een extra ochtendrit in Zevenhoven en Noordeinde. Het aantal instappers overdag is de laatste jaren echter afgenomen. In 2021 heeft het college zich uitgesproken tegen de halvering van de frequentie van buslijn 182 (direct) Alphen- Ter Aar- Leiden. Het resultaat was invoering van buslijn 282 (met overstap) tijdens extra spitsritten. Ook de buurtbus vanuit Langeraar die in Ter Aar stopt bij haltes biedt overstapmogelijkheden.
4
SBN
9
Hier wordt gesproken over aanpassingen op de legestarieventabel als gevolg van implementatie van de omgevingswet. Aan wat voor aanpassingen moeten wij hierbij denken en is er al enig inzicht wat de financiële consequenties (negatief, positief, de mate van verandering), zullen zijn?
5
Naast bovenstaande initiatieven polsen wij het draagvlak voor een tweede buurtbus om te komen tot betere verbindingen tussen de dorpen. Met de komst van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging bouwen verandert de structuur van de tarieventabel. Dit heeft voor een belangrijk deel te maken met de zogenaamde 'knip' bij bouwactiviteiten. Waar nu nog de planologische toets en de bouwtechnische toets via één tarief (percentage van de bouwkosten) wordt vergoed, zal in de nieuwe structuur sprake zijn van een splitsing van de planologische en technische toets. Omdat bij bouwplannen in gevolgklasse 1 (= risicoaanduiding) er geen sprake meer zal zijn van een gemeentelijke bouwtechnische toets, zal dat naar wij nu inschatten leiden tot lagere inkomsten. Op basis van een eerste inschatting gaat het om een bedrag van ca. € 300.000. Om verder oplopen van legesderving te voorkomen zullen we in december bij de behandeling van de belastingverordeningen (en daarmee ook de legestarieventabel voor omgevingsvergunningen) enkele voorstellen doen. U kunt hierbij denken aan: - het afschaffen van de 5% korting bij
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
Reactie een compleet ingediende aanvraag en in plaats hiervan het berekenen van een toeslag van 3% als de aanvraag niet compleet wordt ingediend. - het belasten van vooroverleg. - het introduceren van leges voor milieuactiviteiten (iets wat onder de huidige regelgeving niet mag). - introductie van een legestoeslag bij toepassing van maatwerkvoorschriften. - introduceren van leges voor gelijkwaardigheidsoplossingen. - hogere leges voor het beoordelen van diverse onderzoeksrapporten (bv. bodem, geluid, stikstof, BENG etc). - geen volledige verrekening meer van de leges welke zijn betaald voor vooroverleg maar een begrenzing van deze verrekening tot 75%.
5
D66
9
"Het aantal reizigers is na de Corona-dip nog niet terug op het niveau van 2019" - Zijn de reizigersaantallen voor onze gemeente bekend (zo ja, kunnen die worden gedeeld) & is de bestemming van deze reizigers bekend (zo ja, kunnen die worden gedeeld?
6
D66
9
"In oktober 2022 is het
6
Bovengenoemde maatregelen en bedragen zijn een voorlopige inschatting. In juni en juli zal in de aanloop naar een nieuwe begroting nogmaals een analyse plaatsvinden, waarbij ook nadrukkelijk gekeken zal worden naar de effecten van de versnelling van het woningbouwprogramma. Uiteindelijk blijft ook dat overigens een inschatting, want er zijn nog geen ervaringscijfers op basis van de nieuwe wetten. De recente cijfers zijn opgevraagd bij Arriva en worden met toestemming van Arriva gedeeld. Zie onderaan de beantwoording van de vragen voor dit programma het schema met cijfers en (eind)bestemming van de betreffende bus. Een kanttekening die Arriva hierbij maakt is dat normaliter het OV gebruik in november iets hoger is dan in maart/april, hierdoor zijn de cijfers van 2019 en 2023 niet helemaal vergelijkbaar en ontstaat een iets vertekend (negatiever) beeld. Met de huidige vervoerder Arriva zijn
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
7
D66
9
8
SBN
11
9
SBN
11
Vraag Programma van Eisen Concessie Zuid-Holland Noord door Gedeputeerde Staten vastgesteld" - Worden er (positieve/negatieve) veranderingen verwacht in de dienstregeling binnen onze gemeente n.a.v. het PvE, of is hier momenteel nog niets over te zetten? “Het aantal reizigers is na de Corona-dip nog niet terug op het niveau van 2019” zijn hiervan cijfers beschikbaar? Zo ja, kunnen deze worden gedeeld? Met Vestia waren er geen prestatieafspraken, met de andere coöperaties echter wel. Worden er met Hof Wonen wel prestatieafspraken gemaakt, ondanks de lopende gesprekken met Aarwoude over eventuele overname?
Is er op dit moment al duidelijk te overzien wat de specifieke gevolgen voor de woningbouw in de gemeente Nieuwkoop zouden zijn indien de aanvullingswet geluid mbt Schiphol al wel volledig in werking zou treden?
7
Reactie afspraken gemaakt over het aanbod binnen de bestaande noodconcessie, waardoor het vervoersaanbod in 2024 ongeveer gelijk kan blijven aan het aanbod van dit jaar (2023). Het aanbod voor de periode erna (vanaf december 2024) is afhankelijk van het resultaat van de aanbesteding, daar is op dit moment weinig over te zeggen. Zie het antwoord op vraag 5 van D66.
Woningbouwcorporatie Hof Wonen (de nieuwe naam na opsplitsing van Vestia in drie corporaties) heeft eerder dit jaar aangegeven, gezien de lopende gesprekken over verkoop van hun bezit in Nieuwkoop, geen meerwaarde te zien in een zogenaamde bieding voor de prestatieafspraken. Het college heeft Hof Wonen laten weten zich hier niet in te kunnen vinden, maar dat de gemeente juist wél hecht aan een bieding voor 2024 en daarmee het maken van prestatieafspraken. Er is geen zekerheid over de uitkomst van lopende gesprekken en zolang dat zo is verwachten wij dat Hof Wonen haar plichten als woningbouwcorporatie nakomt. Dit is niet alleen in het belang van de gemeente maar juist ook in het belang van de huurders van Hof Wonen. De komende maanden werken wij aan het maken/actualiseren van de (meerjarige) prestatieafspraken met de corporaties waarbij we er dus van uitgaan dat Hof Wonen hier dit jaar een volwaardige rol bij inneemt. In de Jaarrekening hebben we toegelicht dat het de bedoeling van de Minister was dat gelijktijdig met de invoering van de Omgevingswet (1 januari 2024) ook de Aanvullingswet geluid in werking zou treden. Deze aanvullingswet formuleert nieuwe
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
10
Fractie
SBN
Pag.
13
Vraag
Reactie rekenregels voor vliegtuiggeluid die veel strenger zijn dan nu het geval is. Hierdoor wordt het moeilijker om woningbouwplannen bijvoorbeeld in de nabijheid van de luchthaven Schiphol te ontwikkelen. Deze wet heeft geleid tot veel bezwaren bij alle gemeenten rondom Schiphol (waaronder Nieuwkoop). Het onderdeel in de wet over de strengere rekenregels voor luchtvaartgeluid is door het Rijk in de pauzestand gezet. De regels treden dus niet automatisch in werking als de nieuwe Omgevingswet ingaat. Daarmee is ook nog niet duidelijk of de nieuwe rekenregels er komen en hoe deze er definitief uit gaan zien. Het is hierdoor nog niet te zeggen wat de gevolgen van de wet zijn voor onze woningbouwprojecten.
De provincie werkt niet mee aan de uitbreiding woningbouw Langeraar. Wat zijn de stappen die het college gaat ondernemen om hier een doorbraak te bereiken?
