2023-259 Bijlage Bestuursrapportage 2023

stimuleren van informele oudernetwerken.

Met de nieuwe inkoopstrategie Wmo worden zorgaanbieders gestimuleerd om in de individuele begeleiding meer voorzieningen in het voorliggend veld en het netwerk van de inwoner te integreren. We zetten in op: a. een structurele samenwerking met en tussen de organisaties in het voorliggend veld en de formele zorgaanbieders; We intensiveren de aanpak op seksueel grensoverschrijdend gedrag, door in te zetten op meer voorlichting hierover aan partners in de stad, deze tegelijkertijd handreikingen te bieden wat men kan doen bij signalen, en door in te zetten op laagdrempeliger toegang tot begeleiding van slachtoffers. b. een versteviging van het voorliggend veld die een bijdrage kunnen leveren aan de zelfredzaamheid van onze inwoners met een beperking, zoals de inzet van maatjes, vrijwillige vervoersdienst, netwerkversterking (bijvoorbeeld door vrijwilligers te trainen in de methodiek van de eigen kracht conferentie); We bouwen verder samen met Geynwijs, Kinderopvang, JGZ, Onderwijs aan de preventieve inzet en vroegsignalering van het jonge kind (huisbezoeken kwetsbare ouders, VoorZorg, samenwerking partners) en benodigd aanbod voor jonge kinderen met complexe problematiek. c.

een versteviging van het voorliggend veld die een bijdrage kunnen leveren aan de zelfredzaamheid van onze inwoners met een beperking, zoals de inzet van maatjes, vrijwillige vervoersdienst, netwerkversterking (bijvoorbeeld door vrijwilligers te trainen in de methodiek van de eigen kracht conferentie). We zetten in op het verminderen van (dreigende) (taal)achterstanden van kinderen door educatie op de peuteropvang en basisschool, maar ook door het ontwikkelen van projecten gericht op het verbeteren van de Nederlandse taal samen met ouders en onze partners. Naast de gebieden in Nieuwegein waar de achterstanden het grootst zijn en waar we extra op inzetten, zetten we ook Nieuwegein-breed in op professionalisering en activiteiten, de werkwijze Taalrijke Stad is daar een voorbeeld van. Verder werken we samen met het onderwijs en de kinderopvang aan de kwaliteit en het bereik van VVE. Inzet van de peutermonitor gaat ons hierbij helpen. We evalueren de eerste versie van het lokaal hitteplan na de zomerperiode 2023. We onderzoeken (alsnog) de mogelijkheden om de problematiek met sexting en loverboys te verminderen.

Pagina 53 van 60

Bestuursrapportage 2023

Thema Ondersteuning We evalueren het huidige aanbod van het Steunpunt Mantelzorg om te bepalen wat we willen behouden of aanpassen. Daarnaast zetten we in op het vergroten van de bekendheid van het Steunpunt Mantelzorg. We versterken de netwerkbenadering zoals opgenomen in de nieuwe inkoop begeleiding en sturen daarbij (via Geywnijs, accountgesprekken RBL en subsidies voorliggend veld) op meer samenspel tussen inwoners, netwerk, ervaringsdeskundigheid en informele en formele partijen. De nieuwe inkoopstrategie Jeugd die we samen met andere gemeenten in de Lekstroom ontwikkelen, heeft als doel om ook die zwaardere zorg bereikbaar en beschikbaar te houden. Wij streven naar nieuwe contracten per 1 juli 2023 aansluitend op onze inkoopstrategie. In de nieuwe contracten wordt gestuurd op ontwikkelopgaves die gericht zijn op het tijdig de juiste hulp en (jeugd)bescherming inzetten waarmee wordt voorkomen dat jeugdige verschillende (op elkaar volgende) hulp krijgt en ook de noodzaak tot zwaardere hulp wordt voorkomen. Voor kwetsbare inwoners die het op eigen kracht niet redden zetten we in op duurzame en passende oplossingen. De inkoop van deze jeugdhulp wordt in samenwerking met het onderwijs vormgegeven op producten waar jeugdigen ook ondersteuning op school nodig hebben.

