2020-542 Bijlage bij bijlage 2 Verkeersonderzoek.pdf
Tekst van het document
2020-542 Bijlage bij bijlage 2
Verkeersonderzoek Groenling Rapport resultaat verkeersonderzoek
Gemeente Nieuwegein 9 juli 2019
Project Opdrachtgever
Document Status Datum Referentie
Projectcode Projectleider Projectdirecteur
Auteur(s) Gecontroleerd door Goedgekeurd door
Verkeersonderzoek Groenling Gemeente Nieuwegein
Rapport resultaat verkeersonderzoek Definitief 9 juli 2019 115641/19-011.389
115641 mevrouw ing. M.P. van de Graaff ir. R.P.N. Pater
ir. T. Hoogendoorn mevrouw ing. M.P. van de Graaff mevrouw ing. M.P. van de Graaff
Paraaf
Adres
Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs B.V. | Deventer Hoogoorddreef 15 Postbus 12205 1100 AE Amsterdam +31 (0)20 312 55 55 www.witteveenbos.com KvK 38020751
Het kwaliteitsmanagementsysteem van Witteveen+Bos is gecertificeerd op basis van ISO 9001. © Witteveen+Bos Niets uit dit document mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt in enige vorm zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Witteveen+Bos noch mag het zonder dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd, behoudens schriftelijk anders overeengekomen. Witteveen+Bos aanvaardt geen aansprakelijkheid voor enigerlei schade die voortvloeit uit of verband houdt met het wijzigen van de inhoud van het door Witteveen+Bos geleverde document.
INHOUDSOPGAVE
1
INLEIDING
5
1.1
Aanleiding
5
1.2
Aanpak onderzoek
6
1.3
Dit rapport
7
2
HUIDIGE SITUATIE
8
2.1
Beschrijving huidige situatie
8
2.2
Hoeveelheid verkeer huidige situatie
10
2.3
Parkeersituatie huidige situatie
13
2.4
Inventarisatie huidige problemen van bewoners
17
3
TOEKOMSTIGE SITUATIE
20
3.1
Beschrijving toekomstige situatie
20
3.2
Toekomstige verkeerssituatie
21
3.2.1 3.2.2
22 24
Hoeveelheid autoverkeer toekomstige situatie Parkeersituatie toekomstige situatie
4
PROBLEEMANALYSE
27
4.1
Knelpunten doorstroming
28
4.2
Knelpunten parkeren
30
4.3
Knelpunten verkeersveiligheid
32
4.4
Overige knelpunten
33
5
MOGELIJKE MAATREGELEN
34
5.1
Aandachtspunten voor mogelijke oplossingen o.b.v. bewonersbijeenkomst
34
5.2
Maatregelen ter bevordering van de doorstroming
35
5.3
Maatregelen ter bevordering van de parkeersituatie
38
5.4
Maatregelen ter bevordering van de verkeersveiligheid
39
6
CONCLUSIE
41
6.1
Conclusies
41
6.2
Aanbevelingen
42
Laatste pagina
43
Bijlage(n)
Aantal pagina's
I
Hoeveelheid verkeer huidige situatie
5
II
Huidige parkeersituatie
2
III
Toekomstige situatie
9
1 INLEIDING 1.1
Aanleiding
De gemeenteraad van Nieuwegein heeft besloten dat er een Brede School moet komen aan de Groenling in de wijk Doorslag. De huidige school met gymzaal beslaat 4.246 m2 BVO en heeft in het verleden onderdak geboden aan 600 leerlingen. De nieuw te bouwen Brede School beslaat 3.339 m2 BVO en bestaat uit drie scholen met in totaal 480 leerlingen en een sportfaciliteit. Voor de sportfaciliteit zijn er twee opties: een gymnastiekzaal+ van 700 m2 of een sportzaal van 1.200 m2. Binnen de gemeenteraad ligt er een besluit voor het realiseren van de sportzaal op de locatie Groenling. Middels een motie is gevraagd de consequenties van de sportzaal op het parkeren en verkeer in de wijk af te wegen ten opzichte van de gymnastiekzaal+. Afbeelding 1.1 toont de locatie van de Brede School en het onderzoeksgebied.
Afbeelding 1.1 De Brede School en het onderzoeksgebied in de wijk Doorslag
Het besluit van de gemeente om de Brede School in combinatie met een sportzaal te realiseren stuit op verzet bij de bewoners van de wijk. Zij ervaren momenteel al verkeersproblemen en zij verwachten dat door de komst van de Brede School de verkeersproblemen erger worden en dat er daarnaast ook nieuwe verkeersproblemen zullen ontstaan.
5 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
1.2
Aanpak onderzoek
Leidend in dit onderzoek zijn de verkeersproblemen die zijn ervaren door de bewoners van de wijk Doorslag. Deze problemen gelden als startpunt van het onderzoek en zijn gedurende het onderzoek verder uitgewerkt en waar mogelijk gevalideerd. De aanpak van het onderzoek bestaat uit vier stappen: 1 inventariseren huidige verkeersproblemen; 2 valideren huidige verkeersproblemen; 3 verkenning effecten van de Brede School; 4 voorstellen voor maatregelen om huidige problemen en problemen die mogelijk kunnen ontstaan door de Brede School op te lossen of de ernst ervan te verminderen. Inventariseren huidige verkeersproblemen De inventarisatie van de huidige verkeersproblemen is gedaan tijdens een bewonersavond, gehouden op 14 juni 2018 op het gemeentehuis van Nieuwegein. Tijdens deze werksessie zijn door de bewoners de voornaamste knelpunten in de wijk aangegeven. Daarnaast hebben zij ook hun zorg geuit over de komst van de Brede School en de verwachting dat dit de verkeerssituatie zal veranderen. Na deze werksessie is een lijst opgesteld met de genoemde knelpunten.
Valideren huidige verkeerproblemen De knelpunten die aangegeven zijn door de bewoners zijn gevalideerd aan de hand van vier soorten onderzoeken: - parkeeronderzoek (resulterend in parkeercijfers); - telslangtellingen (vaste telslangen in de wijk gedurende gehele etmalen); - visuele doorsnedetellingen, (handmatige tellingen op geregisseerde momenten); - verkeersbeeldtellingen, (foto’s waarop verkeersdeelnemers zichtbaar zijn met hun positie op de weg). De parkeercijfers volgen uit de jaarlijkse parkeermonitor van de gemeente. Voor dit onderzoek is de parkeermonitor van 2017 gebruikt. Telslangtellingen zijn uitgevoerd gedurende twee periodes (27 juni 2018 tot 9 juli 2018 en 29 oktober 2018 tot 19 november 2018). In deze periodes zijn op vier dagen, tijdens de ochtend- en avondspits, ook visuele doorsnedetellingen en verkeersbeeldtellingen gedaan. Dit is gedaan op: - donderdag 28 juni 2018 (07.00 - 09.00 uur), droog en onbewolkt met maximaal 27 oC; - dinsdag 30 oktober 2018 (07.00 - 09.00/16.00 - 18.00 uur), regenachtig met maximaal 9 oC; - donderdag 1 november 2018 (07.00 - 09.00/16.00 - 18.00 uur), regenachtig met maximaal 13 oC; - dinsdag 27 november 2018 (16.00 - 18.00 uur), droog en bewolkt met maximaal 5 oC. De parkeertellingen zijn uitgevoerd voor alle straten in de wijk Doorslag, ten noorden van de Buizerdlaan/Roerdomplaan.
De telslangtellingen en de visuele doorsnedetellingen zijn gedaan op zes locaties in de wijk. Deze locaties zijn eerst voorgelegd aan de bewoners alvorens de tellingen zijn gedaan. De foto’s voor de verkeersbeeldtellingen zijn op meerdere interessante locaties genomen. In afbeelding 1.2 zijn deze locaties weergegeven.
6 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding 1.2 Locaties tellingen
Verkenning effecten van de Brede School Het effect van de komst van de Brede School in de wijk op de verkeersafwikkeling en de parkeerbehoefte is onderzocht door middel van berekeningen. Aan de hand van de te verwachten groei van het aantal leerlingen op deze locatie (door samenvoeging van de scholen het Vogelnest, de Krullevaar en de Trompetvogel op de locatie Groenling) en de komst van een sportaccommodatie (gymnastiekzaal+ of sportzaal) is de hoeveelheid te verwachten verkeer bepaald. Vanuit deze analyse kunnen eventueel nieuwe problemen naar voren komen. Mogelijke maatregelen Voor de huidige aangegeven problemen en de eventuele nieuwe problemen als gevolg van de Brede School worden voorstellen voor maatregelen genoemd. In overleg met de bewoners van de wijk zal een selectie worden gemaakt van deze voorstellen resulterend in maatregelen die door de bewoners ook als werkbaar en effectief worden beschouwd. Deze maatregelen worden uiteindelijk aan de gemeenteraad voorgelegd. De voorstellen voor maatregelen voor de problemen zullen gericht zijn op het oplossen of verminderen van de ernst van de invloed van de twee varianten van de Brede School.
