Bijlagen bij ontwerpbesluit Z2023-00002731 - deel 2 - padelhal Nieuwveenseweg 39A, Nieuwkoop (groot bestand)

Dit moet wel worden vermeld in de ruimtelijke onderbouwing. ▪ Bij de toets gebiedsbescherming moet ook het provinciaal beschermde belangrijk weidevogelgebied en de karakteristieke landschapselementen worden meegenomen. Het plangebied is niet gelegen in een dergelijk gebied. Er zijn dan ook geen belemmeringen met betrekking tot de provinciaal beschermde gebieden. Dit moet worden toegevoegd aan de ruimtelijke onderbouwing. ▪ Indien het aangepaste onderzoek stikstofdepositie daartoe aanleiding geeft, moet de tekst bovenaan pagina 20 worden aangepast. Conclusie De quickscan moet op bovenstaande punten worden aangevuld Het onderzoek stikstofdepositie en de AERIUS berekening van de realisatiefase moeten worden aangevuld De ruimtelijke onderbouwing moet op bovenstaande punten worden aangevuld Geluid Beoordeling Wet geluidhinder De hal met daarin vier padelbanen is geen geluid geluidgevoelige bestemming. De Wet geluidhinder is daarmee niet van toepassing. Activiteitenbesluit milieubeheer Het Sportcentrum, inclusief de padelhal, moet voldoen aan de geluidvoorschriften van het Activiteitenbesluit. Stemgeluid en piekniveaus ten gevolge van sporten zijn buitengesloten bij de beoordeling van het geluid. Verwacht wordt dat ondanks door de komst van de sporthal, er geen geluidnormen worden overschreden.

De extra verkeersbewegingen die plaatsvinden, vinden plaatst aan de achterzijde van de hal. Dat is gunstig ten opzichte van de maatgevende woning. Verwacht wordt dat er kan worden

Pagina 8 van 9

Ons kenmerk: D2024-068202

voldaan aan de geluidvoorschriften van het Activiteitenbesluit. Tevens zal worden voldaan aan de geluidnormen conform het (tijdelijke deel) Omgevingsplan. Ruimtelijke ordening In de onderbouwing wordt heel kort aangegeven dat er, op basis van de afstand van de dichtstbijzijnde woning tot de nieuwe hal, geen overlast te verwachten valt en dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De Omgevingsdienst vindt dit een beetje te kort door de bocht. De Omgevingsdienst heeft een grove berekening gemaakt, uitgaande van een bronvermogen van 91 dB(A) per padelbaan (er komen er vier), wordt op de gevel van de dichtstbijzijnde woningen een maximale geluidbelasting berekend van ongeveer 53 dB. Hierbij is niet uitgegaan van een afschermende werking van de hal zelf, maar alsof de padelbanen buiten zijn. Uit de bouwtekeningen blijkt dat de voorgevel van de padelbanen gesloten uitgevoerd worden. Er lijken ook geen ramen in te zitten. Hiermee kan worden afgeleid dat het geluidniveau van de vier padelbanen in een sporthal niet leidt tot een onaanvaardbaar woonen leefklimaat. Indirecte geluidhinder In de ruimtelijke onderbouwing is niet ingegaan op de indirecte hinder. Volgens de Aeriusberekening zijn er 80 voertuigbewegingen per etmaal in de gebruiksfase. Dit aantal zal niet leiden tot overschrijding van 50 dB Indirecte hinder is hiermee aanvaardbaar.

Conclusie ▪ Er moet duidelijkheid worden gegeven of er ramen in het dak komen en of deze open kunnen. ▪ Er wordt verwacht dat het Sportcentrum kan voldoen aan de geluideisen uit het Activiteitenbesluit (en het Omgevingsplan).

Pagina 9 van 9

Datum: 15 augustus 2024 Ons kenmerk: D2024-095112 Zaaknummer: 2024-010433

Advies Ruimtelijke Ontwikkeling Gegevens project Project Gemeente Datum vraag Soort procedure Nummer DSO

Nieuwveenseweg 39A in Nieuwkoop Nieuwkoop 22 juli 2024 Omgevingsvergunning bouwen en handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening 20240718 01086 000

Inleiding De gemeente Nieuwkoop heeft de Omgevingsdienst West-Holland (hierna: Omgevingsdienst) gevraagd om advies over het plan aan de Nieuwveenseweg 39A in Nieuwkoop. Het advies heeft betrekking op de beoordeling van een aantal milieuaspecten. In dit advies zijn de resultaten van deze beoordeling opgenomen.

