2022-366 Verslag raadsvergadering dd 15 september 2022.pdf

Aan De leden van de raad Onderwerp Verslag gemeenteraad op 15 september 2022 Afdeling Griffie Aanwezig: Voorzitter: Raadsleden:

Datum Portefeuillehouder F.T.J.M. Backhuijs Bijlagen

Raadsgriffier: Afwezig:

de heer F.T.J.M. Backhuijs (voorzitter) mevrouw H.J. Adriani-Wempe, mevrouw S. Aksakal, mevrouw L. Assalmi, mevrouw B.Z Bakhtali, mevrouw A.F. Derriks, de heer M.E. Diekstra, de heer J. Doosje, de heer V.F. van Esch, mevrouw A.M. Feenstra, de heer S.A. Feenstra, de heer J.A.N. Gadella , mevrouw M. Gathier, de heer V.H.J.M. Goulmy, de heer E.F. Holtermann, de heer G. Horst, de heer A. Houwer, de heer Y. Jean, de heer M. van Keulen, de heer J.F.C. Kupers, mevrouw V.C.D. Lamur, mevrouw A.M.P.M. van der Lugt, mevrouw H.M.G. Peters, mevrouw J.A.G. Plomp-van Rheenen, de heer R.A.J. Scholten, mevrouw M. Spalburg, mevrouw. J. Verbeek-Beverwijk, de heer D.A.J. Verhagen, de heer T.A.C. Verhoeve, mevrouw K.M.K. Vizee, mevrouw M.R. Voorthuijsen-de Boer, de heer R. Wisselo, de heer G. Zondag mevrouw W. Eggengoor, mevrouw M. Schouten, de heer G. Bamberg, de heer J.R.J. van Engelen de heer J. Karens de heer J. Vosseberg

Verslaglegging:

mevrouw M.H.M. de Ridder-van Beek (Notuleerbureau De Ridder)

College:

1.

Opening en mededelingen De voorzitter: ik heet u hartelijk welkom in de vergadering van de gemeenteraad van Nieuwegein van 15 september 2022. Hartelijk welkom ook op deze internationale Dag van de Democratie aan de inwoners die gehoor hebben gegeven aan de uitnodiging om met raadsleden in gesprek te gaan tijdens de maaltijd. Velen van hen zijn voor de eerste keer in deze raadzaal, heb ik begrepen. Ook hartelijk welkom aan de leden van de raad in deze eerste raadsvergadering na de zomervakantie, voor sommigen misschien al heel lang geleden en voor mij pas 4 dagen geleden, maar het voelt al als 4 weken. Dan beginnen we zoals gebruikelijk de vergadering met een moment van stilte voor gebed of bezinning. Dank u wel. Ik heb bericht van verhindering gekregen van de heer Vossenberg en de overige leden van de raad zijn aanwezig. Dat betekent dat we vanavond met 32 leden van de raad aanwezig zijn. Voor de orde wil ik nog een paar punten benoemen; de vooraf ingediende amendementen kunt u allemaal op iBabs aantreffen en per fractie en voor het college is er ook 1 exemplaar geprint. De 1/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

spreektijdregeling geldt vanaf agendapunt 2 en na deze vergadering, ik heb dat de mensen die onze gast zijn ook al aangekondigd, is er ook de gelegenheid om in het bedrijfsrestaurant in de nazit een hapje en een drankje met elkaar te nuttigen. Dan heb ik begrepen dat mevrouw Van der Lugt nog een mededeling wilde doen? Mevrouw Van der Lugt (VVD): ja voorzitter, graag. Wij hebben vragen gesteld voor het vragenuurtje, maar die zijn niet verspreid. Ik wil de griffie vragen om deze alsnog te verspreiden, zodat we volgende week deze vragen beantwoord kunnen krijgen door het college, als u het goed vindt. De voorzitter: prima. Ja, ik heb begrepen dat het onderwerp gaat over de opvang van vluchtelingen; dat staat ook op de Avond voor de Stad op de agenda, dus dan kunnen we de vragen meenemen en de griffier zal zorgen dat ze verspreid worden. Mevrouw Van der Lugt (VVD): graag, dank u wel. De voorzitter: dan zou ik u nog een andere mededeling willen doen. Zoals u weet is mijn tweede termijn aflopend op 11 mei volgend jaar. De commissaris van de Koning heeft voor de vakantie aan mij gevraagd of ik beschikbaar ben om voor de derde termijn in deze mooie gemeente burgemeester te zijn.

Er is veel te doen en ik heb bijna 12 jaar lang met heel veel inzet alle tijd en inzet gepleegd om voor Nieuwegein aan de slag te gaan, maar ik heb toch besloten om aan de commissaris mee te delen dat ik niet beschikbaar voor een derde termijn als burgemeester van Nieuwegein en ik zal tot 11 november volgend jaar 100% mij inzetten voor deze stad, met alle energie die ik de afgelopen jaren ook heb gehad. Ik dacht dat het goed was om uw raad op deze manier als eerste in de openbaarheid daarover te informeren. De commissaris heeft aangegeven dat hij snel met u contact opneemt voor de procedure om een opvolger. Dan kijk ik even naar een paar mensen op de publieke tribune want die zaten aan mijn tafel en die zeiden tegen mij: ‘burgemeester, u moet nog heel lang blijven’ en dat was een ongemakkelijk moment zal ik zeggen voor mijzelf want ik teleurstel u misschien nu, maar het is zoals het is. Na afloop kunnen we daar ook met elkaar nog over in gesprek. Dat was de mededeling van mijn kant. Oh, ik schijn 11 november gezegd te hebben maar 11 mei, voordat er een misverstand is; op 11 mei loopt de termijn af. Dank u wel en 11/11 is trouwens ook een hele mooie datum! 2.

Vragenhalfuurtje De voorzitter: de heer Verhoeve heeft aangekondigd vragen over de tram te willen stellen. Fractie D66, de heer Verhoeve: Dank u wel voorzitter, maar voordat ik die vragen ga stellen denk ik dat ik wel meteen even van het moment gebruik maak en ik hoop dat ik namens allen spreek, dat we denk ik allemaal wel enigszins verrast zijn door de aankondiging en tegelijkertijd ook dankbaar voor het feit dat u al zo lang onze burgemeester bent geweest. Ik denk ook dat we uitkijken naar in ieder geval de periode tot 11 mei dat we onder uw voorzitterschap nog een hele mooie wende aan onze stad kunnen geven, dus dat alvast even op voorhand. Vanaf maandag mogen wij 2 weken gratis met de tram en dat is een gebaar omdat de trams langere tijd niet hebben gereden. Voor de reizigers heel fijn en voor een aantal mensen die langs die spoorbaan wonen niet zo fijn. Met name bij Huis de Geer en in de bocht bij City worden de omwonenden ziek van de geluidsoverlast en dat is iets wat niet past bij onze wens om toe te werken naar gezond stedelijk leven. Voor het zomerreces heeft de wethouder op verzoek van onze raad met omwonenden en mensen van de provincie gesproken over mogelijke oplossingen om deze geluidsoverlast tegen te gaan en deze week hebben wij via de media vernomen dat in 2/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

de loop van dit najaar alle trams uitgerust zullen worden met zogeheten wieldempers; dit zou de oplossing voor de overlast zijn. Wekelijks worden dan maximaal 5 trams voorzien van wieldempers en met 54 tramstellen betekent dat nog 11 weken overlast. Navraag bij omwonenden leert dat dat niet heeft geleid tot opluchting. Zij zijn allerminst overtuigd dat deze oplossing voldoende gaat werken en daarom heeft D66 de volgende vragen: - Wanneer en hoe was de wethouder van plan om de raad over deze voortgang te informeren? - Hoe zijn de omwonenden in het proces meegenomen dat geleid heeft tot deze oplossing? - Wat als blijkt dat ook deze oplossing of deze maatregelen toch niet de oplossing is? Welke oplossingen ziet de wethouder dan nog? - In dit hele proces is er ook heel veel discussie over de geluidsnormen. Kan de wethouder aangeven hoe de normen nu worden getoetst en gehandhaafd? - En tenslotte, op welke wijze gaat de wethouder het contact met de omwonenden die hebben aangegeven overlast te hebben weer onderhouden? Dank u wel. Beantwoording wethouder Eggengoor: Ja dank voorzitter en dank aan de heer Verhoeve voor deze zeker actuele, maar ook echt urgente vragen. Het is echt een urgent onderwerp. Ik ga even puntsgewijs uw vragen af.