1.3
Dit rapport
Dit rapport heeft als doel het analyseren van de huidige en toekomstige verkeerssituatie van de twee varianten van de Brede School en het opstellen van mogelijk verzachtende maatregelen. Om tot dit resultaat te komen zijn enkele stappen gemaakt. Eerst is de huidige situatie beschouwd (hoofdstuk 2), waarin de karakteristieken van de wijk zijn beschreven. Ook zijn de knelpunten vanuit de bewoners hierin aangegeven. Daarna is een prognose gemaakt van de verkeersgeneratie en parkeerbehoefte in de toekomstige situatie voor beide varianten, gymnastiekzaal+ en sportzaal (hoofdstuk 3). Hierop volgend is op basis van de constateringen in de huidige en toekomstige situatie een probleemanalyse gemaakt waarin alle knelpunten zijn beoordeeld (hoofdstuk 4). Voor deze aangestipte knelpunten worden mogelijk maatregelen voorgesteld (hoofdstuk 5). In hoofdstuk 6 zijn de conclusies van dit onderzoek en aanbevelingen ten behoeve van de ontwikkeling van de Brede School gegeven.
7 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
2 HUIDIGE SITUATIE 2.1
Beschrijving huidige situatie
De wijk Doorslag ligt aan de zuidwestkant van Nieuwegein. De Doorslag is ingesloten door de rijksweg A2, de Hollandse IJssel, de Doorslag (kanaal) en de Zuidstedeweg. Aan de noordzijde grenst de wijk aan het stadcentrum van Nieuwegein. Doordat de wijk aan meerdere zijden wordt afgesloten door water of rijksweg, liggen de invalswegen met name aan de noordkant.
Afbeelding 2.1 Ligging wijk Doorslag in de gemeente Nieuwegein
De woonwijk zelf is ingericht als een zogenaamde ‘Bloemkoolwijk’ (met karakteristieke kronkelende paden en hofjes). Deze karakteristieke opzet geeft de wijk een verblijfsfunctie en de maximum snelheden in de wijk zijn dan ook laag. In grote delen van de wijk geldt een maximum snelheid van 30 km/h. Daarnaast hebben veel hofjes een woonerf functie.
8 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
De wijk wordt aan twee kanten ontsloten via de Buizerdlaan of de Koekoekslaan. Vanaf deze twee wegen is de wijk verder bereikbaar via vier inprikkers: Specht, Braamsluiper, Bergfluiter en Leeuwerik. Daarnaast dienen de Koekoekslaan en Doorslag als toeleidende wegen naar het St. Antoniusziekenhuis. De wijk heeft openbaar vervoer voorzieningen. Vanuit Utrecht Centraal loopt er via het centrum van Nieuwegein een sneltram richting IJsselstein. De halte bevindt zich langs de Koekoekslaan en de Roerdomplaan. De sneltrambaan kruist in de wijk een aantal wegen en fietspaden. Mede door het feit dat er een verblijfsfunctie geldt in deze wijk is er voor het fietsverkeer weinig eigen infrastructuur. Echter is er in het midden van de wijk wel sprake van een vrijliggend fietspad in oost-westelijke richting (historisch lint Randijk) met een inprikker naar het noorden. Niet alle wegen in de wijk hebben voetpaden. Daarnaast zijn er wel vrijliggende voetpaden die als doorsteek functioneren. Aan de noordzijde van de wijk is een verbinding met het stadcentrum aanwezig voor voetgangers, via een loopbrug en een tunnel (in deze tunnel ligt ook een fietspad).
Afbeelding 2.2 Toeleidende wegen en modaliteiten welke de wijk verbinden
Verder bevindt zich in de wijk het St. Antoniusziekenhuis en zijn er meerdere basisscholen aanwezig. Ook is er een kinderdagverblijf en een BSO. De hoeveelheid leerlingen/kinderen die gebruik kunnen maken van deze faciliteiten op de locatie Groenling is weergegeven in tabel 2.1. In de wijk zijn ook een klein aantal winkels gevestigd, welke zijn gevestigd tussen de woonhuizen. Daarnaast is er op de locatie Groenling in de huidige situatie een gymzaal die ook in de avonduren wordt gebruikt (BVO: 700 m 2).
9 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Tabel 2.1 Capaciteiten voorzieningen leerlingen op de locatie Groenling Capaciteit basisschool
246 leerlingen
kinderdagverblijf
32 plaatsen
BSO
180 plaatsen
peuterspeelzaal
700 m2 BVO
gymzaal
2.2
1 groep
Hoeveelheid verkeer huidige situatie
De hoeveelheid verkeer in de wijk in de huidige situatie is met telslangen en visuele tellingen gemeten. Een analyse naar gemotoriseerd en fietsverkeer is onderstaand beschreven. Gemotoriseerd verkeer Telslangtellingen zijn uitgevoerd op zes locaties in de wijk en bepalen de totale hoeveelheid gemotoriseerd verkeer dat binnen een tijdsperiode de doorsnede gekruist heeft (in twee richtingen). De metingen zijn gedaan op meerdere dagen om toevalligheden te verminderen. De hoeveelheden zijn weergegeven in afbeelding 2.3. Het Gemeentelijk Mobiliteitsplan+, 2030 (GMP+) bevat beleidsmatige uitgangspunten. Voor verblijfsgebieden is een streefwaarde van maximaal 1.500 motorvoertuigen per etmaal opgenomen. Met name op de Specht ter hoogte van de telslanglocatie komt de huidige hoeveelheid verkeer boven deze streefwaarde uit. Op de Leeuwerik en Bergfluiter zijn de waardes ook hoger echter is deze overschrijding beperkt.
Afbeelding 2.3 Resultaten telslangtellingen en visuele doorsnedetellingen1
1
Tijdens de tellingen was (een deel van) de Leeuwerik afgesloten, dit kan de tellingen beïnvloed hebben.
10 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Uit een analyse van de visuele doorsnedetellingen in de spits is naar voren gekomen dat er rond de aanvang van de school in de ochtend, verkeerspieken optreden. Dit zijn periodes waarin binnen een korte periode relatief veel verkeer wordt afgewerkt. Dit effect wordt met name waargenomen op de Bergfluiter richting de Groenling. In afbeelding 2.4 is deze piek terug te zien. In de periode tussen 08.15 en 08.35 uur zijn in de richting van en naar school aan de Groenling pieken waargenomen. Deze pieken zijn waargenomen gedurende de typische tijden waarop kinderen bij school worden afgezet. Het vermoeden dat deze verhoging van de intensiteit gerelateerd is aan het schoolverkeer, kan worden bevestigd doordat tijdens observaties gedurende deze periode een verhoogde in- en uitstroom op de Groenling richting de school is waargenomen.
Afbeelding 2.4 Schoolpiek op de Bergfluiter/Braamsluiper in de ochtendspits
Op basis van eenzelfde analyse als hierboven uitgevoerd, zijn voor alle locaties de resultaten van de visuele doorsnedetellingen geanalyseerd. Dit betreft dus de hoeveelheid verkeer in beide spitsen. Het moment van uitgaan van de school zorgt ook voor een piekmoment in de hoeveelheid verkeer. Echter is deze niet maatgevend in relatie tot de ochtend- en avondspits. Deze resultaten zijn in tabel 2.2 opgesomd. De exacte tellingen en daarbij horende grafieken zijn te vinden in bijlage I.