Voor jeugdigen die ondersteuning nodig hebben in het onderwijs of in voor- en naschoolse kinderopvang is individuele begeleiding of een groepsarrangement (OZA) beschikbaar. We verkennen alternatieve woonvormen voor uitstroom Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MOBW) zoals kamergewijze bewoning, community building binnen een appartementencomplex e.d. In 2022 hebben wij het perceel van het oude medisch centrum aan de Mondriaanlaan aangekocht. Wij continueren de planvorming om hier een respijthuis, een hospice en woningbouw, te realiseren. Vanuit de nieuwe inkoopstrategie kopen we per juli 2023 bij één opdrachtnemer de integrale opdracht Gezinsvormen in, gefinancierd middels taakgerichte bekostiging. Jeugdigen rond 18 jaar die uitstromen uit jeugdhulp met verblijf ondersteunen wij in toegroeien naar zelfstandig wonen in de stad, door al tijdens het verblijf samen met de jongere een toekomstplan op te stellen en passende uitstroomplekken te creëren. Wij volgen (via de werkgroep ‘grip op jeugdhulp’) actief of onze uitgaven aansluiten op de beschikbare financiële middelen. Dit door regionale data(analyse) vanuit het dashboard van de Regionale Backoffice Lekstroom en het versterken van het relatiebeheer van de grootste aanbieders. Naast de regionale inzet zet Nieuwegein zich in vanuit de driehoek Geynwijs, beleid en financiën/RBL.

In dialoog maakt de driehoek gebruik van de data uit het dashboard die maandelijks worden gemonitord op nieuwe trends in zorggebruik. In dialoog beoordelen we de mogelijkheden die inspelen op dergelijke trends. We investeren in Geynwijs om op termijn zwaardere zorg zoveel als mogelijk te voorkomen. Daarbij hoort ook extra inzet van een POH-Jeugd medewerker (praktijkondersteuning bij de huisarts). Via onder andere het Jongerenloket, leerplicht en GWOS zetten we in op het verlagen van het aantal thuiszitters (leerplichtigen die niet naar school gaan) en voorkomen we vroegtijdig schoolverlaten zodat alle jongeren een startkwalificatie kunnen halen. Naar aanleiding van een onderzoek naar de zorgstructuur rondom MBO-studenten in de regio's Lekstroom, Utrecht Stad, Utrecht Zuid Oost en Utrecht West voeren we de aanbevelingen uit om de ondersteuning aan MBO studenten te verbeteren. Thema Bescherming We versterken preventie en vroegsignalering door te bouwen aan het thema acceptatie in de wijk en samenwerken tussen in- en formele zorg te bevorderen. Doorbraken van vastgelopen jeugdhulpcasussen worden gerealiseerd aan de ROELtafel (Regionaal Omdenk- en Expertteam Lekstroom) of (via ROEL) door het expertisenetwerk Utrecht-Flevoland. Er zijn diverse aanbieders verbonden aan ROEL en het expertisenetwerk.

Pagina 54 van 60

Bestuursrapportage 2023

We werken op basis van het wederkerigheidsprincipe samen met GGZ om gedwongen zorg te voorkomen. GGZ-partners nemen in geval van een traject voor zorgmachtiging, het initiatief om de gemeente te benaderen om participatie bevorderen. We vervolgen onze inzet op de bovenregionale koers ‘transformatie essentiële functies’ en werken regionaal aan een ketenaanpak. Met de bovenregionale aanbieder Yeph op residentiële jeugdhulpvoorzieningen (essentiële functies) zetten we (boven)regionaal in op verdere transformatie om de vraag naar deze zware (gesloten) vorm van jeugdhulp te voorkomen. Landelijke specifieke uitkeringen dragen hieraan bij die vanuit het Rijk om bovenregionale inzet vragen. Zie ook activiteiten onder doel 4 van het thema Ondersteuning.