8
Mocht de eerder ter consultatie voorgelegde regelgeving wel in werken zijn getreden dan zou dit grote beperkingen met zich meegebracht hebben voor o.a. woningbouwprojecten nabij Schiphol. Hierbij moet u denken aan de noodzaak tot het nemen van extra maatregelen op het gebied van geluidwering tot het zelfs niet meer kunnen bouwen op bepaalde locaties. Aangezien er nog onduidelijkheid is over hoe de daadwerkelijke regelgeving eruit gaat zien zijn deze gevolgen nog niet specifiek in beeld gebracht. De provincie blokkeert ‘alleen’ de ontwikkeling van Langeraar West, de strook grond tussen Langeraar Noordwest en de Waterzuivering. Voor het college is het evident dat Langeraar West integraal onderdeel moet zijn van de planvorming en ontwikkeling van de gehele westrand van Langeraar. Daarom blijft het college Langeraar West onder de aandacht brengen van de provincie; rechtstreeks en via Holland Rijnland (waar steun is voor deze
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
11
12
Fractie
Pag.
Vraag
D66
14
"In 2022 hebben we opdracht gegeven om te onderzoeken hoe de gemeentelijke gebouwen (...) De Steupel (Nieuwkoop) (...) verduurzaamd kunnen worden" - Met de locatiekeuze zwembad De Wel wordt ook rekening gehouden met het mogelijk verplaatsen van De Steupel. In hoeverre is het toekomstscenario (mogelijk verplaatsen) meegenomen in de opdracht om de verduurzaam mogelijkheden te onderzoeken?
D66
14
“Vanaf begin maart 2022 kregen alle gemeenten in Nederland de opgave vluchtelingen (ontheemden) uit Oekraïne op te vangen. De coördinatie is belegd bij de Veiligheidsregio en aan gemeenten de taak om te voorzien in noodopvang. Naast de opgedragen 123 gemeentelijke huisvestingsplaatsen zijn er ook in onze gemeente particuliere opvangplaatsen”. Wat waren de kosten voor de opvang van deze Oekraïners? En op welke manier zijn deze kosten gedekt?
Reactie ontwikkeling). We zullen de locatie ook onder de aandacht brengen van de minister. Bij het genoemde onderzoek is geen rekening gehouden met verplaatsing maar gekeken naar mogelijkheden het huidige pand te verduurzamen. Op korte termijn ontvangt u echter aanvullend een brief over de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed waarin wel op dit onderwerp wordt ingegaan. Tot slot ontvangt u voor de raadscyclus van juni 2023 een raadsvoorstel met als één van de besluitpunten onderzoek te doen naar de Steupel in relatie tot de nieuwbouw van het Zwembad. Alle gemeenten kregen een vaste vergoeding per opvangplaats per dag. Vanaf 1 maart was dat € 100 en vanaf medio oktober 2023 was dat € 83. Dit laatste bedrag is gebaseerd op een onderzoek waar 120 gemeente aan meewerkten. De kosten van Nieuwkoop zijn lager mede als gevolg van onze aanpak. Wij hebben veel werk gedaan met eigen mensen en we hebben gekozen voor kleinschalige opvang zonder bijvoorbeeld kosten van beveiliging en catering. Zoals in de jaarrekening is gerapporteerd heeft de gemeente meer inkomsten ontvangen van het Rijk dan de gemaakte kosten. Gemeente Nieuwkoop heeft een specifieke uitkering (SPUK) ontvangen voor de opvang van de Oekraïners. Dit bedraagt in 2022 € 3.117.000. Van dit bedrag is in 2022 € 1.754.000 uitgegeven.
De vraag lijkt specifiek te gaan over de kosten van de particuliere opvangplekken binnen onze gemeente. Kort na het uitbreken van de oorlog waren dit zo'n 30 opvangplekken maar aan het einde
9
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
13
14
Fractie
Pag.
Vraag
VVD
15
Economie: een van de benoemde doelstellingen is “voldoende werkgelegenheid voor onze inwoners”. Wat heeft u in 2022 gedaan om deze doelstelling te realiseren ? En wat is door de gemeente aan de werkgelegenheid voor jongeren woonachtig in Nieuwkoop gedaan ?
SBN
17
Door sterk gewijzigde persoonlijke omstandigheden is de geplande ontwikkeling van een visvijver door de initiatiefnemers geannuleerd. - wat zijn hiervan de financiële consequenties? - hoe wordt hier planologisch en ruimtelijk mee omgegaan nu dit bestemmingsplan niet tot realisatie komt?
Reactie van 2022 nog 4. Naast de vergoeding voor leefgeld ontvangen gemeenten van het Rijk een bedrag van € 210 per maand voor de gemeentelijke kosten voor deze groep (zoals kosten voor inschrijving, begeleiding etc.) Wij hebben op basis van deze regeling een bedrag van € 32.000 ontvangen van het Rijk. De kosten voor deze groep ontheemden vormen onderdeel van het geheel van de kosten voor begeleiding. Dit is niet afzonderlijk geregistreerd. Het beeld is dat de inkomsten opwegen tegen de gemaakte kosten voor deze specifieke groep. In de Jaarrekening vanaf pagina 15 leest u onder het thema Economie, Toerisme en Natuur een groot aantal activiteiten die wij in 2022 hebben ondernomen om de lokale economie en daarmee werkgelegenheid (voor zowel jongeren als anderen) in Nieuwkoop te ondersteunen en verbeteren. Mede door de krappe arbeidsmarkt zien wij dat op dit moment de werkloosheid in onze gemeente ook zeer laag is (2,7% in 2022 t.o.v. 3,5% landelijk). De financiële consequenties zijn dat de grondopbrengst (€ 145.000) op dit moment niet gerealiseerd kan worden. De gronden blijven echter bij de gemeente in bezit en kunnen op een later moment alsnog verkocht worden, afhankelijk van de bestemming, mogelijk tegen een lagere waarde.
De financiële gevolgen zijn in de geactualiseerde grondexploitatie van de Noordse Buurt (aan u voorgelegd voor behandeling tijdens de raadscyclus van juni) verwerkt. De gemeente is nog steeds eigenaar van de gronden. Het bestemmingsplan betreft toelatingsplannologie. Er is geen verplichting dit bestemmingsplan uit
10
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
15
D66
18
N.a.v. gegevens Waar staat je gemeente - Hoe groot is de beroepsbevolking in onze gemeente? Hoeveel procent van onze beroepsbevolking zou daarom, in principe, kunnen werken in onze gemeente?
16
D66
23
Wat wordt er bedoelt met ”Per abuis zijn ontvangen bijdragen Ènergiearmoede dubbel geraamd in dit programma.”.
17
SBN
23
De Rijksbijdrage voor Energiearmoede is niet geheel besteed, en wordt meegenomen naar 2023 met een voordeel van € 113.000,--. Op welke wijze Is dit onderdeel van het thema economie/toerisme/natuur waar dit vermeld staat? Is dit financiële voordeel in 2023 inmiddels ingezet/benut?
Reactie te voeren. Het huidige gebruik (extensief agrarisch beheer) wordt voortgezet. Indien daartoe noodzaak is zal de bestemming worden aangepast. Deze noodzaak is er op dit moment niet. De beroepsbevolking bestond volgens het CBS in 2022 afgerond uit 17.000 personen. In onze gemeente zijn 610 banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 1564 jaar (2021, CBS Bevolkingsstatistiek / LISA). Het is echter lastig en erg theoretisch om conclusies te trekken uit deze cijfers. Het bedrag dat we vanuit het Rijk hebben ontvangen voor de aanpak van energiearmoede is tweemaal als bate in de begroting verwerkt. Uiteraard hebben we de middelen maar eenmaal ontvangen, daarmee betekent dit een administratief nadeel in de Jaarrekening (lagere inkomsten dan begroot). Het Rijk heeft via een specifieke uitkering middelen ter beschikking gesteld aan gemeenten voor de aanpak van energiearmoede. De middelen zijn bedoeld om huishoudens die kampen met energiearmoede te ondersteunen met energiebesparende maatregelen. De gelden vallen onder dit thema omdat het de budgetten van duurzaamheid hier verantwoord worden. In de paragraaf Duurzaamheid (pagina 132 van de Jaarrekening) is een uitgebreidere toelichting te lezen over dit onderwerp.
