2021-222 Bijlage Jaarrekening 2020.pdf

onderwijshuisvesting basisonderwijs

in de stad, zowel bij sportverenigingen als

(BO) en sportaccommodaties 2030”).

bestaande aanbieders. We kijken hierbij naar

We kijken met open vizier naar de

verschillende soorten sportgelegenheden en

(nieuwe) initiatieven uit de stad

houden rekening met de behoefte aan

(Verbindion, sportverenigingen) en

gymvoorziening voor onderwijs.

dragen zorg voor de aansluiting van aanbod op vraag. 7.

Als de fiscale regelingen vanuit het Rijk

Bij de actualisatie van de visie op

duidelijker zijn, zijn we bereid om

sportaccommodaties (zie hierboven) leggen

opnieuw naar de positionering van het

we de verbinding met de fiscale regelingen.

Jaarstukken 2020 86 (285)

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

sport-gerelateerde maatschappelijk

Bij het aangaan van afspraken met

vastgoed te kijken.

sportverenigingen houden we rekening met de dan geldende fiscale regelingen.

Wat wilden we daarvoor doen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Stadspas 1.

Met het inzetten van de Stadspas is het

De Stadspas bewoog mee met aanbieders om

lokale sport- en cultuuraanbod ook voor

ervoor te zorgen dat inwoners konden blijven

mensen met een laag inkomen

participeren op een coronaproof manier.

bereikbaar, in het bijzonder voor

Sport op afstand, buurtplein maaltijd

kinderen. Medio 2020 wordt er een

thuisbezorgd, online yogalessen: veel

nieuw tevredenheidsonderzoek

aanbieders gingen creatief om met de

uitgevoerd onder pashouders en

mogelijkheden. In oktober is het

aanbieders. We gaan verder met het

tevredenheidsonderzoek onder aanbieders en

uitbreiden van het aanbod en nadruk

inwoners uitgevoerd. De resultaten worden

leggen op communicatie richting

begin 2021 gedeeld in een rapportage. De

pashouders, zodat het aanbod nog beter

Stadspas pagina’s in de Molenkruier zijn

bekend is bij de inwoners. Tevens

voortgezet. Er is besloten om voor de viering

worden er voorbereidingen getroffen

van 5 jaar Stadspas aan te sluiten bij 50 jaar

voor de viering van 5 jaar Stadspas op 1

Nieuwegein.

juli 2021.

Thema Vrije tijd en recreanten

Doel 3: We vergroten de aantrekkingskracht van Nieuwegein op toeristen

Wat wilden we daarvoor doen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We willen dat Nieuwegein een aantrekkelijke en levendige stad is, waar ruimte is voor initiatief en evenementen. Dat betekent ook het zichtbaar maken van wat er al is, bijvoorbeeld door stadsmarketing of het inzetten op cultuurhistorische waarden. Cultuur 1.

De musea werken samen aan het

De musea waren als gevolg van de corona-

vergroten van de zichtbaarheid van het

maatregelen gesloten. Het blad Cronyck de

erfgoed in Nieuwegein. Daartoe

Geyn werd wel uitgegeven. De

organiseren zij diverse (ook

werfwerkzaamheden Museumwerf gingen

gezamenlijke) activiteiten en brengen zij

ongewijzigd door met inachtneming van de

het blad Cronyck de Geyn uit, waarmee

maatregelen van het RIVM.

inwoners kennis kunnen opdoen over de geschiedenis van de stad en haar rechtsvoorgangers. 2.

Met het onder de aandacht brengen van Open Monumentendag, willen we de belangstelling voor deelname aan Open Monumentendag vergroten, zodat meer deelnemers zich melden en Nieuwegein op de landelijke website een aantrekkelijk aanbod kan laten zien.

Jaarstukken 2020 87 (285)

3.

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

Door samen met partners in de stad een

Door de corona-maatregelen zijn de Nationale

programma te presenteren tijdens de

Archeologiedagen 2020 verplaatst naar zomer

Nationale Archeologiedagen 2019 hopen

2021. Het idee was een link te maken met de

we de belangstelling voor deelname aan

Kinderboekenweek, hiervoor wordt

de Nationale Archeologiedagen 2020 te

onderzocht op welke wijze dit doorgang kan

vergroten, met als doel uiteindelijk een

krijgen (zie ook programma Wonen en

jaarlijks terugkerend evenement dat

Economie).

inzet op kennisvergroting over Nieuwegeins verleden. 4.

Met het boekje van het Buitenmuseum

Door de corona maatregelen waren

kunnen inwoners en bezoekers met de

rondleidingen met een gids niet coronaproof

genummerde routes langs de beelden

mogelijk.

fietsen. Er is een Noord-, Midden- en Zuidroute. Via www.nieuwegein.nl/beeldendekunst kan een gpx-bestand gedownload worden met de fietsroutes. In 2020 vinden er meer rondleidingen plaats langs de beelden. Voor de buurtpleinen zijn fietsroutes rond elk buurtplein gerealiseerd. Voor de groepen 7 van basisscholen maakt een bezoek aan de beelden van het Buitenmuseum deel uit van hun lesprogramma. De beelden zijn hiermee structureel in het lesprogramma van kunsteducatie (via het Kunstmenu) verankerd. 5.

