Gemeentelijk rioleringsplan - GRP Nieuwkoop 2026-2030
Tekst van het document
EUR 250.000
Vervangen persriool en drukrioolleiding Nieuwveens Jaagpad i.c.m. dijkverbeteringswerkzaamheden Waterschap
EUR 560.000
Aanbrengen verbinding tussen Uitweg en gemaal Noordse Buurt, vernieuwen drukriool Uitweg
EUR 262.010
Duiker Achttienkavelsweg vervangen huidige Ø30 voor een Ø100, gelijktijdig met wegonderhoud
EUR 50.000
Nieuwe aansluitingen Nieuwveens Jaagpad drukriolering
EUR 200.000
Nieuwkoop - NK11 / Het Brak / Joris Zudde
EUR 328.964
Totale kosten planperiode
2030
EUR 73.378
2029
Noordeinde - NE1a / De Dobbe - meekoppelen
2028
Kosten
2027
Maatregel
2026
Vrijvervalriolering heeft een verwachte levensduur van 70 jaar. Bij nieuwe aanleg of renovatie is het daarom belangrijk om nu al rekening te houden met toekomstige ontwikkelingen. In andere woorden, we richten ons systeem nu al in op het klimaat van de toekomst. Daarbij willen we rekening houden met drogere of nattere omstandigheden. Waar mogelijk koppelen we hemelwater daarom af van het (gemengde) riool. Op deze manier voorkomen we overbelasting van het riool bij extreme buien en zorgen we tegelijkertijd voor het vasthouden en infiltreren van water, waardoor een buffer ontstaat voor droge perioden.
EUR 2.404.367
32
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
4.2 Onderzoeksmaatregelen
Inmeten van de uitlaten en/of overstortleidingen
EUR 5.000
Onderzoek afkoppelen openbare/publieke gebouwen
EUR 5.000
Onderzoek duurzaamheid
EUR 2.500 p/j
Onderzoek foutieve aansluitingen buitengebied
EUR 2.500 p/j
Informatie houten funderingen toevoegen aan Geovisia
EUR 1.000 p/j
Actualisatie GRP
EUR 30.000
BRP / hydraulische toetsing 2D
EUR 35.000
extra inmeten rioolputten (inhaalslag)
EUR 20.000 p/j
Inventarisatie en onderzoek duikers
EUR 100.000 p/j
Onderzoek gehele HWA stelsel Bovenland
EUR 100.000
Totale kosten planperiode
EUR 450.000
4.3 Communicatie en participatie We vinden het belangrijk dat mensen zich bewust zijn van water en de kansen en risico’s die daarbij horen. In het verlengde hiervan moeten onze inwoners weten waarvoor ze zelf verantwoordelijk zijn. We merken dat niet iedereen dit waterbewustzijn heeft en dat is zorgelijk. Aan een watersysteem in balans dient iedereen een steentje bij te dragen. En dat is nodig, want ongeveer 60% van onze grond is in particulier bezit. We werken aan het creëren van waterbewustzijn in onze gemeente. We doen dat op de volgende manier: • Communicatie over de procedure bij rioleringsproblemen via onze website. • Gerichte communicatie op locaties waar we verstoppingen constateren door doekjes, vet, etc. met daarin instructies over het gebruik van de riolering. • Aanbod om op kosten van de gemeente huizen af te koppelen van de gemengde riolering bij rioolwerkzaamheden (voorgevel) waar dit kan. Waar dit niet haalbaar is koppelen we af tot aan de perceelgrens. 33
2030
EUR 5.000
2029
Inmeten hoofdgemalen
2028
Kosten 2026
Maatregel
2027
We gebruiken onderzoeksmaatregelen om ons inzicht in het rioleringssysteem te vergroten. De maatregelen zijn gebaseerd op de evaluatie van het voorgaande GRP en de gehouden werksessie.
•
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030 Organiseren van allerlei activiteiten. In 2024 ging dat bijvoorbeeld om deelname aan operatie Steenbreek (zie figuur 1), acties in de Klimaatweek, het uitdelen van boompjes aan bewoners om de tuin te vergroenen en het geven van tuintips samen met IVN. Op Duurzaam-Nieuwkoop.nl staan tips en adviezen voor het vergroenen van je tuin. Daar zijn ook verschillende groenspecials (zie figuur 2) te downloaden.
Figuur 1 - Een uitsnede van de missie van Operatie Steenbreek
Figuur 2 - Een uitsnede uit groenspecial nummer 17 van mei 2025.