Algemeen Het realiseren van een padelhal en parkeerterrein, en het graven van water op het adres Nieuwveenseweg 39A in Nieuwkoop. Het gaat nog om een WABO-aanvraag uit 2023. De ontwikkelingslocatie is weergegeven in onderstaande figuur 1.

Figuur 1. Ontwikkelingslocatie Telefoon 071-4083100

Correspondentieadres:

Bezoekadres:

Fax 071-4083101

Postbus 159

Vondellaan 55

www.odwh.nl

2300 AD Leiden

2332 AA Leiden

Ons kenmerk: D2024-095112

Voor dit advies is gebruik gemaakt van de volgende documenten: ▪ Toelichting aanvulling vergunningsaanvraag, 17 juli 2024 ▪ Aanvraag met nummer20240718 01086 000 (ingediend op 18 juli 2024, Wabo aanvraag of besluit aanvullen) ▪ Aanvraag met nummer 20240425 00628 000 (ingediend op 25 april 2024 bij HHR, graven i.v.m. watercompensatie) ▪ Onderzoek stikstofdepositie realisatie 4 padelbanen Nieuwveenseweg 39C in Nieuwkoop, Stikstofberekenaar, SB24-049, 11 juli 2024 met AERIUS berekeningen: RioTT1KvJHhS (beoogd) en RRRjpwEnLWK (realisatiefase) ▪ Quickscan flora en fauna Nieuwveenseweg 39a te Nieuwkoop, Iris Beijeman, 7 juli 2024 ▪ Nieuwbouw sporthal voor vier padelbanen in Nieuwkoop, Haaksman Rentmeesters (ruimtelijke onderbouwing), 15 juli 2024 De Omgevingsdienst heeft eerder over het plan geadviseerd namelijk op: ▪ RO advies van 4 juni 2024, D2024-068202, 2024-006543

Conclusie en advies De Omgevingsdienst heeft het plan beoordeeld en concludeert het volgende: ▪ Er moet worden onderbouwd dat ter plaatse van de nabijgelegen bedrijfswoning 41a sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. ▪ De ecologische quickscan is akkoord. ▪ Het stikstofonderzoek is niet geheel juist uitgevoerd, maar hoeft niet te worden aangepast. ▪ De ruimtelijke onderbouwing wat betreft ecologie, externe veiligheid en geluid is akkoord. Hieronder is per aspect een nadere toelichting gegeven.

Uitwerking per milieuaspect Bedrijven en milieuzonering Beoordeling Naar aanleiding van het op 4 juni 2024 uitgebrachte advies D2024-068202 heeft de aanvrager de onderbouwing en de onderzoeken aangepast. Het plan betreft de vergunningaanvraag voor het realiseren van een padelhal en parkeerterrein, en het graven van watergang op het adres Nieuwveenseweg 39A in Nieuwkoop. Er diende aanvullend te worden beschouwd op welke manier een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van Nieuwveenseweg 41a te Nieuwkoop gerealiseerd wordt. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de handreiking padel en geluid. Hierin wordt geadviseerd een afstand van 130 meter tussen padelbanen en gevoelige bestemmingen aan te houden in gemengd gebied. Als de activiteiten inpandig plaatsvinden zal er significant minder geluidsuitstraling zijn. De mate waarin dit gereduceerd wordt en in hoeverre dit opweegt tegen de korte afstand tot een gevoelige bestemming dient te worden onderbouwd. In de aangepaste onderbouwing is de meest nabijgelegen woning aan Nieuwveenseweg 41a in het geheel niet beschouwd. Conclusie Er moet worden onderbouwd dat ter plaatse van de nabijgelegen bedrijfswoning 41a sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Pagina 2 van 5

Ons kenmerk: D2024-095112

Ecologie Beoordeling quickscan Over de quickscan heeft de Omgevingsdienst in het vorige advies om de volgende aanpassingen gevraagd: ▪ Op pagina 4 wordt vermeld dat het veldbezoek is afgelegd op 16 februari 2023, op pagina 8 is opgenomen dat het veldbezoek heeft plaatsgevonden op 16 februari 2024. Dit is aangepast. ▪ Onder gebiedsbescherming, Natura 2000-gebieden wordt alleen ingegaan op het aspect stikstofdepositie. Gezien de afstand van ongeveer 1 km tot Nieuwkoopse Plassen & De Haeck zijn andere effecten zoals verdroging, geluid en trillingen op voorhand uit te sluiten. Dit moet wel worden vermeld in de quickscan en de ruimtelijke onderbouwing. Dit is aangevuld. ▪ Bij de toets gebiedsbescherming moet ook het provinciaal beschermde belangrijk weidevogelgebied en de karakteristieke landschapselementen worden meegenomen. Het plangebied is niet gelegen in een dergelijk gebied. Er zijn dan ook geen belemmeringen met betrekking tot de provinciaal beschermde gebieden. Dit moet worden toegevoegd aan de ecologische quickscan en de ruimtelijke onderbouwing. Dit is aangevuld. ▪ De Omgevingsdienst adviseert om met betrekking tot rugstreeppad de volgende maatregelen toe te passen om kolonisatie te voorkomen: o (Grond)werkzaamheden worden zoveel mogelijk aaneengesloten uitgevoerd.