We dragen bij aan het realiseren van een toeristisch overstappunt in het gebied Laagraven en aan een nieuwe fietsroute voor een dagje uit langs de waterwerken.

6.

Samen met de U10-gemeenten en het recreatieschap participeren we actief in het ontwikkelen van een recreatievisie voor de regio Utrecht.

7.

Wij werken in Laagraven aan de aansluiting van wandelroutenetwerk C aan wandelroutenetwerk B. Dit netwerk sluit het wandelgebied Laagraven aan op het wandelgebied in de Kromme Rijnstreek.

Jaarstukken 2020 88 (285)

Raadsnummer 2021- 222

8 juli 2021

Datum

Thema Vrije tijd Doel 4: Toegankelijkheid, het zichtbaar maken en de instandhouding van de Nieuwe Hollandse Waterlinie. 1.

2.

3.

Wat wilden we daarvoor doen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Rijkswaterstaat en de Provincie Utrecht

Uit de samenwerking tussen de regionale

onderzoeken samen met partners in de

partners, Rijkswaterstaat en de Provincie

regio mogelijkheden voor het verbeteren

Utrecht is een initiatief voor een kunstuiting

van de zichtbaarheid en beleefbaarheid

bij de Plofsluis ontstaan. Dit krijgt verder

van de Plofsluis.

vorm in 2021.

De inrichtingsvisie Fort Jutphaas wordt

De brug en het pad zijn gerealiseerd in 2020.

verder gerealiseerd door de aanleg van

De winnaar van de prijsvraag is een

een brug (voor langzaam verkeer) en

ondernemer die in de Fortwachterswoning

een pad. Ook is er een prijsvraag

wilt starten met dag-horeca in combinatie

geopend voor de fortwachterswoning om

met een Bed & Breakfast. Daarnaast heeft de

initiatieven te krijgen die het park

initiatiefnemer allerlei ideeën voor

verlevendigen.

maandelijkse activiteiten op en rond het fort.

In samenwerking met Stichting

Alle gebouwen en de buitenruimte zijn

Dorpshuis Fort Vreeswijk wordt verder

bouwkundig en cultuurhistorisch onderzocht

gewerkt aan de inrichting van de

en vastgelegd.

buitenruimte van het fort voor gebruikers en bezoekers.

Wat heeft het gekost? Primitieve begroting

Begroting na wijziging

Realisatie

Resultaat

Vrije tijd

7.800

8.363

8.021

343

Totaal lasten

7.800

8.363

8.021

343

Vrije tijd

258

-498

828

1.326

Totaal baten

258

-498

828

1.326

-7.543

-8.862

-7.193

1.669

Storting in reserves

-

-

-

-

Onttrekking aan reserves

-

-

-

-

-7.543

-8.862

-7.193

1.669

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

Omschrijving thema

Saldo van lasten en baten

Totaal van het programma

Thema Vrije Tijd Product

Cultuur Begroting Primitief

Lasten

5.407

5.774

5.610

164

Baten

0

0

0

0

Saldo

-5.407

-5.774

-5.610

164

Jaarstukken 2020 89 (285)

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

Toelichting De afwijking in de lasten ter hoogte van € 164.000 is het gevolg van de volgende oorzaken. Nieuwegein heeft geen lokale omroep. Het hiervoor beschikbare budget is daarom niet ingezet. DE KOM heeft in 2020 in het kader van corona drie maal een aanvullende subsidie nodig gehad voor totaal € 270.000: •

cofinanciering provincie regeling Podia COVID 19 (€ 87.000)

•

coronaproof aanpassingen in het gebouw (€ 47.000)

•

aanvulling van het exploitatietekort (€ 137.000)

Om die reden is in de 2e Technische wijziging 2020 de begroting voor DE KOM opgehoogd met € 368.000. Uiteindelijk bleek een extra aanvulling op het exploitatietekort niet nodig, waardoor € 97.000 niet is besteed. De extra kosten voor DE KOM zijn gedekt uit de reserve Corona. Deze is gevoed door onder meer de bijdragen voor cultuur die in verschillende tranches zijn ontvangen. Gekozen is om de ontvangen rijksmiddelen te gebruiken voor het totaal van de coronakosten en niet apart te labelen voor de verschillende onderdelen. Voor een nadere toelichting over de kosten corona en dekking verwijzen wij naar paragraaf Corona. De impact van het coronavirus op de culturele sector is groot. Activiteiten van klein tot groot konden niet doorgaan, zoals onder meer Geinbeat. Voor de sectoren amateurkunst en popmuziek heeft dit geleid tot onderbesteding van totaal € 36.000.