34
5
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Wat is daarvoor nodig?
5.1 Inleiding
Om aan onze zorgplichten te voldoen zijn middelen nodig. Middelen bestaan zowel uit personele als financiële middelen. Het bedrag dat nodig is om de taken uit te voeren komt uit de rioolheffing. Iedereen in de gemeente die baat heeft bij onze inspanning, draagt daar ook financieel aan bij. De inkomsten uit de rioolheffing worden alleen besteed aan de taken beschreven in dit plan. In dit hoofdstuk komen de volgende onderdelen aan bod: • Personeel & Organisatie - waarin we de benodigde en beschikbare personele middelen beschrijven. • Inkomsten - waarin we beschrijven hoe de rioolheffing is opgebouwd, welke overige inkomsten we hebben en hoeveel geld we momenteel beschikbaar hebben in onze voorzieningen. • Lasten - waarbij we onderscheid maken tussen exploitatielasten en vervangings- en verbeteringsinvesteringen. • Kostendekkingsberekening waarin we lasten en inkomsten met elkaar hebben vergeleken en hebben bepaald wat het effect hiervan op een voorziening is. • Heffingstarief - Om een positief saldo van de voorziening te behouden is een nieuwe tariefbepaling doorgerekend.
5.2 Personeel en organisatie
Figuur 3 - Onderhoudskosten: reinigen van de riolering
Voor het uitvoeren van de werkzaamheden is de volgende formatie beschikbaar: • 3 FTE beheer buitendienst • 2,73 FTE beheer binnendienst • 4,1 FTE werkvoorbereiding en uitvoering. Hiermee is totaal 9,83 FTE beschikbaar. Vanuit de voormalige Leidraad Riolering gold een benchmark van 3 FTE voor riolering per 10.000 inwoners. Hieruit volgt dat de gemeente Nieuwkoop voldoende FTEs beschikbaar heeft voor riolering en er is geen aanleiding om het huidige aantal FTE te wijzigen. Door openstaande vacatures hebben we in de afgelopen planperiode geen beschikking gehad over de volledige hoeveelheid FTEs.
5.3 Inkomsten 35
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
5.3.1 Rioolheffing
De voorgestelde rioolheffing per 1 januari 2026 bedraagt EUR 244,13. In 2026 zijn er 13.574 aansluitingen in de gemeente Nieuwkoop. In de planperiode houden we rekening met de volgende stijging in de heffingseenheden (nieuwbouwwoningen): • 2027: 42 heffingseenheden • 2028: 372 heffingseenheden • 2029: 0 heffingseenheden • 2030: 110 heffingseenheden Dit is een voorzichtige inschatting om tegenvallers in toekomst te voorkomen.
5.3.2 Voorzieningen
Conform het GRP maken wij gebruik van een ‘voorziening voor tariefegalisatie’ conform BBV (art. 44 lid 2 BBV). De te verwachten stand van de voorziening per 1 januari 2026 is EUR 6,6 mln.
5.4 Lasten 5.4.1 Exploitatielasten
Ten laste van de voorziening tariefegalisatie brengen wij de volgende exploitatielasten in rekening: • Kosten voor dagelijks beheer en onderhoud, onderzoeken en planvorming etc. • Personele lasten • Kapitaallasten uit het verleden • Nieuwe kapitaallasten (over vervangingen en verbeter-maatregelen) • BTW over kosten voor: o dagelijks beheer en onderhoud, onderzoeken en planvorming o het afschrijvingsdeel van de kapitaallasten
5.4.2 Vervangingsinvesteringen
Voor de planperiode is op basis van de kwaliteitsgegevens vanuit inspecties een concrete projectenplanning gemaakt voor de vrijvervalriolering. Voor de vervangingen na de planperiode, is uitgegaan van de verwachte totale vervangingskosten uit het vorig GRP en zijn deze vervolgens geïndexeerd. Uitgangspunten overige vervangingen: • Gemalen, persleidingen, IBA’s en randvoorzieningen zijn cyclisch bepaald op basis van aanlegjaar + technische levensduur. • Drukriolering en pompunits zijn geclusterd (dit zijn er ruim 800 stuks). Voor het vervangen van deze units is gerekend met EUR 225.000 per jaar. We zien in de toekomst een vervangingspiek op ons afkomen. De jaarlijkse inspecties en beoordelingen hiervan moeten uitwijzen hoe deze piek er daadwerkelijk uit komt te zien. We gaan alleen vervangen wat ook daadwerkelijk op basis van kwaliteitsmetingen en onze risicobewuste aanpak aan vervanging toe is.
