2023-200 Bijlage 1 Jaarrekening 2022 gemeente Nieuwegein.pdf
Tekst van het document
Met de derde jaargang van de Subsidieregeling Duurzaam Nieuwegein (Matchingsfonds) zijn meer inwoners van Nieuwegein aangezet tot het nemen van maatregelen op het gebied van verduurzaming en klimaatadaptatie. Ook in 2022 is het project "energiebox + advies" voortgezet waarbij huishoudens van woningcorporaties energieadvies kregen. In het kader van de aanpak energiearmoede is dit project uitgebreid (uitgebreidere samenstelling energiebox + klussendienst). In totaal hebben 176 huishoudens een "energiebox + advies" ontvangen. In 2022 hebben we verder uitvoering gegeven aan het Uitvoeringsprogramma 2019-2022 Klimaatadaptatie en zijn gestart met het opstellen van een nieuw Omgevingsprogramma klimaatadaptatie. Er zijn klimaatadaptieve maatregelen in de openbare ruimte gerealiseerd, bewoners zijn gestimuleerd klimaatadaptieve maatregelen te nemen rond hun huis. Om bewoners actief te laten participeren in het vergroenen van de stad nemen wij via het Netwerk water & klimaat deel aan een pilotproject van het Europese LIFE subsidieprogramma voor het opzetten van een community van stadsvergroeners. Economie Na de coronaperiode hebben we extra geïnvesteerd in onze ondernemerscontacten om in contact te blijven met wat leeft en speelt in het Nieuwegeinse bedrijfsleven. Hiertoe hebben we opnieuw het makelaarsoverleg gestart.
We hebben vastgoedeigenaren benaderd die verbouw, of sloop/nieuwbouw van hun bedrijfslocatie overwegen met een 'ja, mits'-houding. Dit om te voorkomen dat bedrijven zich terugtrekken uit Nieuwegein nu er na Het Klooster geen nieuwe bedrijventerreinen meer worden ontwikkeld. Hierbij hebben wij verduurzaming, intensivering en kwaliteitsverbetering van gebouw en gebied als uitgangspunten genomen. Wij hebben deelgenomen aan de landelijke ondernemersdag, met als doel het onderlinge netwerk te verstevigen. We hebben contact gehad met de diverse eigenaren van de Nieuwegeinse winkelcentra en horecaondernemers. Ook met de winkeliers hebben we gesproken over wat er praktisch met elkaar gedaan kan worden om de diverse winkelgebieden aantrekkelijk te houden. Vooral in City zijn we nauw met de eigenaar Wereldhave opgetrokken om zodoende de bereikbaarheid en aantrekkelijkheid van City op peil te houden nu de bouwwerkzaamheden zijn gestart. Met de Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht zijn we nagegaan of zij willen investeren in kavels op onze bedrijventerreinen om zodoende de verdere opwaardering en verduurzaming van onze bestaande bedrijventerreinen te verbeteren. Wij zijn samen met de Provincie en U16-regio opgetrokken voor duurzame inzetbaarheid van alle talenten van de beroepsbevolking in de regio en in het voorzien van ondernemers in de regio van voldoende gekwalificeerd personeel.
Pagina 27 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
Thema Wonen, wat hebben we daarvoor gedaan? Doel 1: Een goede kwaliteit van de fysieke leefomgeving Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? OMGEVINGSWET 1 Een ambtelijke ondersteuningsgroep adviseert de organisatie bij het opstellen van de eerste omgevingsprogramma’s als concrete uitwerking van de omgevingsvisie. 2
We werken aan de 1e omgevingsprogramma’s (o.a. duurzaam bouwen) als concrete uitwerking van de omgevingsvisie.
3
We houden de omgevingsvisie actueel. Na 1 jaar werken met de omgevingsvisie halen we de schoonheidsfoutjes eruit en scherpen we teksten aan als dat nodig is. Deze technische aanpassingen in de visie leggen we voor aan de gemeenteraad.
4
Voor het omgevingsplan werken we in 2022 aan het afronden van de regelset voor de woonwijken en oude dorpen, herzieningen voor ontwikkelingen, een themagewijze herziening duurzaam bouwen en de gebiedsgerichte herziening voor de wijken Galecop en Doorslag.
5
We zorgen dat de organisatie gereed is om te werken volgens de Omgevingswet o.a. door passende softwareapplicatiearchitectuur.
6
We communiceren naar onze inwoners en ondernemers wat er verandert met de komst van de Omgevingswet.
7
CITY EN RIJNHUIZEN Beide bestemmingsplannen liggen nog bij Na de vaststelling van het de Raad van State voor besluit op beroep. bestemmingsplan City in 2021, wordt naar Afronding verwacht in 2023. verwachting in 2022 het plandeel Erfstede onherroepelijk. Daarmee wordt de, voor dit plangebied gevestigde, Wet voorkeursrecht gemeenten geborgd.
8
In 2021 lopen onderhandelingen over de aankoop van diverse panden binnen het City plangebied. De aankoop van de panden van De Hypotheker, het voormalige NVM hoofdkantoor en het politiebureau is naar verwachting in 2022 afgerond.
9
De duurzaamheidsvisie City wordt verder uitgewerkt.
10
De planning is dat in 2022 voor een aantal deelgebieden in City de nieuwbouw start en voor andere deelgebieden ontwikkelkaders worden opgesteld.
11
In 2022 wordt een ontwerp voor de In 2022 is wel gestart met dit Masterplan inrichting van een inrichtingskader voor het openbare ruimte., Afronding wordt in 2023 openbaar gebied van City opgeleverd. verwacht.
Pagina 28 van 229
Galecop en Doorslag komen in 2023 aan de beurt. Dit heeft geen gevolgen voor de totale planning.
De uitwerking van de duurzaamheidsvisie City is een continu proces. Waar mogelijk worden tijdens de ontwikkeling van City de eisen t.a.v. duurzaamheid aangescherpt e.e.a. conform de duurzaamheidsvisie.
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
12
In 2022 worden veel mobiliteitsmaatregelen genomen; onder andere tijdelijke (verkeer)maatregelen i.h.k.v. de uitvoering van de projecten en wordt er volop gewerkt aan de realisatie van het nieuwe OV-knooppunt City.
13
We gaan de bewoners en omwonenden via marketing, omgevingsmanagement en het in 2021 gestarte Informatiecentrum City / Duurzaamheidsloket - actief en accuraat informeren o.a. over ons streven de duurzaamste binnenstad van Nederland te worden en de verkeersmaatregelen.
14
De komende jaren zal voor het gebied Rijnhuizen verder gewerkt worden aan het invulling geven van de te verwachten woningbouwinitiatieven voor 2.500 woningen.
15
Medio 2022 wordt een evaluatie gestart van de herijking gebiedsvisie Mooi Rijnhuizen uit 2019.
16
We vervolgen in de buitenruimte van Rijnhuizen het realiseren van nieuwe woonstraten en het omvormen van bestaande straten naar woonstraten.
17
De eerste delen van het te realiseren Park Rijnhuizen worden uitgevoerd, zoals de onderdelen Wijnestein en de ecologische zone Rijnhuizen-Noord.
18
GEBIEDSONTWIKKELINNG OVERIG Wij bereiden ons voor op de ontwikkeling van de A12-zone na 2030 door een begin te maken met het opstellen van onze uitgangspunten voor een duurzame, gezonde en veilige binnenstedelijke ontwikkeling van die A12-zone.
19
BETERE BUURTEN We continueren de fysieke uitvoering van de herinrichting van de twee buurten Schansen-Noord en Schansen-Zuid.
20
We ronden het definitief ontwerp van de Het ontwerp voor Kerkveld is af. De nieuwe inrichting voor de buurt Kerkveld aanbesteding start in 2023. af. De werkzaamheden worden aanbesteed en opgestart.
21
Voor de Muntenbuurt wordt de verbrede aanpak verder doorontwikkeld en leren we lessen uit deze integrale aanpak.
22
Binnen de Regiodeal wordt er een nulmeting uitgevoerd en wordt een monitoringsplan voor de Muntenbuurt actief. Hiermee zullen periodiek voortgangsmetingen plaatsvinden, waarbij de effecten van de verbrede aanpak zullen worden gemeten.
23
We ronden het nieuwe ontwerp voor de Muntenbuurt af.
