2023-065 Verslag raadsvergadering 26 januari 2023.pdf

Aan De leden van de raad Onderwerp Verslag gemeenteraad op 26 januari 2023 Afdeling Griffie Aanwezig: Voorzitter: Raadsleden:

College: Raadsgriffier: Afwezig: Verslaglegging: 1.

Datum Portefeuillehouder F.T.J.M. Backhuijs Bijlagen

de heer T.A.C. Verhoeve (plv. voorzitter) mevrouw H.J. Adriani-Wempe, mevrouw S. Aksakal, mevrouw L. Assalmi, mevrouw A.F. Derriks, de heer M.E. Diekstra, de heer J. Doosje, de heer V.F. van Esch, mevrouw A.M. Feenstra, de heer S.A. Feenstra, de heer J.A.N. Gadella (vanaf 19.40 uur), mevrouw M. Gathier, de heer V.H.J.M. Goulmy, de heer E.F. Holtermann, de heer G. Horst, de heer A. Houwer, de heer Y. Jean, de heer M. van Keulen, de heer J.F.C. Kupers, mevrouw V.C.D. Lamur, mevrouw A.M.P.M. van der Lugt, mevrouw H.M.G. Peters, mevrouw J.A.G. Plomp-van Rheenen, de heer R.A.J. Scholten mevrouw M. Spalburg, de heer D.A.J. Verhagen, mevrouw K.M.K. Vizee, mevrouw M.R. Voorthuijsen-de Boer, de heer J. Vosseberg, de heer R. Wisselo, de heer G. Zondag mevrouw W. Eggengoor, mevrouw M. Schouten, de heer G. Bamberg, de heer J.R.J. van Engelen mevrouw B. Huisman (plv. griffier) de heer F.T.J.M. Backhuijs (voorzitter), mevrouw B.Z Bakhtali, de heer J. Karens (griffier), mevrouw. J. Verbeek-Beverwijk mevrouw M.H.M. de Ridder-van Beek (Notuleerbureau De Ridder)

Opening en mededelingen De plv. voorzitter: dames en heren, leden van de raad, van harte welkom bij deze eerste raadsvergadering van 2023. Ik heet van harte welkom uiteraard de leden van de raad, leden van het college, meekijkers thuis via de livestream en mensen op de publieke tribune. Mijn naam is Tom Verhoeve en ik mag vanavond uw voorzitter zijn en dat heeft te maken met het feit dat de heer Backhuijs verkoudheidsklachten heeft en zoals dat nog steeds geldt bij klachten: blijf thuis, u weet maar nooit. U ziet ook een ander gezicht naast mij dan de heer Karens, onze vaste griffier; die is ook verhinderd dus vandaar dat mevrouw Huisman naast mij zit. We beginnen deze vergadering met gelegenheid voor een moment van stilte voor gebed of bezinning. Dank u wel. Er zijn vanavond 31 raadsleden aanwezig, mevrouw Verbeek en mevrouw Bakhtali hebben zich afgemeld en de heer Gadella heeft aangekondigd later te zijn. Dat betekent dat we op dit moment met 30 leden zijn, maar we zullen dus de vergadering later vanavond met 31 raadsleden vervolmaken. 1/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

Voor de orde van de vergadering zou ik nog een paar punten willen benoemen. We hebben niet een hele volle agenda vanavond en we hebben tijdens de Avond voor de Stad ook al heel veel dingen met elkaar doorgenomen. Daarom zou ik ook willen voorstellen om te proberen om deze vergadering ook vanavond af te ronden, ook omdat er komende maandag geen vergaderzaal beschikbaar is, want u heeft vanavond nog het genot om aan deze tafelbladen te werken, maar morgen worden die vervangen en dat zorgt ervoor dat de werkzaamheden uitlopen tot maandag en misschien nog wel iets langer, dus vandaar, laten we het vanavond afronden. Vooraf zijn er al een aantal moties en ook een amendement ingediend, die zijn op iBabs geplaatst en per fractie is er ook een geprinte versie. De spreektijdregeling is van toepassing vanaf agendapunt 2 en na deze vergadering, die we dus vanavond gaan afronden met elkaar, is er nog gelegenheid voor een borrel op de vierde etage. Zijn er nog mensen die een mededeling willen doen? Dat is niet het geval. 2.

Vragenhalfuur De plv. voorzitter: de fractie van D66 heeft een vraag ingediend over de opvang van asielzoekers; daarvoor geef ik mevrouw Plomp het woord. Fractie D66, mevrouw Plomp: Ja dank, voorzitter, Uit de berichtgeving van de NOS blijkt dat er een tekort is aan bijna 40.000 plekken voor de opvang van asielzoekers en dat voor een nieuwe situatie van Ter Apel wordt gevreesd. In Nieuwegein bieden we nu een helpende hand door een schip ter beschikking te stellen en uit informatie van het college maken wij op dat dit binnenkort stopt omdat het schip weer haar oorspronkelijke functie gaat innemen. Met de eerder genoemde berichtgeving in gedachten, heeft D66 2 vragen: 1. Kan het college aangeven wat het doet om vanuit Nieuwegein een bijdrage te blijven leveren in het aanpakken van de asielcrisis? 2. Kan de opvang bijvoorbeeld op een andere wijze gecontinueerd worden aansluitend op de huidige opvang? Beantwoording wethouder Schouten: Dank u wel, voorzitter. Dank ook aan D66 voor de vragen. Wat betreft de aandacht voor vluchtelingen en statushouders, ik denk dat we kunnen zeggen dat het college daar echt continu aandacht voor heeft vanwege de vragen die er leven. Er is ook aandacht voor op de provinciale regietafel en u heeft ongetwijfeld ook gehoord dat er een wet in de maak is, de Spreidingswet, die iets zal gaan betekenen voor ons als gemeente.

Die ligt nog bij de Raad van State dus we weten nog niet precies wat die voor invloed heeft, maar zoals u waarschijnlijk ook hebt kunnen zien is er binnenkort een avond met u, op 16 februari, en daaraan voorafgaand zullen wij u ook een brief sturen en ik hoop dat wij dan op die avond ook verder uitgebreider op dit onderwerp van gedachten kunnen wisselen en met elkaar kunnen spreken. Tot zover, voorzitter. De plv. voorzitter: dank u wel, mevrouw Schouten. Dan de vraag aan mevrouw Plomp of u een korte vervolgvraag heeft? Mevrouw Plomp: nee, dank u wel. Dan wachten wij dat graag even af. De plv. voorzitter: dank u wel. Zijn er andere leden van de raad die een korte vervolgvraag hierop willen stellen? Dat is niet het geval; dan rond ik daarmee ook meteen het vragenhalfuurtje af. Dank u wel.

3.

Vaststellen agenda De plv. voorzitter: er is geen voorstel voor wijziging van de agenda vooraf binnen gekomen. Wel is er een motie vreemd aangekondigd en het voorstel is om dit bij agendapunt 12 te behandelen. Kunt u daar mee instemmen? Dat is bij dezen dan het geval. 2/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

4.

Voorstel tot vaststelling van de besluitenlijsten van de vergaderingen van 15 december 2022 (2022-462, 2022-463) De plv. voorzitter: dit was zowel de bijzondere als de reguliere raadsvergadering. Er zijn vooraf geen opmerkingen binnengekomen, ook niet op de conceptbesluitenlijsten. Ik stel voor om de besluitenlijsten conform dan ook vast te stellen. Kunt u daarmee instemmen? Dat is het geval.

5.

Lijst van ingekomen stukken (2023-025) De plv. voorzitter: het voorstel is om de stukken 1.1 t/m 1.9 voor kennisgeving aan te nemen. Fractie CDA, de heer Horst: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, de CDA-fractie stelt voor om stuk 1.8 over te hevelen naar categorie 4: voor preadvies in handen van het college te geven. De plv. voorzitter: kunt u daar mee instemmen? Dat is het geval, dank u wel. Dan zijn de ingekomen stukken 2.1 t/m 2; die hebben betrekking op de ontwikkelingen rondom het Nijpelsplantsoen. Het voorstel is om deze stukken te betrekken bij de behandeling het raadsvoorstel over het Nijpelsplantsoen later in het jaar. Kunt u daar ook mee instemmen? Dan hebben wij nog de stukken 3.1 en 3.2, om die ter afdoening in handen van het college te stellen. Fractie Verenigde Seniorenpartij, de heer Scholten: Dank u wel, voorzitter. Even een hele korte toelichting: 3.2, de mail van Tennisvereniging Vreeswijk. Op 17 november heeft hier een vertegenwoordiger van het bestuur van de Tennis- en padelvereniging Vreeswijk ons toegesproken over de situatie met betrekking tot de omgevingsvergunning voor de derde padelbaan. Daarna is er nog een motie vreemd besproken hier. Dat is inmiddels allemaal al meer dan 2 maanden geleden. De plv. voorzitter: u mag vooral aangeven of u hem naar een categorie wilt verplaatsen. U hoeft daar niet een heel betoog bij af te steken.

