2024-160 Bijlage 1 Jaarrekening 2023
Tekst van het document
14
Medio 2023 komen we met het bestemmingsplan voor eengezinswoningen en een supermarkt op de locatie voormalige Alianzgebouw aan de Buizerdlaan.
15
Eind 2023 hebben wij een nieuwbouwplan Het stedebouwkundig kader is gereed, en gereed voor de herontwikkeling van wordt verder uitgewerkt met verschillende winkelcentrum Kauwenhof, inclusief een partijen. nieuw gezondheidscentrum, een buurtplein In 2023 is vooral aandacht besteed aan een en appartementen. onderzoek naar de financiële haalbaarheid voor het gezondheidscentrum en cafetaria Sabina en hoe het gezondheidscentrum en de gemeente gaan samenwerken om deze herontwikkeling mogelijk te maken.
16
We zorgen voor herontwikkeling van het Eind 2023 is met de stichting Proxima, gezondheidscentrum Mondriaanlaan. Eind Pand en stichting Logeerhuis Nieuwegein 2023 hebben wij een definitief ontwerp een raamovereenkomst gesloten voor het gereed voor het gebouw van de hospice en realiseren van een gebouw met hospice en het Respijthuis op de locatie van het logeerhuis aan de Mondriaanlaan. In 2024 huidige gezondheidscentrum. wordt verder gewerkt aan het ontwerp richting realisatie.
17
Voor de ontwikkellocatie Wiersdijk gaan we Het stedebouwkundig kader is opgezet. een ontwikkelaar kiezen en contracteren Gesprekken met woningbouwcorporatie via een prijsvraag procedure. Op basis van lopen over een andere invulling van de het winnende ontwerp zal een ontwikkellocatie. bestemmingsplanprocedure worden gestart.
18
In 2023 wordt gestart met de bouw van het deelgebied Blokhoeve Blok West, waarbij een mix van goedkope en dure (huur)woningen wordt gerealiseerd in
Pagina 29 van 251
Vooruitlopend op de ontwikkeling van Blok West is in 2023 een tijdelijke supermarkt in gebruik genomen. Door vertraging in de vergunnings- en
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
combinatie met een nieuwe supermarkt en bestemmingsplanprocedure is de bouw niet een klimcentrum. Vooruitlopend daarop in 2023 gestart. Naar verwachting kan de wordt ter plaatse in 2023 een tijdelijke bouw in de 2e helft van 2024 starten. supermarkt in gebruik genomen. 19
De bouw van het Middenblok in Hoog zandveld gaat starten.
De bouw van het Middenblok in Hoog Zandveld was vertraagd. Met de toekenning van de startbouwimpuls subsidie van het Rijk wordt het project weer opgepakt. De start bouw van de woningen is gepland in oktober 2024.
20
De nieuwbouw van het Politiebureau bij afslag Nieuwegein Zuid gaat starten.
De start van de bouw is vertraagd vanwege een zaak bij de Raad van State en is nu voorzien in het najaar van 2024.
21
Woonin is in gesprek met de gemeente over plannen van groot onderhoud en/of sloop van de vier appartementengebouwen aan het Nijpelsplantsoen. De plannen hiervoor worden verder uitgewerkt waarbij het verbeteren van de leefomgeving een belangrijke focus is.
22
MILIEU Wij actualiseren het Beleid Hogere Waarden Wet geluidhinder.
Het document ‘Beleidsregels geluid in de Omgevingswet’ de opvolger van het Hogere Waarden Besluit Nieuwegein is gereed. De planning is dat alle gemeenten in de provincie Utrecht in 2024 eenzelfde document ‘Beleidsregels geluid in de Omgevingswet’ vaststellen. Samen optrekken heeft tot vertraging geleid.
23
Volgens het Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet stellen wij een rapportage ‘geluidproductieplafonds wegen en industrieterreinen’ in Nieuwegein op. Hiermee leggen we de maximale geluidbelasting ten gevolge van de wegen en industrieterreinen vast zodat de informatie in het landelijk geluidregister kan worden opgenomen.
We doen dit in samenwerking met Provincie Utrecht en met alle Utrechtse gemeenten nemen we de verkregen extra tijd tot in 2026. Door wijzigingen in het Aanvullingsbesluit geluid onder de Omgevingswet dient de invoering van geluidproductieplafonds gezoneerde wegen en gezoneerde industrieterreinen pas in 2026 gereed te zijn. Eerst was dit 2023
24
We gaan na hoe we de openingstijden van het duurzaamheidsloket kunnen verruimen. Zo gaan we o.a. na of en hoe we nauwer kunnen aansluiten bij lopende verduurzamingsinitiatieven, denk hierbij aan de 'kas' in de wijk Gebouwendriften in kader van aardgasvrij.
25
BETERE BUURTEN De fysieke herinrichting van de Schansen noord en zuid wordt afgerond.
26
De herinrichting van de buurt Kerkveld e.o. De uitvoering zal medio 2024 starten. Er start in 2023. was meer tijd nodig om het ontwerp om te zetten in een technische tekening.
27
De herinrichting van de Muntenbuurt start in 2023.
28
Er wordt samen met de bewoners een definitief ontwerp opgesteld voor de Gebouwendriften.
29
Samen met de bewoners en overige interne In 2023 is uitvoerig verkend welke buurt de en externe stakeholders van de Apollobuurt volgende Betere Buurt moet zijn. We gaan wordt een start gemaakt met het opstellen begin 2024 niet in de Apollobuurt starten van een Buurtplan van Aanpak. maar in twee buurten in Zuilenstein, omdat vernieuwing van de openbare ruimte daar harder nodig is en omdat in deze buurten
Pagina 30 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
de leefbaarheid onder druk staat.
Doel 2: Een woningaanbod dat aansluit bij woonwensen en woningbehoefte van alle inwoners, ook ouderen of mensen met een beperking Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? We actualiseren de woonvisie, waarbij o.a. Het Omgevingsprogramma wonen 1 aandacht is voor de segmenten die we toe (actualisering van de Woonvisie) wordt in willen voegen en hoe we zorgen dat er april 2024 vastgesteld en de gesprekken voldoende betaalbare woningen worden over de prestatieafspraken zijn gestart. gerealiseerd. In 2023 wordt het dashboard Groei van de stad verder uitgewerkt en worden de prestatieafspraken 2024-2027 met corporaties voorbereid. 2
We stellen een nieuwe De voorbereidingen zijn gestart. Omdat de huisvestingsverordening op, waarbij naast oude huisvestingsverordening was verlopen de verdeling van de sociale huurwoningen, is een nieuwe huisvestingsverordening vastgesteld. Omdat de wijziging van de ook aandacht is voor de mogelijke Huisvestingswet pas eind 2023 in werking vergunningverlening voor is getreden volgt een nieuwe aanpassing middenhuurwoningen en koopwoningen. van de verordening medio 2024. Hierin is Verder kijken we hoe we invulling geven aandacht voor de wijzigingen die wet biedt, aan de Wet goed verhuurderschap. o.a. mogelijkheden om de toewijzing van nieuwe koopwoningen te reguleren. Conform de Wet goed verhuurderschap is er een meldpunt ingericht voor huurders
3
WOONWIJS : WONEN & ZORG We zetten ons verder in voor het toevoegen binnen het bestaande woningbouwprogramma van zorgwoningen waar zorg aan huis mogelijk is. In 2023 is de oplevering van de woningen op het 'Juko'-terrein.
4
We gaan met de zorgaanbieders kijken binnen de beperking van het Rijk wat er nog mogelijk is om intramurale plekken toe te voegen.
5
We breiden het aantal zorgcirkels uit met een zorgcirkel in de wijk Rijnhuizen. Met Betere Buurten verbeteren we de toegankelijkheid binnen de zorgcirkels.
6
Het concept 'Verzorgd Wonen' ontwikkelen we met de partners uit de stad verder, waardoor inwoners langer zelfstandig kunnen blijven wonen. We gaan voor clustering van zorg en meer aandacht vanuit welzijn in de bestaande locaties.
7
Vrijkomende locaties in bestaande wijken willen we benutten voor woonzorgprojecten. Het onderzoek van de schoollocaties wijst uit welke vrijkomende plekken in de stad geschikt zijn voor wonen en zorg.
8
We helpen/ondersteunen lokale wooninitiatieven hun initiatief te realiseren, door de komende jaren minimaal één, maar liever twee tot drie initiatieven een locatie te bieden, zo als ouderinitiatief Huis Mandala.