36
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
5.5 Kostendekking
5.5.1 Uitgangspunten kostendekking
In de berekening van de rioolheffing is met de volgende gemeentelijke financiële uitgangspunten rekening gehouden: • Bij de berekening van de rioolheffing is geen rekening gehouden met inflatie. • Alle genoemde bedragen zijn prijspeil januari 2026. • De rente over de voorziening bedraagt 0 % (Rentetoevoeging aan voorzieningen zijn niet toegestaan vanuit BBV (Besluit Begroting en Verantwoording, een wettelijk kader voor gemeenten en provincies in nederland). • Afschrijving: o Rentepercentage over investeringen: 0,5 % voor de planperiode o Lineaire afschrijving o start afschrijving in jaar na investering • Financiële afschrijvingstermijnen in jaren: Object
Afschrijvingstermijn in jaren
Vrijvervalriolen Gemalen bouwkundig Gemalen mechanisch-elektrisch Pompunits bouwkundig Pompunits mechanisch-elektrisch Persleidingen Drukriolering Randvoorzieningen bouwkundig Randvoorzieningen mechanisch-elektrisch IBA's bouwkundig IBA’s mechanisch
70 30 15 30 15 75 75 75 15 30 15
5.6 Bepaling rioolheffing
Op basis van de uitgangspunten, totale lasten, inkomsten en stand van de voorziening zoals in de voorgaande pagina’s beschreven is het effect op de rioolheffing bepaald voor de periode 2026-2085. Het uitgangspunt bij het bepalen van het tarief is het voeren van een solide beleid, waarin inkomsten en uitgaven op een lange termijn in balans zijn en waarin we doelmatig omgaan met de beschikbare middelen. Het effect van het beleid dat we kiezen heeft effect op de langetermijnfinanciering en daarmee de benodigde rioolheffing. Uit de berekening blijkt dat de rioolheffing en de huidige stand van de voorziening op termijn niet toereikend zijn om de totale jaarlijkse lasten te dragen. Een scenario waarin de tarieven gelijk blijven is daarmee geen optie. Echter de eerste jaren is de huidige rioolheffing en stand van de voorziening voldoende om bij een kleine stijging van de heffing een positief saldo van de voorziening te behouden. Dat komt omdat de voorziening op dit moment goed gevuld is (EUR 6,6 miljoen). Om ook in de toekomst een positief saldo van de voorziening te behouden zijn verschillende varianten doorgerekend: 37
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030 •
Variant 1 : EUR 3,50 per jaar stijgen in de planperiode en daarna: o 1A: 2031 – 2039 EUR 8,- per jaar stijgen, 2044 – 2046 EUR 8,- per jaar stijgen, 2057 – 2059 EUR 8,- per jaar stijgen en 2070-2071 EUR 8,- per jaar stijgen en geen stijging in tussenliggende jaren o 1B: 2031-2039 EUR 8,- per jaar stijgen, 2040 – 2063 EUR 2,- per jaar stijgen, 2064 – 2076 EUR 1,- per jaar stijgen en daarna niet meer o 1C: 2031 – 2034 EUR 15,- per jaar stijgen, 2035 – 2068 EUR 2,- stijgen en daarna niet meer
Bij variant 1 is sprake van een beperkte stijging in de planperiode, waardoor er meer wordt onttrokken uit de voorziening. Na de planperiode is een stijging nodig om te voorkomen dat de voorziening in het rood komt (dit mag niet). Opties 1A, 1B en 1C geven verschillende manier om de stijging ná de planperiode vorm te geven. Dit kan bloksgewijs (1A), geleidelijk (1B) of 1C: snel stijgen en daarna afvlakken. •
Variant 2: EUR 6,- per jaar stijgen van 2026 – 2039 en daarna EUR 3,- per jaar stijgen t/m 2058 en daarna niet meer.
Daarnaast dient de rioolheffing jaarlijks met de optredende inflatie te worden gecorrigeerd. De grafiek hieronder laat voorkeursvariant 1B zien. Belangrijk hierbij is dat de uitgaven in de planperiode hoger zijn dan de inkomsten, waardoor onttrokken wordt uit de voorziening en die afneemt qua vulling. Rond 2040 zijn inkomsten en uitgaven weer met elkaar in evenwicht komt de vulling op ongeveer EUR 1 miljoen uit. Daarna blijft de voorziening in de bandbreedte van EUR 1 – 2 miljoen.