De heer Scholten (VSP): gezien de tijd die nu verlopen is, zouden wij willen voorstellen om 3.2 door te plaatsen naar 5.1; het college te verzoeken om de raad zo spoedig mogelijk hierover te informeren hoe de stand van zaken nu is, want wij vinden dat het allemaal wel erg lang duurt. De plv. voorzitter: goed. Kunt u daar mee instemmen? Dat is het geval? Dan is aldus besloten. Dan hebben we nog het voorstel om de stukken 4.1 en 4.2 voor een preadvies in handen van het college te stellen. Kunt u daar ook mee instemmen? Dat is ook het geval; dan is daarmee agendapunt 5 ook afgerond en heet ik de heer Gadella ook van harte welkom in onze vergadering.

6.

Kadernota en begrotingsuitgangspunten 2024 Recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL) (2022-431) De plv. voorzitter: voor ons ligt deze Kadernota en een conceptzienswijze. Het voorstel is om een zienswijze in te sturen met de strekking dat de gemeente Nieuwegein instemt met de Kadernota en de begrotingsuitgangspunten. Op donderdag 12 januari is deze zienswijze voorbereidend besproken in de Avond voor de Stad en het advies treft u aan bij de stukken. Er zijn wel wat zorg- en aandachtspunten benoemd, maar vooral is er een amendement aangekondigd door de ChristenUnie samen met een aantal andere fracties en daarmee wil ik mevrouw Voorthuijsen als eerste het woord geven in de eerste termijn. Fractie ChristenUnie, mevrouw Voorthuijsen: 3/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

Dank u wel, voorzitter. De Kadernota die voor ons ligt is wat ons betreft een prima stuk. Gezien de organisatie nog in een transitieperiode zit, zijn wij wel benieuwd hoe deze periode straks afgesloten wordt en of dit ook naar tevredenheid is, dus dat is nog even afwachten. Tijdens de Avond voor de Stad bracht onze fractie ter sprake dat in de conceptzienswijze onder kanttekening 1.1 het bestuur al aangeeft dat het een uitdaging is om tot het weerstandsvermogen van 1 te komen. Er werd in hetzelfde stuk echter geen zorg hierover vermeld, dat het zorgelijk is dat het weerstandsvermogen niet op peil is en wij dachten: laat nu de zienswijze bij uitstek de tool zijn voor de gemeenten en als raad ook om hier een mening over te geven en een advies over mee te geven. De wethouder gaf toen zelf ook aan om hier iets over op te willen nemen in de zienswijze, maar dit was procedureel natuurlijk niet mogelijk op dat moment. In de bijlage van Stichtse Groenlanden zelf wordt wel aandacht besteed aan het risico van het weerstandsvermogen en de financiële risico‘s, maar wij vinden dat de zienswijze juist het middel is om hier meer daadkracht achter te zetten en dienen daarom samen met De Unie, ieders Belang, VSP, GroenLinks het amendement Weerstandsvermogen Recreatieschap Stichtse Groenlanden 2024 in, ofwel A19. Tot zover. De heer Holtermann (PvdA): dank u wel, voorzitter.

Ik hoor in de bewoordingen van mevrouw Voorthuijsen dat zij zich bewust is dat in de Kadernota hetgeen om gevraagd wordt in het amendement reeds is opgenomen. Kunt u mij dan uitleggen waarom u dan met dit amendement alleen dit punt eruit licht en in feite daarmee de hoogste prioriteit van onze gemeente meegeeft om aan dit punt te werken? Mevrouw Voorthuijsen (CU): volgens mij zeggen wij in het amendement niet iets over prioritering en is de zienswijze juist het instrument, wat ik wel al aangaf in mijn bijdrage, voor ons ook als raad om mee te geven wat wij belangrijk vinden en daarmee is dit een onderdeel van wat wij belangrijk vinden. De heer Holtermann (PvdA): ik heb een vervolgvraag. In de conceptzienswijze wordt de hele kaderbrief met alle beleidsuitgangspunten onderschreven, waaronder dit punt. Nu u dit punt er expliciet uitlicht, geeft u toch in feite wel een volgorde van belang aan en geeft u daarmee wel een prioriteit? Bent u dat met mij eens? Mevrouw Voorthuijsen (CU): dank u wel. Ik ben het met u eens dat wij aangeven met dit amendement dat dit prioriteit heeft. Ik kan niet in volgorde zeggen van 1-5 wat dan die prioritering is, maar ik zou dan wel van de PvdA willen weten of zij er dan bezwaar tegen hebben dat een dergelijke zin wordt opgenomen in de zienswijze. Ik denk dat het sowieso geen kwaad kan en dat het maar alleen maar meehelpt. De plv.

voorzitter: meneer Holtermann, uw laatste interruptie. De heer Holtermann (PvdA): dank u wel, voorzitter. Dan wil ik toch wijzen op een risico en ik wil vragen of u dat risico ook ziet. Door dit nu zo nadrukkelijk in een amendement voor te leggen en te presenteren ook naar de Stichtse Groenlanden geven wij als gemeente Nieuwegein aan dat wij dit zo belangrijk vinden dat als de gemeentelijke bijdrage omhoog moet, dat we dan op dit punt voor dit doel heel moeilijk nee kunnen zeggen. Ziet u dat risico ook? Mevrouw Voorthuijsen (CU): ik denk zeker dat als aan ons als raad wordt voorgelegd dat we niet komen tot het weerstandsvermogen, dat daarvoor actie ondernomen moet worden. Welke acties dat dan zijn, dat is dan een volgende vraag denk ik, maar dat het een zorg is, is duidelijk. De voorzitter: goed, en daar moet u het even mee doen. Dan ga ik even door naar de heer Scholten, die ook een interruptie heeft.

4/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

De heer Scholten (VSP): dank u wel, voorzitter. Ik wil toch even reageren op de heer Holtermann, want ik begrijp … De plv. voorzitter: dat wordt ingewikkeld, want u interrumpeert nu mevrouw Voorthuijsen. De heer Scholten (VSP): en de reactie van de heer Holtermann daarop, mag dat voorzitter of niet? De plv. voorzitter: dat ligt eraan of u mevrouw Voorthuijsen interrumpeert, want anders kunt u gebruik maken van de eerste termijn. De heer Scholten (VSP): dan wacht ik even op de eerste termijn. Fractie CDA, mevrouw Aksakal: Voorzitter, tijdens de Avond voor de Stad op 12 januari heeft wethouder Van Engelen gereageerd op de vraag van een collega uit de raad over hoe hij de bedrijfsvoering bij Stichtse Groenlanden gaat monitoren aangezien de organisatie in de afgelopen jaren niet op orde was. De wethouder gaf aan dat de nieuwe structuur geen garantie is dat de monitoring beter is dan anders, maar dat hij wel vooraan zit en duidelijk zicht heeft op hoe dingen lopen en gaan lopen. Het CDA mist in het antwoord van de wethouder het antwoord op hoe hij de monitoring gaat uitvoeren of momenteel al uitvoert. Daarnaast bevindt het Recreatieschap zich in een transitieperiode. Deze periode staat in het teken van een soepele overstap van de medewerkers RMN naar Staatsbosbeheer.