Pagina 29 van 229
Fort Jutphaas is gereed. Participatie voor Wijnestein en diverse speeltuinen heeft plaatsgevonden. Archeologische onderzoek voor Wijnesteijn en Rijnhuizen-Noord ecologische zone is uitgevoerd.
Het ontwerp voor het Muntplein is af. Het ontwerp voor de openbare ruimte voor de rest van de buurt wordt in 2023 afgerond.
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
24
We ronden de verkenningsfase voor de buurt Gebouwendriften af en stellen een Buurtplan van Aanpak op.
25
In 2022 wordt een nieuw programmaplan Betere Buurten ter besluitvorming voorgelegd.
Het programmaplan is gepresenteerd aan de gemeenteraad in februari 2022 en positief ontvangen. Bij nader inzien behoeft dit geen besluitvorming omdat het hier om een uitvoeringsplan gaat en Betere Buurten onderdeel uitmaakt van de reguliere Planning & Control-cyclus.
26
OVERIG MILIEU We actualiseren in 2022 het beleidskader voor bodem.
De Nota bodembeheer is verlengd. Actualisatie van deze beleidskaders lopen via een aangepast Omgevingsplan door in 2023.
27
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet gaan de provinciale bodemtaken over naar de gemeente. We verwachten deze overdracht in 2022 af te ronden.
De inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld van 1 januari 2023 tot in ieder geval 1 juli 2023. De voorbereidingen voor overdracht van bodemtaken met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn getroffen.
28
In 2022 ligt een geactualiseerd beleidskader duurzaam bouwen voor als een Programma Duurzaam Bouwen, conform de Omgevingswet. We leggen daarmee onder andere de basis voor een themagewijze herziening van het omgevingsplan voor het thema duurzaam bouwen.
29
Wij actualiseren het Beleid Hogere Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is Waarden Wet geluidhinder. Dit is het nog niet in werking getreden en de minister gevolg van de herbenoeming van ‘hogere sleutelt nog aan de inhoud van het concept waarden’ in ‘hogere geluidbelasting Bkl. De verwachte inwerkingtreding van de conform het Besluit kwaliteit leefomgeving'. Omgevingswet en het Bkl zijn 1 januari Vanaf inwerking treden van de 2024. Actualisatie van het Beleid Hogere Omgevingswet moeten nieuwe Waarden Wet geluidhinderstaat gepland gemeentelijke hogere waarde besluiten voor 2024. hieraan voldoen.
30
We actualiseren de ‘rapportage actualisatie Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is zonebeheer geluid 2014’. De geluidzones nog niet in werking getreden en de minister zullen dan van geluidproductieplafonds sleutelt nog aan de inhoud van het concept worden voorzien. Bkl. De verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet en het Bkl zijn 1 januari 2024. Eerst moeten de geluidsproductieplafonds wegen en industrieterreinen worden vastgesteld en dit staat gepland in 2024.
31
Volgens het Aanvullingsbesluit geluid stellen wij een rapportage ‘geluidproductieplafonds wegen en industrieterreinen’ in Nieuwegein op. Dit om de maximale geluidbelasting ten gevolge van de wegen en industrieterreinen vast te leggen zodat de informatie in het landelijk geluidregister kan worden opgenomen.
Pagina 30 van 229
Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is nog niet in werking getreden en de minister sleutelt nog aan de inhoud van het concept Bkl. De verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet en het Bkl zijn 1 januari 2024. De rapportage ‘geluidproductieplafonds wegen en industrieterreinen’ staat gepland voor 2024.
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
32
33
In het kader van ‘Groen doet Nieuwegein Goed’ ondersteunen we bewonersinitiatieven bij educatieve kinderactiviteiten. We brengen het Natuurkwartier en de Nieuwegeinse buurten nog meer met elkaar in verbinding. Zo continueren we voor ieder seizoen nieuwe doekaarten (beschikbaar via de buitenbalie Natuurkwartier en via www.natuurkwartier.nl/doekaarten). In 2022 starten wij met de realisatie van We zijn in 2022 gestart met de een nieuw multifunctioneel Milieu Educatie voorbereidingen. Centrum als uitwerking van het raadsbesluit (2019-202 en 2021-178).
Doel 2: Een woningaanbod dat aansluit bij woonwensen en woningbehoefte van alle inwoners, ook ouderen of mensen met een beperking Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? ALGEMEEN 1 We werken verder om onze woningbouwambitie van meer dan 5.000 woningen te realiseren op de in het woningbouwprogramma 2030 aangewezen locaties. City en Rijnhuizen vormen daarbij de belangrijkste woningbouwlocaties. 2
We stimuleren het bouwen van woningen voor stijgers op de woningmarkt ten behoeve van de doorstroming. Deze woningen zitten met name in het hogere segment.
3
We ontwikkelen nieuwe instrumenten om betaalbaarheid te bevorderen en we zetten de starterslening voort.
4
We houden vinger aan de pols bij de druk op de voorzieningen als gevolg van de toegenomen woningbouw.
Het onderzoek "Groei van de stad" (wat kan de bestaande stad aan met betrekking tot woningbouw) is in 2022 gestart en wordt in 2023 gepresenteerd.
5
In U10-verband ontwikkelen wij instrumenten om de huisvesting van arbeidsmigranten beter te reguleren en passen deze instrumenten toe.
De instrumenten zijn ontwikkeld. De inzet van de instrumenten heeft tot nu toe geen prioriteit gekregen.
6
Het wetsvoorstel opkoopbescherming en verruiming tijdelijke verhuur treedt waarschijnlijk per 1 januari 2022 in werking. We onderzoeken mogelijkheden van invoering en passen de huisvestingsverordening hierop aan.
7
WONEN, WELZIJN, ZORG We zetten ons verder in voor het toevoegen binnen het bestaande woningbouwprogramma van zorgwoningen waar zorg aan huis mogelijk is. Voor 2022 gaan we 76 eenheden intramuraal toevoegen (de Kuifmees).
8
We breiden het aantal zorgcirkels uit met een zorgcirkel Rijnhuizen.
9
Het concept Verzorgd Wonen ontwikkelen we verder, waardoor inwoners langer zelfstandig kunnen blijven wonen.
Pagina 31 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
10
We streven naar het toevoegen van 150 intramurale plekken voor ouderen, waaronder plekken voor mensen met dementie. De eerste oplevering is in 2022. Dit betreft 76 eenheden intramuraal (de Kuifmees).
11
Vrijkomende locaties in bestaande wijken willen we benutten voor woonzorgprojecten.
12
We helpen/ondersteunen lokale wooninitiatieven hun initiatief te realiseren, door de komende jaren minimaal één, maar liever twee tot drie initiatieven een locatie te bieden.
13
We continueren de dienstverlening van de wooncoach, de verhuisconsulent en de blijverslening.
14
We starten een Campagne Langer thuis voor bewustwording langer zelfstandig thuis wonen en inwoners te laten anticiperen op de toekomst.
15
We maken duidelijke afspraken met de corporaties en de zorgaanbieders over de monitoring van de in-, door- en uitstroom bij specifieke woonzorgvoorzieningen.
16
We voegen nieuwe plekken in het segment klein en betaalbare woonruimte toe; het gaat hierbij om 150 eenheden (studio’s, kamers, 2-kamer appartementen) voor 2026.
17
We borgen gemengd tijdelijk wonen en zoeken een definitieve plek voor Inn Between (75 à 80 wooneenheden).
De Rijksoverheid heeft uitspraak gedaan dat er geen verpleeghuisplekken in intramurale setting meer bij mogen komen. We gaan na of dit opgelost kan worden binnen langer thuis wonen en zorg aan huis. Zie ook punt 7 hiervoor.
Doel 3: Voldoende kwalitatief goede en betaalbare woningen Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? Ons uitgangspunt voor ontwikkelaars van 1 nieuwe woningen voortkomend uit getransformeerde kantoren is deze met nieuwbouw woonkwaliteit te realiseren conform de hogere gemeentelijke duurzaamheidsambities. 2
3
4
We gaan in gesprek en dragen uit dat woningcorporaties en ontwikkelaars hoge duurzaamheidsambities hanteren bij grootonderhoud, renovatie- en nieuwbouwprojecten. Uit de actualisatie van de We voeren de beleidsregels sociale huur en woningbouwmonitor hebben we eind vorig middenhuur uit, waarin is geregeld jaar geconstateerd dat de realisering van wanneer en hoeveel sociale huurwoningen sociale huur achterblijft. We zijn bezig om en lage middenhuurwoningen vereist zijn, de sturing hierop te verbeteren en hebben zodat ontwikkelaars hier rekening mee een voorstel gedaan over een houden. vereningsfonds. We continueren project "energiebox + advies", waarbij huurders van woningcorporaties energieadvies krijgen.