9
We continueren de dienstverlening van de
Pagina 31 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
wooncoach, de verhuisconsulent. We zetten in op communicatie met de inwoners en starten een campagne 'Langer thuis'. 10
We maken duidelijke afspraken met de corporaties en de zorgaanbieders over de monitoring van de in-, door- en uitstroom bij specifieke woonzorgvoorzieningen onder andere via de prestatieafspraken en hebben daarbij oog voor de draagkracht en draaglast van de wijken.
11
We voegen nieuwe plekken in het segment klein en betaalbare woonruimte toe; het gaat hierbij om 150 eenheden (studio’s, kamers, 2-kamer appartementen) voor 2026.
12
We borgen gemengd tijdelijk wonen en zoeken een definitieve plek voor Inn Between (75 à 80 wooneenheden).
13
Afhankelijk van de situatie werken we aan oplossingen om vluchtelingen op te vangen. We gaan zorgen voor alternatieven voor Oekraïners die in 2022 gehuisvest zijn in Luifelstede en Rembrandthage.
14
We werken aan 150 flexwoningen voor spoedzoekers, statushouders en benutten hiervoor de regiodeal met het Rijk.
Deels ingevuld, we zoeken nog naar extra plekken.
Doel 3: Voldoende kwalitatief goede en betaalbare woningen Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? In 2022 hebben we de instelling van een 1 vereveningsfonds onderzocht. Dit fonds en de aangepaste beleidsregels gaan we in 2023 uitvoeren om hiermee meer sociale huur en middenhuurwoningen te realiseren.
Doel 4: Behoud en ontwikkeling van historische dorpsgezichten, monumenten, beeldbepalende panden en objecten, en cultuurhistorische structuren en elementen en waardevolle archeologie. Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? We werken aan de bescherming van het 1 nog niet aangewezen jong erfgoed door een voorstel voor te bereiden deze als gemeentelijk monument of beschermd stadsgezicht aan te wijzen. 2
We onderzoeken de instandhouding van ons gemeentelijk erfgoed. We brengen de onderhoudsopgave in kaart en doen verbetervoorstellen voor de instandhouding van deze monumenten.
3
De Samenwerkingsovereenkomst voor de planuitwerkingsfase wordt getekend, binnen het Sterke Lekdijk deeltraject Jaarsveld – Vreeswijk. Met de impuls historische kernen worden de
Pagina 32 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
meekoppelkansen voor het watererfgoed van Vreeswijk mede bepaald en kunnen de plannen uitgewerkt worden. 4
Samen met Provincie Utrecht, Rijkswaterstaat en Hoogheemraad de Stichtse Rijnlanden wordt een plan gemaakt om het water(linie)erfgoed van Vreeswijk zichtbaarder en beleefbaarder te maken voor inwoners en gasten.
5
In 2023 scheppen we duidelijkheid over de mogelijkheden voor zon op dak voor erfgoedeigenaren als eerste stap naar verduurzaming erfgoed.
Doel 5: Een klimaatneutrale en duurzame stad, die ook de gevolgen van klimaatveranderingen aan kan Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? In het kader van de Aanpak 1 Energiearmoede helpen we kwetsbare huishoudens met energiebesparing (continueren en opplussen van project ‘energiebox met advies’, aanpassen witgoedregeling met duurzamere apparaten) en onderzoeken we de mogelijkheden voor ondersteunen extra energiemaatregelen huurwoningen van woningcorporaties. 2
TRANSITIEVISIE WARMTE Voor de Gebouwendriften wordt op basis van de startnotitie verder invulling gegeven aan het gebiedsplan (‘Wijkuitvoeringsplan’) om de buurt Gebouwendriften aardgasvrij te maken.
3
Voor het gebied Doorslag wordt een startnotitie opgesteld.
4
Met de woningcorporaties wordt gewerkt aan gezamenlijk uitvoeringsprogramma.
5
Met warmtebedrijf Eneco zetten we stappen in verdere verduurzaming van de bestaande stadswarmte.
6
We komen met een plan om bewonersinitiatieven verder te stimuleren.
7
We werken aan de toekomstige ruimtelijke inpassing van de benodigde warmtebronnen op de schaal van de stad als uitwerking van de Transitievisie Warmte 2021.
8
ENERGIETRANSITIE Een nieuwe versie van de regionale energiestrategie de RES U16 2.0 wordt vastgesteld.
Pagina 33 van 251
Er zijn voorbereidende gesprekken gevoerd met Eneco om (koppel-)mogelijkheden in de buurt te onderzoeken. Deze gesprekken leiden tot de conclusie of met de Doorslag als warmtetransitiewijk wordt gestart.
Vanwege veranderende wetgeving (de geplande invoering van de Omgevingswet) is een milieueffectrapportage voor plannen (planMER) nodig voorafgaand aan besluitvorming over een RES met nieuwe of aangepaste kaders. De doorlooptijd van een planMER is al snel langer dan een jaar. Het Nationaal Programma RES heeft hierop de routekaart voor alle RESsen aangepast.
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
We koersen op in het voorjaar van 2025 de RES U16 Herijking aan de gemeenteraad aan te bieden voor besluitvorming. 9
Op verzoek van Stedin, ons netwerkbedrijf Eind 2023 heeft Stedin een nieuw verzoek voor elektriciteit en aardgas, komen wij gedaan aandeelhouder te worden. Onder met een verkenning over een mogelijk andere vanwege de kapitaalinjectie van het aandeelhouderschap. Rijk van € 500 miljoen was de noodzaak voor lagere overheden aandelen in Stedin te kopen minder dringend. Stedin ziet wel graag dat er ook in provincie Utrecht aandeelhouders komen om i) in Stedinverzorgingsgebied een evenwichtige verdeling van aandeelhouders te hebben. en ii) voor de lange termijn voldoende kapitaal te hebben voor de netwerkverzwaring
10
We beraden ons over publieke rolneming in beheer en ontwikkeling van de infrastructuur warmte.
11
We stellen een plan van aanpak op voor stimulering van grootschalige zon op dak. We trekken daarin samen op met andere RES U16 gemeenten.
12
Wij gaan onze inzet voor duurzaamheidssubsidies intensiveren met als doel meer inwoners te ondersteunen bij het verduurzamen van hun woning.
13
We herijken de Routekaart Energieneutraal In 2024 wordt gewerkt aan de herijking Nieuwegein 2040. van de routekaart tot het omgevingsprogramma energietransitie. Vaststelling hiervan is voorzien in 2024.
14
KLIMAATADAPTATIE We geven vervolg aan het Uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie 2019-2022 met een Omgevingsprogramma klimaatadaptatie 2023-2026 dat in Q1 wordt aangeboden aan de raad. Dit programma bevat activiteiten, instrumenten en projecten om de komende vier jaar verder te werken aan het klaarmaken van de stad voor klimaatverandering: meer extreme regen, hittegolven en langdurige droogte.
15
We nemen deel aan de regionale projecten van de werkregio Netwerk Water & Klimaat (NWK) van het Deltaprogramma ruimtelijke adaptatie. We verwachten dat het verder ontwikkelen van een gemeentelijk participatietraject voor een groene leefomgeving een van de regionale projecten wordt van het deel van NWK van een toegekende LIFE IP Europees-subsidie (zie ook raadsbrief 2021-489).
16
Wij gaan onze inzet voor klimaatadaptatieheidssubsidies intensiveren met als doel meer inwoners te ondersteunen bij het klimaatbestendig maken van hun woning.
Pagina 34 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
Thema Economie, wat hebben we daarvoor gedaan? Doel 1: Ondernemers krijgen de ruimte (duurzaam) te ondernemen. Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? We zetten de gesprekken met de VVE’s op De VVE’s zijn nog niet tot een gezamenlijke 1 de Liesbosch voort, omdat we inzet richting gemeente gekomen. Wel zijn kostenneutraal de hoofdwegenstructuur in diverse bedrijfspanden afgelopen jaar eigendom en beheer willen krijgen. Nieuwe herontwikkeld en verduurzaamd initiatieven en herontwikkelingen ondersteunen wij met een 'ja, mits'houding. Voor de Liesbosch geldt daarbij het handelingskader zoals we dat in de A12-zone hebben afgesproken. 2
In samenwerking met de Ontwikkelingsmaatschappij Provincie Utrecht en de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij benaderen wij vastgoedeigenaren om hun pand toekomstbestendiger te maken door te verduurzamen, te intensiveren en de gebouwkwaliteit te verhogen.