Product

Sport Begroting Primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

Lasten

2.036

2.147

2.068

79

Baten

229

-526

799

1.325

Saldo

-1.807

-2.673

-1.269

1.404

Toelichting Er is dit jaar een onderbesteding van het budget Sportstimulering (subsidies). Door de coronacrisis liggen de verenigingen en de sportaanbieders stil. Bij het sportcomplex Merwestein is een incidenteel voordeel van € 1.340.200. Conform het dringende advies van de accountant is de waarde op de balans van Verbindion teruggebracht naar de oorspronkelijke aanschafwaarde. Dit betekent een positieve correctie ten opzichte van de begroting. Dit betreft enerzijds de vrijval van de voorziening welke in afgelopen jaren gevormd is en anderzijds het resultaat van 2020 dat als gevolg van deze aangepaste waardering niet meer jaarlijks verantwoord zal worden in de jaarrekening van de gemeente Nieuwegein. In de baten is de huurderving Merwestein als gevolg van corona verwerkt en deze bedraagt ca. € 43.000. Product

Toerisme en recreatie Begroting Primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

Lasten

357

442

343

99

Baten

29

27

29

2

Saldo

-328

-414

-314

101

Jaarstukken 2020 90 (285)

Raadsnummer 2021- 222

8 juli 2021

Datum

Toelichting Vanwege corona was het in vrijwel geheel 2020 onmogelijk om evenementen te organiseren. De gemeente heeft als gevolg hiervan minder subsidies verstrekt en minder aanverwante kosten gemaakt. Dit leidt tot een voordeel van € 70.000. In de totale uitgaven is een bedrag van € 56.000 opgenomen voor corona-gerelateerde uitgaven voor evenementen ten behoeve van jeugd, o.a. Zomerfestival. In verband met corona was in de 2e Technische wijziging 2020 rekening gehouden met een hogere bijdrage voor Stichtse Groenlanden van € 38.000. Doordat de werkelijke inkomsten van het schap hoger bleken te zijn dan verwacht, is de extra bijdrage uitgekomen op € 7.000. Dit betekent dat een bedrag van € 31.000 niet nodig is als coronadekking.

Reserve mutaties

Begroting Primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

Reserve Cultuurvisie

0

0

0

0

Saldo

0

0

0

0

Jaarstukken 2020 91 (285)

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

2.1.5. Programma Versterking eigen kracht, Ondersteuning en Bescherming Wat is onze ambitie? Wij dragen er aan bij dat inwoners van Nieuwegein zoveel als mogelijk op eigen kracht kunnen deelnemen aan de samenleving. En als dat (even) niet lukt, ondersteuning krijgen en bescherming als dat nodig is. Dat houdt in zo lang mogelijk zelfstandig hun leven vorm kunnen geven, van hun 0-de tot hun laatste levensjaar. We bieden inwoners leermogelijkheden en -ruimte om hun eigen keuzes te maken en op eigen kracht problemen op te lossen. We helpen ze problemen te voorkomen (preventie) en bieden ondersteuning waar dat nodig is. We bieden bescherming door in te grijpen als kinderen niet veilig kunnen opgroeien, als volwassenen niet voor zichzelf kunnen zorgen en/of anderen in gevaar brengen.

Wat hebben we bereikt Overzicht resultaat in stoplichtkleuren Programma 5.

Een terugblik op het bijzondere jaar 2020 laat zien dat we binnen het sociaal domein veel hebben opgepakt. De Meerjarenopgave Welzijn 2021-2024 vormt het kader voor het welzijnswerk in Nieuwegein. Er zijn stappen gezet om het Algemeen Maatschappelijk Werk tot een voorliggende voorziening te maken. Daarnaast is vooruitgang geboekt in het werken aan inclusie via onder andere het realiseren van recreatieve dagbesteding en het versterken van vrijwillige inzet via Handje Helpen, het Vrijwilligershuis en de Algemene Hulpdienst Nieuwegein. Samen met de Lekstroomgemeenten hebben we een Plan van Aanpak (PvA) opgesteld om per 2024 tot een vernieuwde invulling van het Wmo-vervoer te komen. Met de uitvoering van het PvA is gestart. De integrale aanpak van Laaggeletterdheid heeft een impuls gekregen, ook omdat de raad extra middelen beschikbaar heeft gesteld. We hebben geen achterstand meer met de invulling van onze taakstelling van te huisvesten statushouders. We hebben ingezet op de doorontwikkeling van ondersteuning van inwoners bij armoede- en schuldenproblematiek. Ook zijn hebben we voorbereidingen getroffen op de wijziging van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (1 januari 2021).