Pagina 32 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
5
We denken proactief mee welke waarden in de stad worden toegevoegd en verwijderd als corporatie Mitros besluit tot sloop/nieuwbouw van woningen in Vreeswijk en aan het Nijpelsplantsoen. De gemeente volgt de inspraak- en participatietrajecten van Mitros over de afwegingscriteria en de planontwikkeling nauwgezet. We gaan zorgvuldig om met de afweging tussen verdichting en ruimtelijk kwaliteit en leefbaarheid.
6
Bij signalen over woonfraude treden we handhavend op. Daarnaast onderzoeken we adressen pro-actief en treden zo nodig handhavend op.
Doel 4: Behoud en ontwikkeling van historische dorpsgezichten, monumenten, beeldbepalende panden en objecten, en cultuurhistorische structuren en elementen en waardevolle archeologie Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? We gaan de cultuurhistorische beleidskaart De Commissie Omgevingskwaliteit 1 voor gebouwd erfgoed, Nieuwegein is in juli 2022 gestart. De cultuurlandschappen en historische Erfgoedbeleidskaart wordt onderdeel van structuren (erfgoedplan) opstellen en de het Omgevingsprogramma Ruimtelijke integrale adviescommissie Kwaliteit. omgevingskwaliteit instellen. 2
We dragen met het onderzoek Vreeswijk & Water bij aan het inrichtingsplan en de meekoppelkansen voor Sterke Lekdijk.
3
We stellen een toetsingskader op voor erfgoed en duurzaamheid, waar tenminste richtlijnen in staan voor zonnepanelen op of aan monumentale en cultuurhistorisch waardevolle panden
4
We ronden het participatieve Het eerste jonge monument is aangewezen erfgoedproject Jonge Monumenten af, door (Blauwe Brug). De trajecten voor de een aantal waardevolle bouwwerken en Houtskeletbouwwijk, Verhoevenwijk en Brugwal zijn gestart en lopen nog. ensembles uit de Post 1965-periode van een beschermde status te voorzien.
5
We maken een strategie en aanpak om de resultaten van de archeologische onderzoeken in Het Klooster publiekstoegankelijk te maken.
Het vooronderzoek voor het publiekstoegankelijk maken van de vondsten in de stad is gestart met erfgoedpartners. In 2023 volgt een Plan van Aanpak.
Doel 5: Een klimaatneutrale en duurzame stad, die ook de gevolgen van klimaatveranderingen aan kan Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? ROUTEKAART ENERGIENEUTRAAL 1 NIEUWEGEIN EN DUURZAAMHEIDSPROFIEL Eén of meerdere van de in de Transitievisie Warmte voorgestelde gebiedstrajecten worden volgens planning in 2022 opgestart in co-creatie met het gebied en vervolgens met een specifieke startnotitie per gebiedstraject naar de gemeenteraad gebracht
Pagina 33 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
2
De trajecten uit de Transitievisie warmte ‘zonder gebiedsaanpak’ worden gestart/voortgezet.
3
Na het raadsbesluit over Afwegingskader Aardwarmte (dec. 2021) kan in 2022 overgegaan worden naar de vervolgfase. Het afwegingskader is daarbij leidend voor het beoordelen van bestaande en/of nieuwe initiatieven (waar gewenst via een second opinion). Daarnaast vindt een evaluatie plaats van het afgelopen traject.
4
Naar verwachting start de bouw van de warmtebuffer bij het warmteoverdrachtsstation Zuilenstein medio 2022. Dit is echter afhankelijk van eventuele bezwaar-/beroepsprocedures.
5
In 2022 is het Regionaal Uitvoeringsplan RES U16 1.0 gereed, met focus en concrete uitwerking naar de RES U16 2.0 in 2023.
6
In 2022 komen wij met een 2e De bevestiging van de rijksgelden voor Uitvoeringsplan Routekaart Energieneutraal apparaatskosten vergoeding gemeenten Nieuwegein voor de periode 2022-2025. kwam later dan verwacht, namelijk in de decembercirculaire 2022. Hierdoor is niet eerder een uitvoeringsplan opgesteld.
7
In 2022 wordt, na vaststelling van het afwegingskader zonnevelden, het ruimtelijk beleid voor de locaties voor de zonnevelden Nieuwegein opgesteld.
8
In 2022 stimuleren wij bedrijven en instellingen om hun daken van zonnepanelen te voorzien. We doen dit o.a. in samenwerking met Energiek Nieuwegein, een vrijwilligersinitiatief t.b.v. ondernemers en pandeigenaren die hun bedrijfsvastgoed willen verduurzamen.
9
De Duurzaamheidslening/Verzilverlening is gezien de populariteit en het succes van de regeling een product dat wij continueren. We blijven de toepassing van de leningen en de uitgaven monitoren.
10
Met de derde jaargang van de Subsidieregeling Duurzaam Nieuwegein (Matchingsfonds) zetten we meer inwoners van Nieuwegein aan tot het nemen van maatregelen op het gebied van verduurzaming en klimaatadaptatie.
11
We brengen het aantal openbare oplaadpalen in balans met het aantal elektrische auto's. Naast de particuliere aanvragen voor openbare laadpalen, worden er door marktpartijen op strategisch gelegen locaties (in drukke wijken en op 150m van bestaande oplaadpalen) nieuwe oplaadpalen voorgesteld.
Pagina 34 van 229
Het traject gericht op buurtinitiatieven is niet gestart vanwege onvoorziene grotere benodigde inzet voor Gebouwendriften. Traject met eigen vastgoed heeft langere doorlooptijd.
Door procedurerele vertraging is dit niet in 2022 gestart. Deze bouw is uiteindelijk begin 2023 gestart, de funderingspalen zijn geboord.
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
12
We komen met een plan van aanpak hoe we in 2030 zo dicht mogelijk komen bij de maximale potentie zon-op-grote daken (groot dak is vermogen > 15 kWp) (Nieuwegeinse opgave RES U16).
Dit plan van aanpak is in de maak. We hebben het monitoringsinstrument al goed op orde. Verwachting van het plan van aanpak is kwartaal 2 van 2023.
13
We komen met een plan voor de verduurzaming van de bedrijventerreinen Nieuwegein.
De voorbereiding van het plan vraagt meer afstemming tussen de diverse disciplines dan gedacht.Er zijn al wat stappen gezet, maar een overkoepelend plan is er nog niet. Het plan wordt verwacht in 2023.
14
KLIMAATADAPTIE In 2022 geven we verder uitvoering aan het Uitvoeringsprogramma 2019-2022 Klimaatadaptatie. We nemen klimaatadaptieve maatregelen in de openbare ruimte, stimuleren bewoners dit ook te doen in en rond het huis, organiseren bewonersacties samen met de wooncorporaties en nemen prestatie-eisen op in omgevingsplannen en gemeentelijke uitvragen.
15
We herijken de visie klimaatadaptatie en stellen een nieuw meerjarig uitvoeringsprogramma op.
16
We participeren in de regionale projecten van de werkregio Netwerk Water & Klimaat van het Deltaprogramma ruimtelijke adaptatie. Dit zijn kennis- en onderzoeksprojecten, en het uitwerken van een gemeenschappelijke communicatie- en uitvoeringsstrategie.
17
We doen een subsidieaanvraag voor klimaatadaptieve maatregelen in de openbare ruimte samen met andere partijen van het Netwerk voor de Impulsregeling klimaatadaptatie van het Rijk.
Thema Economie, wat hebben we daarvoor gedaan? Doel 1: Ondernemers krijgen de ruimte (duurzaam) te ondernemen Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? We zetten de gesprekken met de VVE’ s op De Verenigingen van eigenaars zijn er 1 De Liesbosch voort, omdat we onderling nog niet uit. kostenneutraal de hoofdwegenstructuur in eigendom en beheer willen krijgen. Nieuwe initiatieven en herontwikkelingen ondersteunen wij met een 'ja, mits'houding. Voor de Liesbosch geldt daarbij het handelingskader zoals we dat in de A12-zone hebben afgesproken. 2
In 2022 is de verkoop van de laatste kavels De laatste kavels in deelgebied 1, 2 en 3 van Het Klooster (in deelgebied 1, 2 en 3) zijn nog niet verkocht met name door en wordt voor de twee entreekavels van langere benodigde voorbereiding van het Klooster, langs het Waterliniedok, de betrokken partijen. inschrijving gestart. Voor de twee entreekavels langs de Waterliniedok is de inschrijving gestart en heeft een aantal partijen een concept plan ingediend en een bieding gedaan.