In het kort komt het erop neer dat we een uitvoeringsplan hebben gemaakt voor de aanpak van energiearmoede die we de komende jaren zullen uitvoeren en waaraan we de vanuit het Rijk ontvangen middelen zullen besteden. In 2023 is tot nu een klein deel van de beschikbare middelen voor de aanpak van energiearmoede besteed. Op basis van het uitvoeringsplan zijn we op dit moment
11
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
18
Fractie
Pag.
Vraag
Natuurlijk Nieuwkoop
88
In de besluitvormende raad van 8 juli 2021 is ingestemd met het vormen van de reserve Dekking risico’s woningbouw. Deze reserve heeft tot doel het afdekken van risico’s die voortvloeien uit het opschalen van de capaciteit voor woningbouwontwikkeling.
De reserve is gemaximeerd tot een bedrag van 2 miljoen euro. In de indertijd opgestelde onderbouwing is niet aangegeven hoe het bedrag van 2 miljoen is bepaald en berekend. Dat was op dat moment nog niet mogelijk.
1. Wij ontvangen graag een uitwerking/berekening van de reserve gebaseerd op de huidige inzichten.
2. Hierbij verzoeken wij u aan te geven wat uw inschatting is van het risico dat de reserve de komende jaren moet worden aangesproken.
Een van de componenten voor het aanwenden van de reserve is het af moeten laten vloeien van extra aangetrokken personeel. Wij ontvangen graag een berekening van de afvloeiingskosten.
12
Reactie vooral bezig met voorbereiding op de bredere uitrol van de aanpak. We verwachten met name in 2024 grote uitgaven voor deze aanpak. Dit past ook binnen de randvoorwaarden van de regeling. 1. In het raadsvoorstel van destijds (‘Nieuwkoop Bouwt!’) is een aantal risico en beheersmaatregelen beschreven. Een van de maatregelen om de risico’s die samenhingen met een flinke capaciteitsuitbreiding voor woningbouw te beheersten was het instellen van de reserve ‘dekking risico’s woningbouw’. Het instellen van de nieuwe reserve werd in het raadsvoorstel beschreven als “het creëren van een buffer waarmee de hogere risico’s die de gemeente loopt, door het vergroten van de formatie ten behoeve van woningbouwontwikkeling en die wordt gedekt vanuit voorbereidingskredieten en grondexploitaties, kunnen worden gevangen. Met deze buffer kunnen eventuele tekorten en frictiekosten worden opgevangen.” Het college heeft in het raadsvoorstel aangeven dat werd verondersteld dat een buffer van maximaal € 2 miljoen volstaat. Het bedrag van € 2 miljoen is een grove inschatting van de mogelijke kosten mochten risico’s zich in zo’n ernstige mate voordoen, dat (aanzienlijke) afbouw van de formatie noodzakelijk is. Er ligt geen uitgewerkte berekening onder dit bedrag van 2 miljoen aangezien het onmogelijk is de risico’s en daarmee samenhangende kosten exact te kwantificeren.
Met deze buffer denken wij echter wel dat de risico’s voldoende zijn afgedekt en als deze zich voordoen niet plotseling een beslag wordt gelegd op de algemene middelen. 2. Wij gaan er nog steeds vanuit dat wij de komende jaren vol blijven inzetten op de versnelling van woningbouw en de reserve niet zal hoeven worden aangesproken. Wij zien echter wel dat de in het raadsvoorstel benoemde risico’s nog steeds erg actueel zijn: economische
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
19
20
Fractie
D66
D66
Pag.
119 (duurzaa mheid)
127 (grondbe leid)
Vraag
Reactie recessie/verslechteren grondmarkt, veranderende wet- en regelgeving, beperktere resultaten grondexploitaties door bouwen voor doelgroepen, stijging woningprijzen in relatie tot bereikbaarheid woningen voor starters. Wij monitoren continu de risico’s en mochten ontwikkelingen aanleiding geven tot bijsturing dan stellen wij u hier zo snel mogelijk van op de hoogte.
1.
Is de raad geïnformeerd over de subsidieregeling groene daken? Zo ja, op welk moment/welke manier; waar is deze info terug te vinden? Zo niet, dan ontvangen we graag de inhoud van de vastgestelde regeling.
2.
Hoeveel aanvragen voor subsidie voor een groen dak zijn er gedaan? Hoeveel gehonoreerd? Voor welk totaalbedrag?
3.
De paragraaf is meer een samenvatting van beleidsdoelen (en soms een vooruitblik) dan een verslag van resultaten in 2022. Wat is de top-5 van duurzaamheidsresultate n met de meeste impact in 2022?
“Voor sociale woningbouw rekent de gemeente een vaste grondprijs per woning op basis van grondprijsafspraken met de
13
3. Het is niet mogelijk een berekening te geven van mogelijke afvloeiingskosten in de toekomst. Deze kosten zullen afhangen van een groot aantal factoren zoals; de mate van afschaling van capaciteit, de contractvormen die op dat moment gehanteerd worden, de arbeidsmarkt op dat moment, de mogelijkheid tot inzet van mensen in andere functies, de afspraken die gemaakt kunnen worden met medewerkers, etc. 1. De raad is geïnformeerd middels de Raadsbrief Uitvoering Motie Groene Daken (documentnummer: 2022-529 A) in november 2022. De subsidieregeling is destijds als bijlage bij de brief gevoegd. Brieven van het college aan de raad vindt u in het raadsinformatiesysteem (Ibabs) onder 'overzichten' 'ingekomen stukken'. 2. Er hebben 11 inwoners een aanvraag ingediend voor een subsidie. Alle 11 deze aanvragen zijn toegekend met een totaalbedrag van € 4.200. Er hebben nog geen bedrijven gebruik gemaakt van de regeling. 3. Dit is een politieke vraag.
De gemeente heeft in 2015 met de woningbouwcorporaties WSN en WDA grondprijsafspraken gemaakt. Deze afspraken zijn in 2022 herzien.
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag woningcorporaties”. Heeft de gemeente nieuwkoop verschillende grondprijsafspraken met de verschillende woningcorporaties? Zo ja, hoeveel verschillen de tarieven van elkaar?
14
Reactie Voor beide corporaties gelden dezelfde grondprijzen. Jaarlijks worden deze afspraken ook bijgevoegd als bijlage bij de grondprijzenbrief. U kunt deze stukken vinden onder nr. 2023-010 A.
Technische vragen Jaarrekening 2021
2 Ruimtelijk beheer Antwoorden op technische vragen Jaarrekening 2022: Nr. 1
Fractie SBN
Pag. 26
Vraag Er is per 2022 een andere wijze van papier inzameling in samenwerking met Cyclus en de verenigingen. Wanneer kunnen we hier een evaluatie van verwachten?
2
SBN
29
Zijn er (bestaande) wijken en zo ja welke, waarvan op dit moment bekend is dat de parkeerdruk te hoog is, en waarbij uitbreiding van de aantallen parkeerplaatsen vóór het volgende evaluatiemoment nodig is?
3
SBN
31
Is de nieuwe verlichting bij de oversteekplaats Churchillaan wel afdoende gebleken of zijn hier nog steeds extra maatregelen nodig om deze plek verkeersveilig te maken?