Figuur 4 - Financiële consequenties van variant 1B
38
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030 Variant 2 gaat uit van het geleidelijk ophogen van de tarieven per 2026. De voorziening daalt hier meer geleidelijk dan bij variant 1 en vult zich naar verloop van tijd weer als gevolg van het langer doorstijgen van de tarieven.
Figuur 5 - Financiële consequenties van variant 2
Omdat de rioolheffing en de voorziening op dit moment toereikend zijn, wordt voorgesteld om te kiezen voor variant 1B. De gemeente heeft hiermee de komende planperiode de tijd om het inzicht te vergroten (onder andere door het uitvoeren van de hydraulische berekeningen) en hiermee de benodigde maatregelen/investeringen nader uit te werken. Binnen variant 1 heeft optie B de voorkeur. Het geleidelijk stijgen van de rioolheffing na de planperiode is het best uitlegbaar en zorgt voor de minst mogelijke fluctuatie in de heffingsbedragen.
39
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Colofon Dit is een uitgave van de gemeente Nieuwkoop Beeld, tekst en opmaak door TAUW Format afkomstig van de gemeente Nieuwkoop Foto’s afkomstig uit de beeldbank van de gemeente Nieuwkoop
Gemeente Nieuwkoop Kees Hoogervorst Annemieke Egberts
TAUW bv Joren Zwaan Casper Bennink Jelle Thies
Teylersplein 1 2441 LE NIEUWVEEN Zuid-Holland
Handelskade 37 Postbus 133 7400 AC Deventer
T + 31 140172 E info@nieuwkoop.nl
T + 31 57 06 99 91 1 E info@tauw.com
40
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Bijlagen
Bijlage 1 – Afkortingen Bijlage 2 – Begrippenlijst Bijlage 3 – Wettelijke kaders: zorgplichten Bijlage 4 – Overzicht overstorten gemengd en VGS Bijlage 5 – Doelen toetsen aan huidige situatie Bijlage 6 – Vervangingsinvesteringen
41
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Bijlage 1 – Afkortingen AGV AWZI BBV BK BRP GRP HDSR HHR HWA IBA KRW ME SSW VGS VWA WIBON
Waterschap ‘Amstel, Gooi en Vecht’ AfvalWaterZuiveringsInstallatie Besluit Begroting en Verantwoording Bouwkundig BasisRioleringsPlan Gemeentelijk RioleringsPlan Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Hoogheemraadschap van Rijnland HemelWaterAfvoer Installatie voor Individuele Behandeling van afvalwater Kaderrichtlijn Water Mechanisch-Elektrisch Systeemoverzicht Stedelijk Water Verbeterd Gescheiden Stelsel VuilWaterAfvoer Wet Informatie-uitwisseling Bovengrondse en Ondergrondse Netten
42
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Bijlage 2 – Begrippenlijst Begrip
Beschrijving
Afkoppelen
Afkoppelen is het niet langer afvoeren van hemelwater via de riolering naar de AWZI maar het op omgevingsverantwoorde wijze brengen van hemelwater in de bodem of naar het oppervlaktewater. Omgevingsverantwoord wil zeggen zonder overlast of nadelige gevolgen voor bewoners, gebruikers, waterpeilbeheer, ecologie en water- en bodemmilieu
Basisrioleringsplan
Voor een Water- of aansluitvergunningaanvraag opgesteld document (tekening berekeningen en toelichting ) met de huidige situatie van de riolering en de uit te voeren verbeteringsmaatregelen
Berging
De inhoud van de riolering of de hoeveelheid (tijdelijk) vastgehouden hemelwater uitgedrukt in m3 of mm
Buitengebied
Het buitengebied is gedefinieerd als het gebied begrensd door de bebouwde kom (op basis van de Wegenwet) en de gemeentegrens
Drainage
Een systeem van doorlatende, geperforeerde kunststof pijpen in de bodem, waarin opvang en afvoer van overtollig grondwater plaatsvindt, waardoor de grondwaterstand beheerst kan worden
Drooglegging
Afstand tussen het oppervlaktewaterpeil en het maaiveld
Drukriolering