Pagina 35 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
3
Wij investeren extra in onze ondernemerscontacten nu deze door de coronaperiode in 2021 op een lager (digitaal) niveau hebben gelegen. Het doel blijft om voortdurend in contact te blijven staan met wat leeft en speelt in het Nieuwegeinse bedrijfsleven.
4
Wij herintroduceren het makelaarsoverleg. Twee keer per jaar gaan we met de in Nieuwegein werkzame bedrijfsmakelaars rond de tafel om de geluiden uit het veld en de toekomstige ontwikkelingen tijdig scherp te krijgen.
5
We willen voorkomen dat de bedrijven zich terugtrekken uit Nieuwegein. Zeker nu er na Het Klooster geen nieuwe bedrijventerreinen meer worden ontwikkeld. Daarvoor benaderen we initiatieven van vastgoedeigenaren die verbouw, of sloop/nieuwbouw van hun bedrijfslocatie overwegen met een 'ja, mits'-houding, waarbij wij verduurzaming, intensivering en kwaliteitsverbetering van gebouw en gebied als uitgangspunten nemen. Daarbij willen wij de Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht nadrukkelijk betrekken.
Doel 2: Behoud en groei van werkgelegenheid Wat wilden we daarvoor doen? In november 2022 nemen wij deel aan de 1 landelijke ondernemersdag. Een dag met als doel het onderlinge netwerk te verstevigen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
2
In 2022 laten we door middel van 'de week Deze geplande activiteit viel in van het VMBO' jonge studenten coronaperiode en is daardoor niet kennismaken met de diverse bedrijven in doorgegaan. onze stad. Met name gericht op de maakindustrie, logistiek en techniek.
3
We nemen weer deel aan de Zomerondernemer. Een project dat scholieren wil interesseren voor ondernemerschap. Vooraf gaan we actief deelnemers werven op de scholen.
Het project heeft geen doorgang gevonden, omdat de organiserende instantie zich terugtrok
Doel 3: Gevarieerd winkelaanbod dat aansluit op de klantvraag Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? Wij blijven actief in gesprek met de diverse 1 eigenaren van de Nieuwegeinse winkelcentra. Vooral in City blijven wij nauw met de eigenaar Wereldhave optrekken om zodoende de bereikbaarheid en aantrekkelijkheid van City op peil te houden nu de bouwwerkzaamheden weer gaan starten.
Pagina 36 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
2
Met onze winkeliers bespreken wij wat er praktisch met elkaar gedaan kan worden om de diverse winkelgebieden aantrekkelijk te houden voor haar bezoekers. Het binnenstadsmanagement in City kan hierbij als voorbeeld dienen.
3
Wij monitoren de warenmarkten op hun functioneren. Juist nu in 2022 als gevolg van de bouw van de Doorslagzone die nieuwe marktopstelling in werking treedt.
4
In 2022 ontwikkelen wij een nieuwe Het proces is in volle gang samen met de Ruimtelijke Visie Horeca Nieuwegein. Sinds stad (2022-355). De start was later dan het Nieuwegeinse Horecabeleid (1992-149) voorzien vanwege de coronamaatregelen in heeft de horeca zich qua concepten enorm 2022. ontwikkeld. Nu er zich over de hele stad steeds meer initiatieven aandienen is het belangrijk dat er een actuele visie wordt ontwikkeld.
5
BINNENSTADSMANAGEMENT Op diverse plekken start in 2022 de daadwerkelijke bouw. Wij zorgen ervoor dat City voor de lokale en regiobezoeker goed bereikbaar blijft voor alle modaliteiten (fiets, OV en auto). Dat doen we o.a. door vooraf goede afspraken met bouwers te maken.
6
Vanuit de partners binnenstadsmanagement blijven we klantgericht werken. Door op maat gesneden campagnes en evenementen proberen we de bestaande bezoekers vast te houden en nieuwe aan te trekken.
De bouw van de Doorslagzone is later gestart dan voorzien, waardoor de nieuwe marktopstelling pas begin 2023 in werking is getreden. Het monitoren van het functioneren van de warenmarkten is daarom doorgeschoven naar 2023.
Doel 4: Nieuwegein als bedrijvige stad in een sterke regio Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? Met de Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht 1 gaan wij kijken of zij willen investeren in kavels op onze bedrijventerreinen om zodoende de verdere opwaardering en verduurzaming van onze bestaande bedrijventerreinen te verbeteren. 2
De Human Capital Agenda zet in op duurzame inzetbaarheid van alle talenten van de beroepsbevolking in de regio en in het voorzien van ondernemers in de regio van voldoende gekwalificeerd personeel. Wij trekken samen met de Provincie en U16-regio op om dit vorm te geven.
Pagina 37 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
Wat heeft het gekost? (Bedragen x € 1.000)
Primitieve begroting
Begroting na wijziging
Realisatie
Resultaat
260
260
237
22
Wonen
48.141
30.547
32.191
-1.644
Totaal lasten
48.401
30.807
32.429
-1.621
12
12
20
8
Wonen
46.068
31.796
32.350
554
Totaal baten
46.080
31.809
32.370
561
Saldo van lasten en baten
-2.321
1.002
-59
-1.060
2.058
2.058
2.058
-
816
529
531
2
-3.563
-528
-1.585
-1.058
Omschrijving thema Economie
Economie
Storting in reserves Onttrekking aan reserves Totaal van het programma
Thema Wonen (Bedragen x € 1.000)
Product
Grondzaken Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
42.795
25.115
26.885
-1.770
Baten
42.564
28.119
29.589
1.470
Saldo
-231
3.004
2.704
-300
Toelichting Jaarresultaat grondbedrijf, hogere baten € 1.470.000, hogere lasten € 1.770.000 Het jaarresultaat grondbedrijf over 2022 bedraagt € 2,7 miljoen positief. Voor een belangrijk deel is dit al verwerkt in de 2e technische wijziging. Dit resultaat komt voort uit de winstneming binnen complex het Klooster en de verlaging van de voorziening Lekboulevard Hoogzandveld. Daarnaast is een voorziening gevormd voor het verwachte negatieve resultaat Mooi Rijnhuizen en zijn de voorzieningen voor de Grex City en Blokhoeve verhoogd wat een nadelig effect heeft op het resultaat grondbedrijf. De paragraaf grondbedrijf (2.2.9) geeft een uitgebreidere toelichting op dit resultaat.
(Bedragen x € 1.000)
Product
Milieu en klimaatadapatie Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
1.371
1.255
1.238
17
Baten
8
-42
-18
24
Saldo
-1.363
-1.297
-1.256
41
Pagina 38 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
Toelichting Het resultaat (per regel) is < 25.000 en wordt daarom niet toegelicht. Zie 1.1 Leeswijzer. (Bedragen x € 1.000)
Product
Natuur en dier Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
202
210
210
0
Baten
93
93
105
12
Saldo
-110
-117
-106
11
Toelichting Het resultaat is < 25.000 en wordt daarom niet toegelicht. Zie 1.1 Leeswijzer.