Reactie De (positieve) evaluatie met de verenigen en de inzamelbedrijven heeft in oktober 2022 plaatsgevonden. De evaluatie is opgenomen in het bredere stuk 'Evaluatie Afvalbeleid gemeente Nieuwkoop'' hoofdstuk 6. Deze bredere evaluatie is op 4 april 2023 verzonden aan de gemeenteraad, zaaknummer 239235. De parkeerdrukmeting wordt periodiek uitgevoerd. De laatste meting is in 2020 uitgevoerd. Deze meting toont aan dat er een aantal wijken zijn waar de parkeerdruk te hoog is. Er is in deze wijken behoefte aan meer openbare parkeerplaatsen. Waar mogelijk realiseren wij meer parkeerplaatsen in combinatie met het onderhoud aan de wegen, zoals recent gedaan tijdens de reconstructie van De Kuil in Noorden en in Nieuwveen. De verlichting in de rijbaan werkt naar behoren en heeft de attentie voor de oversteek vergroot. Uiteindelijk is het de weggebruiker die nog steeds moet opletten en voorrang moet verlenen. Het komt nog steeds voor dat de voorrang niet wordt verleend maar dat is gedrag. De Churchilllaan is één van de wegen die in de toekomst afgewaardeerd kan worden naar 30 km per uur. Verkeer nadert de oversteek dan langzamer en heeft langer de tijd om de anticiperen op overstekende fietsers en voetgangers. Dat zal de verkeersveiligheid van de oversteek nog verder
15
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
4
D66
31
5
D66
31
6
D66
32
"Het gedrag van de weggebruiker heeft een grote rol in de verkeersveiligheid. (...) Wij sluiten zoveel als mogelijk aan bij landelijke en regionale acties" - Landelijk, maar ook in veel gemeentes wordt er steeds meer gestuurd naar een maximumsnelheid van 30 km/u binnen de bebouwde kom. Staan er momenteel in onze gemeente ook enkele wegen op de planning voor een snelheidsverlaging? "Om elektrisch vervoer te stimuleren is het van belang dat het aantal laadpalen in de openbare ruimte wordt vergroot" - In eerste instantie was er in onze gemeente sprake van een reactief plaatsbeleid, inmiddels is het streven ook proactief laadpalen te plaatsen. Dat wil zeggen, ook zonder dat er middels meldingen aangegeven wordt dat er behoefte is, laadpalen plaatsen om in te spelen op de (toekomstige) wensen van inwoners. Zijn van deze nieuwe laadpalen alle laadpalen geplaatst vanwege de wens vanuit de omwonenden of worden er inmiddels (zo ja hoeveel) laadpalen proactief geplaatst in buurten waar er nog weinig zijn? "Met het groenbeheer zetten wij in op een meer natuurlijk openbaar groen ter ondersteuning van het 'Groene Hart' karakter van de gemeente en de biodiversiteit. (...) In het groenbeheer ligt een belangrijke opgave als het gaat om het klimaatbestendig maken van de openbare ruimte.
Groen speelt een belangrijke rol bij het bergen en afvoeren van regenwater en bij het verminderen van hittestress" - Een belangrijk
16
Reactie verbeteren. In het najaar zal de gemeenteraad middels een BenW presentatie worden meegenomen in de afwegingen welke wegen in onze gemeente in aanmerking komen om te worden afgewaardeerd naar een GOW 30. Waar mogelijk koppelen we daar een planning aan in combinatie met het geplande groot onderhoud of reconstructie.
In samenwerking met de marktpartijen en bewoners worden inmiddels proactief laadpalen geplaatst. De marktpartijen hebben de vrijheid om locaties aan te dragen om ervoor te zorgen dat er een dekkend laadnetwerk komt voor in de toekomst. Één van de marktpartijen heeft 30 locaties aangedragen, Hiervan zijn er al 14 daadwerkelijk gerealiseerd. De verwachting is dat de overige binnen een jaar worden gerealiseerd. Dit is afhankelijke van o.a. de bezwaren en personele capaciteit bij Liander.
Op dit moment zijn wij intern bezig om een nieuw bomenbeleid op te stellen, daarin willen wij opnemen dat bij het kappen van bomen er meerdere bomen teruggeplaatst dienen te worden. Dit beleid zal met de gemeenteraad worden vormgegeven in het najaar van 2023 en voor besluitvorming in het eerste kwartaal 2024 worden aangeboden. Daarnaast kijken wij bij iedere
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
7
Fractie
Pag.
CDA
33
Vraag onderdeel hiervan is het toevoegen van bomen. Bestaat momenteel het streven (zo ja, welke doelstelling) om het aantal bomen in onze gemeente te doen toenemen? Zo ja, hoe hoog is deze doelstelling? huishoudelijk afval, herbruikbaar Papier van 67.9 in 2021 naar 45.5 in 2022 Dat is een afname van 33%. Het oud papier wordt door vrijwilligers van verenigingen opgehaald. Vragen: Wat is de oorzaak van de grote afname? Raakt dit, of gaat dit de vergoeding aan onze verenigingen raken?
8
VVD
35/36
Baten thema milieu: De opbrengst uit de afvalstoffenheffing is € 192.000 lager dan begroot. Wat is de reden voor de lagere opbrengst afvalstoffenheffing ?
9
D66
101 (onderho ud kapitaalg oederen)
10
CDA
154 & 155
“Ook (jong) volwassenen dagen we uit om te bewegen in de openbare ruimte.' ' Actief spelen stimuleren en indien mogelijk een combinatie maken tussen spelen en bewegen (gezondheid, bewegen voor alle leeftijden)”. Op welke manier worden (jong)volwassenen uitgedaagd om te bewegen in de openbare ruimte? R048 Egalisatiereserve afval blz 154 Doel van de reserve: De reserve is ingesteld ter dekking van kosten voor maatregelen om een verkeersveilig, leefbaar en duurzaam wegennet te creëren Saldo mutaties 2022 119.000
17
Reactie reconstructie of er extra groen gerealiseerd kan worden, in overleg met de bewoners
De oorzaak is dat bedrijfspapier en -karton geweigerd wordt bij de huis-aan-huisinzameling. Bedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor de afvoer. Ook zat er veel bedrijfspapier in de inzamel(zee)containers die mede om deze reden verwijderd zijn. De verenigingen ontvangen met ingang van 1 januari 2022 een vaste vergoeding per dagdeel dat ze vrijwillige beladers leveren. Dus niet meer per ton oud papier. Het raakt de verenigingen dus niet. Één van de reden is dat de minicontainer voor restafval minder vaak wordt aangeboden dan begroot. En ook minder inworpen in de verzamelcontainer voor restafval. De variabele inkomsten zijn hierdoor lager. Er zijn in de diverse kernen (o.a. Ter Aar en Nieuwveen) beweegplekken gerealiseerd waar iedereen, dus ook jongvolwassen gebruik van kunnen maken. Daarnaast zijn er diverse skatebanen, wandelpaden en beweegroutes (o.a. in Zevenhoven).
De storting van het overschot van de afvalstoffenheffing is onderdeel van de bestemming van het jaarrekeningresultaat. Dit overschot ontstaat doordat er aan de lastenkant minder uitgaven zijn gedaan dan begroot. Onder andere door goedkopere tarieven en minder
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag Voorzieningen van derdenverkregen middelen V026 Egalisatie afvalstoffenheffing blz 155 Stand per 31-12-2021: 92 /geen stortingen en geen onttrekkingen/ stand per 31-122022 : 92. Er wordt geen toelichting gegeven op deze egalisatie.
Reactie afvoer van de diverse afvalstromen. Dit had op een later moment geboekt moeten worden en wordt gecorrigeerd.
Vragen: Wat is het verband tussen afval en verkeersveiligheid? Wat is het verschil tussen egalisatiereserve afval en egalisatiereserve afvalstoffenheffing?
Er is geen verband tussen afval en verkeersveiligheid, dit betreft een verschrijving in de toelichting. Excuses hiervoor.
