2020-542 Bijlage bij bijlage 2 Verkeersonderzoek.pdf
Tekst van het document
Tabel 4.24 Analyse probleem O2: Navigatie Brandweer O2
De brandweer kan de bestemming in de wijk niet altijd vinden.
Huidig beeld
-
Toekomstig beeld
Dit kan een probleem zijn van de navigatie van de brandweer en heeft niet direct een relatie met de komst van de Brede School. Dit ligt daarom niet binnen de scope van het onderzoek. Binnen de uitwerking van de Brede School worden de hulpdiensten wel betrokken.
Tabel 4.25 Analyse probleem O3: Behoud speelgebieden O3
Graag behoud van groene speelgebieden voor kinderen.
Huidig beeld
Op de locatie van de Brede School is nu ruimte voor een veld en een voetbalkooi.
Toekomstig beeld
Deze twee functies zullen terugkeren binnen de nieuwe inrichting van de locatie van de Brede School, maar zit niet in de scope van dit onderzoek.
33 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
5 MOGELIJKE MAATREGELEN Voor de knelpunten welke gerelateerd zijn aan de komst van de Brede School worden in dit hoofdstuk voorzien van mogelijke maatregelen. Deze maatregelen dienen het effect van de komst van de Brede School te op te lossen of te verzachten. Voor de twee varianten (gymnastiekzaal+ en sportzaal) van de Brede School is beschouwd of de voorgestelde mogelijke maatregelen een effect hebben. Daarbij is aangegeven of één van de varianten onderscheidend is of dat de gevolgen gelijkwaardig zijn. Mogelijke maatregelen zijn op de bewonersbijeenkomst van 22 januari 2019 voorgelegd aan de bewoners van de wijk. De voorgestelde maatregelen zijn waar nodig geacht aangepast en aangevuld. De lijst met maatregelen in dit hoofdstuk zijn als gevolg in overeenstemming met omwonenden tot stand gekomen. De gedragen maatregelen zijn een handvat voor het verbeteren van de verkeerssituatie bij de komst van de Brede School. De mogelijke maatregelen in dit hoofdstuk zijn opgesteld op concept niveau en dienen verder uitgewerkt te worden en de inpassing dient nader te worden onderzocht.
5.1
Aandachtspunten voor mogelijke oplossingen o.b.v. bewonersbijeenkomst
Op basis van de bewonersbijeenkomst gehouden op 22 januari 2019 zijn de volgende aandachtspunten naar voren gekomen waaraan waarde moet worden toegekend bij het voorstellen van maatregelen. De bewoners hebben aangegeven dat: - het van belang lijkt dat er een spreiding is van de toestromende leerlingen. Dit kan worden bewerkstelligd door het creëren van meerdere ingangen in de Brede School in plaats van de volledige instroom te clusteren aan één kant. Hierdoor kunnen leerlingen worden gehaald en gebracht op de Groenling, het Zwartkopplein en de Braamsluiper; - het omdraaien van de rijbaan en parkeervakken op de Groenling een goed idee lijkt doordat dit verbetering aanbrengt ten opzichte van de huidige situatie. Dit dient wel te worden uitgevoerd in combinatie met een tweerichtingenfietspad aan de waterzijde. De inpassing hiervan is volgens de bewoners een aandachtspunt; - éénrichtingverkeer op Zwartkopplein een mogelijke oplossing is die de doorstroming hier kan verbeteren. Wel dient er goed gekeken te worden welke richting logisch is zodat de aansluiting op de Klauwiersingel niet onveilig gaat worden voor voetgangers (in verband met zicht tussen de onderlinge verkeersdeelnemers); - het wellicht een optie is de onderbouw van de scholen meer bij de Groenling te realiseren met een bijpassend parkeerterrein (afzetten kleine kinderen en meelopen).
De bovenbouw kan eventueel meer aan de kant van het Zwartkopplein worden gebouwd (oudere kinderen kunnen zelf het laatste stukje naar school lopen als ze op het Zwartkopplein worden afgezet); - het ook mogelijk is om de Matkopsingel door te trekken zodat de Groenling niet voor in- én uitrijdend verkeer zal worden gebruikt; - het verbreden van de krappe bocht Karekiet/Braamsluiper een positieve uitwerking zal hebben op de doorstroming in de wijk. Aan de andere kant remt de bocht zoals die nu het verkeer ook af, zodat de snelheden in de wijk laag blijven; - een duidelijke inrichting en markering het begin van de 30 km/u zonering aan begin van de wijk kan verbeteren. Nu is dit alleen met borden aangegeven, maar dat lijkt niet voldoende aangezien deze op de inprikkers niet in het oog vallen;
34 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
-
-
de versmalling op de Braamsluiper vervangen kan worden door een drempel. De versmalling is nu voornamelijk een obstakel indien fietsers in combinatie met een auto tegelijk willen passeren. Dit wordt als onveilig ervaren; het merendeel van de wijk geen uitbreiding van de betaald parkeerzone wil (dit kwam uit een enquête onder bewoners in het verleden).
5.2
Maatregelen ter bevordering van de doorstroming
Situatie Zwartkopplein In de knelpunten D1 en P1 is aangegeven dat het Zwartkopplein in de toekomstige situatie in beide varianten volledig bezet zal zijn in de ochtendspits en in de avond. De hoeveelheid verkeer zal ook toenemen. Daarnaast zullen de busjes van kinderopvang ‘BLOS’ hier ook nog geparkeerd zijn. De situatie op het Zwartkopplein kan worden gestroomlijnd door het creëren van eenrichtingsverkeer waardoor er geen problemen meer ontstaan door tegemoetkomend verkeer. Geobserveerd is dat verkeer elkaar regelmatig in tegenovergestelde richting moet passeren. Met éénrichtingsverkeer zal het aantal conflicten onderling tussen het verkeer verminderen. Bij éénrichtingsverkeer kan het wel voorkomen dat er een blokkade ontstaat doordat op de straat geparkeerde auto’s de doorgang versperren, waardoor toch tegen de richting in zal worden gereden. Dit parkeren op de weg is echter niet verboden doordat er sprake is van een woonerf. Mogelijk kan dit parkeren worden gefaciliteerd door het toepassen van een breng en haalstrook, zodat de rijbaan vrij blijft van verkeer. Indien de richting van het verkeer ‘tegen de klok in’ wordt toegepast wordt het aantal kruisende voertuigen op de Specht geminimaliseerd. Het zicht op de Klauwiersingel is hierbij wel een aandachtspunt doordat de focus van automobilisten niet ligt op fietsers en voetgangers vanuit deze steeg.