(Bedragen x € 1.000)
Product
Ruimtelijke ontwikkeling wonen Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
3.773
3.967
3.857
110
Baten
3.403
3.627
2.674
-952
Saldo
-370
-341
-1.183
-843
Toelichting Binnen het product Ruimtelijke Ontwikkeling Wonen vallen alle grote en kleine ruimtelijke planontwikkelingen, omgevingsvergunningen en het programma Betere buurten. Dit Product heeft over 2022 een negatief resultaat van € 843.000. Dit resultaat bestaat uit € 110.000 lagere lasten en € 952.000 lagere baten. Diverse onderwerpen (lagere lasten € 110.000) Het product is een verzameling van diverse onderwerpen. Van het totaal aan lasten is ongeveer 2,8% minder uitgegeven. De voornaamste reden is dat er werkzaamheden zijn doorgeschoven naar 2023. Bij de resultaatbestemming wordt de raad voorgesteld om € 71.000 te storten naar de reserve Betere buurten. Regiodeal (lagere baten € 566.000) Voor de regiodeal ontvangt de gemeente een subsidie van het rijk en de Provincie die voor 50% de kosten dekt. Jaarlijks verantwoorden we ons conform de SISA methodiek over de gemaakte kosten van deze regeling, op basis van deze verantwoording ontvangen we de rijkssubsidie. Uit controle is gekomen dat in de afgelopen 2 jaar ten onrechte een te hoog bedrag aan subsidie is opgevoerd. Dit corrigeren we in het jaar 2022. Wabo (lagere baten € 306.000) Er zijn minder inkomsten binnen gekomen omdat deze inkomsten, die in 2022 werden verwacht, in 2023 ontvangen gaan worden. Vanwege hogere inhuurlasten op de capaciteit en minder inkomsten zal € 543.000 onttrokken worden uit de reserve Wabo.
Omdat de werkzaamheden voor de omgevingsvergunningen niet gelijk lopen met de legesopbrengsten (toezichttaken lopen de hele bouwfase door) is op dit programma een Waboreserve ingesteld die de schommelingen tussen lasten en baten kan opvangen. Bij meer opbrengsten dan kosten wordt gedoteerd aan de reserve, bij minder opbrengsten dan kosten wordt
Pagina 39 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
onttrokken aan de reserve. Dit jaar betreft het een onttrekking van € 543.000. De reserve daalt hierdoor naar € 2.135.000 Overige afwijkingen (lagere baten € 82.000) Overige lagere baten (2,3% ten opzichte van de totale baten) betreffen activiteiten die zijn doorgeschoven naar 2023. Thema Economie (Bedragen x € 1.000)
Product
Economisch beleid Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
260
260
237
22
Baten
12
12
20
8
Saldo
-247
-247
-217
30
Toelichting Het resultaat (per regel) is < 25.000 en wordt daarom niet toegelicht. Zie 1.1 Leeswijzer. Reservemutaties Wonen en Economie (Bedragen x € 1.000)
Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Reserve 1600 woningen
0
0
2
2
Reserve Betere Buurten
-1.476
-1.779
-1.779
0
Reserve ISV
0
70
70
0
Reserve Starterslening
49
53
53
0
Reserve WABO
185
127
127
0
-1.242
-1.529
-1.527
2
Reserve mutatie
Saldo
In deze jaarrekening zijn de stortingen in en onttrekkingen aan de reserves geboekt conform de bedragen in de begroting 2022 na wijziging. Hierdoor staat bij alle reserves een resultaat van nul ten opzichte van de begroting. De stortingen en onttrekkingen op basis van de werkelijke baten en lasten vinden plaats bij de resultaatbestemming en worden daar toegelicht. De reserve 1600 woningen is in 2022 opgeheven. Na opheffing valt het laatste restantje vrij ten gunste van het rekeningsaldo.
Pagina 40 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
2.1.3 Programma Leefomgeving en veiligheid Wat is onze ambitie? Nieuwegein is een stad waar de huidige en volgende generaties graag willen verblijven en kunnen vertrouwen op een goede kwaliteit van de fysieke leefomgeving, die gevarieerd is, die veilig is, waarin men zich veilig voelt en waarin samen met wijkbewoners en ondernemers gewerkt wordt aan het verbeteren van de sociale en fysieke veiligheid. Wat hebben we bereikt? Hieronder vindt u het resultaat van het programma.
We zien bij de resultaten op dit programma dat als gevolg van de arbeidsmarktproblematiek we op bepaalde functies in het openbaar domein er onvoldoende in zijn geslaagd om nieuwe collega's aan ons te verbinden. Dit heeft tot gevolg gehad dat we lopende het jaar 2022 hebben moeten prioriteren, met als gevolg een groter aantal oranje en rode activiteiten dan wij graag hadden gezien.
I: leefomgeving Bij leefomgeving staan 2 doelstellingen centraal: het met plezier gebruik kunnen maken van en betrokkenheid bij de openbare ruimte en een stad die kwalitatief goede en voldoende voorzieningen en groen biedt om te kunnen recreëren, ondernemen en te verplaatsen of verblijven. Wat hebben we bereikt? Afval en grondstoffen Fase 1 van het grondstoffeninzamelplan (2021-2024) is uitgevoerd. Fase 2 wordt uitgevoerd in 2023. Voor Fase 3 worden de plannen ontwikkeld. Ondanks een materialentekort, gaat de implementatie voorspoedig en verwachten we dit project voor einde 2024 af te kunnen ronden. Op deze wijze worden inwoners actief betrokken bij een nettere inrichting van de openbare ruimte op het gebied van afval, alsook het (duurzame) beheer daarvan. Riolering en waterhuishouding Er zijn diverse reparaties met verschillende technieken aan het hoofdriool en de kolk- en huisaansluitleidingen uitgevoerd op basis van inspecties en calamiteiten. Ook zijn verbeteringen
Pagina 41 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
doorgevoerd in de waterhuishouding van Park Oudegein door het aanpassen- en vervangen van stuwen. Daarnaast zijn diverse installaties gerenoveerd waaronder deze die zorgen voor de afvoer van hemelwater en grondwater in Hoogzandveld Oost en West, Mendes da Costalaan en Wierselaan. Via deze activiteiten is bijgedragen aan de zorg voor goede en voldoende voorzieningen op het gebied van riolering en waterhuishouding, die goed te beheren zijn. Groen Er is een plan van aanpak voor een natuurbeleidsplan (NBP) opgesteld met hierin de visie over biodiversiteit. Dat zal eind Q2 2023 aan de Raad worden aangeboden. Op basis van dit NBP wordt er een uitvoeringsplan gemaakt dat afgestemd wordt met de huidige beheerplannen en de integrale groenbestekken. Zo dragen wij bij aan goede en voldoende duurzame openbaar groenvoorzieningen, die goed te beheren zijn. Mobiliteit en verkeer De activiteiten van dit thema dragen bij aan goede en voldoende verkeersvoorzieningen. We betrekken in toenemende mate actief belanghebbenden bij de (her)inrichting van de openbare (verkeers)ruimte. De lijst met projecten en acties die voor 2022 stond gepland was ambitieus en omvangrijk. Helaas kon een deel hiervan niet worden afgerond.
Enkele van de acties die we wel hebben kunnen oppakken zijn het actualiseren van fietsnetwerk met een verkenning van de subsidiemogelijkheden bij de provincie, een voortzetting van de activiteiten van onze fietsambassadeur (die in het raadsintermezzo op 14 april nog een presentatie heeft gehouden), de ingebruikname van de verbeterde ontsluiting van Het Klooster (van/naar de A27). Alle OV-haltes in onze gemeente zijn nu rookvrij. Een meerjarig project is ‘bus halteert op rijbaan’. In het 4e kwartaal van 2022 zijn de eerste bushaltes omgebouwd. Het gaat om de haltes op de Sluyterslaan ter hoogte van het Wenckebachplantsoen. Ook is gestart met de voorbereidingen van het houden van de pilot met een knip in de Batauweg. Onafhankelijk verkeerskundig adviesbureau, DTV Consultants, heeft het proces rond de opzet van de afsluiting begeleid en ons geadviseerd over de locatie en vorm van de proefafsluiting. Voor de zomer is een eerste bijeenkomst georganiseerd met de direct belanghebbenden (de ondernemers van de winkelcentra Muntplein en Walnootgaarde, wijknetwerken Batau Noord en Zuid, bedrijven rond de kniplocatie, Fietsersbond Nieuwegein, politie, hulpdiensten en U-OV) waarin zij konden meedenken over de opzet van de pilot. Dit heeft geresulteerd in drie potentiële locaties voor de knip.