De boeking wordt gedaan als een storting in de Egalisatiereserve Afvalstoffenheffing en niet op de Reserve Afval.
De egalisatiereserve afval betreft een reserve voor het opvangen van fluctuaties in inkomsten en uitgaven binnen het programma Afval. Deze is vanuit fiscaal oogpunt in 2022 gecreëerd. De egalisatie afvalstoffen heffing betreft een voorziening. Vanuit fiscale oogpunt is de vorm 'voorziening' onjuist. Deze zal dus komen te vervallen.
18
Technische vragen Jaarrekening 2021
3 Sociaal domein Antwoorden op technische vragen Jaarrekening 2022: Nr. 1
Fractie D66
Pag. x
Vraag Vragen over algemene introductie 1. Op veel plekken wordt het probleem van onderbezetting aangegeven. Dit zal een blijvend fenomeen zijn. Hoe gaat de gemeente hierop inspelen? 2. Er wordt omschreven dat bij het opstellen van het plan wordt vertrokken vanuit het model “positieve gezondheid”. Een dimensie van dit model is zingeving. Op welke punten in de activiteiten komt het stuk zingeving terug? 3. Wat is te verstaan onder een “krachtige en gezonde samenleving”? 4. Eenzaamheid bij jongeren wordt omschreven als het effect van corona. Zijn er nog verdere effecten te zien in de Nieuwkoopse samenleving? 5. “Voorgenoemde crises hebben een grote impact gehad op de werkzaamheden binnen zowel het team beleid als bij Team de Verbinding in het Sociaal Domein.” – Wat was de impact? 6. Verloopt de ontwikkeling van de drie IKC’s volgens plan of is er vertraging | zijn er uitdagingen? 7. “het jongerenwerk kende een doorontwikkeling” – wat houdt dat in?
19
Reactie 1. Niet op alle vlakken is dat een blijvend fenomeen. Daar waar het structureel extra werk betreft worden extra mensen aangenomen. Om klussen die tijdelijk zijn blijven liggen (vanwege bijvoorbeeld de Oekraïne crisis) af te handelen worden tijdelijke krachten ingehuurd. 2. Zingeving komt terug in bijvoorbeeld activiteiten die worden ontwikkeld om eenzaamheid tegen te gaan en om cultuur een extra impuls te geven. 3. Een krachtige en gezonde samenleving is een maatschappij waarin individuen en gemeenschappen de mogelijkheid hebben om hun potentieel te benutten. Het is ook een omgeving waarin mensen fysiek, mentaal en emotioneel welzijn ervaren, en waarin aandacht is voor gelijkheid, rechtvaardigheid en inclusiviteit. 4. Het is op dit moment lastig om andere effecten van de corona epidemie aan te tonen. Landelijk lijkt er sprake van toegenomen middelengebruik en bijvoorbeeld minder bewegen. Onderzoek zou dat in vergelijking met andere jaren uit kunnen wijzen. Het meest geschikte onderzoek daarvoor is de gezondheidsmonitor van de GGD. Die wordt eens in de vier jaar gehouden. Bij rampen en crises is het echter extra belangrijk om de gezondheidssituatie te volgen,
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
Reactie daarom is vanwege de corona epidemie in 2022 een extra onderzoek gedaan. De resultaten worden eind 2023 gepresenteerd. 5.. Bij Team de Verbinding gaat het met name om de opvang, registratie, huisvesting en begeleiding van de Oekraïners in onze gemeente. Daarnaast wordt voor deze groep werk en financiën geregeld, vrijwilligers worden ingezet en begeleid, initiatieven van welwillende burgers in goede banen geleid etc. 6. In het strategisch plan onderwijs en huisvesting is het doel gesteld om uiterlijk in 2025 gestart te zijn met de bouw van alle geplande nieuwbouwprojecten. Hierin loopt de gemeente nog steeds op koers. Voor de zomer ontvangt de gemeenteraad een brief van het college met een stand van zaken m.b.t. de lopende IKC projecten. 7. We hebben meer focus aangebracht in het jongerenwerk. Het aantal jongeren dat we bereiken groeit door onder meer het aanbieden van vaste inloopmomenten en ambulant werken (op straat aanwezig zijn). We verkennen momenteel de voorwaarden voor het versterken van de structurele individuele begeleiding van jongeren door het jongerenwerk.
2
D66
37 & 40
‘Er vonden volop welzijnsbezoeken plaats’. 1. Aan hoeveel ouderen is een welzijnsbezoek aangeboden? 2. Bij hoeveel ouderen hebben een
20
1. In 2022 zijn in totaal 970 individuele inwoners aangeschreven. 2. De vrijwilligers hebben 659 mensen bezocht in Korteraar, Langeraar, Nieuwveen, Noorden
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
3.
4.
3
D66
38
welzijnsbezoek afgelegd? Tot welke concrete opbrengsten leiden de welzijnsbezoeken (bijv. case-finding, aanvragen voor voorzieningen, doorverwijzingen naar hulploketten)? Wat kosten de welzijnsbezoeken per jaar?
“Er werden mooie stappen gezet in het creëren van woonzorgconcepten in de gemeente’. 1. Welke stappen worden hier bedoeld? 2. Tot welke concrete resultaten gaan deze stappen naar verwachting in de komende 2-5 jaar leiden?
21
Reactie en Papenveer. 3. De Welzijnsbezoekcoördinatoren pakken allerlei soorten vragen en meldingen op. Dit zijn onder meer (maar niet beperkt tot): het verwijzen naar Tom in de buurt voor ondersteuning (begeleiding of voorzieningen) en afdeling BOR voor de openbare ruimte, het verstrekken van informatie en advies over activiteiten binnen de gemeente, het beantwoorden van vragen over wonen en veiligheid, en het informeren over gezondheid en bewegen voor senioren. Ook worden er incidenteel zorgelijke situaties gesignaleerd, die dan worden opgepakt door het zorgteam. 4. Naast de personele inzet voor de coördinatoren heeft de gemeente in 2022 € 9.165, besteed aan vrijwilligersvergoedingen en deskundigheidsbevordering en enkele facilitaire zaken. 1. In 2021 heeft door Companen een behoefte onderzoek plaatsgevonden naar 24 uurszorg en geclusterd wonen. Dit onderzoek heeft geleid tot een goede samenwerking tussen de afdelingen MO en RO&G. Vooruitlopend op de op te stellen woonzorgvisie wordt bij ieder nieuwbouwproject gekeken naar de mogelijkheden tot het realiseren van een 24 uurszorg complex, geclusterd wonen en levensloopbestendig bouwen. 2. De tot nu toe concrete resultaten zijn: - een 24 uurszorg locatie in Buytenwech Noord, ontwikkelt in samenwerking tussen WSN en het Oudenhuis;
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
4
5
Fractie
Pag.
Vraag
CDA
39
Contractpartners te maken met krapte op arbeidsmarkt En tekort aan bepaalde onderdelen voor hulpmiddelen Wachtlijst huishoudelijke hulp en langere levertijden Vragen: Hoelang is de wachtlijst voor huishoudelijke hulp in de gemeente Nieuwkoop? Komen inwoners in de knel door de langere levertijden voor bepaalde onderdelen voor de hulpmiddelen?
D66
39
“Ook wordt goed samengewerkt met Nieuwkoopse onderaannem ers, zoals de zorgboerderijen die daginvulling geven.” 1. Hoeveel zorgboerderijen hebben we in de gemeente Nieuwkoop? 2. Welke eisen zijn er gesteld aan de invulling van zorgboerderijen in de gemeente?; 3. en hoe worden deze gewaarborgd?