Afbeelding 5.1 Eénrichtingsverkeer op het Zwartkopplein
Deze oplossingen zijn niet onderscheidend voor één van de twee varianten van de Brede School, doordat deze zich met name focussen op de ochtendspits. De veranderingen in de ochtendspits voor beide varianten is gelijk.
35 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Route vanaf locatie Trompetvogel De route vanaf de wijk rondom de Trompetvogel naar de Brede School zal door meer leerlingen van de gebruikt gaan worden (knelpunt D5), doordat de Trompetvogel verplaatst wordt richting de Brede School. De fietsroutes tussen woningen van de leerlingen en de Brede school kunnen mogelijk worden verbeterd, zodat deze routes als prettiger worden ervaren. Er is sprake van drie mogelijke routes richting de Brede School (zie afbeelding 5.2): - over de Randijk; - door de looptunnel onder het tramspoor; - via de Roerdomplaan. Voor het verbeteren van de zuidwestelijke route (over de Roerdomplaan) dienen de huidige voetpaden te worden opgewaardeerd naar fietspaden. Hiermee wordt de route aantrekkelijker omdat makkelijker doorgefietst kan worden. Het huidige fietspad op de Groene Steeg kan ook worden opgewaardeerd en verbreed, zodat dit een betere verbinding gaat vormen. Voor de noordoostelijke route (over de Randijk) kan mogelijk de kwaliteit van het fietspad op de Randijk (breedte, overzichtelijkheid overgang trambaan etc.) worden verbeterd.
Afbeelding 5.2 Loop en fietsroutes tussen locaties Trompetvogel en Brede school
Deze oplossingen zijn niet onderscheidend voor één van de twee varianten van de Brede School. De school heeft in beide varianten evenveel leerlingen en dus is het gebruik van deze fietsroutes gelijk. Infrastructuur Bergfluiter De krappe infrastructuur op de Bergfluiter (knelpunten D6 en D10) kan worden verbeterd. Dit kan worden bereikt door verder te onderzoeken of er langs de Bergfluiter geschoven kan worden met de huidige inrichting. Op deze manier kan met kleine aanpassingen een betere doorstroming op de weg en een beter
36 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
begaanbaar voetpad gecreëerd worden. In de huidige situatie is aan beide kanten van de weg een voetpad, echter zijn beide niet heel breed. Mogelijk kan het voetpad aan één kant worden uitgevoerd. Er is op het wegprofiel nog ruimte om de parkeerplaatsen licht naar binnen te verplaatsten om ruimte te creëren voor dit voetpad. Infrastructuur Braamsluiper De krappe infrastructuur op de Braamsluiper (knelpunten D7 en D9) kan worden verbeterd. Op drie plekken kunnen kleine aanpassingen worden gedaan waardoor het doorrijden van de Braamsluiper makkelijker kan gaan, zonder in conflict te komen met tegenliggers (afbeelding 5.3): - op de versmalling in het midden van de Braamsluiper moeten verkeer op elkaar wachten. Deze versmalling heeft een vertragende functie. Een drempel, zonder versmalling van de weg, kan een goed alternatief zijn; - de bocht op de kruising met de Karekiet is lastig wanneer auto’s uit twee richtingen elkaar tegen komen. Het verruimen van deze bocht versoepelt de doorstroming.
Afbeelding 5.3 Mogelijke infrastructurele maatregelen op de Braamsluiper
Afzetten leerlingen langs Braamsluiper Het afzetten van leerlingen langs de Braamsluiper (knelpunt D8) gebeurt op dicht bij de doorgangen onder huizen richting de scholen. Deze locaties zullen hoogstwaarschijnlijk aantrekkelijk blijven voor het afzetten van leerlingen, ook in het geval dat er op de nieuwe locatie van de Brede School voldoende parkeermaatregelen getroffen. Het creëren van twee Kiss&Ride zones (zie afbeelding 5.4) kan op de Braamsluiper de overlast van parkeren op de stoep verminderen. Deze locaties zijn aangewezen op basis van het waargenomen afzetten van leerlingen tijdens de observaties. Het afzetten van de kinderen kan op deze plekken gebeuren, waarbij aandacht uit moet gaan naar een veilige route van de leerlingen richting school. Door deze veilige route kunnen ouders hun kinderen zelfstandig naar school laten lopen. Hierdoor kan de Kiss&Ride intensief worden gebruikt. Voor het inpassen van de Kiss&Ride dienen aanpassingen te worden gedaan aan de huidige infrastructuur. Er dient uitgezocht te worden of dit binnen het huidige wegprofiel past.