In deze periode zal Staatsbosbeheer onder andere werken aan de verbetering van bedrijfsprocessen met als doel de kwaliteit van de besturing en beheersing van dit proces te verbeteren. Het CDA denkt dat juist in deze fase het van wezenlijk belang is om hier een vinger aan de pols te houden. Immers, de kwaliteit van de besturing en de beheersing van de processen moet verbeterd worden. Kortom, het CDA is benieuwd naar hoe de wethouder hierop stuurt. Hoe houdt hij grip op de bedrijfsvoering? Welke indicatoren zijn er vastgesteld om hierop te kunnen bijsturen? Kan wethouder Van Engelen dit zo concreet mogelijk aangeven? Tot zover, voorzitter. Fractie Verenigde Seniorenpartij, de heer Scholten: Dank u wel, voorzitter. De zienswijze die wordt voorgesteld en zoals die ook besproken is in de Avond voor de Stad, die geeft aan dat we als raad de begrotingsuitgangspunten ontvangen hebben, dat we instemmen met deze Kadernota en met de begrotingsuitgangspunten en een aantal zaken die er inderdaad extra worden gevraagd om te benadrukken, maar dat is de algemene zienswijze. Wij hebben mede samen met de ChristenUnie en een aantal andere partijen, daarom steun ik mevrouw Voorthuijsen even hierin, een amendement voorgesteld en daar werd net op gereageerd door meneer Holtermann van de Partij van de Arbeid, die zegt: ‘ja, dan haalt u dit ene punt eruit’.

Volgens mij gaat het erom dat er een zienswijze ligt die erg algemeen is en een van de belangrijkste dingen die financieel in ieder geval in deze zienswijze terug gaat komen middels dit amendement wat nog niet geregeld was, dat we het weerstandsvermogen in ieder geval naar 1.0 in 2026 teruggebracht willen zien. U zegt dan ‘ja, is dat dan inderdaad een verhoging van de bijdrage’? Dat hoeft niet. Er zijn verschillende mogelijkheden voor om het weerstandsvermogen naar 1 te brengen, dus wat dat betreft was de reactie die ik net probeerde te doen in de interruptie op de heer Holtermann meer bedoeld om mevrouw Voorthuijsen te ondersteunen van de ChristenUnie met dit hele goede amendement om te zorgen, zoals de wethouder heeft toegezegd in de Avond voor de Stad, dat hij dit meteen zou overnemen tijdens de raadsvergadering, dus wat dat betreft snap ik de interruptie van de heer Holtermann niet helemaal en daarmee ben ik aan het einde van mijn eerste termijn. Dank u wel, voorzitter.

5/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

De plv. voorzitter: dat valt wel mee, want u heeft wel uw doel bereikt, want de heer Holtermann is nu in staat om weer op u te interrumperen. De heer Holtermann (PvdA): ja, ik zou graag dan willen horen dat als wij dit nu zo nadrukkelijk naar voren brengen en u zegt zoiets van ‘dan komt het wel terug en we weten nog niet, het kan op verschillende manieren bereikt worden’, maar dat weten we dus nog niet. Maar als u op voorhand al zegt dat voor dit doel een verhoging van de bijdrage van de gemeente Nieuwegein wordt gevraagd, welke mogelijkheden hebben we dan om zonder gezichtsverlies te zeggen van ‘dit gaan we niet doen, wij willen dit op een andere manier ingevuld hebben’? De heer Scholten (VSP): dank u wel, voorzitter. Ja, ik lees het toch anders meneer Holtermann, want als u de zienwijze leest, dan ziet u heel algemeen dat we instemmen met de Kadernota en de begroting. In dit amendement wordt juist gezegd van: we willen benadrukken dat we willen dat het weerstandsvermogen naar 1.0 gaat, dus zorg ervoor dat het weerstandsvermogen de komende jaren, dat we het bestuur opdragen om zich daarvoor in te zetten.

Wat daarvoor nodig is, dat horen we dan graag van het bestuur en zoals de wethouder namens het college in de Avond voor de Stad heeft aangegeven dat hij zich daarvoor wil inzetten en dat hij dat meeneemt, alleen dat hij het zelf niet kan aanpassen in de zienswijze en daarom heeft mevrouw Voorthuijsen ook dit amendement gemaakt dus volgens mij zijn wij het helemaal eens met elkaar, alleen u bent al weer heel bezig met de inhoud terwijl ik het heb over de kaders. Het kader weerstandsvermogen brengen naar 1.0 en wat je daarvoor nodig hebt, dat horen wij graag van het bestuur. De heer Holtermann (PvdA): ja, dan wil ik de heer Scholten er toch op wijzen dat in de Kadernota heel duidelijk staat dat het bestuur zich gaat inzetten om de komende 4 jaar het op 1.0 te zetten, dus ik weet niet waar u dan extra om vraagt. Bent u dat met mij eens? De heer Scholten (VSP): ja voorzitter, de zienswijze is erg algemeen. Wat dat betreft willen wij benadrukken dat dat wat ons betreft een heel belangrijk punt is wat er extra bovenuit mag komen, en vandaar dit amendement, maar ik ben blij dat u instemt, want daarmee kunt u gewoon ook het amendement steunen, geen enkel probleem. Dank u wel. Fractie VVD, de heer Verhagen: Ja dank u wel, voorzitter. Over de Kadernota houd ik het kort, daar heb ik eigenlijk niet zo heel veel over te vertellen.

We hadden een aantal technische vragen en die zijn mooi beantwoord en daar bedank ik de wethouder voor. Ik sta hier ook eigenlijk voor het amendement, want ik heb ongeveer dezelfde zorgen als meneer Holtermann. Het streven naar 1.0 is hartstikke mooi en heel belangrijk, maar ik heb dan ook de vraag: wat als we dit niet gaan halen? Een streven en je ervoor inzetten is prachtig, maar dan moeten we toch gaan betalen, lijkt mij? Ik hoor ook over andere mogelijkheden; wat zijn deze mogelijkheden? Ik zou dat graag willen horen misschien van de wethouder of misschien van meneer Scholten, maar het is voor mij nog niet een heel duidelijk verhaal. Fractie De Unie van Nieuwegein, mevrouw Derriks: Dank, voorzitter. Voorzitter, het is de wethouder ook niet onbekend dat er door mij de afgelopen jaren de nodige keren een gevecht is geweest met het college over de Stichtse Groenlanden. Ik wil het niet al te extreem maken, maar grofweg komt het erop neer dat ik vond dat het bij de Stichtse Groenlanden een aantal jaren geleden een zooi was. Dat is nu aangepakt, daar begint verbetering in te komen, maar het is wel van belang in die transitieperiode dat er voldoende weerstandsvermogen is, anders is er bij een tegenvaller meteen weer de vraag van: ‘ja gemeente, kunt u bijdragen?’.

Dat betekent dat ik heel goed begrepen heb, en daarom heb ik uiteraard het amendement ook ondersteund, dat het van belang is om dat weerstandsvermogen te laten groeien. 6/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

Als wij het college vragen om het bestuur op te dragen zich daar ten volle voor in te zetten, dan mag ik aannemen dat de Nieuwegeinse vertegenwoordiger in het DB, toevallig ook de voorzitter van het DB, in staat is al monitorend, de raad onmiddellijk te informeren op het moment dat het dreigt mis te gaan lopen en dan zullen de kosten heus nog wel meevallen op dat moment. Dat is mijn bijdrage, voorzitter. Beantwoording wethouder Van Engelen: Dank u wel, voorzitter. Leden van de raad, alle andere geïnteresseerden, mensen thuis. De aftrap van agendapunt 6. Mevrouw Voorthuijsen, daar kom ik zometeen op terug als u dat goed vindt, om ieder geval het amendement te bespreken en daar een duiding aan te geven. Mevrouw Aksakal sprak over bedrijfsvoering monitoren, hoe de bedrijfsvoering uitgevoerd wordt en ja mevrouw Aksakal, in het document staat uitgebreid en dat heeft u waarschijnlijk ook gelezen, hoe we de boel hebben getransformeerd naar de huidige positie waarin we zitten. Er is een nieuw AB geformeerd en een nieuw DB geformeerd, daar komen we zo op terug.

In ieder geval, de weerstand die er was opgebouwd tot en met 2022 is gebruikt om per 1/1/23 in de nieuwe situatie ook meteen met een schone lei te kunnen beginnen en als noodzakelijkheid daarvoor was gewoon om de middelen te gebruiken en in ieder geval goed aan te geven dat de stand van weerstand op 1/1/23 met alle goede bedoelingen maar wel met een goede verdeling van budgetten in ieder geval een goede, vertrouwde aftrap kon hebben met Staatsbosbeheer als uitvoeringsmaatschappij in plaats van RMN waar het nodige de afgelopen jaren inderdaad aan op te merken is geweest. Dan vraagt u van: ja, hoe gaat u dat nou monitoren? We gaan dat gewoon monitoren zoals we dat met andere gemeenschappelijke regelingen ook doen om ons te houden aan de afspraken het mee te nemen in de P&C-cyclus en op het moment dat er zich problemen voordoen, in welke vorm en van welke aard dan ook, om zo snel mogelijk terug te komen naar de raad om de raad te informeren. U vroeg nog wel ook weer: hoe stuurt de wethouder op de detaildingen, welke sturingspunten vindt u dan erg belangrijk? Ja, ik herinner me een soortgelijke vraag van u toen u begon met het openbaar domein, met Reinigingsdienst Midden-Nederland.