3
Om meer start-ups mogelijk te maken nemen wij een eerste stap door een onderzoek te doen naar de mogelijkheden, behoeften en voorwaarden voor een 'startup gebouw' in onze stad.
Doel 2: Behoud en groei van werkgelegenheid Wat wilden we daarvoor doen? Ook in 2023 organiseren we de 1 Nieuwegeinse Ondernemersdag als onderdeel van de landelijke campagne.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
2
Wij hechten waarde aan onze bedrijven en willen ze behouden en ze faciliteren met hun groei. Daarom maken wij een accountplan om pro-actief en vanuit gefundeerde keuzes onze ondernemers te benaderen en in verbinding te blijven.
3
Wij willen meer weten over onze mkb'ers Wij geven input en feedback bij het en zzp’ers en wat hun drijft en waar ze lopende project "Levensgebeurtenis Ik tegen aanlopen. Wij willen inzicht krijgen in word werkloos" van het Ministerie van Algemene Zaken. Vanuit efficiency en eventuele verborgen armoede en kennisdeling nemen wij deel aan het schuldproblematiek. project. Resultaat wordt in 2024 verwacht.
4
We starten met de voorbereidingen en voeren het gesprek over het verder vormgeven van het ondernemersloket.
Doel 3: Gevarieerd winkelaanbod dat aansluit op de klantvraag. Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? Wij houden een vinger aan de pols voor 1 wat betreft de ontwikkelingen in onze winkelcentra. Dit doen wij door in 2023 de winkelcentra actief te bezoeken. Daar waar eigenaren initiatieven voor opwaardering van hun winkelcentrum ontwikkelen deze als gemeente met een ja mits houding
Pagina 35 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
tegemoet te treden. Hierbij zijn vooral belangrijk duurzaamheid, veilig laden & lossen en verdere verbetering van de fietsbereikbaarheid en fietsenstalling. 2
In 2023 leggen wij het nieuwe Horecabeleid ter besluitvorming voor.
3
Wij monitoren de warenmarkten op hun functioneren. Mede omdat begin 2023 als gevolg van de bouw van de Doorslagzone in City een nieuwe marktopstelling in werking treedt.
4
De bouwfase van de doorontwikkeling van City is inmiddels gestart en zal nog een aantal jaren in beslag nemen. Wij zorgen ervoor dat City voor de lokale en regiobezoeker goed bereikbaar blijft voor alle modaliteiten (fiets, OV en auto). Dat doen we o.a. door vooraf goede afspraken met bouwers te maken (via BLVC-plannen) en duidelijk over tijdelijke omleidingen te communiceren.
5
Vanuit de partners binnenstadsmanagement blijven we klantgericht werken. Door op maat gesneden campagnes en evenementen proberen we de bestaande bezoekers vast te houden en nieuwe aan te trekken.
6
Wij komen met een voorstel voor een verdere verruiming van de openingstijden voor winkels op zon- en feestdagen.
Doel 4: Nieuwegein als bedrijvige stad in een sterke regio Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? We omarmen de ambities van de Utrecht 1 Talent Alliantie. We willen investeren in een toekomstgerichte beroepsbevolking en een weerbare en wendbare regionale arbeidsmarkt. Daarom versterken wij de band tussen ons MBO-onderwijs en werkgevers in de stad. 2
Wij maken afspraken in de regio over nieuwe regionale bedrijventerreinen en leggen de afspraken vast in een regionaal uitgifteprotocol.
Pagina 36 van 251
Het provinciaal programma Wonen en Werken is vastgesteld door Provinciale Staten. Hierin staat aangegeven waar en hoeveel ha bedrijventerrein er gerealiseerd mag worden. Met input vanuit o.a. de U10regio. Het regionaal uitgifteprotocol is vertraagd. In dit protocol komt te staan hoe en onder welke voorwaarden en met welke intenties de grond verkocht wordt. Nota Bene: dit uitgifteprotocol zal niet van toepassing zijn op de laatste kavels van bedrijvenpark Het Klooster.
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
Wat heeft het gekost? (Bedragen x € 1.000)
Primitieve begroting
Begroting na wijziging
Realisatie
Resultaat
44.123
32.457
25.854
6.604
396
396
289
107
Totaal lasten
44.519
32.853
26.142
6.711
Wonen
41.638
33.834
26.084
7.750
13
13
21
-8
Totaal baten
41.651
33.847
26.105
7.742
Saldo van lasten en baten
-2.868
994
-38
-1.031
Storting in reserves
972
2.262
2.262
-
Onttrekking aan reserves
686
686
686
-
-3.153
-582
-1.613
-1.031
Omschrijving thema Wonen Economie
Economie
Totaal van het programma
Thema Wonen (Bedragen x € 1.000)
Product
Grondzaken Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
37.745
23.246
17.648
5.597
Baten
37.772
27.898
19.144
-8.754
Saldo
27
4.653
1.496
-3.157
Toelichting Het product Grondzaken betreft de budgetten die te maken hebben met het grondbedrijf. Denk aan de totale uitgaven en inkomsten vanuit de diverse grondexploitaties. Maar ook kleinere budgetten voor onder andere het snippergroen en verhuurde gronden. Het jaarresultaat grondbedrijf over 2023 bedraagt € 1.496.000 positief. Bij de 2e technische wijziging werd een voorlopige resultaatbepaling van € 4.653.000 begroot. Het verschil van € 3.157.000 ontstaat hoofdzakelijk doordat in de voorlopige resultaatbepaling nog geen rekening werd gehouden met mogelijke verhogingen van de voorzieningen voor verlieslatende complexen. In totaliteit gaat dit om een negatief effect van € 2,4 miljoen. De voorzieningen voor Deventerschans, Wiersdijk, City, Rijnhuizen Noord, Politiebureau en Mondriaanlaan zijn verhoogd. Daarnaast is de winstneming binnen complex het Klooster ca. € 1 miljoen lager dan verwacht doordat de verkoop van een aantal kavels niet in 2023 is afgerond. De paragraaf Grondbeleid (2.2.7) geeft een uitgebreidere toelichting op dit resultaat.
Pagina 37 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
(Bedragen x € 1.000)
Product
Milieu en klimaatadapatie Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
2.476
5.342
3.690
1.652
Baten
8
2.078
2.183
105
Saldo
-2.468
-3.265
-1.508
1.757
Toelichting Het product milieu en klimaatadaptatie bestaat uit de budgetten voor onder andere de Routekaart Energieneutraal, duurzaamheid en klimaatadaptatie. Het houdt ook uitgaven en inkomsten in voor de subsidies Energie in de wijk (tot 2026), programma circulariteit en Nationaal Isolatieprogramma (tot 2027). Ook het bouw- en milieutoezicht is onderdeel van dit product. Onder andere de bijdrage aan de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD Utrecht) hoort hierbij. Handhaving milieu (lagere lasten, € 80.000) Er zijn geen grote gebeurtenissen geweest waarvoor het budget moest worden aangesproken. Daarnaast heeft de RUD Utrecht minder besteed dan vastgelegd in de dienstverleningsovereenkomst. Dit is verrekend met de gemeentelijke bijdrage waardoor de lasten in 2023 € 50.000 lager zijn dan begroot. Subsidie verduurzaming ondernemers (lagere lasten, € 416.000) Het actieplan voor het verduurzamen van bedrijventerreinen maken we samen met ondernemers. In 2023 is vooral geïnvesteerd in het partnerschap van bedrijven en plannen maken. Dat heeft meer tijd gekost dan verwacht. De plannen worden uitgevoerd in 2024. Dat is het moment waarop de middelen zullen worden uitgegeven. Voorgesteld wordt de middelen vanuit 2023 over te hevelen naar 2024. Hiermee blijven de middelen voor de hele raadsperiode beschikbaar.