Het zoveel mogelijk aaneengesloten uitvoeren van grondwerkzaamheden helpt om kolonisatie te voorkomen; o Er wordt, met name in de voortplantingsperiode (mei-juli) voorkomen dat ondiepe vegetatieloze plassen (voortplantingsplaats, zoals ondiepe plassen, kuilen en bandensporen met water) kunnen ontstaan, door rijplaten te gebruiken; o Opslag van open zand (landbiotoop in zomer en winter, alsmede winterverblijfplaats) wordt afgedekt met wegendoek of plastic; o Eventueel kunnen ter voorkoming van kolonisatie door de rugstreeppad schermen van glad landbouwplastic van 50 centimeter hoog geplaatst worden. Deze schermen worden minimaal 10 centimeter ingegraven in de grond. De schermen worden regelmatig gecontroleerd op kieren en overhangende vegetatie. Dit is aangevuld. De ecologische quickscan is akkoord. Beoordeling stikstofonderzoek In het vorige advies heeft de Omgevingsdienst volgende opmerkingen gemaakt: Realisatiefase ▪ In het rapport is niet opgenomen hoelang de realisatiefase duurt. Uitgangspunt is dat de depositiebijdrage van een project inzichtelijk wordt gemaakt in mol per hectare per jaar en dat daarvoor de aaneengesloten 12 maanden worden gemodelleerd waarvoor de depositie het hoogst is. Is de realisatiefase korter dan 12 maanden, dan moet de stikstofemissie van de realisatiefase worden aangevuld met de stikstofemissie van de gebruiksfase voor de resterende maanden.

Is de realisatiefase langer dan 12 maanden, dan moeten de resterende maanden worden toegevoegd aan de gebruiksfase. Het rapport moet op dit punt worden aangevuld. Dit is aangevuld. De bouwfase duurt 6 maanden. In de berekening van de bouwfase is ook 6 maanden gebruiksfase opgenomen. Voor de gebruiksfase is gerekend met 4,9

Pagina 3 van 5

Ons kenmerk: D2024-095112

verkeersbewegingen per 100 m2 (tennishal). Dit aantal verkeersbewegingen voor de gebruiksfase heeft de Omgevingsdienst genoemd in het vorige advies. ▪ In het overzicht van mobiele werktuigen ontbreekt een heimachine of andere machine ten behoeve van aanleg fundering. Is een dergelijke machine niet nodig? In het funderingsadvies is namelijk sprake van fundering op palen. Er is een heimachine toegevoegd. ▪ In de berekening ontbreekt het stationair draaien van het bouwverkeer ten behoeve van het laden en lossen. Zie paragraaf 7.3 van de Instructie Gegevensinvoer AERIUS Calculator van BIJ12. De berekening moet op dit punt worden aangevuld. In de rapportage is toegelicht dat om inparkeren en langzaam rijden te simuleren een filepercentage van 50% is ingevuld. Dit is niet de juiste wijze om de emissie tijdens stationair draaien te berekenen, maar aanpassen van de berekening volgens paragraaf 7.3 van de Instructie Gegevensinvoer AERIUS Calculator geeft geen andere uitkomst. Gebruiksfase De berekening van de gebruiksfase hoefde niet te worden aangepast, maar dat is wel gedaan. In het vorige advies van de Omgevingsdienst is aangegeven dat in de CROW publicatie Toekomstbestendig parkeren een norm van 4,9 verkeersbewegingen per 100 m2 (tennishal) is opgenomen. Dit komt uit op 60 verkeersbewegingen (1240 m2 hal). Dit is overgenomen in de nieuwe berekening.