37 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding 5.4 Mogelijke locaties Kiss&Ride langs Braamsluiper
5.3
Maatregelen ter bevordering van de parkeersituatie
Parkeren Groenling Het aantal parkeerplekken op de Groenling zal in de toekomstige situatie niet toereikend zijn (knelpunten P2 en P6). Het aantal plekken dat er tekort zal zijn voor de Brede School bedraagt 36. De ochtendspits is voor dit tekort maatgevend. Rondom de Brede School, zoals op de Braamsluiper is in principe voldoende parkeercapaciteit beschikbaar voor die 36 auto’s, maar het is niet wenselijk om deze plekken allemaal door schoolverkeer (parkeren of Kiss&Ride) te gebruiken. Deze plaatsen zijn namelijk in hoofdzaak bedoeld voor bewoners. Overdag is er echter wel sprake van voldoende restcapaciteit op de Braamsluiper en daarom is het mogelijk met personeel van de school, de BSO en het kinderdagverblijf afspraken te maken om ook hier te parkeren. Voor het overige verkeer kan de keuze worden gemaakt om de parkeerplekken op het terrein van de Brede School te laten terug komen. Deze parkeerplaats kan zodanig worden ingericht dat Kiss&Ride wordt aangemoedigd, zodat een snelle doorstroming ontstaat. Het werkelijk aantal benodigde plekken zal door deze snellere doorstroming lager liggen. Ook kunnen de parkeerplekken mogelijk breder worden gedimensioneerd zodat het in- en uitstappen makkelijker en sneller plaats kan vinden. De meest voor de hand liggende locatie voor de Kiss&Ride plaats voor de Brede School ligt aan de zuidkant van de Brede School locatie.
Het autoverkeer zal dan vanaf de Braamsluiper via de Groenling de Kiss&Ride plaats kunnen bereiken. Om de overlast voor de bewoners op de Groenling te verminderen wordt voorgesteld om de rijbaan en parkeerplaatsen om te draaien, zodat de parkeervakken naast de woningen komen te liggen en de rijbaan aan de zijde van het water. Deze aanpassing biedt bovendien mogelijkheden om het kruispunt met de Braamsluiper te optimaliseren, zodat in- en uitgaande voertuigen voldoende ruimte hebben. Daarnaast biedt het de mogelijkheid om de woningen te voorzien van ruimte tussen erfgrens en rijbaan (door middel van een stoep) waardoor een nieuwe looproute ontstaat, ter vervanging van de het fietspad op de plek van het huidige looppad. Aan de waterzijde kan namelijk ook een tweerichtings fietspad worden aangebracht om een goede fietsverbinding vanuit het zuiden te creëren. De uiteindelijke inrichting van het parkeerterrein wordt buiten dit onderzoek, binnen het zoekgebied van de Brede school gezocht (zie afbeelding 5.5).
38 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding 5.5 Omdraaien parkeervakken en rijbaan Groenling
Deze oplossingen zijn niet onderscheidend voor één van de twee varianten van de Brede School. De ochtendspits is maatgevend voor het aantal benodigde parkeerplekken (schoolpiek). Deze hoeveelheid is in beide varianten gelijk door dezelfde hoeveelheid leerlingen.
5.4
Maatregelen ter bevordering van de verkeersveiligheid
Onoverzichtelijk fietspad Groene Steeg Het fietspad op de Groene Steeg (knelpunt V5) kan aantrekkelijker en veiliger worden gemaakt door drie maatregelen toe te passen: - het doorstrekken van het fietspad tot aan de locatie van de Brede School, zodat een directe verbinding ontstaat met de scholen (afbeelding 5.6); - over de gehele lengte dient het fietspad te worden verbreed om tweerichtingsverkeer op een veilige manier mogelijk te maken (conform de richtlijnen). Binnen het huidige profiel is er ruimte voor deze uitbreiding (afbeelding 5.7); - een verkeersveilige oplossing voor de kruising met de Braamsluiper. Dit kan in de vorm van een verhoogd fietspad op de kruising, waardoor het autoverkeer stapvoets moet passeren en daardoor meer tijd heeft het fietspad te observeren. De uitvoering van het fietspad als drempel past binnen de karakteristieken van de huidige inrichting van de wijk.
39 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding 5.6 Mogelijkheid tot doortrekken fietspad Groene Steeg tot aan scholen op locatie van de Brede School
Afbeelding 5.7 Visualisatie van verbreden fietspad Groene Steeg naar tweerichtingsfietspad
Deze oplossingen zijn niet onderscheidend voor één van de twee varianten van de Brede School. De ochtendspits is maatgevend voor de hoeveelheid fietsers op dit fietspad. Deze hoeveelheid is in beide varianten gelijk door dezelfde hoeveelheid leerlingen in de varianten. Algemene verkeersveiligheid in de wijk De algemene verkeerveiligheid kan worden verhoogd door de herkenbaarheid van de infrastructuur te verhogen. Met name op de inprikkers in de wijk (Leeuwerik, Braamsluiper, Bergfluiter en Specht) kan door middel van bijvoorbeeld het instraten van 30 km/u zonestrepen automobilisten beter worden geattendeerd op de gewenste snelheid in de wijk.
40 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
6 CONCLUSIE 6.1
Conclusies
De gemeenteraad van Nieuwegein heeft besloten dat er een Brede School moet komen aan de Groenling in de wijk Doorslag. De komst van deze Brede School zorgt voor een verhoging van het aantal leerlingen op deze locatie en ook wordt de sportfaciliteit aangepast naar een gymnastiekzaal+ (700 m 2) of een sportzaal (1.200 m2). De impact van de komst van de Brede School, met beide sportfaciliteiten is in dit onderzoek onderzocht. De verkeerssituatie in de wijk is geanalyseerd aan de hand van parkeercijfers, telslangtellingen, visuele doorsnedetellingen en verkeersbeeldtellingen. Op basis van deze analyse blijkt dat in de huidige situatie met name rond de ochtendspits, door brengen en halen op de scholen, veel verkeer gegenereerd wordt. In het kwartier voor 08.30 uur is sprake van een sterke verhoging in het gemotoriseerde verkeer. Voor fietsverkeer geldt hetzelfde, maar de pieken liggen niet geheel gelijk. De piek in fietsverkeer ligt namelijk eerder dan de piek in gemotoriseerd verkeer. Tijdens de schoolpiek ontstaat een hoge parkeerdruk op de Groenling. Rond het Zwartkopplein is sprake van een constante drukke situatie. In de avond, tijdens het gebruik van de sportaccommodatie zijn er op basis van de verkeerstellingen geen bijzonder drukke momenten waargenomen.
De door de bewoners benoemde knelpunten in de wijk komen over het algemeen overeen met deze observaties en tellingen en deze kunnen dus worden bevestigd.