Allereerst vraagt u hoe ik van plan was de raad te informeren over de voortgang en het korte antwoord is heel eenvoudig: zo snel deze informatie beschikbaar is en dat geldt zowel voor de uitkomsten van bijvoorbeeld de geluidsmeting die afgelopen zomer is gedaan, ook op verzoek van de omwonenden, maar ook voor de informatie over de maatregelen die de provincie op dit moment zo snel mogelijk probeert door te voeren. Op dit moment zijn wij als gemeente echter nog niet op de hoogte van alle informatie en is er dus ook onvoldoende grond nog om een goede terugkoppeling of een goede stand van zaken aan u te geven. Een van de redenen van dat feit is dat ik afgelopen vrijdag ook met mijn collega uit IJsselstein heb geconstateerd dat daar echt verbetering in moet komen en dat we ook eigenlijk vinden dat de provincie wel wat meer regie mag nemen op het bundelen van die informatie, maar ook om in het plan zowel u als raad maar ook de omwonenden daarin mee te nemen. De Gedeputeerde weet inmiddels dat wij binnenkort met hem in gesprek willen over hoe we dat gaan doen, want die inhoudelijke informatie moet van de provincie komen en op het moment dat wij die als gemeente niet hebben, kunnen wij het ook niet met u delen. Dan vraagt u hoe de omwonenden zijn meegenomen.

Wat ik begrijp heeft de omgevingsmanager echt geregeld contact met de mensen die ook klachten in hebben gediend en al die vragen die er zijn, heb ik begrepen vanuit de provincie, zijn ook beantwoord, dus er is ook tijdens de zomer contact geweest met de omgevingsmanager over de dingen die aan de hand waren. Die wieldempers, daar hebt u het over, dat is echt een generieke maatregel die niet uit die overleggen naar voren komt, maar die ook al bij de aanschaf van die trams tot de mogelijkheden behoorde. Wat blijkt als die maatregel van die wieldempers niet leidt tot een oplossing, wat zie ik dan nog voor oplossingen en daar hebben we het eerder over gehad want volgens mij de VSP heeft daar voor de zomer ook vragen over gesteld. In eerste instantie wordt er door de provincie gekeken naar oplossingen ofwel in het materieel ofwel in de rails, want dat gaat over het contact tussen het materieel en de rails. Die wieldempers worden gemonteerd. U gaf aan, dat is eind van het jaar klaar.

Ik heb vandaag van de provincie begrepen dat er inmiddels 16 trams al zijn voorzien en dat de provincie nu een planning heeft dat eind oktober op alle tramstellen wieldempers aanwezig zijn, waarbij ook nog eens de logistieke planning wordt aangepast waarbij juist die tramstellen met wieldempers vroeg op de dag en in de avond worden ingezet om ervoor te zorgen dat op het moment dat inwoners thuis zijn en het omgevingsgeluid nog wat minder is, die tramstellen met dempers rijden dus ook dat wordt op dit moment door de provincie opgepakt dus ja, dan wordt er gemeten wat voor effect dat heeft en vanuit daar verder,

3/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

maar dit is ook een van de onderwerpen waar zowel mijn collega uit IJsselstein als ik graag ook met de Gedeputeerde over verder praten wat er dan nog voor mogelijkheden zijn. De geluidsnormen, daar hebben we het ook eerder over gehad en ik kan u nogmaals melden: de trams voldoen aan alle wet- en regelgeving en er zijn op dit moment geen algemene wettelijke vereisten voor wat betreft het booggeluid en ook de piekbelasting, maar de trams die zijn aangeschaft en die nu ook rijden voldoen aan alle wet- en regelgeving die hoort bij lightrail. Uw laatste vraag: op welke wijze gaan we het contact onderhouden met de omwonenden? Wat ik al vertelde, de omgevingsmanager van de provincie heeft regelmatig contact met de omwonenden gehad ook in de afgelopen periode en wij hebben de provincie inmiddels ook gevraagd om op het moment dat er gegevens en informatie beschikbaar zijn zo snel mogelijk met de omwonenden in gesprek te gaan. Daar wil ik als dat lukt ook graag zelf bij zijn, dat heb ik voor de zomer ook met de omwonenden, in ieder geval in Huis de Geer, afgesproken en vanuit daar gaan we dan weer verder. De provincie is verantwoordelijk voor het treffen van maatregelen in de tramstellen of aan het spoor, maar wij vinden echt dat we uit moeten kunnen gaan van die gezonde leefomgeving waar u het ook over heeft, dus daar hebben wij zeker oog voor. Tot zover, voorzitter.

De voorzitter: dank u wel. Dan kijk ik naar de heer Verhoeve of hij nog een korte vervolgvraag heeft en daarna of er nog andere leden van de raad zijn die een korte vervolgvraag hebben? Fractie D66, de heer Verhoeve: Ja dank u wel, voorzitter. Bedankt ook wethouder voor de beantwoording. Veel antwoorden roepen ook wel weer vervolgvragen op, maar laat ik mij beperken tot 1 en dat zijn die geluidsnormen. U geeft aan: ze voldoen aan de wet- en regelgeving. Wij hebben opnames gehoord en gezien hoe dat dan beleefd wordt en het kan voldoen aan de wet- en regelgeving, maar het is wel op het randje van het leefbare of eigenlijk, laat ik het zo zeggen: ik zou er niet mee kunnen leven als er 280 keer per dag een tram langskomt met dit geluid wat zoveel keer per uur het overstemt. De voorzitter: wat is uw vraag, meneer Verhoeve? De heer Verhoeve (D66): de vraag is: als de wet- en regelgeving hier niet de kaders voor kunnen geven, kunnen wij dan als raad aanvullende kaders stellen om die piekbelasting of de geluidsnorm in ieder geval wat beter bij de kop te pakken. Kunnen wij daar met elkaar afspraken over maken? Fractie CDA, de heer Horst: Dank u wel, voorzitter. Dank ook aan de vragen door collega Verhoeve van D66, want die zijn ons als CDA ook uit het hart gegrepen. Ook wij hebben de afgelopen tijd al regelmatig contact met bewoners van Huis de Geer gehad over deze problematiek.

Voorzitter, ik heb 3 vragen. De voorzitter: ja meneer Horst, een korte vervolgvraag. Drie vragen, hoor ik. Eén korte vervolgvraag graag. De heer Horst (CDA): 3 vragen naar aanleiding van de antwoorden van de wethouder. 1. Als er communicatie is, dan ook graag op het moment dat er nog geen informatie is, want als inwoners tijden niets horen dan zeggen ze: wat is er aan de hand? Kan de wethouder dat toezeggen? 2. Wij hebben gehoord dat de trams als klankkast functioneren. Kan de wethouder toezeggen dat ook dat aspect mee wordt genomen? 3. Wil zij nog eens ingaan op het eerdere voorstel wat ik ook heb gedaan naar aanleiding van wat de inwoners hebben gezegd, namelijk het geluidsscherm? 4/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

Fractie ChristenUnie, mevrouw Voorthuijsen: Dank u wel, voorzitter. Inderdaad dank D66 voor deze vragen, want ook wij horen regelmatig van inwoners deze klachten. We hoorden bijvoorbeeld van een bewoner die bij de Stedes woont dat er bijvoorbeeld ook op een gegeven moment een verlaging is waardoor de tram een soort ‘kedoenk’ geluid maakt, dus naast het gepiep van het remmen dat het beton ophoudt waardoor de tram een klein stukje zakt. De vraag was: is dat ook bekend en wordt er ook gekeken naar dit geluid? Fractie ieders Belang, mevrouw Verbeek: Ik had ook een korte, aanvullende vraag voorzitter. Wij hebben begrepen dat de provincie juist de tijd wil versnellen tussen het traject Utrecht-Nieuwegein-IJsselstein. Is de wethouder hier ook van op de hoogte? Beantwoording wethouder Eggengoor: Kunnen we afspraken maken over kaders voor wat betreft de geluidsnormen die er nu niet zijn als raad? Ik vind dat wel ingewikkeld, want je hebt het maar over een klein stukje van het hele traject. Ik zou willen voorstellen dat we eerst goed met de provincie in gesprek gaan over de maatregelen die zij nemen om geluid te verminderen en dat dan ook goed gaan meten, want dat het helemaal zonder geluid zal zijn, de oude tram maakte ook geluid en dat is eigenlijk het referentiekader wat de provincie ook steeds heeft: laten we kijken of we het weer in die bandbreedte kunnen krijgen.