Met diverse activiteiten is ingezet op van jongeren, bijvoorbeeld met de organisatie van de Week van de Opvoeding, de trajecten in het kader van VoorZorg, het verder vormgeven aan het Onderwijskansenbeleid, ondersteuning vanuit het Jongerenloket en het Geina Zomerprogramma. Omdat de groep van mensen met dementie groeit, hebben we in 2020 voorbereidingen getroffen om de gemeente meer dementievriendelijk te maken. De komende jaren vraagt dit nog flinke aandacht.

Jaarstukken 2020 92 (285)

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

Belangrijke oorzaak voor de gele en rode activiteiten ligt in corona. Door de corona-maatregelen hebben we vooral in dit programma sterk de zeilen moeten bijzetten. Dat was niet alleen omdat overleggen en bijeenkomsten fysiek geen doorgang konden vinden, maar ook doordat de pandemie en de gevolgen daarvan op onze inwoners vroeg om een passende aandacht. Ondersteuning kreeg niet alleen een andere vorm maar soms ook een andere inhoud waarmee we samen met onze aanbieders gedwongen (positieve) ervaringen hebben opgedaan met andere vormen van hulp. Thuisonderwijs vroeg snel extra aandacht voor kinderen in een kwetsbare positie in de samenwerking tussen gemeente, scholen en kinderopvang. Eenzaamheid, werkeloosheid en gespannen thuissituaties vroegen meer aandacht dan voor corona. We hebben hierdoor soms voorgenomen activiteiten minder prioriteit gegeven ten gunste van het zo gezond mogelijk houden van de inwoners van de gemeente tijdens deze pandemie. en de maatregelen die sterk van invloed waren op de mogelijkheden van adequate ondersteuning. De corona-maatregelen waren sterk van invloed op de mogelijkheden van adequate ondersteuning aan onze inwoners. We zien daarbij wel dat de urgentie van de problematiek de samenwerking tussen diverse partijen bevorderde. De derde fase van de Transformatieagenda is door de raad medio 2019 vastgesteld.

Deze laatste fase loopt door tot en met 2021. In deze fase komt het er op neer dat we daadwerkelijk getransformeerd gaan werken door op alle onderdelen de brug te slaan (jeugd gezondheid, participatie, inkomen en Wmo). We maken in 2021 vervolgens de balans op van onze inspanningen in de achterliggende jaren. Op basis van de resultaten borgen we de activiteiten die een concrete bijdragen leveren aan de aan de doelstellingen van het programma Versterking Eigen Kracht, Ondersteuning & Bescherming. In 2020 is weer volop ingezet op het uitvoeren van de diverse programma’s van de Transformatieagenda. Hiermee versterkten we de aanpak van integrale toegang dichtbij, integrale ondersteuning en preventie en (vroeg)signalering en versterken van gemeenschappen. Wij hebben echter ook keuzes moeten maken over de projecten die we uitvoeren, hierover bent u in aanloop naar de begroting 2021 geïnformeerd. Wij hebben ingezet op een mix van versnelling, aanscherping en vertragen. Dit betekent dat wij hebben besloten positieve gezondheid en buurtkracht versneld te borgen in 2020 en dit loopt door in 2021, en uiteindelijk zijn in 2020 ook een klein aantal projecten niet opgestart. In lijn met het landelijke beeld waren de uitgaven in het Sociaal Domein in 2020 groter dan we hebben begroot. Dit komt voornamelijk door hogere uitgaven voor Jeugdhulp en de Wmo.

Het geeft ons des te meer reden om volop in te zetten op het getransformeerd werken. Tevens zijn er werkgroepen op de thema’s Wmo en jeugd aan de slag gegaan om de uitgaven op deze terreinen te analyseren en maatregelen te treffen. Het ligt in de lijn der verwachting dat er mede op basis van de uitkomsten van deze werkgroepen, uiteindelijke flinke keuzes nodig zijn die mogelijk van invloed zijn op het niveau van de dienstverlening. Dit zal ook sterk afhangen van de mate waarin een nieuw kabinet in 2021 inspeelt op het landelijke beeld van gemeenten die mede als gevolg van de almaar stijgende kosten binnen het Sociaal Domein, het financieel gezien zwaar hebben.

Jaarstukken 2020 93 (285)

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

Wat hebben we daarvoor gedaan? Thema Versterking eigen kracht

Jaarstukken 2020 94 (285)

Raadsnummer 2021- 222

Thema Versterking eigen kracht buurtkracht)

Datum

8 juli 2021

Programma Eigenwijks (positieve gezondheid en

Doel 1: Inwoners hebben grip op hun leven Doel 2: Inwoners zetten zich voor elkaar in

1.

Wat wilden we daarvoor doen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We voeren verdere gesprekken met de

Door de corona-maatregelen is het niet

stad, inwoners en professionele

mogelijk geweest om de voorgenomen

stakeholders, om te ontdekken wat we

gesprekken te voeren. In februari 2021 zijn

gezamenlijk verstaan onder Gezondheid

we gestart met het Lokaal Preventieakkoord

en Gezond stedelijk leven en wie welke

waarbinnen we deze gesprekken voeren.

rol inneemt. Met elkaar bepalen we wat we daarin belangrijk vinden en maken we afspraken over wie daarin wat oppakt. 2.