Tabel 6.1 Conclusies groei verkeer in toekomstige situatie
verkeer t.b.v. school
verkeer t.b.v. sportaccommodatie
verkeer per etmaal
Huidige situatie
Toekomstige situatie met gymnastiekzaal+
Toekomstige situatie met sportzaal
Bergfluiter
24
54 (+30)
54 (+30)
Braamsluiper oost
26
58 (+32)
58 (+32)
Specht
19
43 (+24)
43 (+24)
Bergfluiter
23
23 (+0)
32 (+9)
Braamsluiper oost
23
23 (+0)
32 (+9)
Specht
23
23 (+0)
32 (+9)
1.606
1.636 (+30)
1.645 (+39)
825
857 (+32)
866 (+41)
2.137
2.161 (+24)
2.170 (+33)
Bergfluiter Braamsluiper oost Specht
Voor de toekomstige situatie is een prognose gemaakt van de verkeersgeneratie en parkeerbehoefte bij komst van de Brede School. Hieruit blijkt dat de hoeveelheid verkeer in de wijk tot 2-6 % per etmaal stijgt (zie tabel 6.1) wat geen substantiële invloed op de doorstroming en verkeersveiligheid zal hebben. De stijging wordt met name veroorzaakt door de groei van het aantal leerlingen door samenvoeging van de scholen op de locatie Groenling. Dit komt met name tot uiting in de ochtendspits als leerlingen gebracht
41 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
worden. De gymnastiekzaal+ is gelijkwaardig aan de huidige gymzaal en daarom stijgt in de avond het aantal gegenereerde voertuigen niet. Voor de sportzaal stijgt het aantal voertuigen in de avond wel, maar dit aantal is gering. De parkeerdruk neemt in de ochtendspits, als gevolg van de groei van het aantal leerlingen, toe en daardoor ontstaat er op de Groenling en het Zwartkopplein een tekort van 36 parkeerplekken. Deze 36 missende parkeerplekken komen bovenop de huidige parkeerplekken op deze locaties. In de avond ontstaat er zonder verandering van het huidige aantal parkeerplekken als gevolg van de sportzaal een gering tekort van 2 parkeerplekken. De ochtendspits is wat betreft de parkeersituatie maatgevend. Om de gevolgen van de komst van Brede School en de algehele verkeersituatie in de wijk te verbeteren zijn voor de gevalideerde knelpunten (aangedragen door bewoners), mogelijk verkeerskundig maatregelen aangedragen. Dit zijn maatregelen op conceptniveau en deze dienen nog verder uitgewerkt te worden.
6.2
Aanbevelingen
Bij het realiseren van de Brede School dient rekening te worden gehouden met een goede afwikkeling van het verkeer rondom de school. De verkeersituatie rond de school is tweeledig en betreft de parkeerbehoefte en de verkeersintensiteiten. Op basis van dit onderzoek wordt de aanbeveling gemaakt om op beide vlakken verbeteringen aan te brengen. De prognose van de parkeerbehoefte behorende bij de samengevoegde scholen in de Brede School geeft aan dat het huidige aantal parkeerplekken op de Groenling en het Zwartkopplein niet voldoende is. Geadviseerd wordt om het tekort aan parkeerplekken op te vangen op het terrein van de Brede School, doordat de er in de directe omgeving van de school al sprake is van een hoge parkeerdruk. Voor het toepassen van de parkeerplekken op het terrein van de Brede School wordt geadviseerd dat conform de bepaalde parkeerbehoefte op het maatgevende moment in de toekomstige situatie (ochtend) 36 parkeerplekken extra dienen te worden aangebracht, bovenop de huidige parkeerplekken op de Groenling en het Zwartkopplein. Volgens de berekeningen is er in de ochtendspits een tekort van 36 parkeerplekken, maar het exacte aantal toe te passen parkeerplekken op het terrein van de Brede School is afhankelijk van de inrichting en opzet van het perceel van de Brede School.
De keuzes binnen dit perceel die van invloed kunnen zijn op de hoeveelheid benodigde parkeerplekken zijn: - het toepassen van Kiss&Ride plekken of een Kiss&Ride strook op het terrein. Bij het toepassen van deze Kiss&Ride kan een parkeerplek in de spitsperiode meer dan één keer worden gebruikt en daardoor daalt het benodigde aantal plekken in het ontwerp; - het ontwerp van de Brede School en de daarbij horende in- en uitgangen in de school. De in- en uitgangen hebben een grote invloed op de locatie van het parkeren rond de school. Ook de plaatsing van onder- en bovenbouw binnen de school zijn relevant voor de snelheid waarmee leerlingen afgezet worden. De locatie van de BSO heeft eveneens invloed op de locatie van afzetten en ophalen van kinderen; - afspraken die gemaakt kunnen worden over parkeergedrag (mogelijk elders parkeren) van personeel van de school en de kinderopvang. Ook kunnen afspraken worden gemaakt over het opstellen van de busjes van de kinderopvang ‘BLOS’. Deze afspraken kunnen bijdragen aan het aantal beschikbare plaatsen op het Zwartkopplein en de Groenling. Voor de uiteindelijke berekening van het aantal benodigde parkeerplekken (inclusief Kiss&Ride) op basis van de uiteindelijke inrichting van het terrein dient de invloed van Kiss&Ride nog beschouwd te worden.