Mijn voorstel zou dus echt zijn: laten we dat eerst doen en als blijkt dat dat niet lukt of de provincie komt niet met maatregelen of kan niet tot maatregelen komen die leiden tot, dan zou ik dat gesprek graag met u gaan voeren maar dat lijkt me nu een beetje aan de vroege kant, dus laten we eerst afwachten wat dit doet, meten en dan kijken wat het resultaat is. Dat voor zover de vraag van meneer Verhoeve. Dan de vragen van het CDA: communicatie, ook als er niets is. Ja, er is op gezette tijden, ook in de zomervakantie wat ik net ook al zei, contact geweest en op zich weten wij elkaar ook goed te vinden als gemeente en ook als omwonenden, dus ik ga dat nog even navragen maar ik ga ervanuit, men weet elkaar te vinden dus als er iets is, dan is ook de boodschap: we weten nog niets, dus ik ga ervan uit dat dat goed loopt omdat we ook in het traject voor de zomer elkaar goed hebben weten te vinden en ik ga ervan uit dat dat nog steeds zo is. De klankkast, die is bekend maar hij is wel heel technisch, dus ik weet dat die bekend is want iemand van de provincie heeft dat een keer gezegd, want het draaistel staat natuurlijk in een kast en dat kan geluid produceren, die heeft de provincie scherp.

Het geluidsscherm; wat ik net al in de eerste beantwoording van de vragen van D66 zei is: waar de provincie op koerst is eerst kijken naar maatregelen in het materieel of in de infra en pas daarna komen oplossingen in de omgeving in beeld, dus die toezegging kan ik nu niet doen omdat de provincie nu nog gewoon koerst op maatregelen in het materieel en in de infra en er vanuit gaat dat ze daarmee het geluid onder controle krijgen. Dan stelt de ChristenUnie de vraag over de boog bij City, de zogenaamde Olivettiboog en andere geluiden. Vanaf het begin dat met deze tram ook het inkooptraject werd gestart, is geluid onderdeel geweest van het proces, dus zowel het booggeluid maar ook dat geluid waar we het over hebben, maar ook ander geluid en überhaupt geluid van de tram, dus ook andere geluiden zijn meegenomen. Zelf bijvoorbeeld heb ik vorige week aan de provincie alweer de vraag gesteld: de herfst komt eraan, de blaadjes vallen van de bomen, dan gaan die willen slippen en ontstaan er vlakke plaatsen en daar krijg je ook dat gebonk door, dus ook al de vraag van: laat nou niet gebeuren dat dat gebonk er nog eens weer bij komt, maar ook daar is de provincie op dit moment scherp op. Tot slot dan de vraag van mevrouw Verbeek over het versnellen van het traject. Ja, maar het versnellen van het traject mevrouw Verbeek, heeft te maken met een aanpassing van de route.

Daar ontstaat de tijdswinst, niet door een hogere snelheid van de tram maar de versnelling van 5/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

de tram ontstaat door het rijden van de tram over de Europlaan rechtstreeks naar Utrecht Centraal en dat is onafhankelijk van de snelheid die de tram rijdt. Tot zover. 3.

Vaststellen agenda De voorzitter: mij hebben geen voorstellen bereikt om de agenda aan te passen, dus ik denk dat die op deze manier kan, met dien verstande dat D66 een motie vreemd aangekondigd heeft en ik voorstel om die aan het eind van de agenda te behandelen. Kunt u instemmen met deze agenda? Dan is daarmee de agenda vastgesteld.

4.

Benoeming en beëdiging van de heer J.L. Stroeven (fractie VVD) tot steunfractielid (2022330) De voorzitter: ik geef het woord eerst aan de heer Jean voor de uitkomst van het onderzoek van de commissie geloofsbrieven. De heer Jean: dank u wel. De commissie geloofsbrieven is bij elkaar geweest en heeft de geloofsbrieven onderzocht. Op grond van de vereisten uit de Gemeentewet, zijn er geen belemmeringen gevonden om de heer Stroeven als steunfractielid te installeren. Dank u wel. De voorzitter: dank u wel. Dan ga ik over tot de beëdiging van de heer Stroeven en ik zou de heer Stroeven willen vragen om naar voren te komen en aan iedereen te vragen te gaan staan, zover het mogelijk is om te gaan staan, anders mag u blijven zitten. Welkom. Ik lees de belofte voor en dan vraag ik u, als ik die voorgelezen heb, te zeggen “dat verklaar en beloof ik”. “Ik verklaar dat ik om tot lid van een raadscommissie benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raadscommissie naar eer en geweten zal vervullen. Dat verklaar en beloof ik”.

De heer Stroeven: “dat verklaar en beloof ik”. De voorzitter: dan bent u bij dezen beëdigd. Van harte gefeliciteerd. Mag ik u een bloemetje overhandigen en ik schors even de vergadering dan kunt u de heer Stroeven, als u dat wilt, kort feliciteren. De voorzitter: ik heropen de vergadering en ga door met agendapunt 9.

5.

Voorstel tot vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 7 juli 2022 (Kaderraad, 2022-268) De voorzitter: er zijn geen opmerkingen binnengekomen over de besluitenlijst; ik neem aan dat we hem als zodanig kunnen vaststellen? Dat is het geval; dank u wel.

6.

Lijst van ingekomen stukken (2022-329) De voorzitter: ik heb geen vragen vooraf gekregen, maar ik zie wel de hand van mevrouw Bakhtali. Laat ik eerst even kijken in welke categorie; ik begin bij de categorie 1.1 t/m 1.24, om die voor kennisgeving aan te nemen. Fractie Stadspartij Núwegein, mevrouw Bakhtali: Ik heb een opmerking daarover. Ik zou heel graag punt 1.7 en dan met name de bijlage willen aanbevelen bij de commissie Bestuurscultuur, want daar zitten heel doordachte ideeën bij verwerkt en hele goede punten van reflectie, bij dezen. 6/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

De voorzitter: dank u wel, wij noteren dat. Geen andere opmerkingen bij deze categorie? Dan kom ik bij de categorie ingekomen stuk 2.1; het voorstel om dat te betrekken bij het voorstel over het tracébesluit van de A27; ik neem aan dat u daarmee kunt instemmen. Dan is het voorstel om de stukken 3.1 en 3.2 ter afdoening in handen te stellen van het college? Daar kunt u ook mee instemmen. Dan het voorstel om de stukken 4.1. en 4.2 om preadvies in handen te stellen van het college; dat is ook akkoord, dan is daarmee de lijst van ingekomen stukken vastgesteld. Dank u wel. 7.

Voorstel tot het vaststellen van de Bestuursrapportage 2022 (2022-282, 2022-323) Fractie CDA, mevrouw Adriani: Dank u wel, voorzitter. Voor ons ligt de bestuursrapportage waarin de stand van zaken wordt weergegeven met betrekking tot de ambities en de doelen van dit jaar. Een overzichtelijke rapportage, waarin we lezen dat veel van deze ambities en doelstellingen zijn behaald of inmiddels opgepakt zijn. Dat is mooi en complimenten aan het college en de ambtelijke organisatie. De bestuursrapportage is ook bedoeld om de raad te informeren over afwijkingen, vertragingen en de ambities die vooralsnog niet behaald worden en waar nodig of wenselijk kunnen wij daar als raad op bijsturen. In de rapportage staan 2 zaken die we aan de orde willen stellen: het vergroten van het bereik minimaregeling en het beleidsplan/uitvoeringsplan natuurbeleid. Allereerst de uitvoering van het vergroten van het bereik van de minimaregeling, deze is vertraagd. Met de enorme inflatie, de energierekening die de pan uit rijst en alle onzekerheden voor de toekomst, behoeft het eigenlijk geen verdere toelichting dat de urgentie op dit punt hoog is en niet alleen voor de mensen die een uitkering hebben, maar inmiddels ook voor mensen die daar boven zitten of voor de middeninkomens.