We starten met een pilot in een tweede

Deze activiteit is ondergebracht bij het

gezondheidscentrum om de ‘op recept-

project 'Maximaal Gezond' (zie de activiteit

methode’ voor meer inwoners

hieronder).

beschikbaar te maken en zo hun klachten aan te pakken door inzet op participatie en bewegen. 3.

We zitten in een traject met VGZ en de

De activiteit hierboven en deze activiteit

GHC5 om een ‘op recept’ project te doen

betreffen het project 'Maximaal Gezond'. Dit

met als doelgroep de inwoners die een

project heeft door de corona-maatregelen

collectieve gemeentelijke

vertraging opgelopen. Daarnaast is VGZ deels

zorgverzekering bij VGZ hebben lopen.

uit de financiering van het project gestapt. Maximaal Gezond loopt in kleinere omvang binnen de regiodeal Batau door.

4.

We gaan in gesprek met VGZ over de

Het preventiebudget voor de minimapolis is

mogelijkheid van een preventiebudget.

met ingang van 1 januari 2021 gerealiseerd.

5.

We evalueren hoe de gecombineerde

Inwoners kunnen en worden vanuit de

pm

Leefstijl interventie (GLI) ingezet kan

Gecombineerde leefstijlinterventie (GLI)

worden in de ‘op recept’ methode.

doorverwezen naar Bewegen op recept (BOR).

6.

We schrijven een nieuwe alcohol &

Vanwege verschil in urgentie en aanpak is

drugsnota op basis van de

besloten om de nota’s voor alcohol en drugs

uitgangspunten van positieve

gescheiden te houden. Het is wettelijk

gezondheid en de levensloopaanpak en

verplicht een preventie- en handhavingsplan

onderzoeken de wenselijkheid en

Alcohol te hebben. De vorige liep tot het jaar

mogelijkheid van een GLI-jeugd.

2018. Het preventie- en handhavingsplan Alcohol 2021-2025 is in een ver gevorderd stadium en is naar verwachting begin 2021 klaar. Voor drugs- en middelengebruik in het algemeen zijn we gestart met een verkenning om de bepalende factoren specifiek in

Jaarstukken 2020 95 (285)

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

Nieuwegein in kaart te brengen. Vanwege de coronamaatregelen is vertraging opgelopen in de aansluiting bij de levensloopbenadering en GLI-jeugd. 7.

We gaan aan de slag met de

We zitten midden in het inventariseren en

Levensloopaanpak. We starten met het

positioneren van interventies binnen de

positioneren van bestaande

levensloop. In Q2 2021 is er een eerste

programma’s en activiteiten/interventies

overzicht.

in de levensloop en kijken of er leemtes en/of dubbelingen zijn. 8.

Vanuit de welzijnsagenda bouwen we

Door de corona-maatregelen zijn onder

verder aan krachtige gemeenschappen

andere bijeenkomsten niet mogelijk en heeft

in buurten. We werken in een aantal

deze activiteit vertraging opgelopen.

buurten samen met bewoners aan een buurtplan waarmee bewoners zelf aan de slag gaan. 9.

10.

De komende twee jaar onderzoeken we

We lopen op schema met deze tweejarige

of en hoe we, op basis van een

activiteit. In het evaluatieonderzoek

evaluatie, Klimmen Op Eigen Kracht

Buurtkracht is de werkwijze van Klimmen op

(KOEK) als methodiek kunnen laten

eigen Kracht meegenomen. In 2021

landen in het reguliere werk van de

bespreken we met maatschappelijke

gemeente en maatschappelijke

organisaties of en hoe de werkwijze kan

organisaties. Ook moet in de meerjaren

landen in hun reguliere werk.

welzijnsagenda worden afgestemd hoe

In de Meerjarenagenda Welzijn is opgenomen

de locaties in de wijk inhoud krijgen en

hoe we als gemeente willen omgaan met

op elkaar worden afgestemd.

(extra)ontmoetingslocaties in de wijk.

Bewoners en professionals ondersteunen

De workshops community building zijn door

we met workshops op het gebied van

corona-maatregelen niet door gegaan.

community building, inspiratie

De vrijwilligersacademie van het

bijeenkomsten en het helpen en leren

Vrijwilligershuis gaat in 2021 van start.

van elkaar. We doen dit in nauwe samenwerking met het Vrijwilligershuis. 11.

We continueren het Match Fund Geins

We hebben we gebouwd aan een website

Geluk, naast andere laagdrempelige

voor Geins Geluk die begin 2021 klaar is.

vormen van ondersteuning van

Door de corona-maatregelen waren er minder

bewonersinitiatieven, zoals de subsidies

maatschappelijke initiatieven (Geins Geluk) in

voor de wijkplatforms en inzet van onze

2020, namelijk 23. Enkele initiatieven gingen

eigen medewerkers, en willen de

in aangepaste vorm door of ontstonden juist

bekendheid daarvan onder bewoners

vanwege de situatie rondom corona,

vergroten.

bijvoorbeeld Zomerfestival op ’t Fort en Bezoekunits voor ouderen.