Gesloten rioolleiding achter een drukrioolgemaal waarin het afvalwater door middel van over- en onderdruk wordt getransporteerd
Emissie
De vuilworp uit een rioolstelsel
Foutieve aansluiting
Aansluiting van vuilwater op een regenwaterriool, aansluiting van regenwater op een vuilwaterriool of aansluiting van regenwater op een druk-, vacuüm- of persleiding
43
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030 Gemaal
Constructie in een rioolstelsel om afvalwater van een bemalingsgebied naar een hoger peil te pompen of over langere afstand te transporteren. Rioolgemalen bestaan doorgaans uit een ontvangstkelder, één of twee pompen en een besturingskast. De pompen worden nagenoeg altijd elektrisch aangedreven
Gemengd rioolstelsel
Stelsel waarbij afvalwater inclusief ingezamelde neerslag door één leidingstelsel wordt getransporteerd
Gescheiden rioolstelsel
Rioolstelsel waarbij afvalwater exclusief neerslag door een leidingstelsel wordt getransporteerd en neerslag door een afzonderlijk leidingstelsel rechtstreeks naar oppervlaktewater wordt afgevoerd
Grondwater
Water beneden het grondoppervlak, meestal beperkt tot het water beneden de grondwaterspiegel
Grondwateronderlast
Problemen die zich voordoen als gevolg van lage grondwaterstanden, bijvoorbeeld aantasting van houten funderingen als gevolg van droogstand
Grondwateroverlast
Wateroverlast door hoge grondwaterstanden, bijvoorbeeld plasvorming op binnenterreinen of vocht in kruipruimtes
Huishoudelijk afvalwater
Afvalwater dat overwegend afkomstig is van menselijke stofwisseling en huishoudelijke werkzaamheden
Individuele Behandeling van Afvalwater (IBA)
Een IBA (Individuele Behandeling van Afvalwater) is een lokale, minizuiveringsinstallatie die afvalwater van een enkel gebouw zuivert, bijvoorbeeld een huis of bedrijf, en het daarna loost op het oppervlaktewater of in de bodem. Deze systemen worden geplaatst in het buitengebied waar het aanleggen van een riolering te kostbaar is. Er zijn verschillende klassen IBA's, variërend van een eenvoudige septische tank (klasse I) tot complexere systemen (klasse II en III)
Infiltratie
Intreding van water in de bodem
Inrichting
Elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden verricht
Inspectie
Het waarnemen, herkennen en beschrijven van de toestand
44
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030 Kruipruimte
Ruimte onder de begane-grondvloer in gebruik voor het bereiken van leidingen voor inspectie, onderhoud of reparatie en voor ventilatie van de vloer en eventuele houten constructiedelen onder de woning
Lozing
Bij directe lozingen wordt het afvalwater direct in het milieu, oppervlaktewater of bodem gebracht. Indirecte lozingen vinden plaats in een rioolstelsel waarmee het afvalwater wordt ingezameld
Maaiveld
Grondoppervlak, bovenzijde van de bodem
Onderhoud
Herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij de toestand van objecten ongewijzigd gehandhaafd wordt
Onderzoek
Het verzamelen, ordenen, analyseren en verwerken van gegevens, zodanig dat informatie kan worden afgeleid over de toestand en het functioneren van de riolering
Ontwatering
Afvoer van water uit percelen over en door de grond en eventueel door drains, kleine sloten en greppels naar een stelsel van grote waterlopen met als functie afwatering
Oppervlaktewater
Al het water dat zich in vloeibare vorm aan de oppervlakte van een planeet bevindt. Het staat hiermee in tegenstelling tot het grondwater dat bij bronnen opwelt, het op de polen en in gletsjers in de vorm van ijs gebonden water en waterdamp in de dampkring.