Het CDA pleit ervoor dat dit punt met spoed opgepakt wordt en nagedacht wordt waar ruimte zit om de regeling te verruimen en we horen graag hoe het college daar tegenaan kijkt. Als tweede punt zien we vertraging op het natuurbeleidsplan waar de visie op biodiversiteit onderdeel van is. Dat geldt dan vervolgens ook voor het uitvoeringsplan door een tekort aan ambtelijke capaciteit. Met het groene hart dat ik als bioloog heb, kunt u zich vast voorstellen dat ik daar veel moeite mee heb. De natuur kan niet wachten, het klimaat kan niet wachten en het CDA wil ook eigenlijk niet wachten. Nergens in Europa gaat het zo slecht met de biodiversiteit als in Nederland. Momenteel is er nog maar 15% over van de inheemse planten- en diersoorten die we in 1900 in ons land hadden. Ter vergelijking: het Europese gemiddelde ligt op 40% en ook dat is eigenlijk al schrikbarend laag, dus een nieuw beleidsplan met een visie op biodiversiteit is hard nodig. Het gaat de natuur niet redden, maar is wel een eerste stap op doen wat noodzakelijk en haalbaar is in Nieuwegein. Dat kan niet wachten totdat er voldoende ambtelijke capaciteit is, dat is eigenlijk wel de allerlaatste reden die je wilt horen en er zijn ook andere wegen die naar Rome leiden en in dit geval tot een nieuw beleidsplan.

Onze oproep aan het college is het tot stand te laten komen van een natuurbeleidsplan zeer hoge prioriteit te geven en deze oproep doen wij gestand met een motie, ook namens de Unie en de VSP. Dank u wel, voorzitter. Fractie De Unie, mevrouw Derriks: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, de bestuursrapportage geeft een boeiend inzicht in datgene wat er mogelijk is. Een aantal beleidssectoren is een klein beetje vastgelopen, laten we het maar zo zeggen, en voor een deel komt dat door een gebrek aan ambtelijke capaciteit. Voorzitter, dat doet mij de schrik om het hart slaan. Immers, we staan aan de vooravond, hoop ik, van een aantal ingrijpende maatregelen die gaan proberen om het klimaat te verbeteren maar als nu al op het punt van het natuurbeleidsplan de ambtelijke capaciteit wanhopig onvoldoende blijkt te zijn om de doelstellingen te realiseren, vraagt De Unie zich af wat gaat er dan terecht komen van 7/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

forsere maatregelen op het gebied van het klimaat? Dat vinden wij een hele ernstige zaak en wij zijn heel benieuwd wat de wethouder daarover te zeggen heeft. Dank u. Fractie ChristenUnie, mevrouw Voorthuijsen: Dank u wel, voorzitter. Zoals mijn collega’s ook al noemen, de bestuursrapportage ligt voor ons en wat ons betreft heeft er wel verbetering plaatsgevonden wat betreft de inhoud en de uitleg bij de stand van zaken van de uitvoering van de doelen. Onze complimenten daarvoor. Financieel gezien geeft het raadsvoorstel wel de indruk dat er veel geschoven moet worden met posten in een poging er nog iets van te maken. De begroting na bestuursrapportages is bij bijna alle resultaten negatief of nog negatiever. Dat viel ook wel te verwachten, maar het lijkt wel een soort mantra te worden. En afwachten wat het Rijk gaat doen, mijn vraag is: wat gaan jullie hieraan doen? We kunnen onze toekomstige raden hier niet op deze manier mee opzadelen en het verlengen van afschrijftermijnen kent ook zo zijn grenzen. Graag horen wij ook een reactie op deze zorgen van onze wethouder. Verder ook zorgen wat betreft de beperking van de regelingen om inwoners kenbaar te maken welke financiële tegemoetkomingen er bijvoorbeeld allemaal zijn.

Wij zijn blij met de vervolgaanpak van de Participatiewet van onze minister en hopen dat in lijn daarmee de gemeente ook bij dit soort problemen snel door kan pakken en hierdoor armoede en schulden bij inwoners voor kan zijn. Onze vraag: wat kan de wethouder ons hierbij garanderen? Tot zover. Fractie VVD, de heer Gadella: Voorzitter, dank u wel. De VVD heeft ook de bestuursrapportage bestudeerd en we zien daar relatief kleine wijzigingen financieel, het gaat in totaal om € 790.000 die ten laste van een positief te verwachten resultaat gaat. Het resultaat blijft positief en dat op een begrotingstotaal van ongeveer € 200 miljoen, dan praat je eigenlijk over kleine bewegingen. Zaken die net genoemd zijn, zijn natuurlijk belangrijk. Wat ik mis in de bestuursrapportage maar in de aanbiedingsbrief staat dat wel, dat de gevolgen van de oorlog, de grote inflatie, energieprijzen en al dat soort dingen, die worden min of meer in een bijzin in de aanbiedingsbrief genoemd maar die zaken staan nog niet in de bestuursrapportage en die komen in latere rapportages. Ik denk dat we dat voor een deel ook moeten afwachten om te kunnen zien: waar staan we op dit moment nu echt, er komen nog een aantal rapportages aan.

Rond die energie heb ik een aantal ontwikkelingen de afgelopen weken gezien, ook door mijn fractie zijn die waargenomen, waarbij energiecontracten door de meeste gemeenten opgezegd zijn vanwege ook Rijksadviezen om dat te doen, geen Russisch gas meer in het gemeentehuis en in andere overheidsgebouwen, maar dat daar vanuit het Kabinet nu ook andere bewegingen zijn en daar behoorlijke kosten in gemaakt zijn. In Utrecht zijn daar vragen over gesteld en ik ben ook wel benieuwd hoe het college hierin staat, want daar zullen we de komende tijd nog wel over komen te spreken. Ik dank u wel. Fractie Partij van de Arbeid, de heer Van Esch: Dank u wel, voorzitter. Toch in de eerste termijn, excuses voor die late mededeling. De vaststelling van deze bestuursrapportage komt in een tijd waarin de bestaanszekerheid van vele Nieuwegeiners onder druk staat. Naast de al eerder ingezette wooncrisis hebben we sinds dit jaar ook te maken met een oplopende inflatie en stijgende energieprijzen. De Partij van de Arbeid maakt zich dan ook grote zorgen. Hoewel het Kabinet de grootste stappen kan en moet maken om inwoners meer zekerheid te geven, zullen we er hier in Nieuwegein alles aan moeten doen om samen met inwoners de problemen aan te pakken. De Partij van de Arbeid ziet dat dit college daaraan werkt.

In de afgelopen periode zijn er verschillende maatregelen genomen om de eerste pijn te verlichten als het gaat om de energiearmoede en over 3 weken spreken we daar langer over door voor de lange termijn aanpak. Ook zijn er op het gebied van armoede nieuwe stappen gezet zoals het gratis ter beschikking stellen van menstruatieproducten en er loopt momenteel een campagne om inwoners bewust te maken van alle hulp waar zij recht op hebben. 8/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

Tot slot, voorzitter. In de beantwoording op onze technische vragen over het programma leefbaarheid en veiligheid, lezen wij dat er aan het einde van dit jaar een advies ligt van een kwartiermaker en ik kan u zeggen, de Partij van de Arbeid wacht met gepast ongeduld op dit resultaat, temeer omdat met dit programma de problemen achter de voordeur moeten worden opgelost en zo inwoners worden geholpen met het vergroten van hun bestaanszekerheid. Dank u wel. Beantwoording wethouder Eggengoor: Ja, dank u wel voorzitter en ook dank voor uw bijdragen en ook voor de complimenten die ik ook hoor over de leesbaarheid van de rapportage; die zullen wij zeker doorgeven aan de ambtelijke organisatie voor zover niet aanwezig vanavond. Er zijn een paar dingen waar ik graag op in wil gaan en de rest zal door mijn collega’s inhoudelijk worden beantwoord. Allereerst de zorgen die de ChristenUnie uit, die deelt het college ook en daar hebben we het vaker over met elkaar. We leven gewoon in een ongekend onzekere periode. We hadden natuurlijk al de onzekerheid ook van wat het Gemeentefonds ging doen, daar komen loon- en prijsstijgingen en de inflatie bovenop en ook de effecten van alle crises die we ook gedeeltelijk in de gemeente moeten organiseren dan wel daar maatregelen voor moeten treffen, dus die onzekerheid en dat ongemak, dat voelt het college ook en daar zijn wij het echt met u eens.