Ja, ik wil toch echt gewoon beginnen met de gemaakte afspraken te monitoren en het op tijd in de P&C-cyclus te laten landen en nogmaals op tijd terug te koppelen aan uw raad op het moment dat er dingen zijn die niet lopen zoals afgesproken zijn. Ik hoop dat u daarmee in ieder geval uit de voeten kan. Bij meneer Scholten hoorde ik meer een verduidelijking ten opzichte van het amendement en het hoe en het waarom dus ik heb geen vraag gehoord, dus meneer Verhagen, u sprak op een gegeven moment over welke mogelijkheden, maar ik kon even niet in de context vragen welke mogelijkheden de wethouder dan nog meer zou zien, maar dat ging eigenlijk met name wel over volgens mij het punt wat in het amendement wordt ingebracht, of zie ik dat verkeerd? Voorzitter, ik mag toch even om verduidelijking vragen of …? De plv. voorzitter: nou ja, dit wordt wel een ingewikkeld proces, want eigenlijk vraagt u om een interruptie van de heer Verhagen, die maakt daar dankbaar gebruik van, dat wordt ingewikkeld. Ik ga dat voor nu wel toestaan, maar dat was wel de laatste keer van vanavond, dat zeg ik er dan ook maar meteen even bij. De heer Verhagen (VVD): dank u wel, voorzitter. Nou ja, dat was meer een reactie op de heer Scholten, want als ik het goed heb begrepen zag hij ook andere mogelijkheden dan dat er meer geld naar het Recreatieschap gaat, mochten we de 1.0 niet halen.

Toen hoorde ik van hem dat er meer mogelijkheden zij om de 1.0 te halen dan bijbetalen. Heb ik dat goed begrepen? De plv. voorzitter: ja, en dat wordt natuurlijk weer lastig voor de wethouder om daar een antwoord op te geven. Het enige wat ik nu constateer en daarmee ontneem ik u ook meteen het woord, is dat die vraag niet aan de wethouder is gesteld en dat u daar dus als wethouder ook geen antwoord op hoeft te geven. 7/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

De heer Verhagen (VVD): nou, dan heb ik bij dezen wel een vraag, als dat mag? De plv. voorzitter: dan gaat u nu een interruptie stellen aan de wethouder? De heer Verhagen (VVD): ja. De plv. voorzitter: goed, dat mag wel. De heer Verhagen (VVD): ziet u deze mogelijkheden? De plv. voorzitter: aan u is het woord, meneer Van Engelen. Wethouder Van Engelen: ja dank u wel, voorzitter, Dank u wel meneer Verhagen voor de vraag. Ja, ziet u de mogelijkheden? Vooralsnog is de opdracht: zorg dat in 2026 het weerstandsvermogen terug is naar 1.0 en dat hebben we niet zomaar gezegd, dat is onderbouwd en dat is nagezocht en zoals het ook in de tekst staat, dat heeft u ook kunnen lezen, gaan we er vanuit dat het per 2026 weer 1.0 is en dat dat dus gewoon in de voorgestelde lijn gaat lukken. Ik zeg net ook, mocht dat niet lukken of zijn er waarschuwingen dat het ergens fout loopt, dan kom ik zo snel mogelijk terug bij u als raad om te zeggen dat er zaken zich voordoen die daar invloed op hebben. Mevrouw Derriks, dank voor uw bijdrage in ieder geval. Ik voelde dat als een soort ondersteuning naar mij toe en dat vind ik fijn. Nogmaals, wat ik net ook gezegd heb: de reserves van 22 zijn overigens met instemming van de raad gebruikt om op 0 te eindigen en een frisse start te hebben per 2023 en daar heeft u als raad ook mee ingestemd.

Dan voorzitter, ga ik toch naar het amendement van de ChristenUnie. Ik heb de discussie ook gevolgd die net gevoerd is, het debat. Een interessant debat, echter bij dezen, het college vindt het amendement van de ChristenUnie een waardevolle toevoeging aan de voorgestelde zienswijze en het college omarmt het amendement. Tot zover maar even. De heer Holtermann (PvdA): ja dank u wel, voorzitter. Dan wil ik toch aan de wethouder vragen of hij het risico dan niet ziet dat we met het aannemen van dit amendement in feite ons al neerleggen bij een eventuele verhoging van onze bijdrage voor het bereiken van dit doel? Wethouder Van Engelen: dank u, voorzitter. Nee meneer Holtermann, dat zie ik helemaal niet want we spreken uit dat wij, en dat heb ik net ook gezegd, dat het er alle schijn van heeft of het lijkt er zeker op dat wij dat gaan halen per 2026, maar ik snap de zorgen ook van de indiener van het amendement. Ik steun daarin ook de opmerkingen die mevrouw Voorthuijsen heeft gemaakt. Een zienswijze is een reactie op een inhoudelijk iets en ik vind dat je daar best wel iets extra’s mag uithalen om een extra accent te geven aan iets waar je je zorgen over maakt.

En dat je zegt ‘wij vinden dat het per 2026 gewoon geregeld moet zijn’, dan geef je daar een extra zetje aan en ik zie dat helemaal niet in de context van ‘dan zitten we in een verkeerde positie of dan kunnen we niets meer met, stel je voor dat er verhogingen komen, dan zetten we ons vast. Dat zie ik absoluut niet. De heer Holtermann (PvdA): ja, aan de ene kant hoor ik ‘het is zeker, het is onderbouwd, we gaan dat gewoon halen’, dus dan zou ik zeggen: waarom hebben we dat amendement dan nodig? Dat is 1, dus daar zou ik graag een reactie op willen. Het tweede wat ik van de wethouder dan ook wil horen is of hij ons dan ook kan toezeggen dat als het onverhoopt mis mocht gaan, dat we het dus niet halen, dat als er een voorstel terugkomt, dat we dat dan in de volle breedte hier kunnen bespreken en dat we daar dan nog zeggenschap over hebben. Kunt u dat toezeggen?

8/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

Wethouder Van Engelen: ja meneer Holtermann, ik heb net ook gezegd: als zaken niet goed lopen en volgens mij is dat te doen gebruikelijk, om op het moment dat er iets voor komt van wat de raad nodig heeft, dan komt dat naar de raad toe en ja, volle breedte, weet ik niet precies wat u daarmee bedoelt, maar het komt gewoon in de normale P&C-cyclus als het gewoon loopt zoals het moet lopen en nogmaals, als het eerder noodzakelijk is dat er iets gemeld moet worden, dan kom ik naar u toe. De plv. voorzitter: goed, dank u wel. Daarmee rond ik dit interruptiedebatje af en dank ik ook meneer Van Engelen voor zijn eerste termijn. Tweede termijn Fractie ChristenUnie, mevrouw Voorthuijsen: Dank u wel, voorzitter. Een paar kleine dingetjes wilde ik daar nog aan toevoegen over de argumenten die zijn genoemd die wellicht tegen dit amendement zouden zijn. Ik denk dat als je als organisatie een gezonde bedrijfsvoering hebt, dat je niet alleen maar kijkt naar waar er geld bijgelegd kan worden, maar ook waar je zou kunnen sturen en schuren aan de processen om te kijken dat je gezond bent of kan worden. Ik denk dat de wethouder hiermee dat ook wel goed begrijpt dat dat ook een van zijn taken is wat hij mee moet nemen naar het bestuur.

Ten tweede zag ik ook iets over personeelskosten staan; ze moeten scherp zijn gewoon op het geld wat ze ook uitgeven, dus ik zie het niet als een direct iets wat meneer Holtermann zegt dat er meteen geld bij moet vanuit de raad, dus dat als laatste. Ik denk dat er inderdaad 2 scenario’s zijn: de een is dat het weerstandsvermogen gewoon straks op 1.0 is omdat ze hartstikke hard hun best hebben gedaan of niet en dan zijn er ander acties mogelijk en ik zie niet direct het risico daarin voor ons. Fractie VVD, de heer Verhagen: Ja dank u wel, voorzitter. Na de beantwoording van de wethouder zien wij dit amendement als overbodig, want de kans is volgens de wethouder groot dat we het streven van een 1.0 gewoon gaan halen. Daarbij komt dan ook een risico van mochten we het dan onverhoopt niet halen, dat er dan alsnog extra geld bij moet. Nou ja, dat risico is erg klein als ik de wethouder mag geloven, dus dan zien wij dit amendement als overbodig. Fractie Partij van de Arbeid, de heer Holtermann: Ja, dank u wel. Meneer Verhagen zegt net: hij vindt het amendement overbodig. Alles afwegende, want ik heb eigenlijk het meeste al gezegd, vinden wij het niet alleen overbodig maar eigenlijk vinden wij het ook niet verstandig om nu al dit amendement aan te nemen.