Subsidie verduurzaming particulieren (lagere lasten, € 248.000) Er zijn minder subsidies aangevraagd dan verwacht in 2023. De reden hiervoor is dat de subsidieregeling voor zonwering pas vanaf juli 2023 beschikbaar was. En voor vergroenen en wateropvang van de tuinen pas vanaf het einde van de zomer (2023). Bewoners gaan vooral in het voorjaar met de tuin aan de slag. Het voorstel is middelen over te hevelen naar 2024. Hiermee blijven de middelen voor de hele raadsperiode beschikbaar. Subsidie klimaatadaptatie (lagere lasten, € 364.000) De gemeente heeft een subsidieregeling voor klimaatadaptieve maatregelen. Hiervoor zijn gelden beschikbaar gesteld voor deze raadsperiode, gemiddeld € 221.125 per jaar (2022-2026). In de begroting zijn deze middelen voor een groot deel in 2022, 2023 en 2024 verwerkt. Omdat de middelen voor de gehele periode t/m 2026 bedoeld zijn, stellen we voor om deze middelen te verplaatsen. Voor de periode van 2024-2026 blijft nog € 350.000 over. Omdat er nog afgerond € 700.000 nodig is, stellen we voor het overgebleven budget van € 364.000 over te hevelen naar 2024. Subsidie Klimaat en energiebeleid (lagere lasten en lagere baten € 95.000) In 2023 kreeg de gemeente beschikking over een jaarlijkse subsidie van € 1,1 miljoen. Het restant kan worden meegenomen in het volgende jaar.
Pagina 38 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
Subsidie Energiearmoede in de wijk (hogere lasten en hogere baten € 260.000) De gemeente heeft een beschikking over de subsidie Energiearmoede in de wijk van € 1 miljoen. Er zijn meer aanmeldingen gekregen voor de maatregelen waarvan mensen gebruik kunnen maken om energie armoede te voorkomen. Subsidie Provinciale actie vloerisolatie (lagere baten, € 60.000) De gemeente heeft een provinciale subsidie verkregen van € 240.0000 in 2023. Hiervan zijn minder aanmeldingen binnen gekomen dan verwacht. Het restant kan meegenomen worden naar het volgende jaar. Routekaart energie (lagere lasten, € 671.000) Dankzij de subsidieregeling "capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid "(CDOKE) zijn er minder kosten geboekt op de routekaart energie. Tegelijk zijn de uitdagingen die we hebben met de warmtetransitie enorm. We merken dat het van het aardgas af gaan veel kosten voor inwoners met zich meebrengt. Omdat de raad als uitgangspunt betaalbaarheid van de energietransitie heeft meegegeven, is het verstandig om een Transitiefonds te starten. Om deze reden wordt een reserve "Warmte en energie" gestart en stellen we u voor om de resterende middelen van 2023 daarin te laten landen. Deze bestemmingsreserve eindigt in 2030 evenredig met de periode van het Klimaatplan. (Bedragen x € 1.000)
Product
Natuur en dier Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
229
229
226
3
Baten
96
96
137
41
Saldo
-134
-134
-89
44
Toelichting Dit product bestaat uit het Natuurkwartier, Milieu Educatie Centrum, BuitenWijs en Dierenwelzijn. Samen met inwoners en organisaties maken we inwoners bewust van het belang van de Nieuwegeinse natuur en dierenwelzijn onder andere via natuur en milieueducatie vanuit het Natuurkwartier en Milieu educatie centrum. (Bedragen x € 1.000)
Product
Ruimtelijke ontwikkeling wonen Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
3.673
3.640
4.289
-649
Baten
3.763
3.763
4.620
857
Saldo
90
123
331
209
Toelichting
Pagina 39 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
Dit product bestaat uit het programma Betere buurten, stedenbouw, vergunningverlening in de fysieke leefomgeving, woonbeleid en starters-, verzilverleningen en het beleefbaar en zichtbaar maken van Nieuwegeins erfgoed. Planontwikkeling (hogere lasten, € 290.000 en hogere baten, € 272.000) Er is volop gewerkt aan planontwikkeling waardoor er meer inkomsten zijn binnengekomen Dit zien we ook terug in stijgende kosten. Voorbeelden zijn Nijpelsplantsoen, Mondriaanlaan, Herenstraat. Betere buurten regio deal (lagere lasten, € 231.000 en lagere baten, € 393.000) De geplande uitvoering van de herinrichting van de gehele buurt Muntenbuurt is niet gestart in 2023. Dit zal in 2024 worden. Hier is alleen gestart met het Muntplein zelf. Dit is later dan gepland. De cofinanciering van het Rijk is verbonden met de lasten en hierdoor minder. Wabo (hogere lasten, € 650.000 en hogere baten, € 869.000) De Wabo is per 1 januari 2024 overgegaan in de Omgevingswet. Dit budget zal in vervolgrapportages de naam Omgevingswet krijgen. Met de komst van de Omgevingswet verandert de toerekening van kosten. We houden de effecten hiervan in de gaten. In verband met de voorbereidingen voor de Omgevingswet zagen we meer aanvragen binnenkomen in 2023. Dit heeft o.a. geleid tot hogere lasten. Het positieve resultaat van € 219.000 zal worden toegevoegd aan de reserve Wabo.
Woonbeleid (hogere lasten, € 32.000) De voorbereidingen van het vereveningsfonds, het omgevingsprogramma wonen, hebben adviesonderzoekskosten met zich meegebracht. Startersleningen (hogere lasten, € 28.000 en hogere baten, € 20.000) Dit betreft hogere beheersvergoeding die we aan de SVN betalen en daarnaast de doorbelasting van interne rente. Impuls Leefbaarheid en veiligheid (lagere lasten, € 100.000 en hogere baten, € 80.000) Deze middelen zijn gerelateerd aan het programma leefbaarheid en veiligheid. Het programma is officieel pas laat in 2023 gestart, waardoor er hoofdzakelijk voorbereidende kosten zijn gemaakt. Daarnaast is het mogelijk geweest om voor een gedeelte van de uitgaven subsidiemiddelen aan te wenden. Hierdoor is er sprake van lagere lasten van € 100.000 en hogere baten van € 80.000. Voorgesteld wordt om het positieve saldo van € 180.000 in 2024 beschikbaar te stellen voor dit programma middels een resultaatbestemming. In combinatie met de reeds beschikbare middelen kan hiermee kan onder andere het programmabureau verder worden ingericht en wordt monitoring vormgegeven. Thema Economie (Bedragen x € 1.000)
Product
Lasten
Pagina 40 van 251
Economisch beleid Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
396
396
289
107
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
Baten
13
13
21
8
Saldo
-383
-383
-268
115
Toelichting Het product Economisch beleid bestaat uit toekomstbestendige bedrijfsterreinen, binnenstadsmanagement, onze bijdrage aan de regionale samenwerking Economic Board Utrecht (EBU) en andere onderdelen voor de uitvoering van de economische visie Nieuwegein. Economisch beleid (lagere lasten, €133.000) In verband met de herontwikkeling van de zeepfabriek hebben we de € 75.000 voor huisvesting voor start-ups nog niet ingezet in afwachting op de nadere ontwikkeling. Tot de definitieve herontwikkeling is er de mogelijkheid om deze locatie als “proeftuin” te gaan gebruiken voor startups. in 2023 is aangesloten is bij het regionale netwerk Ondernemers centraal en o.b.v. de uitkomsten van het Ondernemersonderzoek komen we begin 2024 tot een gericht voorstel voor de wijze waarop we ondernemers verder kunnen ondersteunen inclusief een bestedingsvoorstel van de middelen. Voorgesteld wordt de resterende middelen voor deze onderdelen vanuit 2023 over te hevelen naar 2024. Reservemutatie Wonen en Economie (Bedragen x € 1.000)
Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
-364
-654
-654
0
Reserve ISV
70
70
70
0
Reserve Starterslening
8
8
8
0
Reserve verevening sociale woningbouw
0
-1.000
-1.000
0
-286
-1.576
-1.576
0
Reserve mutatie Reserve Betere Buurten
Saldo
In deze jaarrekening zijn de stortingen in en onttrekkingen aan de reserves geboekt conform de bedragen in de begroting 2023 na wijziging. Hierdoor staat bij alle reserves een resultaat van nul ten opzichte van de begroting. De stortingen en onttrekkingen op basis van de werkelijke baten en lasten vinden plaats bij de resultaatbestemming en worden daar toegelicht.
Pagina 41 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
2.1.3 Programma Leefomgeving en veiligheid Wat is onze ambitie? Nieuwegein is een stad waar: •
de huidige en volgende generaties graag willen verblijven,
•
inwoners kunnen vertrouwen op een goede kwaliteit van de fysieke leefomgeving,
•
het gevarieerd is,
•
veilig is en waarin men zich veilig voelt
•
en waarin samen met wijkbewoners en ondernemers gewerkt wordt aan het verbeteren van de sociale en fysieke veiligheid.
Wat hebben we bereikt? Hieronder vindt u het resultaat van het programma.