De vraag is: wat gaat u dan doen? Waar we in ieder geval mee bezig zijn is om te proberen om ook voor de begroting van 2023 een zo goed mogelijk beeld aan u voor te leggen, dat is de vergadering in november. Daar zijn we nu mee bezig, maar wat u ook weet is dat we ook al een paar jaar werken aan het vormgeven van financieel duurzaam evenwicht en dat is ook een traject waar juist deze zorgen goed in moeten landen, dus daar gaan we het ook in de komende periode vaak met elkaar over hebben. Over prijsstijgingen en inflatie hebben we het voor de zomer met u gehad, daar hebben we ook een afspraak over gemaakt, en die geeft ons als college in ieder geval het comfort dat we weten welke kaders we van u hebben gekregen om daarop te acteren voor zover dat nodig is. Dat was eigenlijk wat ik wilde meegeven op de eerste termijn. Dank u wel. Beantwoording wethouder Schouten: Dank u wel, voorzitter. Mevrouw Derriks, u stelde een vraag over hoe doen we dat nu met klimaat en de grote opgaven daar en een mogelijk tekort aan capaciteit. De urgentie is duidelijk. Ik denk dat we, we hebben vorig jaar natuurlijk met elkaar in de regio een Klimaatplan vastgesteld en we hebben in onze stad ook al een aantal jaar geleden ook een Klimaatplan vastgesteld. Er wordt nu gewerkt aan een herziening/herijking daarvan.

Dat doen we met een soort uitvoeringsprogramma zoals we dat ook gedaan hebben bij het programma Duurzaam Bouwen, dus ik verwacht dat we gezien de urgentie volgend jaar daar zeker met een vernieuwd plan komen en ondertussen gaan we door met al die acties die we al eerder met u hebben afgesproken. Beantwoording wethouder Bamberg: Dank u, voorzitter. Mevrouw Adriani stelde een aantal vragen over het armoedebeleid, die zijn al voor de helft door de heer Van Esch vervolgens beantwoord, maar toch nog even het geheel. Wij zijn ons natuurlijk terdege bewust van de enorm dramatische situatie waar we in zitten, maar wij zijn ons er ook van bewust dat de gemeente dat niet gaat oplossen voor alle inwoners, dat moet ook helder zijn. Als je het hebt over bedragen als energietoeslagen, is het helder dat de gemeente niet ergens even tientallen miljoenen heeft om dat op te lossen, dus wij volgen met argusogen wat het Kabinet doet nu, volgende week dinsdag en vooral voor de rest van dit jaar omdat daar de grootste problemen zitten. Niettemin, wij hebben ons voorgenomen om het bereik van de regelingen beter onder de aandacht te brengen, dat gebeurt volop. Dat is weliswaar wat vertraagd, maar 2 weken geleden is de gemeentelijke campagne begonnen met onder andere de driehoeksborden langs de weg met de boodschap ‘Krijg jij al waar je recht op 9/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d.

15 september 2022

hebt?’ en met name naar aanleiding van mensen die wel de energietoeslag aanvragen en toch niet weten dat zij ook op andere regelingen beroep kunnen doen, dus dat is die campagne van de gemeente. Deze week begint de campagne van WIL met dezelfde strekking, ook gericht op het bereiken van klanten en zorgen dat mensen regelingen aanvragen waar zij recht op hebben. Er wordt ook nog nagedacht over een campagne specifiek gericht op armoede en als dat nodig is, als de situatie zo blijft als nu, zullen we dat volgend jaar waarschijnlijk nog intensiveren en verlengen. Daarnaast gaan we natuurlijk met de raad in gesprek, uit mijn hoofd 7 oktober of daaromtrent in een Avond voor de Stad over energiearmoede en wat we daaraan kunnen doen, ook inventariserend of er ideeën zijn die leven in de raad, wat we daar verder als college nog aan zouden kunnen doen. Vervolgens werd er nog gevraagd: welke garanties kan het college geven? Ja, alleen de garantie dat we er dagdagelijks mee bezig zijn en niet de garantie dat we het voor iedereen kunnen oplossen, maar we blijven bezig, ook richting Den Haag natuurlijk. We hebben onlangs nog een brief gestuurd, het heeft de volle aandacht.

Ja en een bijzin over Oekraïne en de problemen; inderdaad, het is slechts een bestuursrapportage, dus dat klopt en u mag verwachten dat in de komende beleidsstukken er ruimer aandacht is voor de oorzaak van de situatie waar we nu in zitten en volgens mij zijn dat de vragen die ik nog genoteerd had. Beantwoording wethouder Van Engelen: Ja dank u wel, voorzitter. Dank en als reactie op de motie van het CDA van mevrouw Adriani zou ik het volgende willen zeggen. Natuurlijk vinden wij het belangrijk dat er aandacht is voor onder andere biodiversiteit en dat het Natuurbeleidsplan een wezenlijke bijdrage levert en een richting geeft om dit te realiseren. We zien ook dat het op dit moment heel erg lastig is om ervaren beleidsmedewerkers of -bureaus te vinden die ons kunnen helpen bij het opstellen van zo’n Natuurbeleidsplan. We blijven natuurlijk wel nadrukkelijk zoeken naar een snelle oplossing om aan de slag te gaan met het Natuurbeleidsplan. Daarbij moeten we echter wel realistisch zijn dat het ons niet gaat lukken om voor het einde van het jaar het Natuurbeleidsplan aan te bieden aan de raad, enerzijds omdat de capaciteit niet beschikbaar is en anderzijds omdat we ook een participatietraject moeten doorlopen en ook willen doorlopen met inwoners, natuurverenigingen en andere gebruikers van de openbare ruimte en dat kost tijd.

Mevrouw Derriks (De Unie): voorzitter, ik wilde het college vragen of zij eraan gedacht hebben om dan de opzet van een Natuurbeleidsplan uit een andere gemeente te lenen. De stelling blijft beter goed gepikt dan dat je niks hebt. Wethouder Van Engelen: ja dank u, voorzitter. Nou, die optie van het pikken; we hebben een aantal varianten wel voorbij zien komen, maar iedere gemeente is anders en het is echt lastig om dat een-op-een te kopiëren. Wij gaan zelf ook liever voor een eigen product, toegespitst op deze stad, wanneer we echt goed met de inhoud aan de gang kunnen gaan. De heer Gadella (VVD): ja, eigenlijk op de bijdrage net van mevrouw Derriks met het jatten van een Natuurbeleidsplan, neemt u dan het participatieproces wat net genoemd wordt wel serieus? De voorzitter: dit is meer een reactie. Is er nog een bijdrage vanuit uw hoek? Wethouder Van Engelen: ja, ik was ongeveer op de helft dus ik wil nog een stukje verder, als u mij dat toestaat. De voorzitter: gaat u verder.

10/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

Wethouder Van Engelen: wel kan het college in ieder geval de raad toezeggen voor het einde van het jaar over de stand van zaken u te informeren en in ieder geval ons best te blijven doen om zo snel mogelijk de inhoud te proberen te realiseren. Dat betekent dus niet dat we zonder Natuurbeleidsplan absoluut geen aandacht hebben voor biodiversiteit. Bij vervanging van groen en bij nieuwe aanleg van groen houden we altijd rekening met biodiversiteit. Voorzitter, tot zover. Het college raadt dan deze motie ook af. Tweede termijn Fractie CDA, mevrouw Adriani: Dank u wel, voorzitter. Ja, ik was eigenlijk nog aan het schrijven en even aan het nadenken van: hoe ga ik hier nu op reageren want aan de ene kant, in eerste instantie dank voor de beantwoording en ik heb veel begrip voor de ambtelijke capaciteit die er niet is. Dat merk je gewoon in de hele arbeidsmarkt, dus op het gebied van bouwen, wonen noem het maar op. Overal is een tekort maar dat neemt niet weg, als je woningen bouwt, wij vinden het lastig om te wachten op een woning, maar dat kun je ook nog relativeren, maar de natuur kan niet wachten of je kunt de bijen niet uitleggen waarom ze er morgen niet meer kunnen zijn en dat is maar even heel klein, dat is het plat slaan van het probleem.