Het stikstofonderzoek is niet geheel juist uitgevoerd, maar hoeft niet te worden aangepast. Beoordelen ruimtelijke onderbouwing De Omgevingsdienst heeft in het vorige advies de volgende aanpassingen gevraagd in de ruimtelijke onderbouwing gemaakt: ▪ Bij algemene broedvogels wordt benoemd dat het broedseizoen loopt van 1 maart tot en met 31 juli. Zoals in de quickscan juist is verwoord, kan het broedseizoen per soort verschillen en is de periode ook afhankelijk van de weersomstandigheden. Broedende vogels mogen nooit worden verstoord. Dit moet worden toegevoegd aan de ruimtelijke onderbouwing. Dit is aangepast. ▪ De Omgevingsdienst adviseert om met betrekking tot rugstreeppad bovengenoemde maatregelen toe te passen om kolonisatie te voorkomen. Dit is aangepast. ▪ Onder gebiedsbescherming, Natura 2000-gebieden wordt alleen ingegaan op het aspect stikstofdepositie. Gezien de afstand van ongeveer 1 km tot Nieuwkoopse Plassen & De Haeck zijn andere effecten zoals verdroging, geluid en trillingen op voorhand uit te sluiten. Dit moet wel worden vermeld in de ruimtelijke onderbouwing. Dit is aangevuld. ▪ Bij de toets gebiedsbescherming moet ook het provinciaal beschermde belangrijk weidevogelgebied en de karakteristieke landschapselementen worden meegenomen. Het plangebied is niet gelegen in een dergelijk gebied.

Er zijn dan ook geen belemmeringen met betrekking tot de provinciaal beschermde gebieden. Dit moet worden toegevoegd aan de ruimtelijke onderbouwing. Dit is aangevuld. Conclusie ▪ De ecologische quickscan is akkoord. ▪ Het stikstofonderzoek is niet geheel juist uitgevoerd, maar hoeft niet te worden aangepast. ▪ De ruimtelijke onderbouwing is akkoord. Pagina 4 van 5

Ons kenmerk: D2024-095112

Externe veiligheid Beoordeling De Omgevingsdienst heeft al eerder geadviseerd met het advies van 4 juni 2024, kenmerk D2024-068202. In dat advies zijn opmerkingen gemaakt bij de paragraaf 4.10 Externe veiligheid. Naar aanleiding van dit advies is de ruimtelijke motivering aangepast. Beoordeeld is of de gemaakte opmerkingen voldoende zijn verwerkt. Ruimtelijke motivering Paragraaf 4.10 is aangepast. Het in het eerdere advies gegeven tekst voorstel is verwerkt in de paragraaf. Hiermee is de paragraaf voldoende aangepast. Conclusie Paragraaf 4.10 Externe veiligheid is akkoord. Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor de realisatie van een padelhal. Geluid Beoordeling Eerder is een beoordeling uitgevoerd van dit plan (kenmerk D2024-068202)). Daarbij is geconstateerd dat de ruimtelijke onderbouwing voor wat betreft het aspect geluid dient te worden aangescherpt. De eerder gemaakte opmerkingen zijn verwerkt. Er is een passage over de verkeersaantrekkende werking toegevoegd en er is nadere informatie gegeven over de opbouw van de gevel. De gevel van de padelbanen is aan de voorzijde - naar de belendende woningen toe - geheel gesloten zonder ramen of gevelopeningen . Verder is er aan de zijkant sprake van een of meer nooddeuren, waarvan slechts sporadisch gebruik zal worden gemaakt.

De opbouw van de wanden zijn voldoende geluidwerend en in het dak worden geen te openen ramen opgenomen. Op basis van bovenstaande staat vast dat zal worden voldaan aan de geluidnormen ter plaatse van woningen van derden. Conclusie Voor wat betreft geluid is de aanvullende informatie akkoord en de onderbouwing van het plan is op dit punt voldoende. Zoals aangegeven bij de paragraaf bedrijven en milieuzonering moet er wel nog worden onderbouwd dat ter plaatse van de nabijgelegen bedrijfswoning 41a sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Pagina 5 van 5

Datum: 29 augustus 2024 Ons kenmerk: D2024-106307 Zaaknummer: 2024-011807

Advies Ruimtelijke Ontwikkeling Gegevens project Project Gemeente Datum vraag Soort procedure

Nieuwveenseweg 39A in Nieuwkoop Nieuwkoop 20 augustus 2024 Aanvraag omgevingsvergunning

Inleiding De gemeente Nieuwkoop heeft de Omgevingsdienst West-Holland gevraagd om ruimtelijk advies, waaronder advies bedrijven en milieuzonering over het ingediende plan aan de Nieuwveenseweg 39A in Nieuwkoop. In dit advies zijn de resultaten van deze beoordeling opgenomen.