Na de zomer zijn deze locaties, voorzien van een verkeerskundige beoordeling, gepresenteerd aan de inwoners van Nieuwegein in een online enquête, waarin hen is gevraagd wat men van de drie locaties vindt. Tevens is een gemeente-brede inloopavond georganiseerd in het Stadshuis. Deze werd door ruim 50 inwoners bezocht. De verkeerskundige analyse en de resultaten van de participatie zullen de basis voor het collegebesluit in 2023 over de locatie van de knip vormen. Provincie Utrecht heeft een concept afwegingskader voor de veiligheid van tramovergangen opgesteld en in het afgelopen najaar zijn daarover de eerste ambtelijke gesprekken met gemeente Nieuwegein gevoerd. Die fase is lopende. Samen met verkeersouders zijn veilige schoolroutes voor de Prins Willem Alexanderschool Vreeswijk ontwikkeld. Dat plan ligt klaar voor uitvoering. Er is nog geen belangstelling voor een verkeersbrigade gebleken. Duurzaam natuurbeheer - dieren welzijn Vanwege andere prioriteiten zijn niet alle geplande acties ten aanzien van dierenwelzijn voor 2022 gerealiseerd. Een ballonnenverbod via de APV wordt meegenomen in het nog vast te stellen evenementenbeleid. De landelijke chipplicht van katten laat langer op zich wachten dat we hadden gedacht. We willen met onze communicatie aansluiten bij de publiciteit van de landelijke campagne.
De bestrijding van de ganzenoverlast via nestreductie wordt jaar op jaar intensiever vanwege een toenemend aantal locaties met ganzennesten verspreidt over Nieuwegein. Spelen De activiteiten op dit thema dragen bij aan de zorg voor goede en voldoende speelvoorzieningen, waarbij de opbrengst van participatie een belangrijke rol speelt. In 2022 is er veel werk verzet en ervaring opgedaan in het voortraject richting realisatie van speel/sport-/ontmoetingsplekken. Zo zijn er afwisselend plekken gerealiseerd met en zonder inzet van een projectleider. Daardoor hebben we ervaren dat een projectleider essentieel en noodzakelijk is voor een goede integrale aanpak. Ook is ervaren dat een goede participatie veel tijd en inzet vergt van projectleider, medewerker communicatie en beheerder(s) en daarmee drukt op de al beperkt beschikbare capaciteit. Om uitvoering te geven aan de gemaakte planning tot 2027 is een structurele inzetbaarheid van een projectleider noodzakelijk gebleken.
Pagina 42 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
Er zijn dus goede stappen gezet, maar de achterstand in de planning is nog niet ingelopen. Wegen en kunstwerken In het kader van het meerjarige, buurtgericht groot onderhoud van de elementverhardingen is er in een aantal buurten groot onderhoud elementen uitgevoerd. De rapportage van het onderzoek naar de mogelijkheden om het verhardingsareaal in de gemeente structureel te verkleinen is in concept afgerond. Daarin wordt beschreven waar en hoeveel verhardingsareaal in de gemeente verwijderd kan worden. De eindrapportage, incl. een routekaart, dienen straks als leidraad voor de verdere realisatie en vormen de eerste stap naar het realiseren van de vermindering van het verhardingsareaal. De vervanging van de installaties voor de op afstand bedienbare bruggen is opgestart in 2022, waarbij langere levertijden van installatiedelen – t.g.v. de wereldwijde chiptekorten – voor vertraging hebben gezorgd. De actuele staat van vaste kunstwerken is vastgesteld door middel van inspecties, op basis waarvan het meerjarige onderhoudsplan is opgesteld. Veel voorkomende werkzaamheden zijn in een raamcontract ondergebracht. Via deze activiteiten is bijgedragen aan de zorg voor goede en voldoende voorzieningen op het gebied van wegen en kunstwerken, die goed te beheren zijn, alsook aan doelstellingen op het gebied van klimaatadaptatie.
Openbare verlichting Omdat er te veel storingen waren in Galecop hebben we in die wijk alle armaturen vervangen. Daardoor zijn de wijken Hoogzandveld en Huis de Geer doorgeschoven. Ook moest om budgettaire redenen het opstellen van een beleidsplan openbare verlichting naar 2023 worden uitgesteld. Goede, voldoende aanwezige en goed beheerde openbare verlichtingsvoorzieningen dragen bij aan een verhoogd veiligheidsniveau en -gevoel.
II Veiligheid Doel 1. Sociale veiligheid en criminaliteit In 2022 is de geregistreerde criminaliteit met 2% gestegen (regionaal met 3%). De politie registreerde in 2022 3131 delicten, ten opzichte van 3076 in 2021. Over het algemeen waren er kleine verschuivingen bij de verschillende delicten. Een opvallend grote stijging van 95% was te zien bij het aantal gestolen fietsen, brom- en snorfietsen. Dit betrof vooral elektrische fietsen. Een opvallende daling was te zien bij jongerenoverlast (-36%). Het wegvallen van de coronamaatregelen in 2022 heeft invloed op zowel de stijgende als dalende cijfers. Halfjaarlijks wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de politiecijfers. De thema’s ondermijning, jonge aanwas en digitale veiligheid zijn lastiger in de criminaliteitscijfers terug te zien. In 2022 is in lijn met het voorgaande jaar ingezet op de doorontwikkeling van de aanpak ondermijning en jonge aanwas. Op het gebied van digitale veiligheid is er gewerkt aan bewustwording van de jeugd. Ook is gewerkt aan meer zicht op het thema radicalisering en zijn medewerkers van de gemeente en woningcorporaties getraind in bewustwording op dit thema. Ondermijning De integrale lokale aanpak Ondermijning heeft uiteenlopende signalen opgeleverd die zijn opgepakt en waarbij gebruik is gemaakt van de beschikbare juridische instrumenten die we als gemeente kunnen inzetten.
Bijv sluiting van een pand. We hebben gewerkt aan het vergroten van de weerbaarheid van medewerkers. Daarvoor zijn: bijeenkomsten gehouden om medewerkers bewust te maken van veilig en integer werken. Er is een agressieprotocol opgesteld voor medewerkers die betrokken zijn bij de aanpak van ondermijning. We hebben ook een enquête gehouden onder ondernemers. We hebben gepolst wat hun behoefte is aan ondersteuning om ondermijning tegen te gaan. Afgelopen jaar hebben we met Stichting beveiliging bedrijventerrein Nieuwegein (SBBN) en G4S de mogelijkheden tot samenwerking verder verkend. Focus ligt op signalering tijdens surveillance en efficiënte informatiedeling Daarnaast is er een gemeentelijk privacy protocol ontworpen voor correcte informatiedeling binnen de ondermijningsaanpak. Jonge aanwas/ doorgroeiers Met de Aanpak Jonge Aanwas werken we samen met partners aan de ambitie uit het Integraal Veiligheidsplan 2020 – 2024. We hebben in 2022 ingezet op het vergroten van de bewustwording van het fenomeen Jonge Aanwas. We zijn gestart met awareness-sessies voor conciërges. Dit zijn tenslotte de ogen en oren van de school. We hebben het met hen gehad over jonge aanwas, seksueel grensoverschrijdend gedrag en kennen/gekend worden.
Pagina 43 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
Ook hebben we in 2022 de pilot ‘Signaalpunt Jonge Aanwas’ opgezet. Hiermee willen we bekijken of een meldpunt helpt bij eerder delen van signalen over mogelijke (potentiële) jonge aanwas. In 2022 zijn er 38 signalen door verschillende partners gemeld. Het ministerie van Justitie en Veiligheid heeft ons in 2022 de mogelijkheid geboden om subsidie (Preventie met Gezag) aan te vragen om onze bestaande aanpak verder te intensiveren en door te ontwikkelen. Eind 2022 is bekend geworden dat de middelen zijn toegekend en nu wordt gewerkt aan een uitvoeringsplan. (Publieks)communicatie In 2022 hebben we gewerkt aan de hand van een communicatie jaarplanning veiligheid. Hiermee hebben via verspreid over het jaar campagnes ingezet voor de bewustwording, weerbaarheid en meldingsbereidheid van de inwoners. In 2022 is er voor de eerste keer de Veiligheidsdag georganiseerd. Het doel van deze dag was inwoners op een laagdrempelige manier kennis te laten maken met de veiligheidspartners en een inkijkje te geven in hun werk. We kijken terug op een succesvolle dag met een goede opkomst aan bezoekers. Leefbaarheid en Veiligheid In 2022 zijn wij gestart met kwartiermaken van het programma Leefbaarheid en Veiligheid. De centrale as in Nieuwegein is één van de 20 gebieden die is uitgekozen voor het Nationaal programma Leefbaarheid en Veiligheid.