Een Natuurbeleidsplan, natuurlijk kun je een participatietraject opzetten en dat is op zich ook goed, maar je kunt ook met de ervaring die er in den lande is en dan ga ik wel iets mee met mevrouw Derriks, het is helemaal niet zo moeilijk om een Natuurbeleidsplan te maken en er zijn heel veel deskundigen in het land die daar best aan kunnen helpen en je kunt ook zeggen: we maken een Natuurbeleidsplan en voor het uitvoeringsplan, want dan gaat het misschien wel meer over het hoe, kun je een participatietraject opzetten met weet ik veel wie allemaal nodig is. Maar om te zeggen van: bij het aanleggen van groen houden we sowieso rekening met biodiversiteit, dan denk ik: dan ga je voorbij het doel van een natuurbeleidsplan. Dan had je misschien ook geen natuurbeleidsplan nodig gehad, dus het is meer dan dat en ik denk dat wij als Nieuwegein echt zoveel mogelijk uit de kast moeten halen om het wel voor elkaar te krijgen en welke ruimte u daarvoor zoekt, daar heb ik eigenlijk nog geen antwoord op gehad, behalve dat u zegt: ik doe mijn stinkende best en dat is natuurlijk goed om te horen, maar het moet meer zijn dan uw stinkende best wat mij betreft. Dan wat betreft het armoedebeleid. Fijn om te horen dat er campagnes gestart zijn, ik heb inderdaad ook wel de driehoeksborden gezien langs de weg en ook goed dat er nog een tweede campagne aan komt.

U gaf ook aan in uw beantwoording dat de gemeente het niet gaat oplossen voor alle inwoners en dat was ook eigenlijk niet onze vraag. Onze vraag was wel: ziet u kans of ziet u ruimte eventueel in de regeling om voor meer mensen dan alleen de minima iets te kunnen doen, dus dat is niet voor iedereen in Nieuwegein want gelukkig leven we in Nieuwegein niet allemaal op de minimale grens, maar iets meer dan dat zou heel prettig zijn. Toelichting behoeft dat eigenlijk niet, maar de vraag was wel: welke ruimte ziet het college om daar iets meer de regeling te verruimen? Dank u wel. Fractie De Unie, mevrouw Derriks: Dank u, voorzitter. Ik kijk het college aan, maar ik keek wel de verkeerde wethouder aan want ik zit wat dat betreft nog steeds in de portefeuilleverdeling van de vorige periode. Ik moet meneer Van Engelen aankijken, maar die spreekt namens het college, dat besef ik heel goed. Voorzitter, wij hebben bij het bespreken van de bestuursrapportage in ieder geval te horen gekregen dat als de raad dat werkelijk wil, er nog bij te sturen valt en dit is een heel belangrijk punt. Collega Adriani heeft heel terecht aangegeven: de natuur kan niet wachten, de rijkdom aan soorten (of bijna gebrek aan rijkdom inmiddels aan soorten) kan niet wachten. Er moet wat gebeuren en dan begrijp ik heel eerlijk gezegd de schroom van de wethouder die heeft gesproken niet.

Er wordt niets revolutionairs voorgesteld. Er wordt gevraagd om te kijken 11/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

binnen de begroting wat er eventueel nog aan geld beschikbaar zou kunnen zijn en met dat geld te kijken of men een stap verder kan zetten en dan zeg ik heel eerlijk tegen de wethouder: natuurlijk, het zou eventueel stelen zijn, maar ik wil een vorige episode in herinnering roepen. Er is een Nota Dierenwelzijn uitgebracht; die kwam wat traag naar het gevoel van de partij waarvoor ik toen commissielid was en ik heb toen in 2 weken tijd, ik moest wel in mijn eentje dag en nacht doorwerken met behulp van een aantal voorbeelden uit andere gemeenten, een Nota Dierenwelzijn tot stand gebracht en die is ook aan de wethouder en de toenmalig plaatsvervangend voorzitter van de raad aangeboden. Het moet dus kunnen. Als je als matrix een beleidsnota van een andere gemeente neemt, dan kun je die met enige moeite en goede wil omwerken naar de situatie in Nieuwegein. Betekent dat dat het participatietraject voor mij minder belangrijk is? Op zich niet voorzitter, maar de natuur kan gewoon niet wachten. Een participatietraject heeft de neiging om heel erg lang te duren. Als er vanuit het college ingestoken kan worden onder het motto dit zou een reëel voorstel zijn, dan denk ik dat het participatietraject en de mensen die daaraan meedoen alleen maar blij zijn dat er eindelijk iets op tafel komt.

Ik begrijp de schroom dus niet en ik vraag het college nog als het kan te heroverwegen de visie die men heeft op deze motie. Ik zou heel graag zien dat het college hem alsnog met open armen omarmt. Dank u. Fractie GroenLinks, mevrouw Feenstra: Ja dank u wel, voorzitter. Wij willen ook graag even reageren op de bestuursrapportage en je ziet hierin, dat is net al even gezegd ook, hoe snel de tijd eigenlijk voortschrijdt want ook GroenLinks heeft uiteraard grote zorgen over de energiearmoede en armoede in zijn algemeenheid die toeneemt en de klimaataanpak wat met deze zomer en de droogte in het achterhoofd niet genoeg benadrukt kan worden hoe urgent dat toch wel niet is. Verder, als we kijken naar deze bestuursrapportage, dan ook vanuit ons complimenten aan de opstellers van deze rapportage en dan willen we eigenlijk naar de motie gaan. Nee, ik wil toch eerst even iets zeggen over het aanscherpen van de regels voor de minima, want ik zou daar eigenlijk een kleine toevoeging aan willen doen.

Wat ons betreft zouden we niet zozeer willen pleiten voor het verruimen van de regels maar de vraag is wel: hoe kunnen we ervoor zorgen dat er meer mensen op de minimagrens komen dus op zich goed om regels te hebben voor de minima en dat is echt belangrijk en je hoeft niet perse heel veel te verruimen, maar we moeten echt zorgen dat meer mensen op die grens komen en wat doet het college daaraan. Wij horen het graag. Dan de motie. Ja, dat is best een ingewikkeld verhaal voor ons want uiteraard voor GroenLinks ook belangrijk om te kijken dat de biodiversiteit toeneemt en zowel in de uitvoering als ook in beleid. Wij vinden alleen wel en dat vinden we echt oprecht ingewikkeld, maar als je kijkt om je heen en de bedrijven waar ik dagelijks bij kom, we kunnen niet om het personeelsgebrek heen, dus we zullen daar op een slimme manier omheen moeten gaan, of tenminste, mee moeten acteren en natuurlijk, de natuur kan niet wachten, het klimaat kan niet wachten, volledig mee eens, maar dan zeggen we eigenlijk van: laten we het gaan doen en laten we niet nu de energie steken in het maken van plannen, wat niet wil zeggen dat er geen plan moet komen, maar de prioriteit wat ons betreft zou nu zijn zet de capaciteit in om echt werk te maken van het vergroten van die biodiversiteit.

Misschien is dat dan toch een voorstel wat ik zou willen voorleggen aan de indieners van de motie, want zou het niet zo kunnen zijn dat na dictum 1 en 2 dat we dan iets kunnen aangeven dat hierop vooruitlopend alles in het werk gesteld wordt om die biodiversiteit te verbeteren en dat we dan ook kijken naar de termijn. Het eind van het kalenderjaar is binnen 3-4 maanden; dat is heel ambitieus. Ik hoorde ideeën over: pluk wat ideeën van andere gemeenten, plak het aan elkaar, maar laten we toch alsjeblieft als deze gemeente gaan voor een goed plan, een kwalitatief goed plan, want het gaat in zo’n plan ook echt over de Nieuwegeinse situatie. Het gaat niet om die algemene uitgangspunten, maar je moet hier kijken op welke stukken hebben de bijen, ze werden net al genoemd, de plekken nodig om te kunnen doorvliegen naar elkaar. Dat kun je niet zomaar knippen uit een plan van 12/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

welke gemeente dan ook, dus wij pleiten voor een kwalitatief goed plan. Wat ons betreft zou de termijn in het laatste dictum dus dan niet eind van het kalenderjaar zijn en wellicht dat we mogen toevoegen: “hierop vooruitlopend alles in het werk stellen om die biodiversiteit te verbeteren”. Ik ben zowel van het CDA benieuwd wat ze daarvan vinden alsook van de wethouder. Tot zover onze bijdrage. Mevrouw Adriani (CDA): ik sta toch een klein beetje met mijn oren te wapperen hoor. GroenLinks is altijd heel principieel als het gaat om klimaat en natuur en het vergroten van de biodiversiteit en om daarmee te beginnen in die 3 maanden heeft ook niet zo heel veel zin, want dat is een druppel op een gloeiende plaat. Je zal inderdaad met een goed plan moeten komen, dat plan is de bestuursrapportage 2022, dus we hadden daar ook mee kunnen beginnen in januari bij wijze van spreken, dan had het er nu moeten liggen. Tijdens de Avond voor de Stad krijg ik een reactie vanuit GroenLinks ‘goed dat je daarmee bezig gaat’, bijna een soort van ‘en die zullen we sowieso wel steunen’. Ik sta echt even met mijn oren te klapperen. Mevrouw Feenstra (GL): nou ja, als de motie zo geformuleerd wordt zoals we net aangeven, dat hij in ieder geval ook uitvoerbaar is, dan zullen we hem ook zeker steunen, maar het moet wel ook uitvoerbaar zijn.