Jaarstukken 2020 96 (285)

Thema Versterking eigen kracht

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

Programma brede toegang

Doel 1: Inwoners hebben grip op hun leven Doel 2: Inwoners zetten zich in voor elkaar Doel 3: Weg vinden naar informatie, ondersteuning en hulp Doel 4: Inwoners met een beperking doen meer mee

1.

Wat wilden we daarvoor doen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We ronden de inhoudelijke verkenning

Na inhoudelijke verkenning, vastgelegd in

naar de reikwijdte van het gezamenlijk

de notitie 'Plan van aanpak getransformeerd

getransformeerd en integraal werken

en integraal wijkgericht werken', zijn we

in de wijk af voor de domeinen: Wmo,

gestart met samenwerken in de wijk

Jeugd, gezondheid en participatie.

Jutphaas-Wijkersloot (vanuit het nieuwe

Deze verkenning moet antwoord geven

gezondheidshuis). Daarnaast wordt een

op vragen wie zijn onze belangrijkste

overleg gestart met de meest betrokken

partners (ketenpartners), wie doet

organisaties om samenwerking in de

wat, wat is zichtbaar in de wijk, hoe

praktijk vorm te geven.

willen we samenwerken en wat mag het kosten? Daarnaast wordt in de verkenning duidelijk of onze belangrijkste partners naast de inhoudelijke samenwerking, bereid zijn te investeren door bijvoorbeeld m2, kennis en personeel beschikbaar te stellen. Dit resulteert in een uitgewerkt plan van aanpak om getransformeerd en integraal wijkgericht werken in te voeren en te borgen. In het plan van aanpak worden mijlpalen beschreven om voortgang te kunnen monitoren. 2.

De borging van Krachtwerk bij

Gerealiseerd.

Geynwijs. Gezamenlijk met Impuls (implementatiepartner Krachtwerk) zorgen we ervoor dat de professionals krachtgericht werken. Gezamenlijk bekijken we hoe dat in de praktijk loopt en of daar bijsturing of extra ondersteuning bij nodig is. 3.

Wij gaan met onze belangrijkste

De corona-maatregelen leveren

partners in gesprek om hen bewust te

beperkingen op bij het oppakken van deze

maken van de uitgangspunten van

activiteit. Het digitaal opstarten van een

Krachtwerk en de mogelijkheden in

dergelijke samenwerking is onwenselijk.

beeld te brengen in de mate waarin de

Zodra de beperkingen worden opgeheven,

implementatie van Krachtwerk

pakken we dit op.

mogelijk is. Wij denken hierbij aan de partners waarmee we samenwerken in het vrij toegankelijke gebied, welzijn, gezondheid en de belangrijkste zorgaanbieders.

Jaarstukken 2020 97 (285)

4.

Raadsnummer 2021- 222

Het toepassen van Krachtwerk wordt

Datum

8 juli 2021

Gerealiseerd.

vanaf 2020 ook meegenomen in de inkoopstrategie. 5.

We doen onderzoek voor welke

Dit maakt onderdeel uit van het traject

partners aanvullende methodieken

Krachtwerk en dus geldt hetzelfde als bij

zoals Mobility Mentoring,

activiteit 3 is toegelicht.

micronetwerken of Computer telephony integration (CTI) nodig zijn om inwoners goed te kunnen ondersteunen. 6.

Uitwerken, invoeren en

De Meerjarenopgave Welzijn 2021-2024 is

implementeren, evalueren

in 2020 uitgewerkt en vastgesteld.

meerjarenprogramma welzijn inclusief positie buurtpleinen. 7.

Experiment integraal

Afhankelijk van de heroriëntatie op de

persoonsgebonden zorg en integrale

uitvoering van de Transformatieagenda als

zorgarrangementen.

gevolg van de financiële opgave Sociaal Domein en overleg met het ministerie over het verloop van het project Integraal Persoonsgebonden Budget (Ipgb), wordt de planning mogelijk bijgesteld. In het eerste kwartaal van 2021 verwachten wij meer duidelijkheid van het ministerie te krijgen.

8.

Versterken in verder invoeren en

Dit proces is nog gaande, waarbij

doorontwikkelen WIZ-portaal.

kostenoverwegingen en de bescherming vanuit de AVG leiden tot vertraging ten opzichte van de oorspronkelijke planning van deze activiteit.

9.

Doorontwikkeling inrichting Geynwijs (organisatie, gespreksvoering, werkwijze, financiering).

10.