Programma Bedrijfsvoering Thema Bedrijfsvoering Wij richten het nieuwe Atrium in, in overeenstemming met het gastvrijheids- en dienstverleningsconcept. Wij organiseren een training contract- en leveranciersmanagement voor collega's, zodat zij het maximale uit onze leveranciersrelaties kunnen halen. Wij brengen in kaart wat de impact is van het nieuwe manifest maatschappelijk verantwoord inkopen. Daarna bepalen wij wat er gedaan moet worden om het nieuwe manifest succesvol te implementeren. Wij treffen maatregelen om de 'winkel open te houden tijdens de verbouwing'. Wij rollen een dashboard met inkoopinformatie uit binnen de organisatie, zodat budgethouders eenvoudiger geïnformeerde beslissingen rondom inkoop kunnen nemen. In het kader van de verduurzaming van het maatschappelijk vastgoed leveren wij een plan van aanpak voor deze raadsperiode met een doorkijk naar 2040. We blijven de positie op de arbeidsmarkt versterken door een aantrekkelijke werkgever te zijn op het gebied van arbeidsvoorwaarden, ontwikkelmogelijkheden en passende regelruimte. We implementeren het nieuwe werkplekconcept. We werken risicogestuurd in ons informatiebeveiligingsbeleid. In 2023 zetten wij in op voldoen aan verplichtingen in BIO/Ensia, wij zetten toepassingen in om nog beter inzicht te hebben in dreigingen en kwetsbaarheden en verhogen wij onze capaciteit voor technische beveiliging.

Wij intensiveren ons energiemanagement om het verbruik voor ons maatschappelijk vastgoed zo optimaal mogelijk te krijgen. Het aantal garantiebaners in dienst van de gemeente wordt met 2 verhoogd en de mogelijkheden voor het in dienst nemen van medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt verruimd. We verstevigen onze bedrijfscontinuïteit door risico’s voor onze dienstverlening en kritieke processen in kaart te brengen, te analyseren en preventieve en/of mitigerende maatregelen te treffen. Wij evalueren de regeling hybride werken. Wij adviseren en faciliteren -in een leantraject -een procesoptimalisatie van het proces meldingen openbare ruimte (MOR). Zie ook Programma 1: Bestuur en Dienstverlening. We zetten onze interne communicatiecampagne voort om de kennis over en het bewustzijn van privacy en informatiebeveiliging onder medewerkers, management en bestuur te vergroten. We zetten daarvoor e-learning in en andere communicatiemiddelen. Wij organiseren maandelijks leerbijeenkomsten voor het management in het kader van managementdevelopment en organisatieontwikkeling.

Pagina 55 van 60

Bestuursrapportage 2023

We verankeren de waarden uit het manifest Digitaal Nieuwegein in ons proces om informatiesystemen (waaronder algoritmen) te introduceren, veranderen en beheren. Bestaande systemen toetsen we aan deze waarden en waar nodig passen we ze aan of zetten het gebruik ervan stop. We richten ons daarbij op die systemen die werken met persoonsgegevens en die cruciale diensten aan onze inwoners ondersteunen. We onderzoeken of en waar er in onze organisatie algoritmen worden gebruikt, hoe en waarvoor. Daarvoor maken we gebruik van de open standaarden die de VNG en andere overheidsorganisaties ontwikkelen. De resultaten leggen we vast in een openbaar register, dat we aanmelden bij de nationale catalogus van algoritmeregisters. We zorgen dat het register actueel blijft.