Tabel 2.2 Resultaten visuele doorsnedetellingen Locatie
Ochtendspits
Avondspits
Leeuwerik
geen bijzonderheden
geen bijzonderheden
Bergfluiter
rond schooltijd (08.15 - 08.30 uur ) is een piek waargenomen
geen bijzonderheden
Bergfluiter/Braamsluiper
rond schooltijd (08.15 - 08.30 uur) is een piek waargenomen
geen bijzonderheden
Braamsluiper midden
geringe hoeveelheid verkeer
geringe hoeveelheid verkeer
Braamsluiper oost
op één dag een piek tijdens schooltijd (08.15 - 08.30 uur) waargenomen
geen bijzonderheden
Specht
op één dag een piek rond 08.45 uur waargenomen
constante hoge hoeveelheid verkeer
11 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Fietsverkeer Het fietsverkeer in de wijk in de huidige situatie is geanalyseerd en daaruit blijkt het volgende: - op de kruising Braamsluiper-Bergfluiter-Groenling is met name voor de schoolpiek van gemotoriseerd verkeer een piek in de hoeveelheid fietsverkeer terug te zien (zie afbeelding 2.5). In de avondspits is de hoeveelheid fietsverkeer op deze locatie laag; - op de Specht is gedurende de telmomenten (ochtend- en avondspits) een in vergelijking tot de andere locaties een hogere en constante hoeveelheid fietsverkeer gemeten (zie afbeelding 2.6); - op alle overige meetlocaties zijn de hoeveelheden fietsverkeer laag gedurende de ochtend- en avondspits.
Afbeelding 2.5 Hoeveelheden auto- en fietsverkeer in ochtendspits op de locatie Braamsluiper-Bergfluiter
Afbeelding 2.6 Hoeveelheden auto- en fietsverkeer in ochtendspits op de locatie Specht
Op basis van de bovenstaande bevindingen inzake het fietsverkeer in de wijk kan worden geconcludeerd dat het fietsverkeer over het algemeen geen substantiële invloed heeft op de doorstroming in de wijk. De hoeveelheden verkeer zijn niet hoog. Op de kruising Braamsluiper-Groenling is tijdens de ochtendspits wel een korte piek in de hoeveelheid fietsverkeer. Deze piek in fietsverkeer treedt vijf minuten eerder op dan de verhoging van de hoeveelheid autoverkeer. Dit neemt niet weg dat door de verhoogde hoeveelheid fiets- en autoverkeer de kans op onderlinge conflicten verhoogd. Echter blijkt uit visuele observaties tijdens deze tellingen dat er geen noemenswaardige conflicten zijn ontstaan tussen fietsers en autoverkeer.
12 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
2.3
Parkeersituatie huidige situatie
Betaald parkeren In de wijk is er voornamelijk sprake van openbaar parkeren. Echter zijn er ook woningen die een parkeerplek op eigen terrein hebben. In een groot deel van de wijk geldt betaald parkeren. De wijk is onderverdeeld in twee zones, die onderscheiden zijn naar het geldende tarief en de betaalperiode. De parkeerzones zijn afgebeeld in afbeelding 2.7. Door het verschil in de tariefstelling van het parkeren en de parkeergarage van het ziekenhuis is het voordeliger om overdag op straat te parkeren.
Afbeelding 2.7 Parkeertarieven van parkeerzones in de wijk
Parkeerdruk Op basis van de jaarlijkse parkeermonitor gehouden door de gemeente, blijkt dat er rond de locatie van de Brede School en de Specht een hoge parkeerdruk voorkomt. De parkeerdruk zoals weergegeven in afbeelding 2.6 is gebaseerd op de maximale gemeten parkeerdruk tijdens werkdagen (overdag), koopavonden en nachten op basis van de gemeentelijke parkeerdrukmonitor 2018. De tellingen op deze momenten komen niet exact overeen met de ochtendspits of de tijden waarop de sportaccommodatie actief is. Daarom zijn deze tellingen aangevuld met tellingen op basis van observaties tijdens de verkeersbeeldtellingen. De maximale parkeerdruk op een gemiddelde werkdag is in afbeelding 2.8 weergegeven. Het Zwartkopplein ondervindt een grote parkeerdruk. Met name op koopavonden is de parkeerdruk boven de 100 %. Op andere momenten is het op deze parkeerplekken ook zeer druk. Op de Groenling is de parkeerdruk gedurende de meetmomenten van de parkeermonitor niet hoog. Echter speelt op de Groenling het probleem dat er in de ochtendspits veel parkerend verkeer is. Op basis van observaties blijkt dat dan ook op de Groenling 100 % wordt behaald. Ondanks dat 100 % behaald wordt, zijn er op de Groenling nog steeds parkeerplekken vrij. Dit komt doordat er op de Groenling buiten de vakken wordt geparkeerd. Op de Braamsluiper is sprake van een gevarieerd beeld.
Zoals weergegeven in afbeelding 2.8 is er tijdens de meetmomenten aan de oostkant van de Braamsluiper sprake van een hoge parkeerdruk. Aan de westzijde van de Braamsluiper, ter hoogte van de ingang van de Groenling, is de parkeerdruk echter lager. Op de Specht is het met name overdag druk en ’s nachts minder. Wat verder opvalt is dat het ’s nachts op de Karekiet ook druk is.
13 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding 2.8 Maximale parkeerdruk per locatie op een gemiddelde werkdag rondom locatie Brede School en Specht
Om in te kunnen spelen op de komst van de Brede School is het relevant de parkeercapaciteiten en -behoefte op de Groenling en het Zwartkopplein nader te beschouwen. Deze parkeerplekken liggen immers op de kortste afstand van de toekomstige Brede School, binnen de acceptabele 100 m loopafstand (CROW) en dit lijkt dan ook een waarschijnlijke plaats om te parkeren. Op basis van de parkeernormen en verkeersbeeldtellingen is het gebruik van de parkeerplekken op deze twee locaties geobserveerd. De resultaten van het parkeren in de huidige situatie is gegeven in tabel 2.3.
Tabel 2.3 Parkeerbehoefte op Groenling en Zwartkopplein naar gebruiker (waarnemingen 28 juni 2018) Parkeerbehoefte parkeren school (personeel)
10
parkeren kinderdagverblijf
4
parkeren woningen
24
Kiss&Ride kinderdagverblijf
5
Kiss&Ride school
27
Verkeersbeeld uit observaties 28 juni, 30 oktober en 1 november 2018 Het verkeersbeeld is gedurende een aantal ochtend- en avondspitsen beschouwd. De volgende zaken zijn geconstateerd: - op de Groenling wordt tijdens de ochtendspits geparkeerd voor het halen en brengen van leerlingen. Echter blijkt dat buiten de parkeervakken wordt geparkeerd terwijl verder in de straat nog plekken vrij zijn (zie afbeelding 2.9); - op het Zwartkopplein wordt buiten de vakken geparkeerd. Daarnaast werd gedurende de observaties door een bus van Studio10 op de weg uitgeladen. Op de kruising Specht/Koekoekslaan worden veel mensen afgezet/opgehaald (zie afbeelding 2.10);
14 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
-
-
op de Braamsluiper, ter hoogte van de onderdoorgangen richting de scholen op de Groenling worden enkele leerlingen afgezet. Hierbij wordt tijdelijk op de stoep geparkeerd; de uitrit Groenling op de Braamsluiper zorgt voor lastige situaties tussen onderlinge voertuigen (in- en uitrijdend) door beperkt zicht en krappe infrastructuur; een deel van de beschikbare parkeerplaatsen op de Groenling wordt gebruikt door personeel van de scholen; in de ochtendspits, zijn langs de Braamsluiper veel parkeerplekken ongebruikt; vier busjes van de kinderopvang ‘BLOS’ staan op Zwartkopplein geparkeerd. Het Zwartkopplein is gedurende de hele dag druk. Op het Zwartkopplein komt het voor dat auto’s elkaar klem rijden doordat ze elkaar niet kunnen passeren in bochten; er lopen voetgangers op weg op de Specht door het ontbreken van een voetpad; krappe ‘knikjes’ in de infrastructuur in wijk resulteren in wachtend verkeer. Echter komen er geen grote opstoppingen voor.
Afbeelding 2.9 Verkeersbeeld in de ochtendspits op de Groenling
15 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding 2.10 Verkeersbeeld op het Zwartkopplein en de Specht
Parkeren en afzetten voor St. Antonius ziekenhuis In het vervolg op de bevindingen tijdens de observaties op 28 juni, 30 oktober en 1 november 2018 is aanleiding gevonden een extra observatie uit te voeren op 27 november 2018. Deze observatie had als doel het verder in beeld krijgen van het mogelijke parkeren van personeel/bezoekers van het ziekenhuis in de wijk Doorslag. Deze observatie heeft in het volgende geresulteerd (zie ook afbeelding 2.11): - de lay-out van het ziekenhuis met de receptie en polikliniek aan de westzijde van het gebouw, is zodanig dat de looptijden vanuit de Specht via de westelijke entree korter zijn dan de looptijden vanuit de parkeergarage (aan de oostkant van het ziekenhuis). Deze looptijden zijn handmatig opgemeten. De wachttijden van de lift in de parkeergarage beïnvloeden deze metingen. Hiervoor zijn meerdere metingen uitgevoerd om deze invloed uit te middelen; - veel afzetten en ophalen van bezoekers en/of personeel waargenomen op de kruising Koekoekslaan en Specht. Aan de oostzijde van het ziekenhuis bevindt zich een Kiss&Ride die ten tijde van de observatie niet intensief werd gebruikt; - er is waargenomen dat bezoekers/personeel vanuit het ziekenhuis in de wijk parkeren (voornamelijk op de Specht).