42 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Voor een betere doorstroming rond en richting de Brede School wordt geadviseerd: - het terrein zodanig in te richten dat er een goede doorstroming ontstaat en er geen blokkades plaats gaan vinden. Hierbij kan gedacht worden aan: · het verhogen van de vindbaarheid van het parkeerterrein zodat het een parkeerterrein een aantrekkelijke locatie wordt om leerlingen af te zetten; · éénrichtingsverkeer; · het toepassen van de al eerder vermelde Kiss&Ride faciliteiten; · het bieden van voldoende ruimte om kinderen uit te kunnen laten stappen, zodat het afzetten versneld kan worden; - de verkeerssituatie bij de ingang van de Groenling om te draaien en het kruispunt met de Braamsluiper ruimer, maar ook zeker veiliger te ontwerpen; - op de volledige Braamsluiper en de Bergfluiter aanpassingen te doen aan de infrastructuur zodat de doorstroming verbeterd kan worden. Voorbeelden hiervan zijn: · het verbreden versmalling op de Braamsluiper; · het verbreden van bocht in de kruising Karekiet/Braamsluiper; - éénrichtingsverkeer toe te passen op het Zwartkopplein om de doorstroming ter plekke te stroomlijnen; - om het voetpad op de Groene steeg op te waarderen naar een fietspad conform de richtlijnen; - het verbeteren van de fietsverbindingen vanuit het zuidoosten van de wijk, waar nu de school de ‘Trompetvogel’ ligt.
Op basis van de geïnventariseerde knelpunten in de wijk is er buiten de scope van dit onderzoek een aantal maatregelen die kunnen worden genomen om de verkeerssituatie en (verkeers)veiligheid in de wijk te verbeteren: - een betere afstemming tussen de parkeertarieven op straat en in de parkeergarage van het ziekenhuis kan het parkeren op straat mogelijk verminderen; - afstemming met studio 10 inzake het afzetten van personen op straat en niet op eigen terrein; - er is aangegeven dat in de Groenling minder geparkeerd wordt doordat het bij sommige bewoners als sociaal onveilig wordt ervaren. De sociale veiligheid rond de Brede School dient meegenomen te worden als aandachtspunt in de verdere uitwerking van het perceel.
43 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Bijlage(n)
I BIJLAGE: HOEVEELHEID VERKEER HUIDIGE SITUATIE
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
I.1
Hoeveelheid verkeer
Op basis van de uitgevoerde telslangtellingen en visuele tellingen zijn de intensiteiten per etmaal en voor de periodes 07.00 - 09.00 en 16.00 - 18.00 in tabel I.1 gegeven. In Afbeelding I.1 zijn de locaties waarop deze tellingen zijn gedaan aangestipt.
Tabel I.1 Resultaten telslangtellingen en visuele tellingen Locatie
Huidig dag (mvt/etm)
Huidig ochtendspits (07.00 - 09.00 uur) (mvt)
Huidig avondspits (16.00 - 18.00 uur) (mvt)
o.b.v. telslangtellingen
o.b.v. visuele tellingen
o.b.v. visuele tellingen
Leeuwerik
1.502
194
225
Bergfluiter
1.606
215
245
Bergfluiter/Braamsluiper
936
158
146
Braamsluiper midden
669
84
76
Braamsluiper oost
825
123
137
2.137
269
414
Specht
Afbeelding I.1 Locaties telslangtellingen en visuele tellingen
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Op basis van de telslangtellingen blijkt dat op alle telpunten een reguliere verdeling over de dag is waargenomen. Alle locaties hebben een uitgesproken ochtend- en avondspits. Als uitzondering daarop is op de meetlocatie Bergfluiter/Braamsluiper een piek rond 15.00 uur waargenomen. Deze piek zal naar alle waarschijnlijkheid te maken hebben met het ophalen van kinderen op de locatie Groenling.
Afbeelding I.2 Verdeling intensiteiten gemotoriseerd verkeer over een etmaal
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
I.2
Resultaten visuele tellingen
De specifieke resultaten van de visuele tellingen zijn onderstaand in grafieken weergegeven. Voor deze grafieken gelden de volgende locaties: - locatie 1: Leeuwerik; - locatie 2: Bergfluiter; - locatie 3: Bergfluiter/Braamsluiper; - locatie 4: Braamsluiper midden; - locatie 5: Braamsluiper oost; - locatie 6: Specht. Per grafiek is voor de meetperiode de hoeveelheid voertuigen per vijf minuten afgezet tegen de tijd. Dit geeft per locatie en periode een specifieke intensiteitsverloop.
Afbeelding I.3 Intensiteitsverloop 28 juni 2018, ochtend
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding I.4 Intensiteitsverloop 30 oktober 2018, ochtend
Afbeelding I.5 Intensiteitsverloop 1 november 2018, ochtend
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding I.6 Intensiteitsverloop 30 oktober 2018, avond
Afbeelding I.7 Intensiteitsverloop 1 november 2018, avond
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
II BIJLAGE: HUIDIGE PARKEERSITUATIE
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
De huidige parkeersituatie is afgeleid van de data uit de gemeentelijke parkeermonitor over 2018. In afbeelding II.1 zijn voor een werkdag ’s middags en ’s nachts en voor koopavonden de parkeerdruk per straat weergegeven. Aangezien deze periodes niet volledig overeenkomen met de periodes die interessant zijn voor dit onderzoek (bijvoorbeeld tijdens ochtendspits met schoolverkeer), zijn deze ontbrekende parkeerdrukken aangevuld op basis van visuele observaties. Voor de ochtendspits is hieruit naar voren gekomen dat er met name rond de Groenling hogere parkeerdrukken zijn waargenomen. De maximale parkeerdrukken (op basis van de parkeermonitor en observaties) voor de straten binnen het invloedsgebied van de Brede School zijn opgenomen in afbeelding II.2.