22
Reactie - een 24 uurszorg locatie in de ontwikkeling van Vrouwenakker West; - levensloopbestendig bouwen in Land van Koppen 3 In 2023 zal de woonzorgvisie worden opgesteld. Hierin zullen de doelstellingen voor de komende jaren verder worden geconcretiseerd. We hebben een overeenkomst met drie aanbieders voor huishoudelijke hulp. Bij twee aanbieders kan de wachttijd oplopen tot een aantal weken. De grootste aanbieder heeft momenteel een wachtlijst van ongeveer zes maanden. Er stonden 50 inwoners op de wachtlijst. In de afgelopen maanden is het gelukt om de helft van deze wachtlijst te laten overnemen door de andere gecontracteerde zorgaanbieders. De inwoners komen niet in de knel. Door de leveranciers van hulpmiddelen is ter overbrugging van de lange levertijden een tijdelijk leenhulpmiddel ingezet. Waar dit niet mogelijk was, heeft de leverancier regelmatig overleg gehad met de inwoner om de verwachtingen te managen. 1.Tom in de buurt heeft in 2022 een onderaannemingsovereenkomst met vier zorgboerderijen. Op drie zorgboerderijen heeft Tom in de buurt actief cliënten. 2.Door de gemeente is de eis gesteld dat 7% van de opdrachtsom van Tom in de buurt ingezet moet worden bij kleine aannemers, waaronder de zorgboerderijen vallen. Bij de aanbesteding van de opdracht ondersteuning is een
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
6
Fractie
Pag.
Vraag
D66
39
“Helaas hebben deze contractpartners te maken met de krapte op de arbeidsmarkt en een tekort aan bepaalde onderdelen voor de hulpmiddelen. Hierdoor zijn er incidenteel langere levertijden en een wachtlijst voor huishoudelijke hulp.” Wat wordt er momenteel concreet gedaan om de levertijden en wachtlijst te verkorten?
Reactie kwaliteitskader opgesteld. Hieraan moet zowel Tom in de buurt als hun onderaannemers voldoen. 3.Deze eisen worden gewaarborgd door de toezichthouder Wmo in de Rijnstreek. Zij heeft de zorgboerderijen bezocht en haar bevindingen gedeeld. Naar aanleiding van hiervan zullen in 2024 ook kwaliteitseisen worden opgenomen in de Verordening Sociaal Domein. Hulpmiddelen: - veel bestaande middelen worden gereviseerd en zo veel mogelijk onderdelen worden opgeknapt en hergebruikt - er worden als tussen oplossing leenhulpmiddelen ingezet - tussen de verschillende leveranciers wordt onderling samengewerkt om de schaarste te verdelen - inwoners worden periodiek op de hoogte gehouden door de leveranciers over de vertraging in de levertijden - Tom in de buurt/Participe wordt maandelijks geïnformeerd welke hulpmiddelen op dat moment lange levertijden hebben, zodat zij bij een nieuwe Wmo aanvraag goed de verwachtingen bij de inwoner kunnen managen Huishoudelijke hulp - Samen met de
23
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
Reactie
-
-
7
D66
39
“Deze toegang (tot de WMO) heeft in 2022 steeds meer vorm gekregen en wordt inmiddels goed gevonden door de inwoners van Nieuwkoop.” Waar blijkt dat uit?
-
-
24
gemeente Alphen aan den Rijn en de zorgaanbieders hebben werkgroepen plaatsgevonden waarbij oplossingen zijn gezocht voor de arbeidsmarktkrapte. Zo is er een pilot gestart om Oekraïense vluchtelingen te laten werken in de thuiszorg. Het ondersteuningsplan is aangepast met als voornaamste doel de inwoner bewust te laten worden hoe zij zelf nog zoveel mogelijk kan doen in het huishouden. Er wordt onderzocht welke mogelijkheden voor e-health het huishoudelijk werk kan ondersteunen. In Nieuwkoop starten we binnenkort weer met de opstapcursus. Met deze cursus worden statushouders opgeleid tot huishoudelijke hulp. Er vinden regelmatige gezamenlijke contractgesprekken met alle aanbieders plaats waarin elkaar de helpende hand wordt geboden met voornamelijk inwoners die op de wachtlijst staan. Er kwamen in de loop van 2022 steeds minder signalen en klachten vanuit het KCC Nieuwkoop dat inwoners niet weten waar ze moeten zijn; In Nieuwkoop is in de tweede helft van 2022 de bezetting van de
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
8
D66
Pag.
37 en 3941
Vraag
Reactie
In 2022 wilden we beter inzicht in de effecten van de geleverde ondersteuning. De jaarrapportage meldt hierover zeer weinig. 1. Hoeveel cliënten had Tom in de Buurt in 2022? 2. Wat is de top-5 van gestelde hulpvragen? 3. Wat is de top-5 van het geboden aanbod? 4. Hoe vaak wordt er een verzoek om hulp afgewezen? Wat zijn daarvoor de meest voorkomende redenen? 5. Is er een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd? Zo ja, wat waren de resultaten ten aanzien van het ervaren effect van de ontvangen hulp? 6. Hoeveel Nieuwkopers hebben een indicatie voor huishoudelijke hulp? Wat is de
25
toegang met de host beter op gang gekomen. De host van Tom in de buurt dient als eerste vraagbaak en als wegwijzer naar andere vormen van ondersteuning. Hiermee is de eerste stap gezet naar het vorm geven van de toegang. Inmiddels is de formatie van de host op orde en wordt ernaar gestreefd om in 2023 de afgesproken KPI’s m.b.t toegang te halen, - De samenwerking tussen Tom in de buurt en Participe als onderaannemer is in de loop van 2022 verder verbeterd, waardoor het voor inwoners duidelijk wordt welke organisatie welke rol heeft binnen de toegang. 1. Tom in de buurt heeft in 2022 259 cliënten gehad waarbij een traject voor ondersteuning (begeleiding en/of daginvulling) is gestart. Verder zijn er 70 hulpvragen voor mantelzorg binnengekomen. 2/3. Met Tom in de buurt zijn geen KPI’s afgesproken over het registeren van specifieke hulpvragen of geboden aanbod. Zij registreren wel op doelgroep. De top van de doelgroepen ziet er als volgt uit: 1. Psychosociale problematiek 2. Psychische problematiek 3. Ernstige Psychiatrische aandoeningen 4. Kwetsbare ouderen 5. LVB/sociaal niet redzaam
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag 5-jaars trend? Hoe verhoudt deze trend zich tot de groei van het aantal ouderen? 7. Hoeveel Nieuwkopers kregen een hulpmiddel of voorziening? Wat is de top-5 van toegekende voorzieningen? 8. Hoeveel Nieuwkopers kregen een afwijzing op hun aanvraag van een hulpmiddel of een voorziening? Wat zijn de meest voorkomende redenen om een aanvraag af te wijzen?
Reactie 4 Bij Tom in de buurt hebben 56 meldingen niet tot een ondersteuningstraject geleid. De redenen hiervoor zijn divers; hoort bij een andere regelgeving, kan met behulp van sociaal netwerk zelf opgelost of doorverwezen naar een andere professionele of vrijwilligersorganisatie. 5.Er is een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd onder de cliënten van Tom in de buurt die een ondersteuningstraject hebben. Het gemiddelde cijfer is een 8,5. De aansluiting van de ondersteuning bij de vraag, wordt met een 8,1 beoordeeld. 6. Eind 2022 hebben 511 Nieuwkopers een indicatie voor huishoudelijke hulp. Begin 2018 waren er 291 Nieuwkopers met een indicatie. In de periode 2018-2022 is een toename gerealiseerd van 220 inwoners. Een toename van 75%. De huidige bevolking in Nieuwkoop bestaat uit 21,2% inwoners van 65 jaar of ouder. In 2018 was dat 18%. In 2050 is het verwachte aandeel 75% 16%. De verwachting is dat het aantal indicaties voor huishoudelijke hulp nog verder gaat oplopen, momenteel is op 8 op de 10 Wmo aanvragen een aanvraag voor huishoudelijke hulp. Of de groei alleen te wijten is aan de toename van het aantal ouderen, is moeilijk in te schatten. De effecten van het abonnementstarief tellen ook mee in de groei. 7. Bij Participe zijn 761 meldingen binnengekomen voor een hulpmiddel of een voorziening. Totaal zijn 885
26
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
Reactie voorzieningen toegekend. Uit één melding kunnen meerdere voorzieningen komen. De Top 5 van toegekende voorzieningen is als volgt: 1. Huishoudelijke hulp 2. Vervoer 3. Wonen 4. Gehandicaptenparkeerk aart 5. Rollen 8. Bij Participe zijn 9 verzoeken afgewezen. Dit zijn voornamelijk gehandicaptenparkeerkaarten. Er wordt in die gevallen niet aan de vereisten voor een kaart voldaan.