16 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding 2.11 Observatie looptijden binnen ziekenhuis
2.4
Inventarisatie huidige problemen van bewoners
Tijdens de bewonersavond van 14 juni 2018 zijn door de aanwezige bewoners van de wijk Doorslag knelpunten aangewezen. Deze knelpunten zijn in onderstaande tabellen opgesomd en geordend naar probleemcategorie (doorstroming, parkeren, verkeersveiligheid en overige). In afbeelding 2.12 zijn de knelpunten aan de hand van de bijbehorende locatie op de wijk geprojecteerd.
Afbeelding 2.12 Visualisatie van knelpunten per categorie uit bewonersavond 14 juni 2018
17 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Doorstroming
Tabel 2.4 Knelpunten in relatie tot doorstroming Nr. probleem
Locatie
Knelpunt(en)
D1
Zwartkopplein
het plein wordt geblokkeerd door verkeer bij het ophalen en afzetten van kinderen voor school en kinderopvang. Vooral overlap in avondspits bij terugkeren bewoners en ophalen BSO
D2
Studio10
bezoekers van de dagbesteding worden hier met busjes gebracht wat leidt tot veel verkeerbewegingen en veel conflicten onderling tussen het verkeer
D3
Koekoekslaan
op de Koekoekslaan worden mensen afgezet op de inprikkers naar de wijk waardoor deze inritten geblokkeerd raken
D4
Koekoekslaan/Zuidstedeweg en Buizerdlaan/Wijkerslootweg
er ontstaat een wachtrij voor de verkeerslichten waardoor terugslag ontstaat wat problemen veroorzaakt op uitritten
D5
Fuutstraat/trambaan
de tunnel is alleen toegankelijk voor voetgangers
D6
Bergfluiter
over de gehele lengte van de Bergfluiter zijn er krappe bochten (knikjes) waarin verkeer elkaar slecht kan passeren
D7
kruising Braamsluiper/Karekiet
er is sprake van een krap kruispunt voor auto’s en fietsers. Dit resulteert in lastige situaties wanneer voor rechts voorrang wordt gegeven
D8
Braamsluiper ter hoogte van doorgangen richting Groenling
er ontstaan blokkades van de weg door het afzetten van kinderen. Dit is grotendeels verkeer dat alleen kinderen afzet en doorrijdt. Echter, wordt er ook geparkeerd om af te zetten. Het komt ook voor dat er op de stoep wordt geparkeerd. Ook is er hier sprake van kerend verkeer wat overlast bezorgd
D9
kruispunt Bergfluiter/Braamsluiper/Groenling
deze kruising is overbelast doordat uit alle richtingen veel auto’s, fietsers en voetgangers komen
D10
Bergfluiter richting Buizerdlaan
de stoep is te smal door betonnen palen op het voetpad. Hierdoor is dit met een rolstoel berijdbaar, Hierdoor moeten rolstoelen dus over de weg. De looproute op de stoep is ook niet logisch, waardoor voetgangers van de weg gebruik maken
D11
Bergfluiter
de Bergfluiter wordt als sluiproute door de wijk gebruikt, tussen de Koekoekslaan en Buizerdlaan. Verder zijn de routes via de Leeuwerik en Specht veelgebruikte routes voor het bereiken van de scholen
D12
Doorslag-noord
de route via oost (naar Koekoekslaan) wordt als aantrekkelijker ervaren dan via west (Buizerdlaan)
Parkeren
Tabel 2.5 Knelpunten in relatie tot parkeren Nr. probleem
Locatie
Knelpunt(en)
P1
Zwartkopplein
enkele parkeerplekken worden ingenomen door busjes van kinderopvang ‘BLOS’
P2
Groenling
er wordt veel fout geparkeerd
P3
Nachtegaal
deze straat is een parkeerzone waardoor uitgeweken wordt naar straten direct hiernaast waar onbetaald geparkeerd kan worden
18 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Nr. probleem
Locatie
Knelpunt(en)
P4
omgeving ziekenhuis
door de aanwezigheid van het ziekenhuis parkeren veel bezoekers daarvan in de wijk. Er zijn twee parkeerzones in de wijk, en één onbetaald gebied. Het parkeertarief in de garage van het ziekenhuis is hoger dan op straat in de wijk
P5
gehele wijk
’s avonds is er overlap tussen parkeerders voor het ziekenhuis en thuiskomende bewoners
P6
gehele wijk
er moet ’s avonds bij terugkeer door de bewoners naar vrije parkeerplaatsen worden gezocht. Een plek wordt wel gevonden maar niet dichtbij het huis
P7
gehele wijk
aan het parkeerverbod langs de gele stoepranden in het gebied wordt geen navolging gegeven; daar wordt gewoon geparkeerd (tijdelijk)
Verkeersveiligheid
Tabel 2.6 Knelpunten in relatie tot verkeersveiligheid Nr. probleem
Locatie
Knelpunt(en)
V1
Specht en Matkopsingel
op de straten Specht en Matkopsingel wordt hard gereden
V2
kruising Randijk/trambaan
hier is sprake van een onoverzichtelijke overgang van trambaan voor fietsers. Door het ontbreken van slagbomen wordt deze overgang als gevaarlijk ervaren
V3
kruising Koekoekslaan/trambaan
op de oversteek zijn verkeerslichten en geen tram waarschuwingsinstallaties
V4
kruising Roerdomplaan/trambaan
er is sprake van een onveilige oversteek trambaan, deze is niet beveiligd
V5
fietspad Groenesteeg
het fietspad is te smal en onoverzichtelijk. Daarnaast loopt het fietspad ook niet door tot aan de school waardoor er een slingerbeweging op de Groenling nodig is
V6
kruising Randijk/Buizerdlaan
dit wordt als onveilige oversteek voor fietsers ervaren
V7
fietsoversteek Leeuwerik/Buizerdlaan
deze fietsoversteek wordt als onaantrekkelijk beschouwd, mede door onveilige en lange oversteek
V8
Kwikstaart en Leeuwerik
auto’s hebben te hoge snelheid op de Kwikstaart en de Leeuwerik
V9
kruispunten Koekoekslaan met inprikkers
er zijn zorgen om verkeersveiligheid op de twee toeleidende kruisingen richting de wijk, door de inrichting van deze kruisingen. Er zijn al ongevallen voorgevallen
Overig
Tabel 2.7 Overige knelpunten Nr. probleem
Locatie
Knelpunt(en)
O1
Buizerdlaan
nieuwe woningen gepland langs Buizerdlaan
O2
gehele wijk
de brandweer kan de bestemming in de wijk niet altijd vinden
O3
gehele wijk
graag behoud van groene speelgebieden voor kinderen
19 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
3 TOEKOMSTIGE SITUATIE 3.1
Beschrijving toekomstige situatie
Met de komst van de Brede School gaan wordt uitgegaan van twee mogelijk varianten, waarbij het onderscheid uitgaat naar de grootte van de sportaccommodatie. De varianten zijn: - variant 1: uitbreiding school en gymnastiekzaal+; - variant 2: uitbreiding school en sportzaal. In tabel 3.1 zijn de karakteristieken voor de verschillende varianten en faciliteiten uiteengezet.
Tabel 3.1 Karakteristieken van varianten voor Brede School op de Groenling Beschrijving
Aantal kinderen school
Oppervlak sportaccommodatie (m2 BVO)
huidige situatie
-
scholen locatie Groenling
246
700
variant 1
-
scholen locatie Groenling gymnastiekzaal+
480
700
variant 2
-
scholen locatie Groenling sportzaal
480
1.200
Het verschil tussen de Gymnastiekzaal+ en de sportzaal wordt niet alleen uitgedrukt in aantallen vierkante meters BVO. Bij het toepassen van de Gymnastiekzaal zal de ruimte beschikbaar worden gesteld voor turners. Bij de sportzaal wordt de Badmintonvereniging de hoofdhuurder. Het terrein waar de Brede School zal komen bestaat momenteel uit de scholen met schoolplein en een openbaar terrein met een voetbalkooi en een grasveld. Het terrein zal worden heringericht. Echter, de uiteindelijke inrichting is nog onbekend. Het is daarbij mogelijk dat de Brede School kan worden vormgegeven zodat meerdere ingangen worden gerealiseerd. Dit onderzoek zal uiteindelijk randvoorwaarden scheppen voor de inrichting van het terrein van de Brede School. Het mogelijk toevoegen van extra parkeerplekken aan het terrein om tegemoet te komen aan de parkeerbehoefte zou daarvan een mogelijkheid kunnen zijn. De scholen met schoolplein en de sportzaal krijgen een grondoppervlak van 4.900 m 2. Het totale perceel waarop een locatie voor de Brede School kan worden gevonden is 10.000 m2. Op het resterende gedeelte kunnen parkeerplekken, de voetbalkooi en het grasveld worden gerealiseerd.