Wij willen zo dadelijk, als er voorstellen zijn, we sluiten niets uit maar we willen dat gewoon in de volle breedte hoe en wat het ingevuld zou kunnen worden gewoon vrij kunnen bespreken en daar onze besluiten op baseren en niet nu al deze prioriteit aan geven. Dank u wel. De plv. voorzitter: goed, dank u wel, meneer Holtermann. Ik heb geen zaken gehoord voor de wethouder in de tweede termijn en dat betekent dat ik de beraadslagingen ga sluiten en dat betekent ook automatisch dat ik het voorstel in stemming wil gaan brengen. -

Amendement 19 (weerstandsvermogen Stichtse Groenlanden) Voor: D66 (3), GL (6), CU (1), CDA (3), LV (3), De Unie (1), VSP (4). Tegen: VVD (6), PvdA (4). Aangenomen met 21 stemmen voor en 10 stemmen tegen.

-

Voorstel (2022-431):

9/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

De plv. voorzitter: wenst iemand daar een stemverklaring over te geven? Dat is niet het geval. Wenst er iemand stemming over het voorstel? Dat is ook niet het geval; dan is daarmee het voorstel aanvaard. Dank u wel. 7.

Kadernota 2024 Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) (2022-430) De plv. voorzitter: de Kadernota ligt voor inclusief een conceptzienswijze. Het voorstel is om een zienswijze in te sturen met de strekking dat de gemeente Nieuwegein instemt met de Kadernota met 2 aandachtspunten ten aanzien van de doelstellingen van het ontwikkelbudget en de aanpak van het personeelstekort. Op 12 januari is dit voorstel ook al voorbereidend besproken in de Avond voor de Stad en het advies is bijgevoegd bij de stukken. Er zijn wel een aantal zorg- en aandachtspunten benoemd, maar er hebben zich geen sprekers vooraf gemeld voor een eerste termijn. Wenst iemand bij dit agendapunt het woord? Dat is niet het geval. Dan gaan we meteen het voorstel in stemming brengen: wenst iemand stemming? Dat is ook niet het geval; dan is daarmee het voorstel aanvaard.

8.

Kadernota 2024 Veiligheidsregio Utrecht (VRU) (2022-429) De plv. voorzitter: de Kadernota en een conceptzienswijze liggen voor en de strekking van de zienswijze is dat de gemeente Nieuwegein instemt met de Kadernota. Ook dit voorstel is op 12 januari besproken. Er zijn geen zorg- en aandachtspunten gedeeld en er zijn ook geen sprekers aangemeld voor de eerste termijn. Ik kijk even rond of dat nog steeds het geval is? Goed, dat betekent dan ook dat ik meteen vraag of er iemand stemming wenst over dit voorstel? Dat is ook niet het geval; dan is daarmee ook dit voorstel aanvaard en gaan we over tot agendapunt 9 en dat is heerlijk, want dan gaan we deze agenda echt afronden vanavond, hartstikke mooi. Ja we gaan nu beginnen hè? Ik voel hem!

9.

Begeleidingscommissie Bestuurlijke vernieuwing en Bestuurscultuur (2022-450) De plv. voorzitter: voorgesteld wordt om een begeleidingscommissie in te stellen met als taak om de zichtbaarheid van de lokale politiek te vergroten en te werken aan een sterkere verbinding tussen raad en samenleving. Verder wordt voorgesteld om een viertal raadsleden te benoemen in deze commissie, te weten de dames Feenstra, Van der Lugt, Peters en Aksakal. De burgemeester en de plaatsvervangend voorzitter van de raad nemen ook deel aan deze commissie. Het voorstel is besproken op 12 januari. Er zijn tijdens deze Avond voor de Stad geen zorg- en aandachtspunten aangedragen. Het voorstel wordt ingediend vanuit het presidium, maar is voorbereid door de commissie in oprichting. De heer Horst is vanuit het presidium aanwezig als indiener voor het onderwerp, maar het gesprek zal met name door u als raad onderling gevoerd worden. Het gaat immers om uw eigen commissie. Er zal dus ook geen inbreng vanuit het college komen, ik geef dat maar even op voorhand mee. Fractie Partij van de Arbeid, de heer Van Esch: Dank u wel, voorzitter. Allereerst dank aan de collega’s die in de afgelopen maanden bezig zijn geweest met de voorbereiding van de voorstellen begeleidingscommissie en ideeënmarkt en met uw toestemming voorzitter, pak ik deze twee even samen omdat onze inbreng beide besluiten raakt.

De Partij van de Arbeid onderschrijft natuurlijk het belang van de uitgangspunten zoals die staan omschreven in de 2 voorstellen. Het gaat daarbij onder andere om het werken aan een sterke verbinding tussen samenleving en raad, de zichtbaarheid en het bevorderen van het vertrouwen in de lokale politiek. Maar zoals ik tijdens de Avond voor de Stad heb aangegeven, is de Partij van de Arbeid ook kritisch als het gaat om de uitwerking van deze voorstellen, want het is voor ons een voorwaarde dat alle inwoners een kans krijgen om mee te doen, ook degenen die de weg naar het stadhuis niet zelf weten te vinden.

10/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

De plv. voorzitter: ik ga u toch heel even onderbreken meneer Van Esch, want als ik u nu beluister, dan vermoed ik dat uw bijdrage vooral ingaat op het volgende agendapunt. Het gaat nu in dit geval nog even over echt de instelling van de commissie; heb ik dat correct? De heer Van Esch (PvdA): mijn laatste alinea ging juist over het voorstel waar u nu op wijst, maar dit allemaal ging over het eerste voorstel, namens de begeleidingscommissie. De plv. voorzitter: wilt u zich dan daartoe beperken, want dan denk ik dat dat helpt voor de discussie. De heer Van Esch (PvdA): dat was dus mijn bijdrage, voornamelijk op de begeleidingscommissie. Voorzitter, wat ik zei, dat het voor ons belangrijk is dat alle inwoners een kans krijgen om mee te doen, ook degenen die de weg naar het stadhuis niet zelf weten te vinden. Wij verzoeken de begeleidingscommissie en de raadsleden die betrokken zijn bij de ideeënmarkt dan ook om extra inspanningen op dit punt en wij zullen het succes van de 2 initiatieven bij de verschillende terugkoppelmomenten en evaluaties hierop toetsen. Tot slot voorzitter, tijdens de Avond voor de Stad hebben we ook gesproken over het verwachtingsmanagement op het gebied van invloed op besluiten en financiële mogelijkheden van ideeën.

Hoewel hier in de voorstellen geen concrete kaders over staan opgenomen, is de Partij van de Arbeid tevreden met de toezegging dat deze onderdelen wel steeds en aan de voorkant van een traject aan bod zullen komen. Dank u wel. De plv. voorzitter: zijn er mensen die in de tweede termijn over het voorstel voor het instellen van de begeleidingscommissie het woord willen voeren? Dat is niet het geval. Dan ga ik de beraadslagingen sluiten en vraag ik of er stemming gewenst is? Als dat niet het geval is, dan heeft u zojuist ingestemd met de begeleidingscommissie bestuurlijke vernieuwing met de deelnemers zoals ik zojuist heb verwoord. 10.