Toelichting Thema I: leefomgeving Bij leefomgeving staan 2 doelstellingen centraal: •
Met plezier gebruik kunnen maken van de openbare ruimte. En daar ook betrokken bij zijn.
•
Een stad die kwalitatief goede en voldoende voorzieningen en groen biedt om te kunnen recreëren, ondernemen en te verplaatsen of verblijven.
Het jaar 2023 is het laatste jaar van de beheerperiode 2019-2023. In 2023 zijn de beheerplannen herzien voor de periode 2024-2027. Elk jaar worden de beheerplannen goed bekeken. Dit doen we met informatie uit de beheersystemen en visuele inspectie buiten. Sommige projecten kenden langere voorbereidings- of uitvoeringstijden. Denk daarbij aan: •
langere levertijden,
Pagina 42 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
•
personeelscapaciteit of drukte bij uitvoerende partijen,
•
langere doorlooptijd van vergunningaanvragen en bezwaren van inwoners,
•
zeer lange doorlooptijden van vergunning-trajecten van nutsbedrijven waar wij van afhankelijk zijn,
•
nieuwe kansen die zich voordoen, bijvoorbeeld werk met werk maken met nutsbedrijven of andere externe partijen (bijvoorbeeld Waterschap en Provincie).
Daarom is voor sommige projecten, die al voorbereid zijn, de uitvoering doorgeschoven naar 2024 of 2025. Wat hebben wij bereikt? Beheerplannen We werken op basis van beheerplannen aan het onderhoud van de stad. Zo kunnen we kwalitatief goede voorzieningen realiseren, die voldoende mate beschikbaar zijn. Tegelijk met de aanwezige voorzieningen moeten die goed beheerd kunnen worden. In 2023 zijn beheerplannen voor de periode 2024-2027 opgesteld. Het gaat dan om: •
Wegen
•
Civiele kunstwerken
•
Weg- en straatmeubilair
•
Riolering en baggeren
•
Openbaar groen
•
Spelen en bewegen
•
Verkeersregelinstallaties
In de paragraaf kapitaalgoederen kunt u aanvullende informatie vinden over de beheerplannen. Assetmanagement In 2023 is de Nota kapitaalgoederen vastgesteld. In deze nota schetsen wij een compleet toekomstperspectief van onze kapitaalgoederen voor de periode 2024 tot 2027. Ook kijken we vooruit naar de volgende beheerperiode op basis van de beheerplannen. De beheerplannen maken we volgens de principes van Asset Management. Afval en grondstoffen Het Grondstoffen inzamelplan Nieuwegein 2021-2024 is het kader waarbinnen het afvalbeleid wordt uitgevoerd. In 2023 hebben wij gewerkt aan deze doelen door inwoners te helpen en ze aan te moedigen hun afval te minderen. En hun afval beter te scheiden en zo het restafval te verminderen. Hierbij zetten we vooral in op het scheiden van GFT van restafval. Fase 2 en 3 (Vreeswijk, Merwestein, Hoogzandveld, Zandveld (uitgezonderd Handelskade), Doorslag en Zuilenstein) van het grondstoffeninzamelplan (2021-2024) is uitgevoerd. Riolering en waterhuishouding In 2023 voerden wij de acties uit die zijn beschreven in het Gemeentelijk Rioleringsplan 20192023. Er zijn diverse reparaties aan het hoofdriool en de kolk- en huisaansluitleidingen uitgevoerd op basis van inspecties, hydraulische berekeningen en calamiteiten. Hier zijn verschillende technieken voor gebruikt.
Er zijn ook verbeteringen doorgevoerd in de waterhuishouding door het verhogen van duikers in Fokkesteeg. Daarnaast zijn er diverse installaties gerenoveerd waaronder de installaties die zorgen voor de afvoer van afvalwater in Galecop West, Batau Zuid, Wijkersloot en Zandveld. In 2023 hebben wij het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) 2024-2027 vastgesteld.
Pagina 43 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
Groen In 2023 hebben wij het omgevingsprogramma Natuur in de stad 2023-2033 opgesteld. In dit programma is ook het belang van inheemse soorten beschreven. Zo draagt het groen bij aan een verbetering van de biodiversiteit. Het groene geraamte (Natuurnetwerk Nieuwegein) speelt een grote rol in de robuust groene structuur in onze stad. Het omgevingsprogramma geeft aan welke meerjarige acties zorgen voor goede en voldoende duurzame openbaar groenvoorzieningen, die goed te beheren zijn. Mobiliteit De Mobiliteitsvisie Nieuwegein 2030 (2021-067) en het bijbehorende Mobiliteitsprogramma Nieuwegein 2030 (2021-386) zijn de kaders voor de mobiliteitsprojecten. In 2023 hebben wij bijvoorbeeld verder gewerkt aan het ombouwen van bushaltes op wijkwegen. Denk aan: •
bussen halteren op de rijbaan,
•
aanbieden deelfietsen bij grotere tramhaltes en
•
aanwijzen locaties voor fietsstraten.
Dierenwelzijn Bij dierenwelzijn gaat het om het stimuleren van het welzijn van in het wild levende dieren en huisdieren. Bij plaagdieren en andere overlastgevende dieren streven we naar een weinig belastende bestrijdingsmethode. In 2023 zijn wij gestart met een online dierenvoedselbank. Onder andere om de behoefte in Nieuwegein te meten. Maar ook om snel armlastige huishoudens te ondersteunen met een dierenvoedselpakket. De verzendkosten van de eerste driemaandelijkse voedselpakketten zijn voor rekening van de gemeente. De voedselpakketten zelf zijn gratis. Spelen De activiteiten op dit thema zorgen voor goede en voldoende speel-/sportvoorzieningen in de openbare ruimte, waarbij participatie een belangrijke rol speelt. Zo zijn er veel onderhoudswerkzaamheden verricht op veel locaties. Vanuit een integrale aanpak (groen, verharding, water, verkeer en parkeren) zijn ook twee locaties in de Driftenbuurt en de schoolpleinen van Vroonestein en Toonladder in Zuilenstein omgevormd tot uitdagende speelplekken. Ook het sportveld van de Willem Alexanderschool aan de Lupinestraat is vervangen. Via een integrale aanpak met handhaving en jongerenwerk zijn Jongeren Ontmoetingsplekken uitgebreid op vier locaties: •
Park Oudegein,
•
Park Kokkebogaard,
•
in de A2-zone ter hoogte van Velduil
•
en bij de Nedereindseweg ter hoogte van Sportzaal de Waterlelie.
Wegen en kunstwerken In 2023 hebben we een aantal kleinschalige en grootschalige asfalteringswerkzaamheden uitgevoerd. Denk hierbij aan asfalteringswerkzaamheden van de Weg naar de Poort en de fietspaden en rijweg van Parkhout. Maar ook grootschalig asfaltonderhoud aan de gebiedsontsluitingswegen. In 2023 hebben we het groot onderhoud elementenverharding samengevoegd tot een totaalproject. En zijn we meteen doorgegaan met het aanpakken van een groot aantal buurten. In 2023 hebben we een aantal kleine projecten opgepakt rond het verkleinen van het verhardingsareaal. De voorbereiding voor de integrale aanpak van de wortelopdruk is opgepakt.
Pagina 44 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
Met als resultaat een mooie samenwerking op Parkhout waar de wortelopdruk over het gehele fietspad is opgelost. Openbare verlichting Het beheer en onderhoud aan de bestaande openbare verlichting is in Nieuwegein geregeld via een beheercontract. Het huidige contract met de marktpartij loopt eind 2024 af. In 2023 zijn we gestart met het opstellen van een nieuw beheerplan voor de openbare verlichting. Thema II Veiligheid In 2023 is de geregistreerde criminaliteit met 9% gestegen (regionaal met 3%). De politie registreerde in 2023, 3411 delicten (3131 in 2022). Een opvallend grote stijging van 52% was te zien bij het aantal woninginbraken. Over het hele jaar gezien was er vooral tussen februari en april een piek in het aantal woninginbraken. Opvallende dalingen waren te zien bij cybercrime (-38%) en geweldsmisdrijven (-17%). Elk half jaar wordt de gemeenteraad geïnformeerd over het veiligheidsbeeld gebaseerd op de geregistreerde criminaliteit. De thema’s ondermijning, jonge aanwas en digitale veiligheid zijn lastiger in de criminaliteitscijfers terug te zien. In 2023 is een nieuwe regionale veiligheidsstrategie (RVS) vastgesteld door het regionaal college (burgemeesters uit Midden-Nederland, eenheidschef politie en hoofdofficier). Als prioriteiten zijn benoemd: georganiseerde ondermijnende (drugs) criminaliteit, digitale veiligheid en cybercrime en maatschappelijke onrust.