Niet comform planning en deels in uitvoering

Programma Bestuur en Dienstverlening Thema Bestuur Aan de hand van een verkennende notitie uit 2022 gaan wij met u in 2023 in gesprek om de ambities en de reikwijdte vast te stellen de eerste concrete acties te bepalen. Eind 2022/begin 2023 kan de overstap worden gemaakt naar een permanente oplossing voor het uitzenden en terugkijken van vergaderingen vanuit de Raadszaal en de Gildenborchzaal. Deze streams zijn goed doorzoekbaar op sprekers en tekst. Daarbij worden ze tenminste achteraf ondertiteld. Of er ook live ondertiteling mogelijk is wordt bij de implementatie duidelijk. We leggen een voorstel voor aan de raad en vervolgens een uitvoeringsprogramma om de Nieuwegeinse bijdrage vorm te geven. Thema Dienstverlening We implementeren een nieuw communicatieplatform waardoor we onze inwoners en ondernemers nog beter van dienst zijn. Het Klant Contact Centrum (KCC) heeft door rapportages goed inzicht in aantallen en tijden en kan gericht hierop sturen. Het indienen en verwerken van een MOR-melding wordt steeds begrijpelijker (eenvoudiger) en is betrouwbaar voor zowel onze inwoners (melder) als voor onze medewerkers (verwerkers). We hebben inzicht in aantallen en soorten meldingen. Hierop sturen we gericht en bouwen we verder aan een goede dienstverlening.

Programma Wonen en Economie Thema Wonen We stellen een nieuwe huisvestingsverordening op, waarbij naast de verdeling van de sociale huurwoningen, ook aandacht is voor de mogelijke vergunningverlening voor middenhuurwoningen en koopwoningen. Verder kijken we hoe we invulling geven aan de Wet goed verhuurderschap. We zorgen voor herontwikkeling van het gezondheidscentrum Mondriaanlaan. Eind 2023 hebben wij een definitief ontwerp gereed voor het gebouw van de hospice en het Respijthuis op de locatie van het huidige gezondheidscentrum. Voor de ontwikkellocatie Wiersdijk gaan we een ontwikkelaar kiezen en contracteren via een prijsvraag procedure. Op basis van het winnende ontwerp zal een bestemmingsplanprocedure worden gestart. In 2023 wordt gestart met de bouw van het deelgebied Blokhoeve Blok West, waarbij een mix van goedkope en dure (huur)woningen wordt gerealiseerd in combinatie met een nieuwe supermarkt en een klimcentrum. Vooruitlopend daarop wordt ter plaatse in 2023 een tijdelijke supermarkt in gebruik genomen. De bouw van het Middenblok in Hoog zandveld gaat starten. De nieuwbouw van het Politiebureau bij afslag Nieuwegein Zuid gaat starten.

Pagina 56 van 60

Bestuursrapportage 2023

Volgens het Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet stellen wij een rapportage ‘geluidproductieplafonds wegen en industrieterreinen’ in Nieuwegein op. Hiermee leggen we de maximale geluidbelasting ten gevolge van de wegen en industrieterreinen vast zodat de informatie in het landelijk geluidregister kan worden opgenomen.

Programma Leefomgeving en Veiligheid Thema Leefomgeving Door actieve communicatie weten de zelfbeheerders het 'loket zelfbeheer' te vinden en is men op de hoogte van de faciliteringsmogelijkheden. Om deze zelfbeheerders in het zonnetje te zetten wordt er een (jaarlijkse) bijeenkomst georganiseerd. Ter verdere stimulans om afval te minderen en beter te scheiden, gaan we: a. Onderzoek naar de effectiviteit van het recyclingstation doen. We voeren baggerwerkzaamheden uit conform het baggerplan 2014-2028. Dit doen we gezamenlijk met het Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden. In 2022 is gestart met het opstellen van het gezamenlijk bestek en de aanbesteding waarbij de verwachting was om in 2022 te kunnen starten met de uitvoering van het baggeren in de genoemde wijken. Door vertraging bij het opstellen van het bestek en de aanbesteding zal de uitvoering op zijn vroegst starten in het eerste kwartaal van 2023. Het betreft watergangen die liggen in de volgende wijken: a. Vreeswijk b.

Plettenburg

d.