Algemeen Het plan betreft het realiseren van een sporthal met vier padelbanen en een parkeerterrein. Op dit plan is eerder advies gegeven voor het aspect bedrijven en milieuzonering. De ontwikkelingslocatie is weergegeven in onderstaande figuur 1.

Figuur 1. Ontwikkelingslocatie

Voor dit advies is gebruik gemaakt van de volgende documenten: ▪ Ruimtelijke onderbouwing d.d. 17 augustus 2024; ▪ Productspecificatie gevelpanelen; Telefoon 071-4083100

Correspondentieadres:

Bezoekadres:

Fax 071-4083101

Postbus 159

Vondellaan 55

www.odwh.nl

2300 AD Leiden

2332 AA Leiden

Ons kenmerk: D2024-106307

De Omgevingsdienst heeft eerder over het plan geadviseerd namelijk op: ▪ RO advies van 4 juni 2024, kenmerk D2024-068202, zaaknummer 2024-006543 ▪ RO advies van 15 augustus, kenmerk D2024-101505, zaaknummer 2024-010433

Conclusie en advies De Omgevingsdienst heeft het plan beoordeeld en concludeert het volgende: De verwachting is dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat bij de dichtstbijzijnde woningen vanwege de bouwkundige uitvoering van de padelhal. Vanuit het aspect bedrijven en milieuzonering zijn er geen belemmeringen. Hieronder is een nadere toelichting gegeven. Uitwerking Bedrijven en milieuzonering Beoordeling Beleid en regelgeving In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet worden beoordeeld of bedrijven in de omgeving worden belemmerd door de ontwikkeling en of ter plaatse van gevoelige functies, zoals woningen, sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Voor de beoordeling is er gebruik gemaakt van de Handreiking padel en geluid. Resultaten onderzoek De ruimtelijke onderbouwing is op het onderdeel bedrijven en milieuzonering aangepast. Er is beschreven in welke mate geluidsreductie plaatsvindt door het toepassen van gebouwisolatie. Ook is onderbouwd of er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de woning aan de Nieuwveenseweg 41a in Nieuwkoop. Verder is op pagina 29 van de onderbouwing beschreven dat er voldaan moet worden aan de geluidsvoorschriften van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Dat is niet correct. Er moet voldaan worden aan de geluidsvoorschriften van het Omgevingsplan gemeente Nieuwkoop.

Dit heeft echter geen invloed op de conclusie van dit advies.

Pagina 2 van 2

Advies parkeren en verkeer Adviseur

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) _

Datum aanvraag

| 6 juni 2024

nieuwkoop N

Zaaknummer

Z2023-00002731

Omschrijving

het realiseren van een padelhal, Nieuwveenseweg 39A in

Nieuwkoop

1. Parkeerplaatsen Parkeernorm, afmetingen parkeerplaatsen, ligging en bruikbaarheid parkeerp/aatsen,

parkeerdruk omgeving etc. Parkeernorm, afmetingen parkeerplaatsen, ligging en bruikbaarheid

Beoordeling parkeerplaatsen voldoen aan het parkeerbeleid. Conclusie

2. Veilig en doelmatig gebruik van de weg Bruikbaarheid van de weg, verkeersveiligheid, voorzieningen langzaam verkeer, omgevingsaspecten, aanpassingen openbare ruimte noodzakelijk etc. Het nieuwe parkeerterrein wordt ontsloten via het bestaande parkeerterrein. Bruikbaarheid van de weg, verkeersveiligheid komen niet in het geding. Beoordeling

Conclusie

Akkoord

3. Verkeersgeneratie Verkeersintensiteit, motorvoertuigbewegingen toename/afname, toegestane snelheid, verkeerslawaai, inrichting weg. gevolgen voor langzaam verkeer, belasting omgeving etc.

Er is een toename van extra (afslaand) verkeer op de parallelweg (langzaam

Beoordeling verkeer) en provincialeweg en zal dit ook bij hen getoetst moeten worden. Conclusie

| Akkoord

De wettelijke publicaties vindt u op overheid.nl.

Abonneer u via www.overuwbuurt.overheid.nl.

Gemeente Nieuwkoop

Telefoon: 14 0172

Bezoekadres

Postadres:

Fax: 0172 574 802

Klant Contact Centrum, Teylersplein 1

Postbus 1

info@nieuwkoop.nl

2441 LE Nieuwveen

2460 AA Ter Aar

worw.nieuwkoop.nl

Volg de gemeente op twitter: https://twitter.com/gemnieuwkoop