Doorontwikkeling vrij toegankelijke

In 2020 zijn stappen gezet om het

voorzieningen voor inwoners voor

Algemeen Maatschappelijk Werk tot een

lichte ondersteuningsvragen.

voorliggende voorziening te maken. Daarnaast is vooruitgang geboekt in het werken aan inclusie via onder andere het realiseren van recreatieve dagbesteding en het versterken van vrijwillige inzet via Handje Helpen, het Vrijwilligershuis en de Algemene Hulpdienst Nieuwegein.

11.

Doorontwikkeling van lichte en

Door voorzieningen als maatschappelijk

eenvoudige (niet bureaucratische)

werk en recreatieve activering van

benadering bij lichte tot zware

maatwerk (op indicatie) als algemene voorziening (indicatie vrij) in te zetten

Jaarstukken 2020 98 (285)

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

enkelvoudige vragen voor

ontstaat minder regeldruk. Voor andere

maatwerkvoorzieningen.

voorzieningen waarbij overduidelijk is welke vorm van maatwerk nodig is wordt met een verkorte route de indicatie afgegeven, bijvoorbeeld als een bevoegd professional in de wijk intredende dementie heeft vastgesteld en er een dementiecoach nodig is. In 2020 is hier verder invulling aan gegeven en onder andere uitgewerkt in de Meerjarenopgave Welzijn.

12.

Uitwerking van de ‘flexibele’

Hier zijn we in 2020 niet aan toegekomen,

benadering bij inwoners waarbij de

onder andere in verband met andere

kwetsbaarheid naar aard van moment

prioriteiten als gevolg van het coronavirus.

tot moment kan verschillen, door de

We nemen dit op in het programma Wonen

inzet van onder andere

en Zorg (Woonwijs).

micronetwerken. 13.

We ronden het Europese

De afronding in 2020 is door de corona-

subsidieproject CoSie (programma

maatregelen vertraagd. We hebben op

Horizon 2020; samen met Hogeschool

alternatieve manieren de betrokkenheid bij

Utrecht, gemeente Houten en

dit project goed weten te houden. De

buitenlandse partners) af. Dit project

Europese Commissie heeft een half jaar

draait in 2019 en helpt om samen met

uitstel gegeven. In 2021 vinden nog

bewoners in co-creatie problemen aan

afrondende activiteiten van het Europese

te pakken.

consortium plaats.

Thema Versterking eigen kracht Programma Iedereen doet mee (Meedoen naar Vermogen en Zelfredzaamheid naar vermogen) Doel 3: Weg vinden naar informatie, ondersteuning en hulp Doel 4: Inwoners met een beperking doen meer mee Doel 5: Inwoners met bijstandsuitkering vinden betaald/onbetaald werk Doel 6: Jeugd grijpt kansen om zelfstandig positie te verwerven

1.

Wat wilden we daarvoor doen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We versterken en realiseren

In 2020 hebben we de activiteiten gericht op

laagdrempelige algemene voorzieningen

ontmoeting maatjes en netwerkversterking,

op het gebied van ontmoeting, maatjes,

ondanks Corona, gecontinueerd. De

vervoer, netwerkversterking, informatie

organisaties hebben een alternatief aanbod

en advies om het zo lang mogelijk

gecreëerd om eenzaamheid tegen te gaan.

zelfstandig thuis kunnen wonen te faciliteren. 2.

De huidige recreatieve vormen van de

Als gevolg van de bijgestelde ambities door

maatvoorziening dagbesteding proberen

de financiële opgave hoort deze activiteit bij

we zoveel mogelijk onder te brengen in

de categorie vertraagde projecten.

de algemene voorziening in de wijk

In het laatste kwartaal van 2020 zijn de

(laagdrempelig en preventief). Inclusie

gesprekken met de zorgaanbieders en

is leidend en we gaan uit van een

MOvactor weer opgepakt.

Jaarstukken 2020 99 (285)

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

groeimodel en een mix van doelgroepen. Inwoner(initiatieven) en welzijn- en zorgpartijen zijn aan zet op verschillende locaties in de wijk. 3.

We focussen in de aanpak van

In het kader van de financiële opgave die wij

eenzaamheid op het beter vinden en

met betrekking tot het Sociaal Domein die wij

opvolgen van signalen van

dit jaar hebben opgepakt, hebben wij

eenzaamheid. Zo doen we mee aan het

besloten deze activiteit vooralsnog niet uit te

landelijke programma 'Eén tegen

voeren. De aanpak van eenzaamheid wordt

eenzaamheid', van daaruit passen we

nu onderdeel van de “Vitale wijken aanpak”

een goed voorbeeld toe in Nieuwegein:

en zal daar verder uitgewerkt worden.

het opzetten van een meldpunt Eenzaamheid. 4.