Dit biedt ons een kans om subsidie aan te vragen bij de Rijksoverheid die aansluit bij onze lokale behoefte. Uit onderzoek blijkt dat er in deze wijken relatief meer bewoners zijn die kampen met een combinatie van problemen. Ook daalt de sociale kracht in deze wijken en beoordelen bewoners hun leefomgeving lager. De aanpak Leefbaarheid en Veiligheid moet ervoor zorgen dat de bewoners in de centrale as een beter perspectief krijgen. Samen met betrokken partijen uit de stad hebben wij afgelopen jaar gewerkt aan een inhoudelijke analyse en hebben gebouwd aan een alliantie. Dit zal leiden tot een aanpak en een programma voor de opgaven in de centrale as in 2023. Doel 2. Fysieke veiligheid Geplande fysieke controles op bedrijven hebben dit jaar plaatsgevonden, net zoals toezicht op de energiebesparingsplicht. Daarnaast is de focus gegeven aan de toezicht op kantoorpanden met het energielabel C. Eind 2022 bleek 100% van de panden met een kantoorfunctie energielabel C te bezitten. Gedurende het jaar zijn gesprekken gevoerd met de RUD Utrecht inzake de overdracht van asbesttaken. Eind 2022 zijn de taken inzake bedrijfsmatige asbestsanering overgedragen. Crisisbeheersing en Bevolkingszorg Het afgelopen jaar heeft een regionale werkgroep (bestaande uit adviseurs crisisbeheersing van deelnemende gemeente) gewerkt aan de doorontwikkeling bevolkingszorg.
De kaders van een nieuw model zijn inmiddels vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de VRU. Daarnaast is gewerkt aan het versterken van de eigen gemeentelijke crisisbeheersing Opvang vluchtelingen en inzet overige actualiteiten De traditionele flitscrisis lijkt te veranderen in een meer langdurige vorm van crisis. Het afgelopen jaar is veel capaciteit gestoken in de opvang van mensen uit de Oekraïne, alsook in het organiseren van crisisnoodopvang. Dit in nauwe afstemming met onder andere de VRU. Naast deze crisissituaties waren er in 2022 meer actualiteiten die ongeplande capaciteit van het team Veiligheid vroegen. Thema Leefbaarheid, wat hebben we daarvoor gedaan? Doel 1: Met plezier gebruik kunnen maken van en betrokkenheid bij de openbare ruimte Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? We informeren inwoners en ondernemers 1 actief en tijdig over het beheer en de (her) inrichting van de openbare ruimte. Bij planvorming stimuleren wij actieve betrokkenheid van de inwoners en ondernemers.
Pagina 44 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
2
Door actieve communicatie weten de 978 zelfbeheerders het “loket zelfbeheer” te vinden en is men op de hoogte van de faciliteringsmogelijkheden. Om deze zelfbeheerders in het zonnetje te zetten wordt er een (jaarlijkse) bijeenkomst georganiseerd.
Door de nasleep van COVID-19 zijn we er niet in geslaagd om een jaarlijkse bijeenkomst te organiseren. Wel hebben we de zelfbeheerders aan het einde van het jaar een attentie gestuurd.
Doel 2: Een stad die kwalitatief goede en voldoende voorzieningen en groen biedt om te kunnen recreëren, ondernemen en te verplaatsen of verblijven Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? ALGEMEEN ALGEMEEN: Door het verleggen van de 1 We gaan verder met het optimaliseren van prioriteiten is er geen optimalisatieslag op de projectenkaart, die ook nu weer digitaal de projectkaart gemaakt. Verder merken beschikbaar voor inwoners en ondernemers we op dat we het afgelopen jaar veel wordt gemaakt. vacatures niet hebben kunnen invullen. Dat geldt voor zowel de technische als de adviserende vacatures. Ook in de markt bij bureaus is de spoeling dun en zijn de uurtarieven soms niet in verhouding met wat mensen kunnen leveren. Daardoor konden projecten niet worden op gepakt. Daarnaast hebben we door de komst van de asielboot en het plaatsen van tijdelijke units bij het schippersinternaat in de projecten moeten prioriteren omdat deze projecten absolute voorrang hadden. 2
ASSETMANAGEMENT Opstellen nieuwe beheerplannen op basis van de assetmanagement principes uit het strategisch assetmanagement plan.
3
Uitwerking assetmanagement rollen en implementeren van de rolverdeling in de organisatie.
Het strategische assetmanagement plan, waar de assetmanagement rollen in worden beschreven loopt gelijk op met het opstellen van de beheerplannen. Deze wordt in 2023 aangeboden aan de Raad.
4
Afweging integrale beheersystemen en keuze voor een systeem.
Door het verleggen van de prioriteiten hebben we het proces om te komen tot aanschaf van een nieuw beheerstysteem stilgelegd en de focus gelegd bij het opstellen van nieuwe beheerplannen.
5
Uitvoering pilot om ervaring op te doen met de implementatie van de assetmanagement principes.
We zijn er niet geslaagd om een pilot te organiseren omdat we de focus hebben gelegd op welke wijze/en op welk niveau we assetmanagement willen toepassen.
6
AFVAL We gaan: a. Afvalscheiding verder faciliteren en stimuleren door bovengrondse restafval cocons te vervangen door ondergrondse containers; b. Aparte inzameling van GFT bij de hoogbouw invoeren.
7
We gaan door om bijplaatsing van (grof)afval tegen te gaan en treffen de volgende maatregelen: a. Alle bijplaatsingen worden zo snel mogelijk weggehaald;
Pagina 45 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
8
b.
We vervangen de containercocons;
c.
We zetten extra in op handhaving;
d.
We geven duidelijke voorlichting.
Ter verdere stimulans om afval te minderen en beter te scheiden, gaan we: a. Voorlichting door recyclingcoaches laten geven; b. Inzetten op moderne communicatiemiddelen gericht op specifieke doelgroepen c. Actief controles uitvoeren bij papier, glas en textielcontainers; d. Onderzoek naar een Recyclestation doen.
Dit onderzoek wordt in samenwerking met de RMN uitgevoerd en is helaas vertraagd vanwege onderbezetting RMN.
9
RIOLERING EN WATERHUISHOUDING Wij nemen deel aan het regionale samenwerkingsverband Water en Klimaat met als doel het delen van kennis en zo mogelijk kosten en om minder kwetsbaar te zijn in het bereiken van onze water en klimaat opgaven.
10
We benoemen maatregelen in een jaarprogramma Water 2022 om de kwaliteit, het functioneren en de beleving van stedelijk water te bevorderen.
11
We passen, zowel bij het reguliere onderhoudsprogramma als nieuwe projecten, klimaatadaptieve maatregelen toe (waar nodig en haalbaar).
12
RIOLERING EN WATERHUISHOUDING Deze activiteit is door o.a. door een tekort We gaan delen van het hoofdriool voorzien aan personeelscapaciteit en hogere kosten van een nieuwe binnenkant ('relinen') om dan verwacht niet in 2022 uitgevoerd en het oorspronkelijk functioneren te doorgeschoven naar 2023. herstellen. Het betreft delen die liggen in Bovendien zijn er (mogelijk) andere de volgende straten: locaties waar ‘relinen’ nodig is en die a. Zonnebloemstraat; opdrachten willen we dan uit kostenefficiëntie bundelen. b.
13
Dotterbloemstraat.
Deze activiteit is door o.a. door een tekort aan personeelscapaciteit en hogere kosten dan verwacht niet in 2022 uitgevoerd en doorgeschoven naar 2023. Bovendien zijn er (mogelijk) andere locaties waar ‘relinen’ nodig is en die opdrachten willen we dan uit kostenefficiëntie bundelen.
We renoveren een aantal drukrioolgemalen Een tweetal pompunits drukriolering is en 2 tunnelgemalen namelijk de: gewisseld. De renovatie van het a. Veertunnel; tunnelgemaal Veertunnel is doorgeschoven naar 2023. b.
Sporttunnel.
c. Duikeendtunnel en Nedereindsetunnel
Pagina 46 van 229
Een tweetal pompunits drukriolering is gewisseld. De renovatie van het tunnelgemaal Sporttunnel is doorgeschoven naar 2023. De vervanging van de tunnelgemalen Duikeendtunnel en Nedereindsetunnel zijn voorbereid en gestart, deze werkzaamheden worden in 2023 afgerond.