20 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding 3.1 Perceel waarbinnen de Brede School moet worden geplaatst
3.2
Toekomstige verkeerssituatie
De toekomstige verkeerssituatie betreffende de hoeveelheid verkeer en het aantal benodigde parkeerplaatsen in de wijk is bepaald aan de hand van berekeningen. Voor deze berekeningen van het aantal benodigde parkeerplekken zijn theoretische normen en richtlijnen beschikbaar. Deze theoretische normen en richtlijnen zijn een gemiddelde voor heel Nederland en de gemeente Nieuwegein en kunnen onzekerheden in de berekeningen brengen op een specifieke locatie als de wijk Doorslag. Aan de hand van getelde parkeerdruk, kunnen de theoretische normen en richtlijnen specifiek gemaakt worden en worden geverifieerd. De toekomstige verkeerssituatie (aantallen verkeersbewegingen) is bepaald aan de hand van een verhoging van het getelde aantallen met de groeifactor voor de aantallen leerlingen. Voor de komst van de sportaccommodatie is met de CROW richtlijn voor verkeersgeneratie gerekend. In deze normen zijn de effecten van de type activiteiten en het verzorgingsgebied verdisconteerd. In bijlage III is een toelichting van de berekeningen opgenomen. Voor het fietsverkeer is aangenomen wordt dat gedurende de schoolpiek en de opening van de sportaccommodatie de hoeveelheid hiervan zal stijgen. Door het samenvoegen van de twee schoollocaties zullen leerlingen van de Trompetvogel mogelijk met de fiets richting de Brede School komen.
De verwachting is dan ook dat vanuit de zuidelijke richting meer fietsers de locatie Groenling zullen naderen. De hoeveelheid fietsers in de huidige situatie is echter zodanig laag dat verwacht kan worden dat het fietsverkeer in de toekomstige situatie geen ingrijpende invloed zal hebben op de doorstroming in de wijk. De infrastructuur in de wijk is krap, dus het is niet uitgesloten dat enig oponthoud kan ontstaan. De fietspiek en de piek van het autoverkeer liggen naar verwachting, net als in de huidige, niet gelijk. Op basis van de beschikbare gegevens konden geen inschattingen gemaakt worden voor het toekomstig aantal fietsers. Bij de tellingen op de invalswegen van de wijk zijn naast auto’s ook fietsers geteld, maar die geven dus alleen maar inzicht in het huidige aantal fietsers op de tellocaties. De precieze hoeveelheid fietsverkeer in de huidige en toekomstige situatie in de gehele wijk kan niet aan de hand van deze tellingen worden bepaald. Een veilige plek voor de fietsers binnen de wijk dient wel als aandachtspunt meegenomen te worden.
21 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
3.2.1
Hoeveelheid autoverkeer toekomstige situatie
Ochtendspits De hoeveelheid verkeer in de ochtendspits wordt in de toekomstige situatie hoger. Deze verhoging is het resultaat van de vergroting van het aantal leerlingen op de scholen op de locatie Groenling. In beide varianten van de Brede School is de hoeveelheid verkeer in de ochtendspits echter gelijk, omdat het aantal leerlingen in de twee varianten ook gelijk is. Verkeer van en naar de gymnastiekzaal+ (variant 1) of sportzaal (variant 2) is er niet in de ochtendspits, maar alleen in de avond. Op vier locaties is rond schooltijd een duidelijke verhoging van het aantal voertuigen waargenomen. Deze verhoging duidt, zoals geanalyseerd voor de huidige situatie, op de aanwezigheid van schoolverkeer. Voor de toekomstige situatie is aangenomen dat het schoolverkeer gedurende diezelfde periode bij de school aan zal komen en zal vertrekken. Het aantal leerlingen op de locatie Groenling neemt in de toekomst toe van 246 naar 480. Dit levert naar verwachting dan ook een grotere schoolpiek op tijdens de periode 08.15 - 08.30 uur. In afbeelding 3.2 is dit globaal aangegeven. De hoeveelheid fietsers op het piekmoment neemt toe, maar ook in 5 minuten voor en na die piek zal het aantal fietsers toenemen.
Afbeelding 3.2 Verhoging schoolverkeer tijdens ochtendspits
In afbeelding 3.3 zijn op drie inprikkers de veranderingen van het aantal voertuigen in deze periode weergegeven. Ook is de verandering van de gemiddelde tussentijd tussen twee voertuigen op de doorsnede weergegeven. Op de Specht komt er bijvoorbeeld in de huidige situatie tijdens de schoolpiek gemiddeld elke zeventien seconden een voertuig voorbij en in de toekomstige situatie zal dat gemiddeld elke twaalf seconden zijn. De locatie Leeuwerik is in dit geval buiten beschouwing gelaten omdat in de huidige situatie geen ‘schoolpiek’ is waargenomen.
22 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Afbeelding 3.3 Verandering hoeveelheden motorvoertuigen in de periode 08.15 - 08.30 uur op de inprikkers
Avond Variant 1 Gymnastriekzaal+ De gymnastiekzaal+ zal in de toekomstige situatie 69 verkeersbewegingen genereren (van en naar de gymnastiekzaal+ worden als afzonderlijke verkeersbewegingen aangemerkt). Echter zijn de functies en het oppervlak (700 m2) gelijk aan de gymzaal in de huidige situatie. Hierdoor zal de hoeveelheid verkeer in de wijk, als gevolg van het toepassen van de gymnastiekzaal+, niet toe nemen. Variant 2 Sportzaal Op basis van de CROW richtlijn inzake verkeergeneratie, zal de sportzaal maximaal 97 verkeersbewegingen genereren op een gemiddelde avond op een doordeweekse dag (van en naar de sportzaal worden als afzonderlijke verkeersbewegingen aangemerkt). Dit is in verhouding tot de huidige gymzaal 28 verkeerbewegingen meer. Voor deze variant is de herkomst van de bezoekers niet bekend (badmintonclub) en ook hier is de aanname dat het verkeer zich zal verdelen over de inprikkers Specht, Braamsluiper oost en Bergfluiter. Tijdens een reguliere training op een doordeweekse avond zullen naar verwachting 36 sporters gebruik maken van de sportzaal. Er vanuit gaande dat per sporter 2 verkeersbewegingen (aankomst en vertrek) worden gemaakt, betekent dit een totaal van 72 verkeersbewegingen. Dit is een worst case benadering, want het is aannemelijk dat er ook sporters zullen zijn die op de fiets komen of samen rijden richting de sportzaal.
Mogelijk wordt er ook nog een aantal verkeerbewegingen door trainers gemaakt. Als de sporters voornamelijk kinderen zijn, zal het aantal verkeersbewegingen hoger kunnen zijn in verband met halen en brengen (twee maal halen en brengen). De badmintonclub zal ook toernooien gaan organiseren. Aan interne toernooien zullen naar verwachting 42 sporters meedoen. Als alle sporters met de auto komen, betekent dit 84 verkeersbewegingen. Mogelijk is het aantal autobewegingen bij toernooien hoger door publiek dat ook naar de sportzaal komt. Net als bij een reguliere trainingsavond zullen niet alle sporters met de auto komen of samen rijden, waardoor het aantal autobewegingen wat lager uit kan vallen. Het is op voorhand niet goed in te schatten wat het aantal verkeersbewegingen op een reguliere trainingsavond of tijdens een toernooi zullen zijn, omdat gegevens ontbreken over de vervoerswijze van
23 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
sporters en supporters. Echter lijken de 97 verkeersbewegingen op een gemiddelde weekdag op basis van de CROW kencijfers voor reguliere trainingsavonden en toernooien een goede waarde om aan te houden. Aangezien het feit dat het totaal aantal verkeersbewegingen zich verdeelt over de inprikkers in de wijk en de verkeersbewegingen gespreid zijn over de avond, zal een hoger (of lager) aantal bewegingen geen grote gevolgen hebben voor de doorstroming in de wijk. Hoeveelheden etmaal toekomstige situatie De hoeveelheden verkeer gemeten met de telslangen in de huidige situatie zijn verhoogd met de hoeveelheden verkeer voor de scholen en de sportaccommodatie. De verdeling van de hoeveelheden over de richtingen in de ochtendspits en voor de sportaccommodatie is opgenomen in bijlage III. Dit resulteert in de hoeveelheden verkeer, zoals weergegeven in afbeelding 3.4.