Overstorting
De lozing van afvalwater via de overstortdrempel naar oppervlaktewater
Peilbuis
Algemene term voor een buis of soortgelijke constructie met een kleine diameter waarin een grondwaterstand c.q. stijghoogte kan worden gemeten
Persleiding
Gesloten rioolleiding achter een rioolgemaal waarin het afvalwater door middel van overdruk wordt getransporteerd
Randvoorziening
Vloeistofdichte voorziening als onderdeel van het rioolstelsel die als doel heeft de lozing van vuil uit het rioolstelsel op oppervlaktewater te verminderen
45
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030 Relinen
Een renovatietechniek waarbij een met kunststofhars geïmpregneerde kous in de bestaande rioolleiding wordt geblazen of uitgerold. De buizen worden hierbij van binnenuit bekleed. Ook wel ‘kousmethode’ genoemd
Renovatie
Herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij een ingrijpende toestandswijziging wordt doorgevoerd; evenaren technische staat van nieuw aangelegd
Riolering
Het samenstel van riolen, rioolputten en bijbehorende voorzieningen voor de inzameling en het transport van afvalwater
Riool
Samenstel van buizen tussen twee putten bestemd voor de inzameling en/of het transport van afvalwater
Stedelijk afvalwater
Huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander afvalwater
Structurele grondwateroverlast
Grondwateroverlast wordt als structureel beschouwd als er: - én structureel te hoge grondwaterstanden zijn - én meldingen over structurele aantoonbare negatieve gevolgen zijn (overlast)
Verbeterd gescheiden rioolstelsel
Gescheiden rioolstelsel met voorzieningen waardoor de neerslag slechts bij wat grotere regenbuien naar oppervlaktewater wordt afgevoerd. Het meest vervuilde deel van de neerslag (first flush) wordt ‘geborgen’ in de riolering en naar de zuivering afgevoerd
Verharding
Oppervlak in stedelijk gebied waar neerslagwater niet kan infiltreren, maar oppervlakkig afstroomt (onder andere huizen, straten)
Vervangen
Herstel van het oorspronkelijk functioneren, waarbij het bestaande object wordt verwijderd en een nieuw gelijkwaardig object wordt teruggeplaatst
Vrijvervalriool
Riool waardoor afvalwater door de zwaartekracht wordt getransporteerd
46
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030 Vuilwaterriool
Riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van huishoudelijk en bedrijfsafvalwater, niet zijnde neerslag
Waterketen
De waterstroom vanaf het drinkwaterbedrijf, via de gebruikers en het rioolstelsel naar de AWZI (drinkwatervoorziening – riolering – afvalwaterzuivering)
Wateroverlast
Het optreden van waterstanden boven maaiveldniveau waarbij hinder of schade wordt ondervonden
Wortelingroei
De wortels van bomen of planten, die door voegen, scheuren of via gebouw of kolkaansluitingen het riool zijn ingegroeid
47
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Bijlage 3 – Wettelijke kaders: zorgplichten De gemeente heeft taken voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater. Deze zijn beschreven in de zorgplichten. Hieronder volgt per zorgplicht een toelichting. Teksten zijn overgenomen vanuit het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO) Afvalwater De gemeente heeft een zorgtaak om stedelijk afvalwater van binnen de bebouwde kom in te zamelen. Dit staat in artikel 2.16 lid 1 onder a onder 3 van de Omgevingswet. Deze zorgtaak kunnen ze voor huishoudelijk afvalwater invullen door het aanleggen van rioleringsstelsels. Afvoer van huishoudelijk afvalwater gebeurt dan door een vuilwaterriool. Een gemeente kan een gemeentelijk rioleringsprogramma vaststellen om invulling te geven aan de gemeentelijke watertaken (artikel 3.14 Omgevingswet). Het rioleringsbeheer(verwijst naar een andere website) is gebaseerd op het totaal aan water dat vrijkomt en de rol van de riolering in de afvoer van dit totaal. Ook het aansluiten van huishoudelijke lozingen op de gemeentelijke riolering of een Individuele Behandeling van Afvalwater (IBA behoort tot de activiteiten. De zorgtaak van de gemeente vloeit voort uit de (Europese) Richtlijn stedelijk afvalwater(verwijst naar een andere website).
Dit is opgenomen in de Omgevingswet: in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) staat dat de gemeente zorg draagt voor aanleg, beheer en onderhoud van een openbaar vuilwaterriool (artikel 3.16 Bkl). Hemelwater De gemeente moet zorgen voor een doelmatige inzameling en verwerking van afvloeiend hemelwater. De hemelwatertaak is beperkt tot openbaar terrein. En tot afvloeiend hemelwater van particulier terrein dat de eigenaar niet zelf kan afvoeren. De gemeenten werken de reikwijdte van hun hemelwatertaak uit in de omgevingsvisie of een programma. De gemeentelijke taak voor het beheer van afvloeiend hemelwater betreft: • het afvloeiend hemelwater van openbaar terrein • het afvloeiend hemelwater van particulier terrein, maar alleen als het niet anders kan De hemelwatertaak staat in artikel 2.16, eerste lid, onder a, onder 1° van de Omgevingswet. De eigenaar van het terrein waarop het hemelwater valt, is in principe zelf verantwoordelijk voor de afvoer van het hemelwater. Wanneer het hemelwater te verontreinigd is, moet het afvalwater ter plekke door de houder worden gezuiverd. Via een helofytenfilter, een zuiveringsfilter of een gelijksoortige voorziening. In het omgevingsplan kunnen regels staan over de manier waarop een perceeleigenaar met afstromend hemelwater moet omgaan.