Het Klooster

e.

Laagraven

Het bomenafwegingskader wordt aangepast. De 3-30-300 regel en de uitwerking voor de compensatie van de te kappen bomen (bomen terug planten of zorgen we voor passend ander groen) worden hierin meegenomen. We gaan de stad samen met bewoners verlevendigen door bv plantenbakken, bankjes ed aan te brengen. Voor de plantenbakken geldt echter momenteel wel dat deze alleen in zelfbeheer uitgegeven worden. We passen het beleid hier op aan. We gaan een uitvoeringsplan 'oplossen ernstige wortelopdruk in Nieuwegein' opstellen en deze dan wijksgewijs aanpakken. Groot onderhoud aan de Menuetbrug gaat gecombineerd worden met de Kloosterbrug en Karosbrug. We vervangen installaties voor op afstand bedienbare bruggen is aanbesteed en zal verder ontworpen en uitgevoerd worden. We gaan de kademuren langs de voorhaven van de Rijkshulpschutsluis vervangen ter hoogte van Frederiksoord en Spuisluis. Het vervangen van de verkeerslichten op de Plettenburgerbaan/Martinbaan tegelijkertijd met de herinrichting van het kruispunt. In 2023 wordt het veilige schoolroute project in Vreeswijk afgerond. De Toonladder in de wijk Galecop is het volgende project. Het succes hangt mede af van de medewerking en de beschikbaar van vrijwilligers en school. i.

Uitbreiden van fietsnietjes in City.

Wij streven ernaar om minimaal vier marktpartijen actief in Nieuwegein te hebben die de laadpalen voor ons realiseren, met als doel een concurrerende prijsgarantie voor de gebruikers. Wij starten met de bouw van parkeergarage Zuid. Oplevering is momenteel voorzien in het tweede kwartaal van 2024. Wij werken aan een definitief ontwerp voor een fietsenstalling nabij het OV-knooppunt City.

Pagina 57 van 60

Bestuursrapportage 2023

Thema Veiligheid Op het gebied van crisisbeheersing wordt gewerkt aan een versterking van de gemeentelijke crisisbeheersing als ook aan een herijking van de Bevolkingszorg. Om jonge aanwas in de (jeugd)criminaliteit te beperken wordt (extra) interventiecapaciteit ingezet. Met als doel om die jeugdigen die de sprong naar criminaliteit (dreigen te maken) een ander perspectief te bieden. We voeren een pilot uit met cameratoezicht op hotspots in 2023.

Programma Vrije tijd Thema Vrije tijd In 2023 wordt de Open Monumentendag georganiseerd door een nieuw comité met betrokken inwoners, ondersteund door de gemeente. In 2023 zullen we opnieuw deelnemen aan de Nationale Archeologiedagen om zo de archeologische vondsten in Nieuwegein aan het publiek te tonen. We actualiseren het evenementenbeleid en kijken daarbij ook naar de mogelijkheid om een evenemententerrein aan te wijzen.

Programma Versterking eigen kracht, Ondersteuning en Bescherming Thema Versterking eigen kracht Samen met andere Utrechtse gemeenten kopen we de nieuwe maatwerkvoorziening sociaal recreatief Wmo-vervoer (inclusief contractmanagement) in, dat per 1 januari 2024 operationeel moet zijn. Dit doen we via een Europese aanbesteding die voor de regio Lekstroom gecombineerd wordt met de inkoop van leerlingen- en jeugdhulpvervoer per 1 augustus 2024. e. We zetten twee kwartiermakers GGZ in de wijk in om ook voor de meest kwetsbare inwoners een nis te creëren waar inwoners zichzelf kunnen zijn. g. deskundigheidsbevordering van docenten op het signaleren en handelen bij zorgsignalen; Thema Ondersteuning In samenwerking met alle betrokkenen – waaronder het Vrijwilligershuis – wordt onder regie van de gemeente verder gewerkt aan een beleid dat primair gericht is op het ondersteunen van individuele vrijwilligers en organisaties. We bouwen lokaal aan een netwerk van partners (waaronder onderwijs en kinderopvang) om geweld achter de voordeur aan te pakken. De landelijke hervormingsagenda Jeugd moet leiden tot verbetering van de hulpverlening en een financieel beheersbaar en duurzaam jeugdstelstel. Eén van de thema's is de grootte van de jeugdregio's voor inkoop van jeugdhulp.