Besteding raadsbudget ideeënmarkten en andere initiatieven Nieuwegein (2022-451)\ De plv. voorzitter: het voorstel is om periodiek ideeënmarkten te organiseren vanuit de raad en hiervoor jaarlijks een budget ter beschikking te stellen, zowel voor het realiseren van de binnengekomen ideeën als de organisatie van deze markten. Ook dit voorstel is besproken op de Avond van de Stad van 12 januari en tijdens deze avond heeft u in ieder geval aangegeven graag goed op de hoogte te willen blijven van de voortgang. Het aandachtspunt wat de heer Van Esch zojuist heeft benoemd is daar ook genoemd en ook hier geldt dat de heer Horst vanuit het presidium aanwezig is, maar dat het vooral aan u is om met elkaar het gesprek te voeren. Fractie D66, mevrouw Plomp: Dank, voorzitter. De ideeënmarkt, over de ideeënmarkt, ik kan het echt heel kort houden. Wij vinden het geweldig dat het in deze raadsperiode lukt om met de hele raad samen te werken aan het versterken van de verbinding en samenwerking tussen raadsleden en inwoners, dit door het aanbieden van ideeënmarkten waaraan alle inwoners kunnen deelnemen. D66 staat dan ook volledig achter het initiatief. Sterker nog, we omarmen het met enthousiasme en worden hier heel blij van. Fractie CDA, mevrouw Aksakal: Dank u, voorzitter.

Het voorstel wat vandaag ter besluitvorming voor ons ligt is ons inziens een mooi voorbeeld van hoe mooi het is als we als raad samenwerken aan een initiatief bestemd voor de stad. Dit idee is in gezamenlijkheid uitgevoerd door een aantal raadsleden waarbij we eigenlijk tijdens het proces al heel veel plezier en voorpret hebben gehad. Ik denk dat we ons met z’n allen enorm verheugen om hier de komende periode invulling aan te geven en wij zijn dus ook enorm enthousiast over dit idee en hopen dat dit de komende tijd voor veel interactie en 11/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

verbinding met de stad gaat zorgen en misschien zelfs ook meer vertrouwen in de lokale politiek. Dank u wel. Fractie ChristenUnie, mevrouw Voorthuijsen: Dank u wel, voorzitter. Dan wil ik nog even terugblikken naar vorig jaar juli, want toen wilden wij een motie indienen met het voorstel tot onderzoek van een zogeheten motiemarkt of ideeënmarkt. Dat concept bleef toen wellicht wat vaag en andere fracties moesten hier nog even goed over nadenken en dat begrepen wij en wij trokken de motie weer in, maar de ChristenUnie vond toen al dat het belangrijk was om te werken aan betrokkenheid van de inwoners van Nieuwegein bij de politiek. Tijdens de raadsconferentie is het idee wederom besproken en al pratende kwam het idee van onder andere de ideeënmarkt weer naar voren, de werkgroep die daarna werd opgezet met meerdere raadsleden werkte, zoals mijn voorgangers ook al zeiden, dit idee uit en naar onze mening ligt hier ook een prachtig plan. De praktijk moet natuurlijk uitwijzen of het werkt en misschien heeft het hier en daar nog wat aanpassingen nodig en ja, het is een utopie dat we iedereen gaan bereiken, maar het is nodig dat we mensen gaan bereiken. We hopen ook van harte dat de rest van de raad net als wij met dit voorstel zal instemmen en wij zijn erg benieuwd naar de uitkomst van de eerste ideeënmarkt voor de inwoners op 18 april.

Fractie De Unie van Nieuwegein, mevrouw Derriks: Dank, voorzitter. Voorzitter, het is jammer dat enkele raadscollega’s vandaag afwezig zijn, maar ik vind dat ik deze opmerking die ik nu ga maken toch in ieder geval bij deze 2 agendapunten moet maken en daarom toch. Voorzitter, wat is het geweldig dat wij als raad deze zaken in volledige openheid en vertrouwen in elkaar kunnen bespreken. Geen achterkamertjes, geen handjeklap, maar open en een raad die enthousiast is voor datgene wat er gebeurt. Daar wil ik het bij laten voorzitter, maar een goed verstaander heeft maar een half woord nodig. De plv. voorzitter: dank u wel. Daarmee rond ik de eerste termijn af. Tweede termijn Fractie Lokale Vernieuwing, mevrouw Peters: Ja voorzitter, dank. Dank ook aan alle enthousiaste spreeksters/sprekers voor mij en ere wie ere toekomt, volgens mij hebben wij dat inderdaad vaker in deze raadzaal hardop uitgesproken dus in dit geval richting ChristenUnie inderdaad met een motie, toen verzocht om in te trekken, dat gedaan, en uiteindelijk denk ik met z’n allen echt wel een mooi product althans concept neergelegd.

Maar ik wil toch even aanhaken en daar gebruik ik dan maar deze tweede of eigenlijk verlengde eerste termijn voor om aan de PvdA te vragen waar in de aftrap van dit onderwerp of eigenlijk het voorafgaande agendapunt de veronderstelling vandaan komt dat het zo zou kunnen zijn dat we bepaalde mensen niet aanspreken omdat ik nou juist het idee heb dat het hele concept wat hier voorligt of in ieder geval wat gepresenteerd wordt, juist daarvoor zou moeten zorgen dat het niet gebeurt dus u draait wat mij betreft iets om waarvan ik denk: waar komt dat vandaan en misschien kunnen we dat nu gelijk uit de lucht pakken en oplossen, dan hebben we dat ook maar weer gehad. De heer Van Esch (PvdA): ja, volgens mij was mijn bijdrage alleen dat dat voor ons een heel belangrijk punt is, dat we ervoor zorgen dat alle inwoners mee kunnen doen. Ik heb u tijdens de Avond voor de Stad en zo hebben veel onderzoeken al uitgewezen dat het betrekken van inwoners die, ik zei het net al, de weg naar het stadhuis niet zelf weten te vinden, best een moeilijke opgave is. Betere Buurten, maar goed, in ons coalitieakkoord Afgehaakt Nederland, een goed voorbeeld over dat het een ingewikkelde klus is om iedereen te betrekken en dat is gewoon waar we voor waken en waar we kritisch op zijn van: laten we daar alles aan doen en 12/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

ook de begeleidingscommissie en de raadsleden die betrokken zijn bij de ideeënmarkt daar vooral extra … De plv. voorzitter: en uw vraag? De heer Van Esch (PvdA): ik heb geen vraag, voorzitter. Ik gaf antwoord op een vraag van mevrouw Peters. De plv. voorzitter: ik heb het idee dat ik moet gaan uitleggen wat een interruptie inhoudt, maar dat gaan we buiten de vergadering om wel doen. Mevrouw Peters (LV): maar ik ben het wel met u eens hoor, misschien dat we het dan zo ook nog even kunnen doen. De plv. voorzitter: ik hoor dat ik het woord ga geven aan mevrouw Peters! Mevrouw Peters. Mevrouw Peters (LV): meneer Van Esch, dank u wel voor deze interruptie want ik ben er wel blij mee dat we op deze manier een dialoog met elkaar hebben, want daar was het ook een beetje voor bedoeld, dit agendapunt, zo heb ik in ieder geval de introductie van de voorzitter wel begrepen bij dit en het vorige agendapunt. dus dank. Eigenlijk deel ik uw insteek en volgens mij is dat nou ook met name het hele achterliggende idee bij een ideeënmarkt, om niet alleen maar met de mensen te praten die toch wel weten dat wij hier zitten 1 keer in de maand en overigens ook nog een aantal keren vaker, maar 1 keer per maand voor een raadsvergadering maar juist om de boer op te gaan.

We hebben het ook gehad over die koffiekar weer gebruiken en andere dingen om gewoon bij de sportvelden, winkelcentra enzovoort met mensen te gaan praten en ja, dan moet je dan uitdagingen aan durven gaan en volgens mij gaan we dat met dit idee ook doen, dus ik deel uw bezorgdheid, maar ik zie het nog niet als een belemmering om hier gewoon knoerthard mee aan de gang te gaan. De heer Van Esch (PvdA): nee, en dat zie ik ook niet. De plv. voorzitter: en ik merk ook dat ik iets moet doen aan het woord geven en het woord terugnemen. Ik sluit ook de tweede termijn en ik dank allen. Ik ga even rondkijken of er behoefte is aan stemming bij dit voorstel? Dat is niet het geval; dan is ook dit voorstel bij dezen aangenomen. 11.