De regels kunnen bijvoorbeeld een voorziening voorschrijven als voorwaarde voor het lozen van afstromend hemelwater in de bodem. Ook kunnen de regels een verplichting inhouden om de hemelwaterafvoer af te koppelen van de riolering. De gemeente heeft taken voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater. Deze zijn beschreven in de zorgplichten. Hieronder volgt per
48
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030 zorgplicht een toelichting. Teksten zijn overgenomen vanuit het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO) Grondwater Gemeenten hebben een grondwatertaak. Dit staat in artikel 2.16 van de Omgevingswet. Deze taak bestaat uit 7 samenhangende elementen die bepalen of de gemeente verantwoordelijk is om nadelige gevolgen van de grondwaterstand te voorkomen. Het moet gaan om (zie artikel 2.16, lid 1, onder a, onder 2 Omgevingswet): 'het treffen van maatregelen in het openbaar gemeentelijke gebied om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de op grond van deze wet aan de fysieke leefomgeving toegedeelde functies zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken, voor zover het treffen van die maatregelen doelmatig is en niet op grond van artikel 2.17, 2.18 of 2.19 tot de taak van een waterschap, een provincie of het Rijk behoort.' Als alle elementen van de grondwatertaak aan de orde zijn, dan moet de gemeente maatregelen treffen om grondwateroverlast of grondwateronderlast (tekort aan grondwater) te voorkomen of te beperken. Dit betekent dat gemeenten zich zoveel mogelijk moeten inspannen om dit doel te bereiken. Voor nieuwbouwsituaties heeft de grondwatertaak betekenis in het voortraject bij de zogenaamde weging van het waterbelang, voorheen de watertoets (artikel 5.37 Besluit kwaliteit leefomgeving).
Dit houdt in dat bij het vaststellen van een omgevingsplan ook de gevolgen voor het beheer van watersystemen worden meegenomen. Hier hoort ook de grondwatertaak bij.
49
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Bijlage 4 – Overzicht overstorten gemengd en VGS Gebied Hoogheemraadschap van Rijnland Overstort: 29-G-191 28-V-007 26-V-070 25-V-011 29-G-265 29-G-206 28-V-142 28-G-002 20-G-090 76-G-002 51-G-027 39-G-059
Plaats: Nieuwkoop Nieuwkoop Nieuwkoop Nieuwkoop Nieuwkoop Nieuwkoop Nieuwkoop Nieuwkoop Noorden Noorden Nieuwveen Noordeinde
39-G-061 45-G-053 45-G-009 09-G-002 07-G-036
Noordeinde Zevenhoven Zevenhoven Ter Aar Ter Aar
29-G-262
Nieuwkoop
Dennenlaan
Bergbezinkbassin
22-G-067
Nieuwkoop
Bernhardlaan
Bergbezinkbassin
53-G-278
Nieuwveen
Roggeveldweg
Bergbezinkbassin
07-V-008
Ter Aar
Bergbezinkbassin
62-V-065
Langeraar
Dr. A. Schweitzerstraat Achtmorgenpad
Gebied Amstel Gooi en Vecht / Waternet (AGV/Waternet) Overstort: 53-G-010 38-G-015 44-G-034 Grondgebied Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) Overstort: 15-V-003 16-H-015
Situatie: Beethovenlaan 83 Ronde Bonk 56 Karhaak 9 Stibbe 8 Meeuwenlaan 1 Sperwerstraat 13 Fleurstraat 55 Chuchilllaan 123 Gerberastraat 24 Leliestraat 27 Kerkstraat 41 Vijfbruggenpad / Busbaan Dobbe 27 Ruijgenbosch 17 Vrijenhoek 29/31 Kievitspad 57 Hoogerheidestraat 50
Bergbezinkbassin
Plaats: Nieuwveen Noordeinde Zevenhoven
Situatie: Oude Nieuwveenseweg 58 Noordeinde 8 Dorpsstraat 40
Plaats: Woerdense Verlaat Woerdense Verlaat
Situatie: Lange Meentweg 41 Industrieterrein WV
50
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Bijlage 5 – Doelen toetsen aan huidige situatie De huidige stand van zaken van de rioleringszorg in de gemeente is vergeleken met de kwaliteit die de gemeente in de toekomst voor ogen heeft. Op de volgende pagina’s is de toetsing per onderwerp weergegeven, waarbij de toetsing is onderverdeeld in de verschillende zorgplichten: • Afvalwater • Hemelwater • Grondwater • Oppervlaktewater Leeswijzer (onderstaand figuur is een voorbeeld)
51
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Toets huidig – afvalwater
Verbeteren en instandhouden voorzieningen
Transport afvalwater
Inzamelen
52
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030 Aansluiten en wijze van inzameling