Afbeelding II.1 Resultaten parkeermonitor Nieuwegein 2018 - werkdag middag, koopavond en nacht
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding II.2 Maximale parkeerdruk gedurende een werkdag
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
III BIJLAGE: TOEKOMSTIGE SITUATIE
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
III.1
Verkeersgeneratie
Verkeersgeneratie tijdens schoolpiek Het aantal leerlingen neemt toe van 246 naar 480. De groei is te beschrijven met een ophoogfactor van 1,95. Naar verwachting komen er straks ook leerlingen naar de Brede School die verder weg wonen en daardoor eerder met de auto naar school gebracht gaan worden. Er is aangenomen dat 15 % extra leerlingen met de auto worden gebracht. De ophoogfactor voor het aantal voertuigen van/naar school is dan ook opgehoogd met 15 %. De factor waar mee gerekend is, is dan ook 2,24. Voor de verkeersgeneratie betekent dit dat bijvoorbeeld op de Bergfluiter er nu 30 voertuigen van/naar de school rijden. Dit worden er straks 30 * 2,24 = 67. Het totaal aantal voertuigen in de toekomstige situatie is dan stijgt dan met 37 voertuigen. Voor de locaties waarop een schoolpiek is waargenomen in de resultaten van de doorsnedetellingen zijn berekeningen gemaakt voor de groei van het verkeer. Voor de overige locaties is geen duidelijke relatie te leggen met het schoolverkeer. Daardoor is op deze locaties geen inschatting te maken van de hoeveelheid verkeer dat gerelateerd is aan de school. Daarnaast wordt ook de aanname gedaan dat de verdeling van het verkeer over de inprikkers in de toekomstige situatie gelijk blijft. De exacte naderingsrichting van de leerlingen is niet te voorspellen doordat geen gegevens beschikbaar zijn inzake de woonlocatie van de leerlingen.
Voor meetlocatie Braamsluiper midden is dezelfde groei van de hoeveelheid verkeer als op Braamsluiper oost aangehouden. Dit verkeer zal bij het mogelijk volledig faciliteren van het afzetten van leerlingen op de Groenling, een route via de Braamsluiper midden logisch vinden en gebruiken. In de huidige situatie is er echter geen/nauwelijks sprake van een schoolpiek op de Braamsluiper midden. In tabel III.1 zijn de hoeveelheden verkeer op de inprikkers in de huidige en toekomstige situatie, tijdens de schoolpiek 08.15 - 08.30 uur, uiteen gezet. Daarnaast is ook een verandering van de frequentie van het aantal voertuigen op de inprikkers gegeven. Tabel III.1 Hoeveelheden motorvoertuigen tijdens de schoolpiek (ochtendspits) voor de doorsnedes Locatie
Periode schoolpiek
Huidige aantal motorvoertuigen t.b.v. school o.b.v. tellingen
Huidige aantal motorvoertuigen niet schoolverkeer o.b.v. tellingen
Te verwachten aantal motorvoertuigen t.b.v. school (x2,24)
Totaal aantal motorvoertuigen toekomstige situatie
Verandering sec/mvt
Leeuwerik
geen schoolpiek
-
-
-
-
-
Bergfluiter
08.15 - 08.30 uur
24
18
54 (+30)
72
21 sec -> 13 sec
Bergfluiter/ Braamsluiper
08.15 - 08.30 uur
24
18
54 (+30)
72
21 sec -> 13 sec
Braamsluiper midden
geen schoolpiek
0
9
32 (+32) (o.b.v. Braamsluiper oost)
41
100 sec -> 22 sec
Braamsluiper oost
08.15 - 08.30 uur
26
6
58 (+32)
64
28 sec -> 14 sec
Specht
08.15 - 08.30 uur
19
34
43 (+24)
77
17 sec -> 12 sec
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Verkeergeneratie per etmaal op werkdag De totale hoeveelheid verkeer (in- en uitrijdend) op een gemiddelde werkdag is weergegeven in tabel III.1. De hoeveelheden zijn uitgezet naar de inprikkers in de wijk en geven een resultaat voor de toekomstige situatie voor beide varianten (gymnastiekzaal+ en sportzaal). Normen voor de verkeersgeneratie die zijn aangehouden bij de berekening zijn: - gymnastiekzaal genereert 9,8 voertuigbewegingen per 100 m2 (CROW); - sportzaal genereert 8,1 voertuigbewegingen per 100 m2 (CROW); Gezien de verschillende functies en activiteiten in de gymnastiekzaal+ en de sportzaal is het aannemelijk dat er een verschil zit in de hoeveelheid verkeer die wordt getrokken. Conform de normen uit het CROW worden bij een gymnastiekzaal+ meer mensen afgezet en gebracht dan bij een sportzaal (wat overeen komt met een activiteit als turnen). Voor de sportzaal is in de norm de grotere reikwijdte van de faciliteit in de norm verdisconteerd. Uit deze normen blijkt dat de gymnastiekzaal meer verkeer per 100 m2 zal trekken. De sportzaal zal sporten herbergen waarbij een grotere oppervlak benodigd is (bijvoorbeeld badminton) en daarom is de norm lager dan voor de gymnastiekzaal. Echter is de sportzaal groter wat betekent dat de sportzaal in zijn totaliteit meer verkeer zal trekken (zie tabel III.1).
De gymnastiekzaal+ herbergt dezelfde functies als de huidige gymnastiekzaal en heeft eenzelfde oppervlak: 700 m2. Dit houdt in dat er geen verschil is in de verkeersgeneratie in de huidige situatie en bij de gymnastiekzaal+. Daarom is er geen groei van het verkeer conform tabel III.1 voor de gymnastiekzaal. De sportzaal heeft andere functies en heeft een oppervlak van 1.200 m2. Daarom zal voor deze variant wel een grotere verkeersgeneratie ontstaan. Deze groei komt overeen met het verschil tussen de functies en de oppervlakte ten opzichte van de huidige gymnastiekzaal. Het geprognotiseerde verkeer verdeelt zich evenwichtig over de drie inprikkers (Bergfluiter, Braamsluiper oost en Specht), conform de uitgangspunten bij de berekening van de verkeersgeneratie tijdens de schoolpiek. Voor de verkeersbewegingen in de avond wordt uitgegaan van het gebruik van deze drie inprikkers doordat deze logischerwijs toegang verlenen tot de parkeerplekken rond de Brede School. De inprikker op de Leeuwerik verbindt de parkeergelegenheden rond de Brede School niet direct met het omliggend wegennet. Als gevolg van deze aanname zal het verkeer op deze locatie niet worden verhoogd in de berekening. Verkeer op de meetlocatie Braamsluiper midden zal verhoogd zijn in de toekomstige situatie.