C-stukken

11.a Beslissing op bezwaar Wvg Dukatenburg 90-90A (2023-014) De plv. voorzitter: wenst iemand dit voorstel te bespreken? Goed, is er iemand die hier stemming over wenst? Dat is ook niet het geval; dan is daarmee ingestemd met de beslissing op het bezwaar. 11.b Bekrachtiging geheimhouding Garantstelling Verbindion vernieuwing Merwestein De plv. voorzitter: dan gaat het over de vernieuwing Merwestein en dit voorstel behoeft enige uitleg. De geheimhoudingsbepalingen van de wet Bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur treden per 1 april 2023 in werking en dat betekent dat bekrachtiging door de raad tot 1 april moet plaatsvinden in de eerste vergadering van de raad na aanbieding van het voorstel door B&W. Het college heeft het voorstel aan de raad aangeboden voor agendering op 22 februari. De bekrachtiging voor de geheimhouding moet dus nu plaatsvinden in de eerste vergadering na de aanbieding. Het gaat nu dus om een formaliteit en op 22 februari, na bestudering van de stukken, kunt u als raad besluiten om de bekrachtiging in stand te houden tot een door u te bepalen datum. U kunt dan ook besluiten om deze bekrachtiging te beëindigen. 13/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

Het betreft bovendien een gesplitst besluit, waarbij we de bekrachtiging geheimhouding in deze vergadering aan u voorleggen en de inhoudelijke beslissing over de garantstelling in de vergadering van 22 februari. Dat is de toelichting die ik op voorhand even wil geven. Fractie Partij van de Arbeid, de heer Holtermann: Ja voorzitter, ik kan het heel kort houden want ik had weliswaar om een nadere motivering gevraagd van de geheimhoudingsplicht en heb in ieder geval vandaag begrepen dat die motivering er vandaag niet komt. Wij zijn in ieder geval blij dat er een toezegging is dat als die motivering op 22 februari er wel ligt, dat we dan op dat moment in ieder geval nog kunnen bepalen dat van een of meerdere bijlagen eventueel de geheimhoudingsplicht afgehaald kan worden. Dank u wel. Fractie D66, mevrouw Lamur: Ja voorzitter. Ik heb 1 korte vraag. Wij hadden geconstateerd dat er geen einddatum aan de geheimhouding is opgelegd en wij willen graag dat er een einddatum wordt vastgesteld. De plv. voorzitter: goed. Zoals ik zojuist heb voorgelezen is het dus zo dat als u vanavond geheimhouding oplegt, dan heeft u de mogelijkheid om op 22 februari de geheimhouding er ook weer af te halen.

Er is ook de mogelijkheid en die leg ik in uw midden als waarnemend voorzitter van uw raad om aan te geven: we leggen daar geheimhouding op tot en met de vergadering van 22 februari en besluiten op 22 februari opnieuw of er geheimhouding nodig is. Dat zijn eigenlijk de 2 opties voor u om uit te kiezen en dat gegeven leg ik in uw midden en ik laat het vervolgens aan u wat u wenst, dat even in beantwoording op mevrouw Lamur als waarnemend voorzitter van uw raad. Daarmee ga ik over naar de tweede termijn; zijn er mensen in de tweede termijn die het woord wensen? Goed, dat is niet het geval. Is er behoefte aan stemming over het besluit? Dat is ook niet het geval; dan is daarmee het voorliggend besluit aangenomen. 12.

Moties Vreemd aan de orde van de dag De plv. voorzitter: er is 1 motie aangekondigd door mevrouw Adriani van het CDA, daarom geef ik ook het woord aan mevrouw Adriani. Fractie CDA, mevrouw Adriani: Voorzitter, vanavond dienen wij een motie vreemd over het Nijpelsplantsoen in. Waarom? Het CDA heeft grote twijfels over het plan om af te steven op de sloop van 1 flat, de renovatie van 3 flats en 160 woningen terug te bouwen, zoals de intentieovereenkomst nu beoogt. Woonin, voorheen Mitros, heeft volgens het CDA de afgelopen jaren verzuimd grootschalig onderhoud te plegen aan de vier flats aan het Nijpelsplantsoen waar nu 360 grote sociale woningen in zitten. In eerste instantie wilde Mitros alle 4 de flats slopen, maar het college is daar niet mee akkoord gegaan. Nu staat in de intentieovereenkomst dat flat 1 gesloopt wordt en de overige 3 flats gerenoveerd, terwijl ze alle 4 in dezelfde technische staat zijn. Waarom wil het college dit en verkiest zij deze aanpak boven het renoveren van alle flats? In de Avond voor de Stad van afgelopen donderdag werden hier, na doorvragen, 2 redenen voor gegeven: 1) omdat ook flat 1 renoveren consequenties zou hebben voor het woningbouwprogramma en 2) het financiële plaatje van Mitros anders niet rond zou komen. Voorzitter, bij beide punten vallen veel kanttekeningen te plaatsen.

Het Nijpelsplantsoen staat in het geheel niet opgenomen in het woningbouwprogramma 2030, staat niet genoemd als mogelijke onderzoekslocatie, niet als mogelijke woningbouwlocatie en ook niet genoemd in de woningbouwmonitor die we afgelopen december nog in de Avond voor de Stade behandeld hebben. Met andere woorden: wat er ook met het Nijpelsplantsoen gebeurt, het heeft geen enkel effect op het woningbouwprogramma. Daarmee is de informatie die we vorige week kregen onjuist.

14/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

Daarnaast hebben we het vraagstuk van sociale huurwoningen. Hoe belangrijk vinden wij dat gezinnen in Nieuwegein een fatsoenlijke sociale woning kunnen krijgen en dat we ook deze in de toekomst voor de Nieuwegeinse bewoners behouden? Hoe wenselijk is het dan dat 90 grote woningen die we nergens anders mogen hebben, mogelijk verdwijnen? Ook in het kader van leefbaarheid en de zogenaamde pas op de plaats, lijken ons dat legitieme vragen. Mitros heeft aangegeven dat er niet meer sociale woningen terugkomen. Dan is de berekening snel gemaakt. Bij sloop van de huidige 90 woningen komen er 160 terug: 40 daarvan worden gebouwd op de parkeerplaats, de zogenaamde kavel 5. Dat betekent dat er 120 nieuwe woningen terugkomen in de flat waar bewoners dezelfde huur voor gaan betalen. Hoe zouden wij het vinden als je niet alleen in een slecht onderhouden flat woont, je langdurig je huis uit moet omdat het gesloopt wordt en je vervolgens een kleinere woning voor dezelfde huur terug krijgt? Zou je je dan niet belazerd voelen en op je achterste benen staan? Over de tweede reden, het zogenaamde financiële plaatje, valt ook het een en ander te zeggen. De financiële positie van Mitros is buitengewoon rooskleurig. Mitros is met een eigen vermogen van 4,8 miljard euro zoals in het jaarverslag 2021 staat, waarschijnlijk een van de rijkste woningbouwcorporaties van Nederland.

Daarmee is het voor Mitros niet een kwestie van kunnen maar willen betalen van deze renovatie. Sterker nog; Mitros heeft de sloop en het extra stuk grond dat ze willen kopen, de parkeerplaats achter het Nijpelsplantsoen, helemaal niet nodig om de renovatie te kunnen financieren. Waarom zouden we deze grond dan verkopen en waarom zouden we dan toestaan dat flat 1 gesloopt wordt? De vraag aan het college en uiteindelijk ook aan ons als raad is dus: zeggen we tegen een van de rijkste woningbouwcorporaties, die verzuimd heeft tijdig te renoveren, de huidige Nieuwegeinse bewoners benadeelt, en de renovatie niet gewoon uit de bestaande middelen betaalt: het is goed dat u dat doet? Daarnaast zijn er nog genoeg andere redenen waarom we echt onze vraagtekens zetten bij dit scenario zoals de verkeersdrukte rondom het Nijpelsplantsoen, het toevoegen van het aantal woningen op misschien wel een van de drukste plekken in Nieuwegein, de verkoop van grond ten behoeve van woningbouw op grijze stukken, wat buiten de vastgestelde kaders van de raad valt, en het verdwijnen van groen. Kortom voorzitter, voor het CDA is het verlies aan grote sociale huurwoningen evident. Het heeft geen effect op het woningbouwprogramma, het valt buiten de kaders van de raad en het financiële argument dat door het college gebruikt wordt, overtuigt ook niet.