Afvoercapaciteit
Scheiden hemel- en afvalwater
53
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Toets huidig – hemelwater
Aansluitingen en wijze van inzamelen
54
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Toets huidig – grondwater Algemeen
Verminderen / voorkomen structurele grondwateroverlast
55
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Toets huidig – oppervlaktewater Waterkwaliteit
Biodiversiteit
56
Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026 - 2030
Bijlage 6 – Vervangingsinvesteringen Totaal: jaar 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085
80.990.872 vrijvervalriolen 827.765 1.579.010 2.138.669 1.326.168 1.326.168 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693 1.341.693
4.013.045
11.433.582
gemalen BK 110.780 90.607 0 37.375 65.476 90.340 98.535 117.575 54.364 229.211 0 61.159 169.887 36.243 60.027 137.321 152.898 22.652 90.607 0 150.633 0 88.128 11.326 97.402 33.977 0 0 0 0 110.780 90.607 0 37.375 65.476 90.340 98.535 117.575 54.364 229.211 0 61.159 169.887 36.243 60.027 137.321 152.898 22.652 90.607 0 150.633 0 88.128 11.326 97.402 33.977 0 0 0 0
gemalen ME 264.196 229.547 276.326 313.149 241.826 396.358 63.177 344.756 156.042 269.736 131.643 79.913 55.416 36.310 0 264.196 229.547 276.326 313.149 241.826 396.358 63.177 344.756 156.042 269.736 131.643 79.913 55.416 36.310 0 264.196 229.547 276.326 313.149 241.826 396.358 63.177 344.756 156.042 269.736 131.643 79.913 55.416 36.310 0 264.196 229.547 276.326 313.149 241.826 396.358 63.177 344.756 156.042 269.736 131.643 79.913 55.416 36.310 0
4.232.147 persleidingen 757.910 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 285.281 203.669 25.132 0 157.712 152.103 125.004 18.551 252.463 614.881 0 495.089 75.058 0 0 0 256.862 40.919 0 12.994 0 0 17.395 213.320 0 0 0 0 0 427.100 34.062 0 0 56.263 0 0 10.380
7.041.477 pompunits BK 0 13.195 0 0 92.362 0 21.991 175.927 483.799 400.234 527.781 105.556 30.787 0 8.796 123.149 404.632 114.353 268.289 329.863 4.398 35.185 114.353 211.112 0 35.185 0 0 0 74.769 0 13.195 0 0 92.362 0 21.991 175.927 483.799 400.234 527.781 105.556 30.787 0 8.796 123.149 404.632 114.353 268.289 329.863 4.398 35.185 114.353 211.112 0 0 0 0 0 0
13.500.000 pompunits ME 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000 225.000
3.274.988 drukriolering 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 124.252 0 0 125.240 327.570 42.293 44.059 0 72.022 15.229 0 0 2.219 0 0 662.537 0 262.358 47.369 265.462 76.322 0 2.219 186.181 1.019.656 0 0 0 0 0
0 drukriolering (vrijverval)
267.800 IBA's BK
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 133.900 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 133.900 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
296.400 IBA's ME
0 randvoorz. BK
0 74.100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 74.100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 74.100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 74.100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.182.967 randvoorz. ME
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 Leeg_1
0 Leeg_2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 168.995 42.249 84.498 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 168.995 42.249 84.498 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 168.995 42.249 84.498 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 168.995 42.249 84.498 0 0 0
126.233.277 Totaal 2.185.651 2.345.357 2.639.994 1.901.692 1.950.832 2.053.391 1.750.395 2.204.950 2.260.898 2.634.869 2.268.366 1.897.819 1.822.783 1.639.246 1.635.516 2.091.358 2.427.870 1.980.023 2.238.737 2.138.382 2.118.082 1.665.055 2.113.929 2.230.454 2.306.495 1.834.879 1.731.103 1.779.821 1.755.106 1.766.465 2.084.471 2.360.504 2.457.899 2.042.457 2.789.016 2.170.742 1.794.453 2.204.950 2.332.920 2.906.960 2.309.285 1.897.819 1.837.996 1.639.246 1.635.516 2.771.290 2.641.190 2.242.380 2.286.106 2.403.844 2.194.404 1.665.055 2.543.248 2.165.416 3.122.482 1.774.562 1.787.366 1.622.109 1.603.003 1.577.073
57