Afbeelding 3.4 Toekomstige hoeveelheden verkeer per etmaal op de inprikkers van de wijk
3.2.2
Parkeersituatie toekomstige situatie
De toekomstige parkeersituatie rondom de Brede School is berekend door alleen de parkeerplekken op de Groenling en het Zwartkopplein in beschouwing te nemen. Hier is voor gekozen doordat volgens de CROW richtlijn (Kencijfers parkeren en verkeergeneratie) de acceptabele loopafstanden voor onderwijs en ontspanning 100 m bedragen. Een groot deel van de Braamsluiper valt, als gevolg van de onderdoorgangen onder de woningen, binnen deze afstand. Wel blijkt uit observaties dat enkele leerlingen hier worden afgezet. Echter lijkt, door de verhouding van dit aantal leerlingen tot het totaal aantal afgezette leerlingen, de bijdrage van de Braamsluiper aan de parkeercapaciteit marginaal. Daarom wordt deze buiten de berekening gehouden. De parkeercapaciteit op de Groenling en het Zwartkopplein ligt in de huidige situatie op 75 parkeerplekken (tabel 3.2). Deze plekken worden echter niet alleen door de school, maar ook door omliggende woningen, het kinderdagverblijf en de BSO gebruikt. De BSO is echter buiten beschouwing gelaten omdat deze functie geen overlap heeft met de ochtendspits en de tijden waarop de sportaccommodatie wordt gebruikt. De busjes voor het kinderdagverblijf zijn wel in de berekening meegenomen. Voor de Groenling en
24 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Zwartkopplein is aangenomen dat er respectievelijk 10 woningen en 22 woningen binnen het invloedsgebied van de parkeerplekken liggen (zie afbeelding 3.5). Een vergelijking tussen de CROW-richtlijnen en de parkeernormen van de gemeente laten een vergelijkbare uitkomst zien. De berekeningen voor het aantal benodigde parkeerplekken in de toekomstige situatie is gebaseerd op de gemeentelijke parkeernormen. Het aandeel voor Kiss&Ride is bepaald aan de hand van tellingen. Detailuitwerkingen van deze berekeningen zijn terug te vinden in bijlage III.
Tabel 3.2 Aantallen parkeerplekken Groenling en Zwartkopplein Aantal parkeerplekken Groenling
45
Zwartkopplein
30
Ochtendspits In de toekomstige situatie, met de samenvoeging van de scholen op de locatie Groenling, zal het tekort zonder toevoeging van parkeerplekken op de Groenling en het Zwartkopplein oplopen tot 36 parkeerplekken. Dit zal betekenen dat er op deze locaties meer naast de vakken zal worden geparkeerd of dat zal worden uitgeweken naar andere straten om daar te parkeren. Afbeelding 3.6 geeft weer wat de meest voor de hand liggende parkeerplaatsen zijn waar vanaf het Zwartkopplein en de Groenling naar wordt uitgeweken.
Afbeelding 3.5 Parkeerdruk in toekomstige situatie in de ochtendspits
25 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Avond Variant 1 Gymnastiekzaal+ Doordat de gymnastiekzaal+ dezelfde functies vervult en hetzelfde oppervlak heeft als de huidige gymzaal, zal de parkeersituatie in de avond gelijk zijn aan die in de huidige situatie. Variant 2 Sportzaal In de toekomstige situatie, met de komst van de Sportzaal, zal er een tekort van twee parkeerplekken ontstaan op de Groenling en het Zwartkopplein. Dit tekort zal op andere straten, zoals de Braamsluiper opgevangen kunnen worden. Ook kan op de Groenling buiten de vakken geparkeerd worden. Het is wel afhankelijk van de ingang van de sportzaal waar de voertuigen gaan staan.
Afbeelding 3.6 Parkeerdruk in toekomstige situatie variant 2 (sportzaal)
26 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
4 PROBLEEMANALYSE De knelpunten voortgekomen uit de bewonersavond van 14 juni 2018 worden in dit hoofdstuk aan de hand van de observaties, tellingen en berekeningen geanalyseerd. Daarbij wordt het huidige beeld beschreven en een prognose gegeven van het toekomstige beeld met de Brede School. De knelpunten zijn met kleuren ingedeeld om aan te geven of de knelpunten wel of niet verergeren door de komst van de Brede School (zie afbeelding 4.1). Deze knelpunten zijn op basis van observaties en visuele tellingen gevalideerd. De volgende kleuren zijn gehanteerd: - oranje: knelpunt komt voor in huidige situatie, maar wordt niet verergerd door de komst van de Brede School; - rood: knelpunt wordt verergerd als gevolg van de toename van leerlingen op de Brede School; - paars: knelpunt wordt verergerd door zowel de toename van leerlingen als door de sportvoorziening; - grijs: knelpunt valt buiten de scope van dit onderzoek, want heeft geen relatie met komst van Brede School.
Afbeelding 4.1 Beroordeling knelpunten vanuit bewonersavond
27 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
4.1
Knelpunten doorstroming
Tabel 4.1 Analyse probleem D1: Drukte Zwartkopplein D1
Het plein wordt geblokkeerd door verkeer bij het ophalen en afzetten van kinderen voor school en de kinderopvang. Vooral overlap in de avondspits bij het terugkeren van bewoners en ophalen kinderen van de BSO.
Huidig beeld
Op basis van observaties op het Zwartkopplein kan worden bevestigd dat in de ochtend- en avondspits de parkeerplekken volledig bezet zijn. Door deze hoge parkeerdruk komt het ook voor dat er buiten de plekken wordt geparkeerd. Gedurende de ochtendspits zijn in de periode 08.15 - 08.30 uur veel verkeerbewegingen waargenomen. Meerdere leerlingen van de school worden hier afgezet. Daarnaast is ook waargenomen dat elkaar tegemoet komende auto’s elkaar klem rijden, doordat er in de bochten wordt geparkeerd en daardoor weinig ruimte overblijft om elkaar te passeren.
Toekomstig beeld
De uitbreiding van het aantal leerlingen van de school zal zorgen voor een grotere parkeerdruk rond de Brede School. De parkeerplekken op het Zwartkopplein zullen in beide spitsen net als nu volledig bezet zijn. Daarnaast is het Zwartkopplein een aantrekkelijke locatie om kinderen af te zetten en daarom zal dit in de toekomstige situatie nog meer gebruikt gaan worden voor Kiss&Ride als er niets wijzigt aan de parkeervoorzieningen.
Tabel 4.2 Analyse probleem D2: Studio 10 D2
De bezoekers van de dagbesteding worden hier met busjes gebracht, wat leidt tot veel verkeerbewegingen en veel conflicten onderling tussen het verkeer.
Huidig beeld
Het komt voor dat personen uit busjes worden afgezet terwijl dit busje nog op de openbare weg staat. Dit blokkeert de doorstroming op de Specht. Dit gebeurt echter een enkele keer in de avondspits.
Toekomstig beeld
De hoeveelheid verkeer op de Specht in de avondspits wijzigt als gevolg van de Brede School. Daarnaast is het ook aannemelijk dat het parkeergedrag van de busjes gelijk blijft in de toekomstige situatie. Het knelpunt wordt veroorzaakt door extern gedrag en is geen structureel knelpunt. Door afstemming met Studio 10 kan dit knelpunt simpel worden weggenomen.
Tabel 4.3 Analyse probleem D3: Afzetten Koekoekslaan D3
Op de Koekoekslaan worden mensen afgezet op de inprikkers naar de wijk waardoor deze inritten geblokkeerd raken.
Huidig beeld
In de observaties die gedaan zijn blijken er inderdaad regelmatig mensen opgehaald of afgezet te worden. Dit gebeurt vooral op de kruising van de Koekoekslaan met de Specht. In de avondspits is waargenomen dat het overgrote deel van deze mensen van of naar het St. Antoniusziekenhuis gaat. Het blijkt hier dus om personeel of bezoekers van het ziekenhuis te gaan. Daarnaast blijkt uit deze observaties dat deze acties de doorstroming van het overige verkeer hindert en dat de inrit richting de Specht wordt geblokkeerd.