Om die redenen dient het CDA samen met ieders Belang en D66 deze motie in. Wij vragen met deze motie vreemd een tweede scenario uit te werken, namelijk het renoveren van alle 4 de flats, voordat de raad gevraagd wordt een besluit te nemen over de beoogde samenwerkingsovereenkomst en eventuele grondverkoop. Daarnaast verzoeken wij het college de raad meer inzicht en alle informatie te geven zoals opgenomen in het dictum zodat de raad een betere afweging kan maken bij de besluitvorming. Dank u wel, voorzitter. Fractie GroenLinks, de heer Doosje: Dank u wel, voorzitter. Op donderdag 19 januari eindigden wij het debat met de constatering dat we hier niet met elkaar over Mitros over het Nijpelsplantsoen zouden spreken als Mitros de woningen goed had onderhouden. De woningen zijn lang verwaarloosd in het groot onderhoud en het is eigenlijk nu hoog tijd om de koe bij de horens te vatten. Het is een hele bittere pil met name voor de bewoners van flat 1. Met een APK-keuring voor woningen, zoals de Woonbond dat bepleit, had veel leed voorkomen kunnen worden. GroenLinks is altijd tegen sloop geweest en voor het behoud van alle 4 de flats om redenen dat we weten dat door sloop ook sociale netwerken worden afgebroken en dit veel leed mee zich mee kan brengen voor de gezinnen die er wonen.

Dat is aantrekkelijk in de motie die nu voorligt en dat er nu nog een uiterste poging zou worden gedaan om alle 4 de flats te renoveren. Maar is er wel een beter alternatief, is mijn vraag? RVO heeft een belangrijke rol gehad als bemiddelaar tussen Mitros, de bewoners en de gemeente. Mijn vraag is of de motie van het CDA tot nog betere keuzes gaat leiden, of wordt het proces hierdoor niet opnieuw op de lange 15/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

baan geschoven? Hoe ziet de wethouder dit? Was het voor Mitros echt financieel onhaalbaar om de 4 flats te renoveren? Is er ook inzage geweest in de businesscase van Mitros? We weten dat we niet iedereen tevreden kunnen stellen, daar zijn we ons van bewust, maar hoeveel inwoners van flat 1 hebben grote moeite met deze plannen? Is er goede zorg en goede nazorg geregeld rondom het opstellen en uitvoeren van het sociaal plan? Kan de wethouder hier nog iets meer over zeggen en toezeggen zich hiervoor optimaal in te willen spannen? Dank u wel. Fractie Partij van de Arbeid, mevrouw Assalmi: Dank u wel, voorzitter. Al vele jaren wordt er gesproken over de toekomst van de flats en daarmee ook over de toekomst van onze inwoners aan het Nijpelsplantsoen. Woonin, voorheen Mitros, heeft samen met de bewoners en gemeente een plan gemaakt om aan deze onzekere periode een einde te maken. De plaatsing van de stempels in 2020 maakt bovendien letterlijk zichtbaar hoe urgent de zaak is. De uitkomst van dit lange traject heeft geresulteerd in een plan dat de komende tijd nog verder uitgewerkt moet worden. De Partij van de Arbeid vindt het daarbij belangrijk dat dit samen met de inwoners gebeurt. Deze opdracht aan Woonin en college houden wij dan ook nauwlettend in de gaten.

Het is daarbij ook belangrijk en dat willen wij graag meegeven, dat de huidige bewoners van flat 1 niet te maken krijgen met een huurverhoging bij terugkeer en een terugkeergarantie is dan ook een harde eis. Daarnaast brengt dit hele project ook mogelijkheden met zich mee voor bijvoorbeeld het herinrichten en vergroenen van de openbare ruimte waar bewoners elkaar straks kunnen blijven ontmoeten. Een ander belangrijk punt voor de Partij van de Arbeid is dat er voldoende grote woningen in de stad zijn en er meer betaalbare woningen worden bijgebouwd. Tijdens de dialoog heeft de wethouder toegezegd dat het aanbod van 5-kamerwonigen niet verdwijnt en dat Woonin deze woningen in City zal terugbouwen. Daarmee blijft het aanbod 5-kamerwoningen geborgd en in het hart van Nieuwegein. Wij willen de wethouder wel vragen om zich in te spannen voor het uitbreiden van het aanbod sociale huur met bijvoorbeeld een achtertuintje waar kinderen vrij kunnen spelen, want dat is ook wat de kinderen uit Nieuwegein verdienen. Wij hebben ook een vraag voor de wethouder. Tijdens de dialoog is er door de wethouder beantwoord dat de bewoners van flat 1 bij een terugkeer naar een soortgelijke woning in de nieuwbouw niet te maken zouden krijgen met een huurverhoging. In de schriftelijke beantwoording staat echter vermeld dat een eventuele huursprong wordt vastgelegd in het sociaal plan.

Dit antwoord staat echter haaks op de eerdere beantwoording van de wethouder. Kan de wethouder dit nogmaals toelichten? Fractie VVD, de heer Verhagen: Dank u wel, voorzitter. Wij zien de zorgen van het CDA en zoals afgelopen donderdag gemeld hebben wij ook zo onze zorgen. Echter zijn we nog erg vroeg in dit project, dus dat is niet zo vreemd. Alleen delen wij de vragen uit de motie vreemd van het CDA niet. De huidige toestand van de flats is behoorlijk slecht. Willen wij de bewoners van alle 4 de flats nog langer in deze omstandigheden laten leven als we dit traject weer een halt toe roepen? Ook zijn wij van mening dat de sloop/nieuwbouw van toren 1 een positief effect zou hebben op het aanzicht van de binnenstad. Wij zien het ook als iets positiefs dat er 70 extra woningen bij komen. Deze zijn dan misschien iets kleiner dan de huidige woningen, maar bieden wel onderdak aan meer gezinnen waaronder ook starters die het in het huidige woonklimaat erg lastig hebben om een huis te vinden. Dit zien wij dus als een positieve vooruitgang. Ook zijn wij blij om te zien dat de nieuwbouw niet volledig sociale huur zal zijn en dat er ook ruimte is voor middenhuur. Middenhuur heeft naar onze mening een positief effect op het hele gebied, want wij zijn van mening dat een grotere diversiteit aan bewoners de uitstraling van het gebied zal verbeteren.

Het punt over de mobiliteitstoets is een wettelijke plicht. Deze gaat er dus komen en is dus overbodig in deze motie.

16/28 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 26 januari 2023

Fractie ChristenUnie, mevrouw Voorthuijsen: Dank u wel, voorzitter en dank u wel mevrouw Adriani voor uw betoog en de verdediging van deze motie. Veel van de dingen die u zegt herken ik ook en daar hebben wij zeker ook zorgen over, ook wat betreft de intentieverklaring. Het antwoord van de wethouder tijdens de Avond voor de Stad dat wellicht de intentieverklaring geen juridisch stuk zou zijn of geen juridisch gewicht zou hebben vind ik dan ook een hele lastige, want dat doet iets met het vertrouwen van ons als raadsleden denk ik, ook in hoe zaken juridisch zijn vastgelegd en hoeveel rechten inwoners nog hebben als ze hun huis verlaten en waar ze weer terugkomen. Dat Mitros een flink vermogen heeft, daar schrik ik ook van maar eigenlijk deel ik wel de vragen die ook de heer Doosje al stelde en ik zou ook graag van de wethouder willen weten wat als wij voor deze motie stemmen, wat dan precies de uitwerking is op dit hele project, dus dat graag als vraag aan de wethouder. Fractie Verenigde Seniorenpartij, de heer Zondag: Dank u wel, voorzitter. Ja, voor ons ligt een motie vreemd aan de orde van de dag. Wij vinden het eigenlijk wel vreemd dat deze motie er nu al ligt.

Afgelopen donderdag in de Avond voor de Stad heeft het college of de ambtenaren en Woonin ons inzicht gegeven in het feit wat men wil gaan doen en er is toen ook gezegd dat nog voordat het in de raad terecht komt, het nog een aantal keren in de Avond voor de Stad terug zou komen. Ook wij, als VSP, hebben natuurlijk best onze zorgen over hoe en wat. Woningen of de flats die dus eigenlijk echt aan verbetering toe zijn, mensen die tijdelijk uit hun woning moeten en terug kunnen, hoe het zit met het financiële gebeuren, maar volgens ons komt dat straks in een later stadium nog weer aan de orde, voordat het als een raadsbesluit genomen moet worden om de intentieverklaring tussen Woonin en de gemeente van kracht te laten komen, dus eigenlijk zijn heel veel zaken hier al genoemd en die ga ik niet herhalen, maar volgens ons is deze motie vreemd een beetje te vroeg. Wij zullen ook bekijken wat we hiermee moeten, maar wat dat betreft, wij vinden het te vroeg om hier eigenlijk al een oordeel over te geven. Dank u wel. Mevrouw Adriani (CDA): dank u wel, voorzitter. Ik heb een vraag aan de VSP.