9
Natuurlijk Nieuwkoop
39
Er wordt door Tom in de Buurt en het team de Verbinding gewerkt aan een goede sociale kaart. Hoe kan het dat de gemeente/Tom in de buurt, na zoveel jaren samenwerking, nog geen adequate sociale kaart heeft?
10
39
11
Natuurlijk Nieuwkoop SBN
Hulp bij het huishouden – idem vraag D66 Er wordt aangegeven dat er een wachtlijst is voor huishoudelijke hulp. Wat is de gemiddelde wachttijd op dit moment voor het verkrijgen van huishoudelijke hulp?
12
SBN
39
Wanneer wordt er verwacht dat de wachttijd is opgelost?
13
CDA
40
Welzijnsbezoeken voorgezet in 2022 Alle kernen zijn bezocht, behalve Nieuwkoop en Ter aar
39
27
Meer informatie kunt u vinden in de jaarrapportages van Tom in de buurt en Participe, aan u verzonden op 24 mei 2023. Er zijn diverse 'sociale kaarten' beschikbaar, maar een totaal overzicht ontbrak. Tom in de Buurt heeft een eigen overzicht van activiteiten en organisaties. De kennis van de gemeente en van Tom in de Buurt gaan we nu bundelen in een sociale kaart die zowel voor professionals als inwoners toegankelijk is. Zie antwoord vraag 6 De wachttijd wisselt van een aantal weken tot zes maanden. De wachttijd is afhankelijk van welke zorgaanbieder de inwoners kiest. Bij het doen van deze keuze wordt de inwoner duidelijk geïnformeerd over de huidige wachttijd. Helaas is dit niet bekend. We doen er in samenwerking met de zorgaanbieders alles aan om de wachttijd te verkorten Er is eerst bezocht in andere kernen. In 2023 zijn de welzijnsbezoeken gestart in Nieuwkoop en Ter Aar. Alle
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag Vraag: Wat is de reden dat Nieuwkoop en Ter Aar niet zijn bezocht tijdens de welzijnsbezoeken? De JOGG regisseur ontwikkelde een menukaart waaruit basisscholen en kinderopvang een gezond gerecht kunnen kiezen. Wat houdt dit in?
Reactie kernen worden bezocht door de welzijnsbezoekers.
14
SBN
40
15
SBN
40
Er zijn geen welzijnsbezoeken in Nieuwkoop en Ter Aar afgelegd. Wat is de reden hiervan?
In 2023 zijn de welzijnsbezoeken gestart in Nieuwkoop en Ter Aar. Alle kernen worden bezocht door de welzijnsbezoekers.
16
D66
40-41
Er wordt op drie thema’s ingezet, een daarvan is ‘samen gezond’. Wat betekend samen gezond?
Samen gezond zet in op een samenleving waarin iedereen naar eigen vermogen mee kan doen en mee kan helpen, waarin mensen elkaar ontmoeten en oog hebben voor elkaar. Als gemeente ondersteunen we onze inwoners zodat iedereen mee kan doen.
17
D66
40-41
Er wordt gesteld dat in de eerste lijn steeds meer uitvraag gebeurd op positieve gezondheid. 1. Op basis waarvan kan dit beweert worden? 2. Hoe wordt dit opgevolgd? 3. Waarom wordt er gekozen om in het lokaal preventie akkoord aandacht eerst op roken te vestigen?
1. Een groot gedeelte van de eerstelijns zorg in Nieuwkoop, onder andere WelzoCompleet en Tom in de Buurt, heeft de training positieve gezondheid gevolgd en past dit nu toe.
De menukaart geeft opties voor gezonde gerechten’, zoals schoolfruit (gesubsidieerd door het rijk), geen rommel in je trommel (subsidie uit lokale preventie akkoord), meer bewegen tijdens de pauze (via stuurkaarten).
2. Patiënten worden steeds vaker doorverwezen naar sporten sociale activiteiten, leefstijlcoaches etc. We werken momenteel aan een vaste structuur hiervoor via Welzijn op Recept. De sociale makelaars spelen hierbij een belangrijke rol in het koppelen van de patiënt aan een vrijwilliger of organisatie. 3. Uit de cijfers van de GGD bleek dat onder bepaald
28
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
Reactie groepen jongeren het roken en 'vapen’ weer toeneemt. We hebben daarom de Stoptober campagne op het Ashram NIeuwkoop ingezet. Ook zijn we in gesprek gegaan met alle verenigingen en buurtlocaties waar veel kinderen komen, om hen te bewegen rookvrij te worden.
18
D66
40-41
Preventie van overgewicht gebeurt via JOGG. De gemeenteraad heeft in het najaar het gedetailleerde plan van aanpak ontvangen. De plannen voor alcoholpreventie staan beschreven in het plan van aanpak alcoholpreventie (november 2021) en richt zich o.a. op voorlichting en educatie, handhaving en begeleiding van en cursussen voor sportverenigingen.
19
D66
40-41
“Het lokale preventieakkoord zet zich in voor gezondheidspreventie en bevat concrete maatregelen om roken, overgewicht en overmatig alcoholgebruik tegen te gaan. Daarnaast is er ruimte om in te zetten op mentale gezondheid. In Nieuwkoop hebben we (een deel) van het geld ingezet op het thema rookvrij.' Wat wordt er gedaan ter preventie van overgewicht en drankmisbruik en ter ondersteuning van mentale gezondheid? ‘…krapte op de arbeidsmarkt en een tekort aan bepaalde onderdelen voor de hulpmiddelen. Hierdoor zijn er incidenteel langere levertijden en een wachtlijst voor huishoudelijke hulp. Door creatief te zijn, een goede samenwerking onderling en heldere communicatie naar de inwoner zorgen deze partners voor zo min mogelijk hinder.’ Welke effecten zijn hier ontstaan? ‘Zo wordt er bijvoorbeeld gezamenlijk gewerkt aan het opzetten van een goede sociale kaart.’ Wat is het effect hiervan?
20
D66
40-41
29
-
-
-
Er is minder onderlinge concurrentie tussen de aanbieders van hulpmiddelen en huishoudelijke hulp. Een betere en effectievere dienstlevering naar de inwoners; Een uniforme werkwijze voor alle partijen.
Het doel van een goede actuele sociale kaart is dat partijen elkaar beter kunnen vinden en beter kunnen doorverwijzen. Daarnaast helpt een breder overzicht van aanbod op het gebied van het sociaal domein (welzijn, ondersteuning, sport, cultuur) inwoners met waar ze terecht kunnen voor hulp en ondersteuning en welke
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag
21
D66
40-41
“Ook ontwikkelde de JOGGregisseur een menukaart waaruit basisscholen en kinderopvang een ‘gezond gerecht’ kunnen kiezen.” Betekent dit dat basisscholen en kinderopvang deze gezonde gerechten vergoed krijgen?
22
D66
40-41
Jb Lorenz rapporteert voor 1 maart 2024 over de resultaten van de periode april 2023 (hun startmaand) - september 2023. Na 1 maart 2024 is het dus mogelijk om de resultaten met de raad te delen.