Nieuwegein kent een eigen Integraal Veiligheidsplan (IVP). Deze wordt in 2024 geschreven en sluit aan bij regionale prioriteiten. Ondermijning Het afgelopen jaar is de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit versterkt. Door samen met partners: •
fraude,
•
huisvesting van arbeidsmigranten,
•
illegale prostitutie
•
en het faciliteren van de drugscriminaliteit in de gemeente tegen te gaan.
Op basis van de signalen en gecombineerde controles zijn vergunningen ingetrokken, woningen en bedrijfspanden gesloten, bestuurlijke waarschuwingen en lasten afgegeven (sluiting/boete bij herhaling). De weerbaarheid van de gemeentelijke organisatie is verder versterkt met bijeenkomsten en trainingen. Er is een beleid mensenhandel vastgesteld, gericht op de aanpak van seksuele uitbuiting. En in samenwerking met Meld Misdaad Anoniem is in het tweede half jaar een campagne ingezet om vastgoedfraude tegen te gaan. We nemen deel aan het project Toekomstbestendige bedrijventerrein, vanuit de pijler weerbaarheid. Tijdens een ondernemersbijeenkomst is een eerste aanzet gemaakt om gezamenlijke initiatieven te ontwikkelen. In 2024 gaan we hiermee verder in samenwerking met partners als de SBBN (Stichting Beveiliging Bedrijfsterreinen Nieuwegein). Aanpak jonge aanwas/doorgroeiers (preventie met gezag) Het afgelopen jaar is er, samen met partners, verder gebouwd aan de Aanpak jonge aanwas/doorgroeiers. We zetten daar grote stappen. De aanvraag Preventie met Gezag is toegekend door het ministerie van Justitie en Veiligheid. Aan de gemeente Nieuwegein is een bedrag van €4,4 miljoen (voor 4 jaren) toegekend om de aanpak te versterken. Er is onder andere geïnvesteerd in: •
bewustwordings-sessies binnen het onderwijs en de sportverenigingen,
Pagina 45 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
•
het Signaalpunt ‘potentiële jonge aanwas’ (dat sinds de start van de pilot tot en met december 2023 80 signalen opleverde),
•
inzet van Halt een dagdeel per week op het voortgezet onderwijs (Oosterlicht College en Cals College)
• •
implementatie van ‘Alleen jij bepaalt wie je bent’ op het Oosterlicht College AJB, een gedragsinterventie waarbij sport als uitgangspunt wordt gebruikt om jeugd weerbaarder te maken
•
en in het creëren van draagvlak, samen met de drie Nieuwegeinse VO-scholen, voor het ontwikkelen van een gezamenlijk school- en veiligheidsplan.
(Publieks) communicatie In 2023 hebben we gewerkt aan de hand van een communicatie jaarplanning veiligheid. Hiermee hebben we verspreid over het jaar campagnes ingezet voor de bewustwording, weerbaarheid en meldingsbereidheid van de inwoners. In 2023 is voor de tweede keer de Veiligheidsdag georganiseerd. Het doel van deze dag was inwoners op een laagdrempelige manier kennis te laten maken met de veiligheidspartners en een inkijkje te geven in hun werk. We kijken terug op een succesvolle dag met een goede opkomst aan bezoekers. Daarnaast is communicatie ingezet op onderwerpen als: de Meld Misdaad Anoniem campagne (misbruik in vastgoed), een campagne rond Burgernet, de week van de veiligheid, cybercrime, woninginbraak in donkere dagen, autokraak, fietsendiefstal en woninginbraak tijdens de zomervakantie. Digitale veiligheid Via het regionaal overleg (politie Lekpoort) krijgen wij inzicht in de aangiften en zaken van politie op het thema digitale veiligheid. Dit gebruiken we om gericht doelgroepen aan te spreken en/of over trendontwikkelingen te communiceren. Daarnaast zetten we campagnes, gerichte communicatie en voorlichting per doelgroep in om de bewustwording te vergroten. Een aantal voorbeelden hiervan in 2023 zijn: de Hackshield campagne, toekomstbestendige bedrijventerreinen, voorlichtingsbijeenkomsten voor ouderen en de Cyber Security themamaand in oktober.
Radicalisering In 2023 is met behulp van een fenomenenanalyse vastgesteld in welke mate er sprake is van (een voedingsbodem voor) radicalisering. Vervolgens is een actieplan radicalisering 2023 geschreven. Eén van de aanbevelingen uit dit actieplan is het opzetten van een bondgenotennetwerk. Dit hebben we eind 2023 opgepakt. De overige aanbevelingen uit het actieplan worden in 2024 doorontwikkeld. Stand van zaken Nationale Programma Leefbaarheid en veiligheid Op 21 december 2023 zetten de partners in de Nieuwegeinse aanpak Leefbaarheid en Veiligheid de volgende stap, door zich te verbinden aan de drie ambities van de aanpak. De partners spraken af dat zij de komende 20 jaar samenwerken aan een betere toekomst voor de centrale wijken in Nieuwegein. Dit wordt gedaan vanuit het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid, waarvoor Nieuwegein onlangs voor de komende drie jaar ruim 5 miljoen euro van het Rijk heeft ontvangen. Het geld is bedoeld om in de centrale wijken te werken aan het bestrijden en voorkomen van armoede, het veilig en gezond opgroeien van kinderen en het verbeteren van de leefomgeving in de wijken. Fysieke veiligheid
Pagina 46 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
De geplande fysieke controles op bedrijven hebben dit jaar plaatsgevonden, net zoals toezicht op de energiebesparingsplicht. In 2023 heeft de overdracht van asbesttaken aan de RUD plaatsgevonden en dit is gezamenlijk gemonitord. In 2023 zijn er meerdere pilots uitgevoerd op het gebied van de Wet Kwaliteitsborging Bouw. De resultaten zijn regionaal en nationaal gedeeld met collega’s en VNG. Ook is er voorlichting geweest over de gevolgen van de wet voor ondernemers. Er is meer ervaring opgedaan met het werken met BLVC-plannen in 2023. Meer eenvormigheid in het integraal kijken naar de situaties buiten (vooraf en tijdens ingrepen in de openbare en bebouwde omgeving) en de inschatting van risico's is tot stand gekomen. Dit zal op basis van ervaringen en evaluatie verder uitgebouwd worden in 2024. Crisisbeheersing en Bevolkingszorg Het afgelopen jaar heeft een regionale werkgroep (bestaande uit adviseurs crisisbeheersing van deelnemende gemeenten) gewerkt aan de doorontwikkeling bevolkingszorg als onderdeel van de gemeentelijke crisisbeheersing. Binnen de kaders van het nieuwe model regionale bevolkingszorg wordt gewerkt aan het uitwerken van de lokale kolom bevolkingszorg. Opvang vluchtelingen en inzet overige actualiteiten In 2023 hebben wij met betrekking tot de opvang van vluchtelingen in Nieuwegein de volgende activiteiten verricht: •
Het huisvesten van circa 280 Oekraïense ontheemden, zowel in de particuliere opvang als in gemeentelijke opvanglocaties.
•
Het organiseren van crisis-noodopvang voor zo'n 90 vluchtelingen op een opvangschip.
•
Voorbereidingen voor een mogelijk asielzoekerscentrum in Nieuwegein.
Thema Leefbaarheid, wat hebben we daarvoor gedaan? Doel 1: Het met plezier gebruik kunnen maken van en betrokkenheid bij de openbare ruimte. Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? We informeren inwoners en ondernemers 1 actief en tijdig over het beheer en de (her) inrichting van de openbare ruimte. Bij planvorming stimuleren wij actieve betrokkenheid en eigen initiatieven van de inwoners en ondernemers. 2
Door actieve communicatie weten de zelfbeheerders het 'loket zelfbeheer' te vinden en is men op de hoogte van de faciliteringsmogelijkheden. Om deze zelfbeheerders in het zonnetje te zetten wordt er een (jaarlijkse) bijeenkomst georganiseerd.
Vanwege het op te leveren omgevingsprogramma Natuur in de stad bleef een actieve communicatie gericht op zelfbeheer dit jaar uit. Wel betrokken we de zelfbeheerders bij het op te stellen omgevingsprogramma, waarmee we tegelijk een stap zetten hen meer te betrekken en te faciliteren. We stuurden de zelfbeheerders aan het einde van jaar een attentie als blijk van dank voor hun inzet.