Daar de regio Lekstroom qua aantal jeugdigen (in relatie tot andere regio's) klein is, heeft dit mogelijke gevolgen voor Nieuwegein. We volgen deze ontwikkeling actief.

Programma Bedrijfsvoering Thema Bedrijfsvoering We geven uitvoering aan het plan van aanpak verzuim dat in de tweede helft van 2022 is opgesteld. Wij vervangen de oude telefooncentrale en optimaliseren tegelijkertijd het contactkanaal telefonie in onze dienstverlening. Zie ook Programma 1: Bestuur en Dienstverlening.

Pagina 58 van 60

Bestuursrapportage 2023

We beschermen onze ICT-systemen om onze digitale weerbaarheid te vergroten. Dat doen we bijvoorbeeld door ons netwerk op te delen in aparte compartimenten en door geautomatiseerd kwetsbaarheden op te sporen. Op die manier verkleinen we de kans op een geslaagde aanval en we beperken de schade als er toch een beveiligingsvoorval optreedt.

Activiteit in verband met nieuwe vraagstukken

Programma Vrije tijd Thema Vrije tijd Vanaf 2023 heeft het Rijk middelen beschikbaar gesteld voor realisatie en instandhouding van Informatiepunten Digitale Overheid. De bibliotheek De Tweede Verdieping faciliteert voor Nieuwegein dit informatiepunt. Het doel hiervan is om iedereen die moeite heeft met digitale (overheids)dienstverlening en vragen over online zaken te helpen. De doelgroep betreft onder meer mensen die moeite hebben met lezen, schrijven of rekenen, lager opgeleiden die de e-overheid onvoldoende begrijpen en mensen digitaal vaardig maken.

Niet comform planning en niet in uitvoering

Programma Wonen en Economie Thema Wonen ENERGIETRANSITIE Een nieuwe versie van de regionale energiestrategie de RES U16 2.0 wordt vastgesteld. We herijken de Routekaart Energieneutraal Nieuwegein 2040. Samen met de bewoners en overige interne en externe stakeholders van de Apollobuurt wordt een start gemaakt met het opstellen van een Buurtplan van Aanpak.

Programma Leefomgeving en Veiligheid Thema Leefomgeving b.

Parktunnel: renovatie tunnelgemaal

c.

Fokkesteeg: onderhoud wegen en civiele werken

d.

Galecop: onderrhoud wegen en civiele werken

f.

Huis De Geer: onderhoud wegen en civiele werken

g.

Merwestein: onderhoud wegen en civiele werken

b. A.C. Verhoefweg (met uitzondering van A.C. Verhoefweg/Wijkerslootweg, A.C. Verhoefweg/Taludweg): vervanging VRI’s c.

Plettenburgerbaan: vervanging VRI’s

d.

Hollandhaven/Nijverheidsweg: vervanging VRI’s

Het vervangen van de roadblockers Stadsplein, Utrechtsestraatweg en De Liesbosch. h. Aanpassing kruising Plettenburgerbaan-Martinbaan (v.r.i. en infra).: Mobiliteitsprogramma Nieuwegein 2030

Pagina 59 van 60

Bestuursrapportage 2023

Programma Versterking eigen kracht, Ondersteuning en Bescherming Thema Bescherming We evalueren, samen met de regio, de Wet verplichte GGZ die sinds 2 jaar in werking is getreden en we verlengen zo nodig de contracten voor de taken die extern belegd zijn.

Pagina 60 van 60