Daarom zeggen wij ook van: wij willen zeker die biodiversiteit verbeteren, maar wij gaan liever voor een goed plan dan een geknipt plan wat dan in een paar maanden bij elkaar gezet wordt en als er geen capaciteit is en dat is een realiteit waar we gewoon op dit moment in Nederland en ook in Nieuwegein mee te maken hebben, ook de bureaus zitten vol dus was het maar zo dat je naar een bureau kon gaan en dat dan morgen iemand kon beginnen, maar dat is gewoon niet reëel en ik vind dat wij als raad daar ook reëel in moeten zijn. Die situatie is echt veranderd, dus als we kunnen toevoegen dat vooruitlopend, dat we in ieder geval niet gaan wachten op een plan voordat we beginnen met het verbeteren van de biodiversiteit en ik denk dat we met elkaar een realistischer plan moeten geven op het maken van uiteindelijk het beleidsplan. Dat zijn wel heel veel woorden ‘plan’ in elkaar, maar u begrijpt vast wat ik bedoel. Mevrouw Adriani (CDA): het is wel lastig en ik snap uw punt en ik ga ook wel natuurlijk voor uitvoerbaarheid. Nogmaals, ik ga mezelf niet herhalen, maar ik wil zometeen ook wel een schorsing om even te kijken hoe we tot elkaar kunnen komen.

We zouden ook kunnen bedenken: is er dan een conceptplan mogelijk binnen de termijn en dan hebben we het niet over een vastgesteld plan maar als je in een concept al een paar dingen op papier zet die je ook kan delen in een participatietraject waarbij je ook misschien nog kan toevoegen: we kunnen wel een aantal stappen maken op het niveau van biodiversiteit, dat we dan zeggen van: maar dan in het eerste kwartaal 2023 tenminste voor de zomervakantie ligt dat plan er met het afgeronde participatietraject, maar is er voor het einde van het jaar toch een soort concept op hoofdlijnen op papier waar we wel al iets mee kunnen. Misschien is dat een manier. Mevrouw Feenstra (GL): dank u wel. Ik denk dat we straks om een schorsing gaan vragen. Dank u wel. Fractie Stadspartij Núwegein, mevrouw Bakhtali: Dank u wel. Nou, het meest opvallende aan deze motie is het logo van GroenLinks dat eraan ontbreekt. Ik had het met een stemverklaring willen afdoen, maar ik heb besloten om toch een termijn eraan te besteden. Het doet me namelijk herinneren aan een gesprekje wat ik informeel heb gehad met mevrouw Schouten in de vorige periode wethouder voor dit onderwerp, als ik mij niet vergis.

Zij vroeg mij van: ‘Haseena, waarom maak jij een onderscheid tussen natuur en milieu en klimaat?’ Ik heb toen uitgelegd, ik weet niet of mevrouw Schouten zich dat nog kan herinneren, dat ik vind dat het is duidelijk dat er heel ingewikkeld wordt gedaan over deze, volgens mij heel eenvoudige, motie: bloemetjes en bijtjes, de naam zegt het al. Er wordt altijd 13/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

heel makkelijk gedaan over klimaat, het is wonderlijk, en er wordt heel makkelijk gedaan over klimaatmaatregelen en er wordt heel makkelijk gedaan met bakken geld wat in klimaat wordt gepompt en voor zo’n eenvoudig, overzichtelijk plannetje hele hoge muren: onmogelijk, ingewikkeld, beleidsplannen, noem het maar op. Ik vind het een heel mooi debat wat laat zien dat in mijn optiek heel veel maatregelen die worden genomen voor klimaat heel contraproductief zijn voor biodiversiteit, voor natuur en voor milieu. Zal ik het noemen; voor de vogels, kijk maar naar de windturbines, de afslachting onder vogels, de diversiteit van vogels die eronder leidt. De zonnepanelen, de hele grasvlaktes die naar de mallemoer gaan vanwege al die zonnevelden, nou ja, noem het maar op. Ik kan daar echt een uur over praten dus wij gaan deze motie steunen, eventueel in een aangepaste vorm, maar het is inderdaad om je oren van te laten klapperen, dat klopt. Dank u wel. Fractie D66, de heer Verhoeve: Dank u wel, voorzitter. Over de bestuursrapportage hebben we tijdens de Avond voor de Stad al heel veel gesproken dus dat laat ik even voor wat het is. Dan kom ik aan bij de motie en ik heb de wethouder eigenlijk 3 argumenten horen noemen waarom deze motie toch echt vooral ontraden moet worden: 1) we doen het al, 2) we hebben geen capaciteit en 3) ik heb behoefte aan participatie.

Als dat de 3 argumenten zijn, dan zijn dat geen argumenten van we willen het niet, maar we kunnen het niet. Dat is eigenlijk de boodschap en ik vanuit de raad ook al verschillende voorstellen om het wel te laten kunnen. Direct aan de slag gaan, dat is een optie maar goed, dan kijk ik even naar een aantal voorbeelden: nieuwbouw van het politiebureau of de vertraagde uitwerking van de ecologische verbindingszones die we al met elkaar hebben vastgesteld, dus blijkbaar is het zomaar uitvoeren het niet. Ik onderschrijf dus eigenlijk wel het voorstel om te kijken van: denk met ons mee, wat is wel mogelijk. We willen hier met elkaar prioriteit aan geven, dat hoort u. Laten we komen met iets om te bespreken voor het einde van het jaar. Ga parallel kijken wat is er mogelijk aan participatie, maar laten we in ieder geval in beweging blijven op dit onderwerp en niet wachten totdat er capaciteit is, de participatie is geweest et cetera. Dat zou mijn voorstel zijn en ik hoop dat u dat ook ter harte neemt. Dank u wel. De voorzitter: dank. Dan ga ik met uw goedvinden toch eerst naar de tweede termijn van het college en daarna de schorsing. Beantwoording wethouder Eggengoor: Ja dank, voorzitter. Ik beperk mij in mijn tweede termijn alleen even tot de vraag die mevrouw Feenstra stelde over hoe het college mensen op en het liefst over de minimagrens zou willen trekken.

Dat vind ik nou echt ook een van de opdrachten die het lokale werkteam hoort te hebben en dan denk ik in ieder geval aan goede communicatie over welke mogelijkheden er zijn. Ik denk aan hele effectieve schuldhulpverlening die vooral ook door WIL wordt uitgevoerd. Ik denk aan, waar we het eerder ook over hebben gehad, meer aandacht voor ondernemers en ZZP’ers, want dat zijn toch ook vaak mensen in de stad die we niet kennen maar die wel onder de minimagrens zitten en een van de mogelijkheden waar we ook op dit moment met het werkteam over in gesprek zijn is bijvoorbeeld deeltijdwerk; mensen die een heel klein deeltijdbaantje hebben waar wellicht ook gewoon, misschien ook met ondersteuning, iets meer inzit om ervoor te zorgen dat mensen toch ook zelf die boterham kunnen verdienen waarmee ze beter in staat zijn om hun rekeningen te betalen. Dank u wel. Mevrouw Derriks (De Unie): de beantwoording door mevrouw Eggengoor voorzitter, roept bij mij een hele eenvoudige vraag op. Valt daar ook onder het geven van meer steun aan de Voedselbanken en eventueel aan de dierenvoedselbank, want dat zijn toch ook voor mensen die in nood verkeren op dit moment hele wezenlijke zaken, vooral waar de Voedselbanken steeds minder mogelijkheden hebben om hun producten te ontvangen. 14/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