Doel 2. Een stad die kwalitatief goede en voldoende voorzieningen en groen biedt om te kunnen recreëren, ondernemen en te verplaatsen of verblijven. Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? We stellen in 2023, aan de hand van de 1 beheerplannen volgens de principes van assetmanagement, de nota
Pagina 47 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
kapitaalgoederen op. 2
AFVAL We gaan afvalscheiding verder faciliteren en stimuleren door: a. Bovengrondse restafval cocons te vervangen door ondergrondse containers. b. We gaan aparte inzameling van GFT bij de hoogbouw verder invoeren. c. Controle op voldoende aanwezigheid papier- en glascontainers. d. Een nieuwe manier van textielinzameling, met handgeloste containers.
3
We gaan door om bijplaatsing van (grof)afval tegen te gaan en treffen de volgende maatregelen: a. Alle bijplaatsingen worden zo snel mogelijk weggehaald. b. We vervangen de container (grind)cocons. c.
4
Alle locaties zijn vervangen uitgezonderd Handelskade
We zetten extra in op handhaving.
Ter verdere stimulans om afval te Het onderzoek is wat vertraagd. Vanwege minderen en beter te scheiden, gaan we: de onderbezetting bij RMN komt het a. Onderzoek naar de effectiviteit van onderzoek traag op gang. het recyclingstation doen. b. Voorlichting door recyclingcoaches laten geven. c. Inzetten op communicatiemiddelen gericht op specifieke doelgroepen.
5
RIOLERING EN WATERHUISHOUDING We benoemen maatregelen in een jaarprogramma Water 2023 om de kwaliteit, het functioneren en de beleving van stedelijk water te bevorderen.
6
We passen, zowel bij het reguliere onderhoudsprogramma als nieuwe projecten, klimaat adaptieve maatregelen toe.
7
We renoveren een aantal drukrioolgemalen en 3 tunnelgemalen namelijk de: a. Veertunnel *
8
b.
Sporttunnel
In verband met een gewijzigde prioritering zijn in 2022 de gemalen van de Duikeendtunnel en de Nedereindsetunnel gerenoveerd. De Veertunnel en Sporttunnel zijn daardoor naar 2023 doorgeschoven.
c.
Parktunnel
In verband met een gewijzigde prioritering is de Parktunnel doorgeschoven naar 2024.
We voeren baggerwerkzaamheden uit conform het baggerplan 2014-2028. Dit doen we gezamenlijk met het Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden. In 2022 is gestart met het opstellen van het gezamenlijk bestek en de aanbesteding waarbij de verwachting was om in 2022 te kunnen starten met de uitvoering van het baggeren in de genoemde wijken. Door vertraging bij het opstellen van het bestek en de
Pagina 48 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
aanbesteding zal de uitvoering op zijn vroegst starten in het eerste kwartaal van 2023. Het betreft watergangen die liggen in de volgende wijken: a. Vreeswijk b.
Plettenburg
c.
Park Oudegein
d.
Het Klooster
e.
Laagraven
f.
Galecop.
De werkzaamheden lopen tot mei 2024.
9
Wij besteden, via de media, aandacht aan het goed gebruik van de riolering. We gebruiken daarvoor onze gemeentelijke website, lokale media, buurtberichten, de gemeentelijke pagina in de Molenkruier en websites van buurtplatforms.
10
Wij werken aan pilots en aan een meerjarenplan voor waterkwaliteit samen met HDSR.
11
Wij stellen een nieuw Programma riolering en waterhuishouding op voor de periode 2024-2027. Dit ter vervanging van het huidige Gemeentelijk Rioleringsplan.
12
OPENBAAR GROEN We stellen een natuurbeleidsplan op met hierin de visie over biodiversiteit, gebaseerd op de aanbevelingen van de Wet Natuurbescherming vanuit het rapport van Ecogroen.
13
Op basis van dit natuurbeleidsplan wordt er een uitvoeringsplan gemaakt.
14
We implementeren de aanbevelingen uit het rapport van Ecogroen, daar waar deze eenvoudig realiseerbaar zijn.
15
Het bomenafwegingskader wordt aangepast. De 3-30-300 regel en de uitwerking voor de compensatie van de te kappen bomen (bomen terug planten of zorgen we voor passend ander groen) worden hierin meegenomen.
16
Nieuwegein wordt conform de integrale groenbestekken onderhouden. Voor het recent aanbestede bestek Oost & Zuid gaan we de nieuw ingezette methodiek (op basis van belevingswaarde/bouwteams) kritisch monitoren.
17
We gaan de stad samen met bewoners In de evaluatie van het zelfbeheer, die verlevendigen door bv plantenbakken, gestart is, wordt dit meegenomen. In 2023 bankjes ed aan te brengen. Voor de zijn de zelfbeheerders bij het plantenbakken geldt echter momenteel wel omgevingsprogramma Natuur in de stad dat deze alleen in zelfbeheer uitgegeven betrokken geweest. worden. We passen het beleid hier op aan.
18
We gaan een uitvoeringsplan 'oplossen ernstige wortelopdruk in Nieuwegein' opstellen en deze dan wijksgewijs aanpakken.
Pagina 49 van 251
In 2023 is dit proces opgestart en wordt in 2024 afgerond. De reden van de vertraging is dat in 2023 het omgevingsprogramma Natuur in de Stad prioriteit heeft gekregen.
Dit wordt nu reactief op verschillende locaties aangepakt. In Q3-2023 is het realiseren van het uitvoeringsplan opgestart. We gaan dit actief koppelen aan het groot onderhoud van de wegen/buurten op basis van de nieuw opgestelde
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
beheerplannen. 19
SPELEN We gaan verder met de speelbuurtenaanpak. We voeren deze uit in minstens twee geprioriteerde buurten, te weten in: a. Doorslag b.
Park Oudegein
20
Naast de speelbuurtenaanpak wordt waar nodig gewerkt aan onderhoud en vervanging van losse speel- en sportplekken.
21
Wij blijven samen met SportID werken aan de uitvoering van beweegroutes door Nieuwegein, zoals het ‘ommetjesnetwerk’ (wandelmogelijkheden rond bedrijventerreinen).
22
ONDERHOUD WEGEN EN CIVIELE WERKEN Uitvoering groot-onderhoudsprogramma elementen 2023 in de wijken: a. Doorslag
De kinderboerderij is aangepakt. De andere twee locaties zijn afhankelijk van de motie M51 en het besluit over het evenemententerrein.
b.
Vreeswijk
c.
Fokkesteeg
Door o.a. vertraging van het groot onderhoud in 2022 en de aanleg van glasvezel zijn de plannen herzien. In 2023 zijn locaties in 11 buurten opgepakt. Voorbereiding van de geplande buurten was (deels) in 2023 gereed. Uitvoering van een aantal buurten is naar 2024 verschoven.
d.
Galecop
Zie 22c.
e.
Hoogzandveld
f.
Huis De Geer
Zie 22c.
g.
Merwestein
Zie 22c.
h.
Park Oudegein
i.
Batau Noord
j.
Batau Zuid
k.
Zuilestein
23
Groot onderhoud aan de Menuetbrug gaat De voorbereiding is nog niet afgerond in gecombineerd worden met de Kloosterbrug 2023 doordat er na gericht technisch en Karosbrug. onderzoek gebleken is dat er meer herstelmaatregelen noodzakelijk zijn.
24
We vervangen installaties voor op afstand bedienbare bruggen is aanbesteed en zal verder ontworpen en uitgevoerd worden.
25
We gaan de kademuren langs de Het ontwerp en voorhaven van de Rijkshulpschutsluis omgevingsvergunningstraject zijn in 2023 vervangen ter hoogte van Frederiksoord en nog niet afgerond. Vervanging van de Spuisluis. kademuren start wel in 2024.
26
We gaan aan het werk met een raamovereenkomst
Pagina 50 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
onderhoudswerkzaamheden vaste kunstwerken voor conserveringswerkzaamheden en herstel van metselwerk kade- en keermuren. 27
We gaan drie houten bruggen vervangen Meikeverpad en twee langs de Groene Steeg.
28
OPENBARE VERLICHTING We gaan in de volgende wijken de openbare verlichting voorzien van LED armaturen: Hoogzandveld en Laagraven.