Toekomstig beeld
In de toekomstige situatie is er geen aanleiding om aan te nemen dat er een verandering zal optreden in het gedrag van het personeel of de bezoekers van het ziekenhuis, wat betreft het afzetten/ophalen op de Specht. Op de momenten dat de hoeveelheid verkeer op de Specht toe neemt (ochtendspits en avond), zal het blokkeren van deze inrit door afzetten/ophalen (met name avondspits) ook voor meer oponthoud kunnen zorgen. Dit knelpunt valt echter buiten de scope van dit onderzoek.
Tabel 4.4 Analyse probleem D4: Wachtrij verkeerslichten Koekoekslaan/Zuidstedeweg en Buizerdlaan/Wijkerslootweg D4
Er ontstaat een wachtrij voor de verkeerslichten waardoor terugslag ontstaat wat problemen veroorzaakt op de uitritten (Specht en Leeuwerik).
Huidig beeld
In de observaties die zijn gedaan zijn wachtrijen voor de verkeerslichten waargenomen, voornamelijk in de avondspits. Over het algemeen is er geen sprake van terugslag tot aan de inprikkers. Terugslag tot aan de inprikker Specht is enkel waargenomen na het passeren van een ambulance, waardoor het uitrijdende verkeer
28 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
D4
Er ontstaat een wachtrij voor de verkeerslichten waardoor terugslag ontstaat wat problemen veroorzaakt op de uitritten (Specht en Leeuwerik). één periode van groen voorbij moest laten gaan. Het uitrijden van de garage van het ziekenhuis in de richting van Houten kan alleen via de Koekoekslaan. Dit zorgt voor extra drukte op de Koekoekslaan.
Toekomstig beeld
De verwachting is dat de hoeveelheid verkeer op de inprikkers van de wijk licht zal toenemen. De wachtrijen op de Koekoekslaan kunnen hierdoor gedurende het uitgaan van de school en bij aanvang van de sportaccommodatie ook licht toenemen. Echter is de verwachting dat in deze situaties de wachtrijen niet tot aan de inprikkers door zal groeien. Dit knelpunt valt echter buiten de scope van dit onderzoek.
Tabel 4.5 Analyse probleem D5: Tunnel Fuutstraat onder trambaan D5
De tunnel onder de Trambaan is alleen toegankelijk voor voetgangers
Huidig beeld
Dit klopt.
Toekomstig beeld
De verwachting is dat meer leerlingen van de scholen naar de locatie van de Brede School zullen gaan. Gezien de ligging van de tunnel tussen de woningen en de Brede School, zullen er meer voetgangers gebruik gaan maken van de tunnel.
Tabel 4.6 Analyse probleem D6 en D10: Infrastructuur Bergfluiter D6
Over de gehele lengte van de Bergfluiter zijn er krappe bochten (knikjes) waarin verkeer elkaar slecht kan passeren.
D10
De stoep is te smal door betonnen palen op het voetpad. Hierdoor is dit met een rolstoel berijdbaar, Hierdoor moeten rolstoelen dus over de weg. De looproute op de stoep is ook niet logisch, waardoor voetgangers van de weg gebruik maken.
Huidig beeld
Op de Bergfluiter is waargenomen dat het passeren van verkeer in de ‘knikjes’ lastig is en dat daardoor op elkaar gewacht moet worden. Daarnaast is het voetpad langs de Bergfluiter niet functioneel doordat met een rolstoel ook op de straat moet worden gereden. Het profiel van het voetpad is op sommige plekken te smal.
Toekomstig beeld
De hoeveelheid verkeer zal met name in de ochtendspits op de Bergfluiter toenemen. Hierdoor zal het aantal auto’s toenemen van 1 per 21 seconden naar 1 per 13 seconden. Dit leidt tot meer onderlinge interacties, waardoor meer last van de knikjes kan worden ervaren.
Tabel 4.7 Analyse probleem D7: Kruising Braamsluiper/Karekiet D7
Er is sprake van een krap kruispunt op de Braamsluiper/Karekiet voor auto’s en fietsers. Dit resulteert in lastige situaties wanneer voor rechts voorrang wordt gegeven.
Huidig beeld
Op de kruising Braamsluiper/Karekiet is waargenomen dat het onderling passeren van auto’s in de bocht lastig is.
Toekomstig beeld
De hoeveelheid verkeer zal op de Braamsluiper toenemen. Dit leidt tot meer onderlinge interacties, waardoor meer last van de bocht kan worden ervaren.
Tabel 4.8 Analyse probleem D8: Braamsluiper bij onderdoorgangen richting Groenling D8
Er ontstaan blokkades van de weg door het afzetten van kinderen. Dit is grotendeels verkeer dat alleen kinderen afzet en doorrijdt. Echter, wordt er ook geparkeerd om af te zetten. Het komt ook voor dat er op de stoep wordt geparkeerd. Ook is er hier sprake van kerend verkeer wat overlast bezorgd.
Huidig beeld
Op basis van observaties kan worden bevestigd dat dit afzetgedrag voor komt op de Braamsluiper.
Toekomstig beeld
De groei van het aantal leerlingen op de scholen zal resulteren in meer verkeer dat leerlingen afzet. Dit kan mogelijk het tijdelijk parkeren op de Braamsluiper verhogen. De uiteindelijke aantrekkelijkheid en grootte van de parkeerplaats op het terrein van de Brede School zal invloed hebben op het gedrag op de Braamsluiper.
29 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Tabel 4.9 Analyse probleem D9: Kruispunt Braamsluiper/Bergfluiter/Groenling D9
Deze kruising is overbelast doordat uit alle richtingen veel auto’s, fietsers en voetgangers komen.
Huidig beeld
Op de inrit richting de Groenling vanaf de Braamsluiper zijn situaties waargenomen waarbij het verkeer uit twee richtingen elkaar vast rijdt doordat er sprake is van slecht zicht. Het fietspad op de Groene Steeg stopt op de Braamsluiper en is niet doorgetrokken tot de scholen. Van hieruit wordt schuin overgestoken naar de Groenling.
Toekomstig beeld
De groei van het aantal leerlingen op de scholen zal resulteren in een drukkere inrit van de Groenling in de ochtendspits. Dit zal voor nog meer interacties en lastige situaties zorgen.
Tabel 4.10 Analyse probleem D11: Sluiproute Bergfluiter D11
De Bergfluiter wordt als sluiproute door de wijk gebruikt, tussen de Koekoekslaan en Buizerdlaan. Verder zijn de routes via de Leeuwerik en Specht veelgebruikte routes voor het bereiken van de scholen.
Huidig beeld
De resultaten uit de visuele doorsnedetellingen laten zien dat de sluiproute Bergfluiter/Braamsluiper niet heel intensief wordt gebruikt. Het is mogelijk dat verkeer deze route als sluiproute gebruikt, echter zijn de aantallen zeer laag. De Specht functioneert als route om de school te bereiken en de Specht is daardoor ook druk. Op de Leeuwerik zijn geen grote hoeveelheden schoolverkeer gemeten.
Toekomstig beeld
Meer leerlingen op de scholen zullen er niet voor zorgen dat de Bergfluiter/Braamsluiper nu wel een sluiproute wordt. De routes voor het verkeer richting de school zullen naar verwachting hetzelfde blijven. Het gebruik van sluiproutes heeft geen relatie tot de komst van de Brede School.
Tabel 4.11 Analyse probleem D12: Doorslag-Noord D12
De route via oost (naar Koekoekslaan) wordt als aantrekkelijker ervaren dan via west (Buizerdlaan).
Huidig beeld
Deze routekeuze is niet geanalyseerd in dit onderzoek, omdat dit om een verkeeronderzoek met een grotere scope vraagt. Alleen wijk gerelateerde tellingen zijn gedaan. Wel kan op basis van de tellingen worden geconcludeerd dat er een gering verschil zit tussen het verkeer dat de wijk in gaat via de Koekoekslaan of de Buizerdlaan.
Toekomstig beeld
Vanuit dit onderzoek kunnen dus ook geen uitspraken worden gedaan over de toekomstige routekeuze.
4.2
Knelpunten parkeren
Tabel 4.12 Analyse probleem P1: Parkeren Zwartkopplein P1
Enkele parkeerplekken worden ingenomen door busjes van kinderopvang ‘BLOS’.
Huidig beeld
Dit kan worden bevestigd. Deze busjes worden in de ochtendspits en de late avond niet gebruikt en staan hier dan geparkeerd.
Toekomstig beeld
Het aantal busjes zal gelijk blijven.
Tabel 4.13 Analyse probleem P2: Parkeren Groenling P2
Er wordt veel fout geparkeerd.