De provincie Utrecht en alle gemeenten

In het voorjaar van 2020 hebben we samen

in de provincie Utrecht werken aan

met de Lekstroomgemeenten een Plan van

vernieuwing van het

Aanpak opgesteld om per 2024 tot een

doelgroepenvervoer.

vernieuwde invulling van het Wmo-vervoer in de Lekstroomgemeenten te komen. In de tweede helft van 2020 is de uitvoering van het Plan van Aanpak gestart: analyseren van de huidige invulling van het Wmovervoer en openbaar vervoer in onze regio, verzamelen van good-practices uit het land en 2 pilots om ook zelf kennis en ervaring op te doen.

5.

We bereiden een sluitende integrale

•

Lokaal: er is samen met partners in

aanpak laaggeletterdheid voor waarin

het veld een beleidsnota

ook de verbinding met

‘Laaggeletterdheid’ geschreven. In

onderwijsachterstanden wordt geborgd,

afstemming met

in Nieuwegein met Prago en de Stichting

onderwijskansenbeleid is gestart met

Bibliotheek Nieuwegein (SBN) en zo

de Ouderkamer in De Schouw, waar

mogelijk in Lekstroom.

ouders van VVE-kinderen (NT1 en NT2) extra taalondersteuning kunnen krijgen. Ook krijgen ze beter inzicht in het onderwijssysteem. •

Lekstroom: er is een plan opgesteld voor de regio Lekstroom. Dit plan is toegevoegd aan het regionale plan (Arbeidsmarktregio).

•

Regionaal: in de arbeidsmarktregio hebben we een plan geschreven voor 2021-2024.

•

Aansluiting: het lokale, het Lekstroom- en het regionale plan sluiten goed aan op elkaar. Ze zijn alle gebaseerd op de resultaten uit de evaluatie van het rijksbeleid.

Jaarstukken 2020 100 (285)

6.

Raadsnummer 2021- 222

Datum

8 juli 2021

We continueren de in gang gezette

Dit is uitgewerkt in de Meerjarenopgave

wijkzorginfrastructuur voor ouderen en

Welzijn 2021-2024.

stimuleren dat (in)formele zorg in de wijk meer als team/netwerk gaat samenwerken rondom kwetsbare ouderen. 7.

We zetten in op borging van de nieuwe

Inwoners maken steeds meer gebruik van

vorm van arbeidsmatige activering die

arbeidsmatige activering als opstapje naar

meer gericht is op perspectief en

(on)betaald werk.

uitstroom naar (on)betaald werk en sluiten zo aan op het werkteam. 8.

We zetten in op lokale doorontwikkeling

Als gevolg van de corona-crisis waren er

van de maatregelenmix participatie, in

minder mogelijkheden voor

samenwerking met Werk en Inkomen

werkleertrajecten. We hebben ingezet op wat

Lekstroom (WIL), ondernemers,

wel mogelijk was, op uitvoering van de Tozo-

opleidingen en zorgaanbieders. We

regeling (Tijdelijke overbruggingsregeling

sluiten daarbij aan bij de vraag van

zelfstandig ondernemers) en een regionaal

inwoners en leveren maatwerk om

matchingsteam voor nieuwe instromers in de

inwoners te helpen om stappen te zetten

bijstand. In het werkteam zijn trajecten in

op de participatieladder.

maatwerk voortgezet binnen de mogelijkheden.

9.

We zetten voor kwetsbare jongeren in

Als gevolg van de corona-crisis zijn er minder

op doorstroom naar vervolgonderwijs en

mogelijkheden voor jongeren om uit te

werk.

stromen naar werk. Ondersteuning heeft vertraging opgelopen doordat dit deels alleen digitaal mogelijk was en door inzet van werkcoaches bij de Tozo-regeling. De doorstroom naar vervolgonderwijs werd bemoeilijkt door een groot tekort aan stages. Corona geeft voor sommige jongeren extra uitdagingen in het vasthouden van motivatie, het vinden van een stageplek en begeleiding tijdens de opleiding.

10.

Voortbordurend op het plan van aanpak

Eind 2019 hebben wij het geactualiseerde

statushouders 2018 werken we nog

Plan van Aanpak in de vorm van een

steeds aan snelle inburgering en

Voortgangsrapportage naar u gestuurd. We

integratie (participatie). Dit plan wordt

hebben de voorbereidingen voor de nieuwe

in 2019 geactualiseerd. De focus ligt op

inburgeringswet geïntensiveerd (op lokaal

participatie en statushouders duurzaam

niveau en in Lekstroom- en U16-verband).

aan het werk krijgen. Hiervoor wordt

In november 2020 is bekend geworden dat

nauw samengewerkt met Steunpunt

de nieuwe inburgeringswet uitgesteld wordt

Vluchtelingen Nieuwegein, WIL en het

naar 1 januari 2022 (of later). Dit betekent

Lokaal Werkteam. Tegelijk wordt er

dat de planning opschuift, de inhoud blijft

voorbereid op de wijziging van het

onveranderd.

inburgeringsstelsel per 1 januari 2021, vanaf dat moment wordt de gemeente weer verantwoordelijk voor inburgering.