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
14
We voeren baggerwerkzaamheden uit conform het baggerplan 2014-2028. Dit doen we gezamenlijk met het Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden. Het betreft watergangen die liggen in de volgende wijken: a. Vreeswijk;
Aanvullende vooronderzoeken veroorzaakten vertraging voor alle projecten als genoemd bij dit punt. De baggerwerkzaamheden zijn voorbereid en deels aanbesteed. Begin 2023 wordt Park Oudegein gebaggerd. De planning voor de andere locaties is nog niet bekend. De verwachting is dat de werkzaamheden in 2023 en 2024 plaats zullen vinden.
b.
Plettenburg;
(zie tekst bij punt a)
c.
Park Oudegein;
(zie tekst bij punt a)
d.
Het Klooster;
(zie tekst bij punt a)
e.
Laagraven;
(zie tekst bij punt a)
f.
Galecop.
(zie tekst bij punt a)
15
Wij besteden, via de media, aandacht aan het goed gebruik van de riolering. We gebruiken daarvoor onze gemeentelijke website, lokale media, buurtberichten, de gemeentelijke pagina in de Molenkruier en websites van buurtplatforms.
16
OPENBAAR GROEN Er is een Plan van Aanpak opgesteld. We stellen een natuurbeleidsplan op met Toezegging aan de Raad is om het hierin de visie over biodiversiteit, natuurbeleidsplan (NBP) eind Q2 2023 aan gebaseerd op de aanbevelingen van de Wet te leveren. Zij wordt hierover nader per Natuurberscherming vanuit het rapport van brief geïnformeerd. Ecogroen.
17
Op basis van dit natuurbeleidsplan wordt er Dit kan pas na de vaststelling van het NBP een uitvoeringsplan gemaakt dat worden gemaakt. Dan wordt ook de afgestemd wordt met de huidige planning duidelijk. beheerplannen en de integrale groenbestekken.
18
We implementeren de aanbevelingen uit Dit kan pas na de vaststelling van het NBP het rapport van Ecogroen, daar waar deze worden gemaakt. Dan wordt ook de eenvoudig realiseerbaar zijn. planning duidelijk.
19
Het bomenafwegingskader wordt aangepast.
20
We gaan volgens de principes van assetmanagement een nieuw beheerplan voor groen en beschoeiingen opstellen.
21
De contractduur van drie groenbestekken loopt af en moeten opnieuw worden aanbesteed.
22
Twee andere integrale groenbestekken gaan we twee jaar verlengen als de aannemer goed functioneert. Als dat niet het geval is worden ook deze bestekken opnieuw aanbest
23
We gaan in het kader van het verfraaien van de entrees van Nieuwegein de middenberm van de Wijkerslootweg aanpakken. Deze ruwe berm gaan we door middel van een innovatieve aanlegwijze omvormen naar een vaste plantenstrook.
Pagina 47 van 229
Dit kon vanwege capaciteitsproblemen niet worden opgepakt. Wordt als onderwerp meegenomen in de Avond voor de Stad over het NBP. Het beheerplan groen en beschoeiingen wordt in september 2023 aan de raad aangeboden.
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
24
We voeren de aangenomen motie 265 voor het aanleggen van een Witte Anjer Perkje ter erkenning en waardering van onze veteranen uit.
25
SPELEN We gaan verder met de speelbuurtenaanpak. We voeren deze uit in minstens vier geprioriteerde buurten, te weten in: a. Batau Zuid (2x);
26
b.
Doorslag;
c.
Hoog Zandveld.
Naast de speelbuurtenaanpak wordt waar nodig gewerkt aan onderhoud en vervanging van losse speel- en sportplekken. Dit geldt ook voor de jongerenplekken in: a. Batau Noord; b.
Park Oudegein.
Er is hier een intensief participatietraject noodzakelijk en daarom is dit doorgeschoven naar 2023.
27
Er wordt in 2022 ingezet op één centrale Er is hier een intensief participatietraject goed ingerichte plek voor de jongeren in noodzakelijk. Deze locatie valt mede Park Oudegein bij de halfpipe en de binnen de locaties van potentiële locaties voetbalkooi (speelbuurt 'PaOu1'). Daarbij als evenemententerrein. Een integrale zal gezocht worden naar synergie met aanpak is hier noodzakelijk en daarom is andere projecten en opdrachten om de plek dit doorgeschoven naar 2023. nog aantrekkelijker te kunnen maken.
28
Wij gaan samen met SportID werken aan de uitvoering van beweegroutes door Nieuwegein.
29
Er wordt een plan van aanpak opgesteld – De pilot Zuilenstein loopt nog en is incl. o.b.v. de uitkomsten van de evaluatie van uitvoering van maatregelen, die in 2023 de in 2021 in Zuilenstein uitgevoerde pilot plaatsvindt. Zodra die maatregelen zijn Groene Schoolpleinen – waarin kaders, uitgevoerd wordt de pilot geëvalueerd. budget, initiatiefnemers en Direct daarná wordt het stadsbrede PvA verantwoordelijkheden duidelijk zijn. Groene Schoolpleinen opgesteld. Dat Mogelijk kan dit leiden tot een gebeurt in het kader van het beleidswijziging, dat in dat geval ter Omgevingsprogramma klimaatadaptatie. besluitvorming aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.
30
ONDERHOUD WEGEN EN CIVIELE KUNSTWERKEN Uitvoering groot-onderhoudsprogramma elementen 2022 (buurten worden in najaar 2021 nader bepaald).
31
In het kader van het meerjarige, buurtgerichte groot-onderhoud van de elementenverhardingen zijn in de volgende buurten werkzaamheden gepland in het kader van (afronding) van het groot onderhoudsprogramma elementen 2021, fase 2: a. Bosruiter; b.
De Punt;
c.
Orpheuslaan;
d.
Martinusgaarde;
Pagina 48 van 229
Datum: 30 mei 2023
Jaarstukken 2022
e.
Wijnruitgaarde;
f.
Oud Vreeswijk.
32
We gaan een meerjarenonderhouds- en vervangingsplan wegen voor de periode 2022-2024 als update van het meerjarenplan 2021-2023 op stellen.
33
We gaan volgende werkzaamheden Uitvoering loopt nog door in 2023. voorbereiden/uitvoeren: a. groot-onderhoud Schansen-Noord; b.
groot-onderhoud Schansen-Zuid;
Uitvoering loopt nog door in 2023.
c.
groot-onderhoud Kerkveld e.o.;
Is nog in voorbereiding bij project Betere Buurten.
d. groot-onderhoud Industrieweg, Montageweg en Constructieweg;
Wegens tekort aan personele capaciteit uitgesteld.
a.
groot-onderhoud Buurmanstraat;
Wegens tekort aan personele capaciteit uitgesteld.
f.
reconstructie gedeelte Sluyterlaan; Wegens tekort aan personele capaciteit uitgesteld.
g.
onderhoud fietspaden Parkhout;
Wegens tekort aan personele capaciteit uitgesteld.
h. aanpassing kruising Zuidstedeweg – Koekoekslaan; i. 34
aanpassingen Nedereindseweg.
Wegens tekort aan personele capaciteit uitgesteld.
In het kader van het meerjarig Omdat dit een veel voorkomende onderhoudsplan kunstwerken (ten behoeve werkzaamheid is, is een raamcontract waarvan de actuele staat van onderhoud, opgesteld en aanbesteed. gebreken, sterkte en restlevensduur is geïnventariseerd) worden de volgende werkzaamheden uitgevoerd: a. bij verschillende kunstwerken de leuningen conserveren; b. groot onderhoud uitvoeren aan de Menuetbrug en kade- en keermuren; c. de houten bruggen aan het Meikeverpad, Zonnegaarde en Moerbeigaarde en de steiger aan de Graspieper vervangen;
Omdat dit een veel voorkomende werkzaamheid is, is een raamcontract opgesteld.
d. de Brug over het Inundatiekanaal renoveren. 35
Voor de beweegbare bruggen gaan we een nieuw onderhoudscontract opstellen tot 2025
36
We gaan de installatie van de op afstand bedienbare bruggen vervangen.
Deels in uitvoering. Vertraging door lange levertijden van installatiedelen.
37
We gaan betonreparatie uitvoeren aan Plettenburgsebrug.
Deels in uitvoering. Vertraging door lange levertijden van installatiedelen.
38
Wij gaan bij de kademuur in de Spuisluis, de Rijkhulpschutsluis en drie monumentale damsluisjes als onderdeel van de Nieuwe Hollandse Waterlinie nader onderzoek uitvoeren om de onderhoudsbehoefte te bepalen. Aan de hand hiervan gaan we een onderhoudsplan opstellen.