Huidig beeld
Dit kan worden bevestigd. In de ochtendspits wordt buiten de vakken geparkeerd.
30 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
P2
Er wordt veel fout geparkeerd.
Toekomstig beeld
Er worden meer parkeerders verwacht op de Groenling en deze zal in de toekomstige situatie, in zijn huidige vorm volledig vol komen te staan. Hierdoor is het aannemelijk dat er meer fout geparkeerd zal gaan worden indien geen aanpassingen zullen worden gedaan aan de hoeveelheid parkeerplekken.
Tabel 4.14 Analyse probleem P3: Parkeren Nachtegaal P3
Deze straat is een parkeerzone waardoor uitgeweken wordt naar straten direct hiernaast waar het onbetaald is.
Huidig beeld
Voor parkeren voor het ziekenhuis wordt uitgeweken richting de wijk. Het is aannemelijk dat er ook binnen de wijk een verplaatsing naar de ‘gratis’ zone plaatsvindt. Uit parkeertellingen kan echter niet hard worden gemaakt dat dit ook rond de Nachtegaal plaatsvindt.
Toekomstig beeld
Met de komst van de Brede School en de huidige parkeerzones is het mogelijk dat er meer in de ‘gratis’ zone geparkeerd zal worden. Dit is voor beide varianten van de Brede School even aannemelijk. De toepassing van de parkeerzones in de wijk buiten de scope van dit onderzoek.
Tabel 4.15 Analyse probleem P4 en P5: Parkeren ziekenhuis P4
Door de aanwezigheid van het ziekenhuis parkeren veel bezoekers daarvan in de wijk. Er zijn twee zones in de wijk, en één onbetaald gebied. Het parkeertarief in de garage van het ziekenhuis is hoger dan op straat in de wijk.
P5
’s Avonds is er overlap tussen parkeerders voor het ziekenhuis en thuiskomende bewoners.
Huidig beeld
Het tarief op straat is inderdaad lager dan in de parkeergarage van het ziekenhuis. Uit observaties is gebleken dat inderdaad in de wijk wordt geparkeerd. Dit gebeurt voornamelijk op en rond de Specht. In de avondspits komt dit ook voor waardoor er overlap tussen bewoners en bezoekers van het ziekenhuis aanwezig is.
Toekomstig beeld
Dit beeld zal door de komst van de Brede School niet wijzigen. De tariefstelling van de parkeerzones is geen onderdeel van de scope van dit onderzoek doordat het geen relatie heeft met de komst van de Brede School.
Tabel 4.16 Analyse probleem P6: Parkeren bewoners P6
Er moet ’s avonds bij terugkeer door de bewoners naar vrije parkeerplaatsen worden gezocht. Een plek wordt wel gevonden maar niet dichtbij het huis.
Huidig beeld
In de avondspits is het voornamelijk druk rond de inprikker Specht en rond het Zwartkopplein. Verder blijkt dat er in de wijk, op o.a. de Braamsluiper en de Groenling parkeerplekken leeg zijn.
Toekomstig beeld
In de avond zullen er door de komst van de Brede School meer parkeerplekken bezet zijn door de komst van de sportaccommodatie (tenzij er voldoende parkeerplaatsen op de Brede School locatie worden gerealiseerd). Dit betekent dat er minder plekken beschikbaar zullen zijn dan in de huidige situatie. In variant 1 zullen nog parkeerplekken beschikbaar zijn op de Groenling. In variant 2 zal naar verwachting ook buiten de Groenling en het Zwartkopplein geparkeerd worden. Het vinden van parkeerplekken zal hierdoor worden bemoeilijkt.
Tabel 4.17 Analyse probleem P7: Gele stoepranden P7
Aan het parkeerverbod langs de gele stoepranden in het gebied wordt geen navolging gegeven; daar wordt gewoon geparkeerd (tijdelijk).
Huidig beeld
Tijdens observaties is dit gedrag niet waargenomen.
Toekomstig beeld
Vanuit dit onderzoek kunnen er geen uitspraken worden gedaan over het parkeren langs gele stoepranden in de toekomstige situatie.
31 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
4.3
Knelpunten verkeersveiligheid
Tabel 4.18 Analyse probleem V1 en V8: Hoge snelheden V1
Op de straten Specht en Matkopsingel wordt hard gereden.
V8
Auto’s hebben te hoge snelheid in de Kwikstaart en op de Leeuwerik.
Huidig beeld
Op een deel van de Specht, Matkopsingel en Kwikstaart moet op de weg worden gelopen. Dit kan ervoor zorgen dat de snelheid als hoger wordt ervaren dan deze werkelijk is.
Toekomstig beeld
Er zijn in de wijk geen wijzigingen voorzien waaruit het aannemelijk is dat de snelheid zal van de auto’s zal wijzigen. Deze knelpunten hebben geen relatie met de komst van de Brede School.
Tabel 4.19 Analyse probleem V2, V3 en V4: Onveilige kruisingen met trambaan V2
Op de kruising Randijk-trambaan is sprake van een onoverzichtelijke overgang van trambaan voor fietsers. Door het ontbreken van slagbomen wordt deze overgang als gevaarlijk ervaren.
V3
Op de kruising Koekoekslaan/trambaan zijn alleen verkeerslichten en geen tram waarschuwingsinstallaties.
V4
Op de kruising Roerdomplaan/trambaan is sprake van een onveilige oversteek van de trambaan, deze is niet beveiligd.
Huidig beeld
De veiligheid op deze tramkruisingen valt buiten de scope van dit onderzoek. De kruisingen met de trambaan zijn al eerder onderzocht1 en daarnaar wordt verwezen.
Toekomstig beeld
-
Tabel 4.20 Analyse probleem V5: Onveilig fietspad V5
Groene steeg: het fietspad is te smal en onoverzichtelijk. Daarnaast loopt het fietspad ook niet door tot aan de school waardoor er een slingerbeweging op de Groenling nodig is.
Huidig beeld
Het fietspad is inderdaad smal en de kruising met de Braamsluiper is onoverzichtelijk door een tuinhek aan één zijde. Het fietspad loopt ook niet door tot de school.
Toekomstig beeld
Meer leerlingen zullen naar de school toe komen, wat inhoud dat dit ook via de Groene steeg kan plaats vinden.
Tabel 4.21 Analyse probleem V6 en V7: Onveilige kruisingen met fietspaden V6
De kruising Randijk/Buizerdlaan wordt als onveilige oversteek voor fietsers ervaren.
V7
De fietsoversteek Roerdomplaan/Buizerdlaan wordt als onaantrekkelijk ervaren, mede door onveilige en lange oversteek.
Huidig beeld
Op beide kruispunten is er sprake van een lange oversteek en veel kruisend verkeer. Dit vraagt veel inspanning van de fietser en dit kan tot gevaarlijke situaties leiden.
Toekomstig beeld
De kruisingen met fietspaden vallen buiten de scope van dit onderzoek en de veiligheid en mogelijke herinrichting ervan dient in een andere studie te worden onderzocht.
1
DTV Consultants, Tramkruisingen Nieuwegein - Scan verkeersveiligheid en verkeerslichten tramkruisingen, 15 augustus 2016.
32 | 43
Witteveen+Bos | 115641/19-011.389 | Definitief
Tabel 4.22 Analyse probleem V9: Veiligheid kruispunten Koekoekslaan V9
Er zijn zorgen om verkeersveiligheid op de twee kruisingen richting de wijk op de Koekoekslaan, door de inrichting van deze kruisingen. Er zijn al ongevallen voorgevallen.
Huidig beeld
Op de kruispunten is veel interactie. Fietspaden, voetpaden en wegen kruisen hier. Er zijn met name op de Specht mogelijkheden tot een verkeersveilige verbetering van de inrichting van het kruispunt. Het rechttrekken van de het fietspad en verminderen mogelijkheid tot afzetten mensen zijn voorbeelden.
Toekomstig beeld
Door het drukker worden van de kruising Specht-Koekoekslaan worden meer interacties verwacht met de kans op extra conflicten. De huidige inrichting van het kruispunt is dan minder toegankelijk voor de diverse verkeersstromen.
4.4
Overige knelpunten
Tabel 4.23 Analyse probleem O1: Nieuwe woningen Buizerdlaan O1
Er zijn nieuwe woningen gepland langs de Buizerdlaan.
Huidig beeld
-
Toekomstig beeld
Deze nieuwe woningen hebben invloed op de hoeveelheid verkeer op de Buizerdlaan. Echter is er niet direct een relatie met de komst van de Brede School en valt dit buiten de scope van het onderzoek.