Doordat op dit meetpunt in de huidige situatie weinig verkeer is gemeten is het niet aannemelijk dat er in de toekomstige situatie substantieel veel verkeer bij zal komen. Echter betekent het faciliteren van het verkeer voor de Brede School rondom de Groenling dat verkeer vanaf de inprikker Braamsluiper oost ook via meetlocatie Braamsluiper midden zal rijden. Hierdoor is het verkeer op Braamsluiper midden met eenzelfde hoeveelheid als Braamsluiper oost opgehoogd.
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Tabel III.2 Hoeveelheden verkeer in de toekomstige situatie op doorsnedes waar tellingen zijn uitgevoerd Locatie
Groei t.b.v. gymnastiekzaal+ (700m2)
Groei t.b.v. sportzaal (1200 m2)
Huidig dag o.b.v. telslangtellingen
Toekomstige groei t.b.v. school
Mvt/etm
Mvt/etm
Norm (CROW)
Correctiefactor (verdeling verkeer over meetlocaties)
Mvt/etm (t.o.v. huidig)
Norm (CROW)
Correctiefactor (verdeling verkeer over meetlocaties)
Leeuwerik
1.502
-
9,8
0
-
8,1
Bergfluiter
1.606
30
9,8
1/3
23 (+0)
Bergfluiter/Braamsluiper
936
30
9,8
gelijk aan Bergfluiter
Braamsluiper midden
669
32
9,8
Braamsluiper oost
825
32
2.137
24
Specht
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Toekomstig dag (mvt/etm) + verandering (%) gymnastiekzaal+
Toekomstig dag (mvt/etm) + verandering (%) sportzaal
Mvt/etm (t.o.v. huidig)
Mvt/etm
Mvt/etm
0
-
1.502 (=)
1.502 (=)
8,1
1/3
32 (+9)
1.636 (+1,9 %)
1.645 (+2,4 %)
23 (+0)
8,1
gelijk aan Bergfluiter
32 (+9)
966 (+3,2 %)
975 (+4,2 %)
gelijk aan Braamsluiper oost
23 (+0)
8,1
gelijk aan Braamsluiper oost
32 (+9)
701 (+4,8 %)
710 (+6,1 %)
9,8
1/3
23 (+0)
8,1
1/3
32 (+9)
857 (+3,9 %)
866 (5,0 %)
9,8
1/3
23 (+0)
8,1
1/3
32 (+9)
2.161 (+1,1 %)
2.170 (+1,5 %)
III.2
Parkeren in de toekomstige situatie
Kencijfers De kencijfers toegepast in dit onderzoek komen uit de CROW Kencijfers parkeren 2018 en de gemeentelijke parkeernormen uit de periode 2011-2015. Voor het verkrijgen van de juiste kencijfers uit de CROW richtlijn is de aanname gedaan dat de locatie Groenling in Nieuwegein gekarakteriseerd kan worden als: - ‘sterk stedelijk’; - ‘schil centrum’. In het gebied rond de Groenling zijn er vijf typen activiteiten die een aandeel parkeerders opleveren. Deze vijf typen zijn weergegeven in tabel III.3. De kencijfers weergegeven in deze tabel tonen een minimum en maximum scenario waartussen de werkelijk prognose van dit gebied kan liggen. Dit is een theoretische waarde en de werkelijkheid zal tussen het minimum en maximum liggen. Voor de BSO ontbreken er normen voor de parkeerbehoefte en Kiss&Ride in de CROW richtlijn. Daarnaast valt het afzetten van kinderen bij de BSO in de ochtendspits voor de schoolpiek. Het totale verkeer zal daarmee iets verhoogd zijn, maar niet conflicteren met de schoolpiek. In de avondspits is er geen sprake van een schoolpiek en zijn in de tellingen geen grote intensiteiten of knelpunten waargenomen. De BSO is ook niet onderhevig aan veranderingen en daarom worden geen verder knelpunten verwacht. In de CROW richtlijn wordt onderscheid gemaakt tussen twee soorten sportaccommodaties. Dit onderscheid ligt in de grootte van de sportaccommodatie.
In de gemeentelijke parkeernormen is slechts één categorie aangewezen voor sportaccommodaties. De gemeentelijk parkeernorm wordt in dit onderzoek aangehouden doordat er richtlijn van het CROW weinig variatie tussen de waarde van de verschillende sportaccommodaties zit en de gemeentelijke normen als leidend worden gezien. Voor de parkeerberekeningen is geen rekening gehouden met uitwijkgedrag door bezoekers van de Brede School door de aanwezigheid van betaald parkeren. Tabel III.3 Kencijfers parkeren per activiteit (CROW) Type activiteit
Eenheid
CROW minimum
CROW maximum
Parkeernorm gemeente Nieuwegein
basisonderwijs
aantal parkeerplekken per klaslokaal
0,5
1,0
1,0
kinderdagverblijf
aantal parkeerplekken per 100 m2 bvo
1,0
1,2
0,8
sportzaal
aantal parkeerplekken per 100 m2 bvo
1,6
2,1
2,0
sporthal
aantal parkeerplekken per 100 m2 bvo
1,8
2,3
2,0
woningen
aantal parkeerplekken per koopwoningen tussen en hoek
1,2
2,0
1,25
Aan de hand van deze kencijfers voor parkeren kan het theoretisch aantal benodigde parkeerplekken worden bepaald. Echter bestaat er per activiteit ook een overlap in tijd voor het benodigde aantal parkeerplekken waardoor er een aanwezigheidsfactor kan worden toegepast op de absolute aantallen. In dit
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
onderzoek is uitgegaan van de locatiespecifieke aanwezigheidsfactoren. Voor het aantal woningen dat is meegenomen in de berekeningen zijn voor de Groenling en het Zwartkopplein de onderstaande woningen in beschouwingen genomen (tabel III.4 en afbeelding III.1).