29
In 2023 gaan we het nieuwe beleidsplan maken.
30
VERKEER EN VERVOER Het vervangen, respectievelijk aanpassen van de verkeerslichten (VRI’S) op Noordstedeweg/Binnenwal en Symfonielaan/Utrechtsestraatweg gaan we in 2023 afmaken.
31
Het vervangen van de verkeerslichten op de Plettenburgerbaan/Martinbaan tegelijkertijd met de herinrichting van het kruispunt.
32
In 2023/2024 start de vervanging en aanpassing van 13 VRI’s naar iVRI en de vervanging en aanleg van roadblockers: a. Zuidstedeweg (met uitzondering van Zuidstedeweg/Binnenwal)
In 2023 zijn we gestart met het opstellen van een nieuw beheerplan voor de openbare verlichting. We zetten het huidige beleid voort.
Het kruispunt PlettenburgerbaanPerkinsbaan-Martinbaan moet qua infrastructuur worden aangepast in 2025. De verkeerslichten zijn daar een integraal onderdeel van.
b. A.C. Verhoefweg (met uitzondering van A.C. Verhoefweg/Wijkerslootweg, A.C. Verhoefweg/Taludweg) c.
Plettenburgerbaan
Zie #31 Onderzoek naar het toekomstig verkeersaanbod en daarbij behorende (her)inrichting van het kruispunt Plettenburgerbaan/Martinbaan is nog lopend. De verkeerslichten zijn daar integraal onderdeel van en kunnen dientengevolge nog niet vervangen worden.
d.
Hollandhaven/Nijverheidsweg
Deze VRI is i.o.m. het ministerie I&W 'omgeruild' met VRI Zandveldseweg/Henri Dunantlaan. Omdat deze momenteel nog in goede staat blijken te verkeren is de vervanging uitgesteld.
e.
Wijkerslootweg/Batauweg
f.
Taludweg/Middelhoeve
g.
Noordstedeweg/Binnenwal
h.
Pagina 51 van 251
Zandveldseweg/Henri Dunantlaan
Vervangen van deze VRI is vervroegd maar nog niet afgerond i.o.m. het ministerie I&W in ruil voor de VRI Hollandhaven/Nijverheidsweg waar vervanging is uitgesteld, zie 32d
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
33
Het vervangen van de roadblockers Stadsplein, Utrechtsestraatweg en De Liesbosch.
34
In 2023 wordt het veilige schoolroute project in Vreeswijk afgerond. De Toonladder in de wijk Galecop is het volgende project. Het succes hangt mede af van de medewerking en de beschikbaar van vrijwilligers en school.
35
Inzet op werving van (vrijwillige) verkeersbrigadiers.
36
Vanuit het Mobiliteitsprogramma Nieuwegein 2030 worden in 2023 allereerst de volgende concrete acties opgepakt: a. Ontsluiting en stalling fiets.
De vervanging van de roadblocker Stadsplein wordt in afwachting van de definitieve (inrichtings)plannen voor het Stadsplein en omgeving nog niet vervangen. De vervanging van de roadblockers Utrechtsestraatweg en De Liesbosch is doorgeschoven naar 2025, omdat deze momenteel nog in goede staat blijken te verkeren.
b. Aanbieden deelfietsen bij grotere tramhaltes. c. Opstellen monitorings- en evaluatieprogramma, met als eerste actie het monitoren van het gebruik van de (gratis) parkeerplaatsen bij tramhaltes. d. Aanwijzen locaties voor fietsstraten. e. Verlengen werkzaamheden Fietsambassadeur. f. Deelnemen programma: "Ieder kind een fiets". g. Ontwikkelen nieuwe fietsroute richting Utrecht via o.a. Mendes da Costalaan, te beginnen met de aanpak kruising met de Richterslaan en fietsstraatinrichting via o.a. Betere Buurten.
37
h. Aanpassing kruising Plettenburgerbaan-Martinbaan (v.r.i. en infra).
Zie #31. Onderzoek naar het toekomstig verkeersaanbod en daarbij behorende (her)inrichting van het kruispunt Plettenburgerbaan/Martinbaan is nog lopend. De verkeerslichten zijn daar integraal onderdeel van en kunnen dientengevolge nog niet vervangen worden.
i.
Uitbreiden van fietsnietjes in City.
City is in de komende jaren nog in ontwikkeling. Dit heeft grote effecten, continue wijzigen, op de infrastructuur. Het handhaven en uitbreiden van stallingsmogelijkheden voor de fiets middels fietsnietjes loopt gelijk met de ontwikkeling van City. Concrete aantallen fietsnietjes zullen pas duidelijk worden als de ontwikkeling van heel City is klaar is.
j.
Start proef met knip Batauweg.
De beleidsregels met betrekking tot laadpalen (‘Beleidsregels openbare oplaadinfrastructuur elektrische
Pagina 52 van 251
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
voertuigen’, 2017) worden herijkt op basis van de laatste (op de toekomst gerichte) inzichten en technische mogelijkheden. Onder andere zullen daar de onderwerpen ‘aanpak laadpaalkleven’ en ‘legesvorderingen inzake de objectvergunning en het verkeersbesluit’ aan de orde komen. 38
Wij streven ernaar om minimaal vier marktpartijen actief in Nieuwegein te hebben die de laadpalen voor ons realiseren, met als doel een concurrerende prijsgarantie voor de gebruikers.
39
OPENBAAR VERVOER We gaan verder met het ombouwen van bushaltes volgens het principe ‘bus halteert op rijbaan’.
40
Het verbeteren van de bereikbaarheid van bedrijventerrein Het Klooster. Samen met de provincie Utrecht en vervoerder U-OV verkennen van de mogelijkheden om dit bedrijventerrein ook in de avonduren en in het weekend te ontsluiten door middel van aanvullend openbaar vervoer (AOV), bijvoorbeeld als pilot vanuit het Programma Doelgroepenvervoer (DGV) en AOV.
41
Evaluatie pilot 'Wijkbus Vreeswijk'.
42
Onderzoek naar mogelijke verbeteringen in de doorstroming van het openbaar vervoer in Nieuwegein.
43
PARKEREN Wij werken verder aan de voorbereiding van maximaal 27 elektrische deelauto’s in de parkeergarage Theater. Dit deelautoconcept is gekoppeld aan de ontwikkeling van het project CityPromenade. Wij doen onderzoek naar de mogelijkheden om dit deelauto-concept beschikbaar te stellen voor een veel bredere doelgroep.
44
Op logische locaties in Nieuwegein is gestart met een deelfietsen-concept, onder andere in de gratis bewaakte fietsenstallingen. Wij werken (mee) aan het verbeteren van de bekendheid en vindbaarheid van dit concept.
45
Wij starten met de bouw van Bij de begrotingsbespreking 2023 is parkeergarage Zuid. Oplevering is vastgesteld dat de bouw van deze momenteel voorzien in het tweede kwartaal parkeergarage vooralsnog geen vervolg van 2024. krijgt
46
Wij realiseren een zonnepanelensysteem boven op de parkeergarage Theater.
47
Wij werken aan een definitief ontwerp voor Deze activiteit is onderdeel van de een fietsenstalling nabij het OV-knooppunt ontwikkeling van City en wij zijn nog bezig City. met een definitief ontwerp. Om die reden realiseren wij op korte termijn een tijdelijke fietsenstalling op de beoogde definitieve locatie.
48
Wij starten met de aanpassing van het parkeerroute-informatiesysteem.
49
Wij starten met de realisatie van een
Pagina 53 van 251
In een eerder stadium zijn deelauto’s plaatsen voorzien op locaties die mogelijk niet tot het beste gebruik daarvan leiden. Door gewijzigde inzichten voor de bouw van P15 is een hernieuwd onderzoek naar locatie van de deelautoplaatsen gewenst. Een nieuw plan van aanpak is onlangs vastgesteld.
De zonnepanelen zijn geplaatst en wij zijn bezig met werkinstelling in Q1-2024
Datum: 28 mei 2024
Jaarstukken 2023
fietsrouteinformatiesysteem (naar verwachting gereed in 2025 of 2026). 50
OPENBAAR GROEN: Vanuit het bestek Oost & Zuid hebben we Campagne Bladgoud: opstart van een de Campagne Bladgoud uitgevoerd. nieuwe werkwijze en omvat het verzamelen van bladeren (in plaats van afvoeren). Hier wordt bladmulch van gemaakt, wat weer gebruikt wordt in nieuw aan te leggen plantvakken.