Wethouder Eggengoor: een hele simpele vraag. Voor het antwoord kijk ik toch even naar mijn collega Bamberg, want dit is echt een onderwerp wat in het armoedebeleid hoort en hij heeft ook de contacten met de Voedselbank, dus hij kan u wellicht ook wat meer informatie geven over hoe dat op dit moment loopt. Beantwoording wethouder Bamberg: Dank u, voorzitter. Eerst nog even de nadere vraag van mevrouw Adriani: kan het college niet wat meer doen voor een iets grotere groep? We hebben een budget voor armoedebeleid, dat heeft u in de begroting vastgesteld, en het college kijkt natuurlijk continu hoe we dat armoedebudget optimaal inzetten. Zo hebben we een paar weken geleden zoals u nog weet acuut besloten binnen dat budget iets te doen tegen menstruatiearmoede door op het punt hier beneden gratis materialen te verstrekken aan Stadspashouders en zo hebben we vorige week besloten in het college om ook Oekraïense vluchtelingen in aanmerking te laten komen voor een Stadspas omdat dat nodig was, dus we zijn er continu mee bezig. Nu moeten we denk ik in de komende dagen wel even aanhoren wat het Kabinet nu nog wel gaat doen voor de komende weken/maanden en dan gaan we natuurlijk ook verder heroverwegen wat wij zelf kunnen doen met de beperkte middelen die we hebben.

Wat de Voedselbank betreft; het is hier het opmerkelijke verschijnsel dat tot nu toe de berichten nog steeds zijn, tot op vorige week, dat er niet duidelijk meer mensen kwamen en dat er ruim voldoende materialen zijn. Dat kan natuurlijk van dag tot dag veranderen, dat volg ik dan ook, maar daar zijn nog geen signalen en wel natuurlijk vandaag het landelijke nieuws dat het Kabinet weer veel geld voor Voedselbanken uittrekt; hoe dat vorm krijgt en hoe dat eruit gaat zien en wat dat voor Nieuwegein betekent nog geen idee, maar daar letten we natuurlijk ook op. En ik kreeg net op mijn oortje door van de wethouder Dierenwelzijn dat er ook in het nieuwe programma Dierenwelzijn een Dierenvoedselbank in Nieuwegein zal komen. Tot zover. Beantwoording wethouder Van Engelen: Ja dank u wel, voorzitter. Ja, nu kan ik natuurlijk wel staccato gaan zeggen ‘ik houd vast aan wat ik in mijn eerste termijn gezegd heb en zo gaan we het doen en zo blijven we’ en dat doen we ook. Alleen, ik hoor wel uw signaal en ik kan u in ieder geval wel als raad toezeggen dat we de aangedragen zaken die net voorbij gekomen zijn als van ‘heb je hieraan gedacht, heb je daaraan gedacht’ dat we dat nog een keer zullen bespreken, maar goed, dat is dan hetgene wat ik u dan nog als raad zou kunnen toezeggen.

Voor de rest ben ik natuurlijk ook erg benieuwd voor als de motie aangepast wordt, wat daar dan het resultaat van is dus dat wacht ik dan nog even af. Ik denk tot zover maar even, voorzitter. De voorzitter: dank u wel. Dan was er een verzoek voor schorsing; 3 minuten? Ik schat in met wat ik allemaal gehoord heb, dat 5 minuten misschien nog niet lang genoeg is, maar we schorsen voor 5 minuten en we gaan om 20.45 uur door. Fractie CDA, mevrouw Adriani: Dank u wel, voorzitter. Ja, dit was echt even teamwork en dan komen we ook met een mooi resultaat, vind ik zelf. Het is natuurlijk altijd een beetje water bij de wijn, maar ik hoop dat het college hier ook mee uit de voeten kan en ik ga aangeven wat de aanpassingen zijn. Het laatste punt wordt: “een uitgangspuntennotitie voor het eind van het kalenderjaar 2022 naar de raad te sturen, in januari in een Avond voor de Stad te bespreken en uiterlijk zomer 2023 een natuurbeleidsplan aan de raad voor te leggen ter besluitvorming en hierop vooruitlopend alles in het werk te stellen om de biodiversiteit te verbeteren.” Ik geef de aanpassingen aan de griffier, dan hoeft hij niet te schrijven. Dank u wel, voorzitter.

15/38 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 15 september 2022

De voorzitter: ik denk dat u de wijziging in voldoende mate heeft kunnen volgen en de strekking daarvan. Nou vroeg mevrouw Adriani nog wat het college daarvan vond. Formeel moet ik dan even aan u toestemming geven om een derde termijn van het college daarop te doen, want ik denk dat u wel behoefte heeft, of wilt u gewoon stemmen? Of heeft u wel nog even behoefte aan een korte reactie van het college? Dan geef ik wethouder Van Engelen de gelegenheid om nog kort te reageren op de gewijzigde motie en dan gaan we hem in stemming brengen, nadat we het voorstel eerst in stemming hebben gebracht. Beantwoording wethouder Van Engelen: Ja dank u wel, voorzitter. Ik vind hem wel heel erg scherp in tijd ook. Ik zou eigenlijk een tegenvoorstel willen doen en we gaan geen koehandel doen, maar we kunnen het wel gewoon bespreken met elkaar.

Kijk, ik heb net aan u aangegeven als raad dat wij openstaan om de aangegeven suggesties nog een keer te wegen, te onderzoeken en te bekijken of dat een mogelijkheid is om daardoor en ik begrijp nogmaals uw bezorgdheid en ook de roep van: zorg nou dat dat komt, maar we willen allemaal ook wel een kwalitatief inhoudelijk goed product aanleveren, om dan op te schrijven waar we aan denken en dat einde 2022 met u te delen en onverkort vast te houden aan het proberen de vaart erin te houden en dan met elkaar de zaak te bespreken en dan tot een tijdspanne te komen waarin we zeggen ‘en dan verwachten we dat het dan gerealiseerd is’. Dan zou ik het zo willen voorstellen. De voorzitter: ik ga nu toch even ingrijpen als voorzitter, want anders gaan we hier staande de vergadering gewijzigde moties herschrijven. Ik stel dan voor om de volgende procedure te doen, die hebben wij als college: we brengen de motie in stemming en als die aangenomen wordt of niet aangenomen wordt, dat zien we. Als die aangenomen wordt, dan heeft het college 3 weken de tijd volgens onze afspraken om te reageren op de aangenomen motie en hoe die uitgevoerd kan worden en mij lijkt dat dan verstandiger dan dat we hier ter plaatse nog een keer punten en komma’s gaan onderhandelen over de tekst. U weet nu als raad hoe de reactie van het college is.

Mevrouw Feenstra (GL): is daarop een interruptie toegestaan? De voorzitter: er is wel een interruptie toegestaan. Mevrouw Feenstra (GL): dan heb ik een kleine interruptie, want ik begrijp niet goed wat u anders zegt dan wat er nu staat, dus voor ons begrip, want ik heb het gevoel dat we inderdaad hetzelfde zeggen, dat we zeggen: een uitgangspuntennotitie in december, dus dat is echt op hoofdlijnen de uitgangspunten en dan nemen we de tijd tot de zomer inclusief het participatietraject om te komen tot een goed beleidsplan. Dat staat nu volgens mij verwoord in de motie en volgens mij zegt u dat ook. Wethouder Van Engelen: dat klopt, alleen ik heb aangegeven dat het college zich niet vast wil leggen op zomer 2023. De voorzitter: daar heeft u kennis van genomen en als de motie aangenomen wordt, dan weten we de procedure hoe het college daarmee om kan gaan en mij lijkt dat verstandiger dan dat we dat hier tot in detail gaan uitonderhandelen. Mevrouw Verbeek (iB): voorzitter, ik heb het gevoel dat u met 2 maten meet, want mevrouw Adriani liep naar de interruptiemicrofoon en dan zegt u ‘nu grijp ik in’ en vervolgens mag een ander wel antwoorden, dat snap ik niet. Kunt u mij uitleggen waarom? De voorzitter: nee, ik zei ‘ik grijp nu in’ omdat de heer Van Engelen als wethouder zei ‘ik wil dat met u hier gaan bespreken’.