23
D66
40-41
‘2022 is tenslotte geïnvesteerd in een nieuw klanttevredenheidsonderzoek, waarmee we vanaf 2023 ook een beter inzicht krijgen in de dienstverlening’. Wanneer worden de resultaten gepresenteerd? “De goede samenwerking met het jongerenwerk draagt niet alleen bij aan preventie, ook kan sneller jeugdhulp worden ingezet als dat nodig is.” 1. Is er momenteel een wachtlijst voor het ontvangen van jeugdhulp? 2. Zo ja; hoelang is deze wachtlijst?; 3. -en op welke wijze worden de wachtenden jongeren ondertussen ondersteund?
24
D66
40-41
‘In 2021 is een verkenning gedaan naar woonconcepten voor ouderen waar wonen en zorg geïntegreerd worden.’ 1. Wat was de uitkomst? ‘Bij alle te ontwikkelen woningbouwprojecten onderzoeken we de mogelijkheid voor het realiseren van deze woonzorgconcepten binnen het project.’ 2. Is daar een ambitie voor vastgesteld? Zo ja: wat is de ambitie? Welzijnsbezoeken zijn in alle kernen uitgevoerd behalve Nieuwkoop en Ter Aar.
1. De uitkomst tot nu toe is als volgt: - een 24 uurszorg locatie in Buytenwech Noord, wordt ontwikkeld in samenwerking tussen WSN en het Oudenhuis; - een 24 uurszorg locatie in de ontwikkeling van VrouwenakkerWest; - levensloopbestendig bouwen in Land van Koppen 3
30
Reactie activiteiten er zijn. Deze 'gezonde gerechten’ zijn opties voor activiteiten zoals schoolfruit (gesubsidieerd door het rijk), geen rommel in je trommel (subsidie uit lokale preventie akkoord), meer bewegen tijdens de pauze (via stuurkaarten).
1, 2. Hier gaat het vooral om eventuele inzet van jeugdhulp via het JGT Nieuwkoop. Het JGT Nieuwkoop heeft geen wachttijd. Bij specialistische jeugdhulpaanbieders, zeker in de GGZ-sector, is vaak wel sprake van een wachtlijst. 3. De overbruggingshulp welke aan jeugdigen en ouders wordt gegeven is sterk afhankelijk van de hulpvraag en wordt meestal gegeven vanuit het JGT Nieuwkoop.
2. De ambitie wordt in 2023 vastgesteld in de nog op te stellen woonzorgvisie. 3. In 2023 zijn de
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
Fractie
Pag.
Vraag 3. Waarom hebben in Ter Aar en Nieuwkoop geen welzijnsbezoeken plaats gevonden?
Reactie welzijnsbezoeken gestart in Nieuwkoop en Ter Aar. Alle kernen worden bezocht door de welzijnsbezoekers.
Uitkomst van de welzijnsbezoeken: ´Veel individuele signalen pakken we op, zowel in het sociale als in het ruimtelijke domein.’ 4. Hoe worden deze signalen opgepakt
4. De signalen worden door de Welzijnsbezoekencoördinatoren opgepakt door binnen de gemeentelijke organisatie vragen en acties uit te zetten of het eventueel extern door te geven.
Voor Ondersteuning met wonen (beschermd wonen) en (maatschappelijke) Opvang is er met de gemeenten Alphen aan den Rijn en Kaag & Braassem een Open House-procedure en een subsidieregeling uitgezet en daarna afgerond. 5. Wat was het effect van de regeling?
5. De Open House procedure en de subsidieregeling hebben ervoor gezorgd dat er geschikte aanbieders voor Ondersteuning met wonen en Opvang gecontracteerd werden. Deze partners werken samen met de Rijnstreekgemeenten en andere maatschappelijke organisaties aan het begeleiden van de inwoners in hun groei naar zo veel mogelijk zelfstandigheid. Inwoners hebben niet hoeven te verhuizen. Groepsbehandeling wordt alleen ingezet na zorgvuldige afstemming met kind/jongere en het gezin. Ook kinderen die groepsaanbod krijgen, worden geregistreerd als actieve casus. Er is dus geen verband tussen de daling van het aantal casussen en de groepsinzet. a. De sociale kaart is nog in ontwikkeling, met de komst van de Sociaal Makelaars is besloten dit breder op te zetten dan alleen voor eenzaamheid.
25
SBN
41
Hoe verhoudt de lichte daling in actieve casussen zich met de groepsbehandeling? Schrikt dit mensen af om gebruik te maken van het JGT?
26
Natuurlijk Nieuwkoop
41
Plan van aanpak eenzaamheid 2022; ihkv een bewustwordingscampagne is opgenomen dat a. vanaf maart 2022 een sociale kaart wordt opgesteld m.b.t. eenzaamheid. b. vanaf de zomer 2022 de sociale kaart naar inwoners en betrokken organisaties gestuurd wordt.
b. Dit is nog niet gebeurd, zodra de sociale kaart af is zal dit verspreid worden onder professionals en inwoners.
Zijn beide acties gedaan? 27
Natuurlijk Nieuwkoop
41
Tom in de buurt kijkt ihkv
31
Deze rapportages zijn aan u toegestuurd per brief van 24 mei
Technische vragen Jaarrekening 2021
Nr.
28
Fractie
D66
Pag.
41 & 42
Vraag preventie en welzijnsaanbod voor cliënten of zij in het reguliere verenigingen terecht kunnen (plva eenzaamheid). Graag ontvangen wij de rapportages van Tom in de buurt over 2022 die inzicht geven in hun geleverde prestaties. (niet kunnen vinden in iBabs/ingekomen stukken) ‘Het JGT Nieuwkoop bestaat uit ongeveer 10 FTE. Het ziekteverzuim is laag ( 0 tot 3 % per maand) en de caseload per medewerker ligt rond de 30 cliënten. 1. Is het mogelijk een duiding te ontvangen voor de caseload van “30” per medewerker? ‘Er is een beweging ingezet van individuele behandeling naar groepsbehandeling.’ 2. Welk effect wordt hiermee beoogd 3. Wat is het daadwerkelijk effect? Gespecialiseerde jeugdhulp: er is sprake van beperkte onderbesteding 4. Wat is de oorzaak hiervoor? JeugdzorgPlus: capaciteitsafbouw 5. Wat is het effect hiervan 6. Op welke manier wordt de financiële positie van de aanbieders daardoor geraakt 7. Wat zijn de effecten en risico’s voor de gemeente? 8. Hoeveel Nieuwkoopse jongeren kregen in 2022 jeugdhulp? 9. Wat was de top-5 van de zorgvragen? 10. Wat is de top-5 van ingezet aanbod? 11. Zijn hierin in de afgelopen 5 jaar veranderingen opgetreden? Zo ja, wat zijn de trends?
32
Reactie 2023.
1. 30 cliënten per medewerker is een gemiddelde per hulpverlener. 2. - bij de training 'grip op je leven ' 'gaat het om herkenning dat ook anderen worstelen met problemen, en het opbouwen van een netwerk. -het beoogde effect is dat zwaardere en duurdere zorg voorkomen wordt. 3. De training 'Grip op je leven 'is in Nieuwkoop' nog niet geëvalueerd. 4. De onderbesteding was gebaseerd op een prognose inmiddels (ook nog op basis van prognose) teruggelopen tot onder de 2% Oorzaken onderbesteding: -Personeelstekort aanbieders -Deels effect sturen op budgetplafonds. 5. Kosten per plek stijgen 6. Financiële compensatie door rijk en gemeenten. 7. Gemeenten dragen bij aan de extra kosten. (Over de JeugdzorgPlus heeft de raad een brief ontvangen) 8. 805 jeugdigen (bron CBS 2021)