Tabel III.4 Aantal parkeerplekken binnen invloedgebied Groenling en Zwartkopplein Aantal parkeerplekken Groenling
45
Zwartkopplein
30
Afbeelding III.1 Invloedsgebied parkeerplekken Groenling en Zwartkopplein
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Ochtendspits De berekeningen van de ochtendspits zijn gedaan aan de hand van normen en tellingen. De gemeentelijke parkeernormen geven de resultaten voor het de parkeerbehoefte. De resultaten daarvan zijn gegeven in de onderstaande tabel. Op basis het veranderende aantal leerlingen op de school is een groeifactor van (2,24) toegepast op de Kiss&Ride cijfers, welke in de huidige situatie zijn geteld. Het CROW schrijft hier echter wel een formule voor waarmee de hoeveelheid Kiss&Ride kan worden berekend: aantal leerlingen met de auto x reductiefactor parkeerduur x reductiefactor aantal kinderen per auto. Echter bestaat deze formule uit drie variabelen waarvoor aannames moeten worden gedaan. Door het doen van deze aannames kan de afwijking in het eindresultaat aanzienlijk worden. Hierdoor is alleen gekozen om de toekomstige Kiss&Ride aantallen via een groeifactor te berekenen. De gemeentelijke parkeernormen zijn getoetst aan de hand van de CROW richtlijnen en tellingen (één ochtend). Hieruit blijkt het volgende: - op basis van de tellingen blijkt dat de normen inzake parkeren voor school (personeel) een hogere schatting geven op de Groenling en het Zwartkopplein; - het aantal parkeerplekken voor woningen uit tellingen komt zo goed als overeen met de gemeentelijke parkeernorm; - voor het kinderdagverblijf zijn in te tellingen ook de busjes meegenomen.
Hierdoor valt het getelde aantal iets hoger uit.
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Tabel III.5 Parkeerbalans ochtendspits Tellingen en observaties
Toekomstige situatie CROW
Parkeerbehoefte
Huidige situatie
Toekomstige situatie
Aantal
Aantal
Norm
%
Aantal
Norm
%
Aantal
Norm
%
Aantal
school
-
-
0,5
100
10
1,0
100
20
1,0
100
kinderdagverblijf
-
-
1,0
100
2
1,2
100
3
0,8
woningen
-
-
1,2
50
23
2,0
50
39
kinderdagverblijf
5
5
-
-
-
-
-
school
27
60
-
-
-
-
-
Parkeren
Minimum scenario
Toekomstige situatie gemeentelijke parkeernormen
Maximum scenario
Huidige situatie
Toekomstige situatie
20
10
20
100
2
4
2
1,25
60
24
24
24
-
-
-
-
5
5
-
-
-
-
27
60
70
111
Groenling
45
45
Zwartkopplein
30
30
subtotaal
75
75
+5
-36
Kiss&Ride
subtotaal Capaciteit
Saldo parkeerplekken +(overschot) - (tekort)
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Variant 1 gymnastiekzaal+ De berekeningen voor variant 1 (avond gymnastiekzaal+) zijn gebaseerd op de voorgeschreven parkeernormen (gemeentelijk en CROW). Voor de avond is het bezoek van de woning te worden toegevoegd aan de hand van de CROW richtlijn omdat deze ontbreekt in de gemeentelijke richtlijn. De gemeentelijke parkeernormen zijn getoetst aan de hand van de CROW richtlijnen. Hierin blijkt voor de woningen de CROW normen een overschatting te maken, aangezien de resultaten voor de gemeentelijk parkeernormen overeen komen met tellingen uit visuele observaties. Het volgende blijkt voor de parkeerbehoefte bij het toepassen van de gymnastiekzaal+:
Tabel III.6 Parkeerbalans gymnastiekzaal+ avond Normen CROW
Gemeentelijke parkeernormen
Minimum scenario
Parkeren
Parkeerbehoefte
Maximum scenario
Huidige situatie
Toekomstige situatie
Norm
Bezetting %
Aantal
Norm
Bezetting %
Aantal
Norm
Bezetting %
Aantal
gymnastiekzaal huidig
1,6
100
15
2,1
100
15
2,0
100
14
14
-
gymnastiekzaal+
1,6
100
15
2,1
100
15
2,0
100
14
-
14
woningen
1,2
90
34
2,0
90
58
1,25
100
40
40
40
bezoek woningen
0,3
100
9
0,3
100
9
-
-
-
9
9
63
63
Groenling
45
45
Zwartkopplein
30
30
subtotaal
75
75
+12
+12
subtotaal Capaciteit
Saldo parkeerplekken +(overschot) - (tekort)
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Variant 2 sportzaal De berekeningen voor variant 2 (avond sportzaal) zijn gebaseerd op een combinatie van tellingen en voorgeschreven parkeernormen. De gemeentelijke parkeernormen zijn getoetst aan de hand van de CROW richtlijnen. Hierin blijkt voor de woningen de CROW normen een overschatting te maken, aangezien de resultaten voor de gemeentelijke parkeernormen overeen komen met tellingen uit visuele observaties. Het volgende blijkt voor de parkeerbehoefte bij het toepassen van de sportzaal:
Tabel III.7 Parkeerbalans sportzaal avond Toekomstige situatie CROW
Toekomstige situatie gemeentelijke parkeernormen
Minimum scenario
Parkeren
Parkeerbehoefte
Maximum scenario
Huidige situatie
Toekomstige situatie
Norm
Bezetting %
Aantal
Norm
Bezetting %
Aantal
Norm
Bezetting %
Aantal
gymnastiekzaal huidig
1,6
100
15
2,1
100
15
2,0
100
14
14
-
sportzaal
1,8
100
22
2,3
100
28
2,0
100
28
-
28
woningen
1,0
90
34
1,2
90
58
1,25
100
40
40
40
bezoek woningen
0,3
100
9
0,3
100
9
-
-
-
9
9
63
77
Groenling
45
45
Zwartkopplein
30
30
subtotaal
75
75
+12
-2
subtotaal Capaciteit
Saldo parkeerplekken +(overschot) - (tekort)
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
www.witteveenbos.com