2020-542 Bijlage bij bijlage 2 Ruimtelijk Onderzoek.pdf

plein

er

Gors

rt

plein

kruip Rots

1

Boomkruipe

r

SCENARIO 02 Idem als scenario 02. De gymzaal+ (600m2) wordt in dit scenario echter een sportzaal (1200m2) Ook is de afsluitbare groene beweegzone vervangen door een meer traditionele en parkachtige omgeving.

Gors

Kw iks taa

g

rkonin

Winte

VERKAVELINGSSTUDIE Een bajonet-vormig bouwvolume van 2 bouwlagen rondom een groot speelplein en een kleiner speelplein met evt fietsparkeren.

Bos

inge l

Idem als scenario 01

gors

kops

Bos

Mat

Rots kruip e

r

gors

De sportzaal kan in de avonduren of in de weekenden via het schoolplein door eigen entree worden betreden. Het parkeerprogramma wordt slechts beperkt uitgebreid . De impact op het aantal parkeerplaatsen is relatief klein omdat het school en sportprogramma andere gebruikerstijden kennen en daardoor dubbelgebruik van de parkeerplaatsen mogelijk wordt. De school kan via een interne verbinding gebruik maken van de sportzaal.

40PP (was 32)

Spe ch

PROGRAMMA zie bijlage 1 : programma MFA

omen Groen blijven e St ee

g

t

3400 m2

Zwa

rtkop

plein

1750

fiets

dmu

s

voetb

alko

besta

oi

and b

2

Kare

kiet

Roo

1175 m2

Ring m

Berg

gel

Gro

enlin

g

Braa

mslu

iper

Roo

dmu s

Klau

fluite r

2

wiers in

Groe n

ling

us

Braa

mslu

a Bra

Br

iper

duif tduif

Pos

Tjiftjaf

Hout

Sierd

uif

1

Postd

uif

er

luip ms

r

ipe

slu aam

Randijk

rdu

if

Groe

ne ste

eg

0

rui mte lijk o n de rzoe k n a ar pro gra m m atis c he s a m e nh a n g va n toe k o m stige o nt wik ke lloc a tie s in d e D oorsla g

Barmsijs

Sie

50

100

5. GROENLING | SCENARIO 02 : MFA MET SPORTZAAL 24 versie : 20.05.2019 (gew 01 :19.11.2019)

g

Boomkruipe

r

plein

SCENARIO 03 MFA de Doorslag vestigt zich in dit scenario op locatie Parelduiker. In plaats van de huidige school wordt de locatie ingevuld met een woningbouwprogramma. In dit scenario is een mix gemaakt met eengezinswoningen en 2 appartementencomplexen (BG+4 verdiepingen) met kleinere woningen voor de startersmarkt of middenhuur. Met name het parkeerprogramma bepaalt de maximale capaciteit. Indien er meer woningen wenselijk zijn dan zal er een gebouwde parkeeroplossing nodig zijn.

Gors

Rots

1

kruip

rkonin

Winte

Gors

plein

15 grondgebonden woningen 20,3 PP

er

Kw iks taa

rt

32 gestapelde woningen 40 PP

Bos

gors

PROGRAMMA appartementen - woning op maaiveld groenzone - appartementencomplex parkeren

r inge l

Bos

kops

gors

Rots kruip e

Mat

Spe ch

t

ne S

teeg

83 PP

47app

Zwa

1

1

1

1

1

1

1

2

1

1

parkeren

39 pp

norm: 1,35 pp/won

parkeren totaal

157 pp

(157 getekend)

plein

1

1

15M 1

1

1

1

Kare

1

BVO: 100 m2 - 160 m2

4 25

1) de bestemming van het gebied wijkt af van het huidige bestemmingsplan 2) de bouwhoogte van het huidige bestemmingsplan wordt overschreden.

rtkop

1 1

29

- type 2 (5100x10500) - type 2 (5400x10500)

kiet

1

grondgebonden woningen

Roo

1

2

2

1

mix BVO's : 70/80&95 m2 norm: 1,25 pp/won

1 1

2

pann

a co

urt

1

82 118 pp

s

1

voordeur en voortuin in

dmu

Groe

2

94 12

74 PP 47app

Ring m

Berg

gel

Gro

enlin

g

Braa

mslu

iper

Roo

dmu s

Klau

fluite r

2

wiers in

Groe n

ling

us

Braa

mslu

a Bra

Br

iper

duif tduif

Pos

Tjiftjaf

Hout

Sierd

uif

1

Postd

uif

er

luip ms

r

ipe

slu aam

Randijk

if 16 grondgebonden woningen 21,6 PP

32 gestapelde woningen 40 PP

Groe

rui mte lijk o n de rzoe k n a ar pro gra m m atis c he s a m e nh a n g va n toe k o m stige o nt wik ke lloc a tie s in d e D oorsla g

0

Barmsijs

rdu

ne ste

eg

Sie

50

100

5. GROENLING | SCENARIO 3 : WONINGBOUW 25 versie : 20.05.2019 (gew 01 :19.11.2019)

PROFIEL B

rui mte lijk o n de rzoe k n a ar pro gra m m atis c he s a m e nh a n g va n toe k o m stige o nt wik ke lloc a tie s in d e D oorsla g Roodmus

Ringmus

Klauwiersingel

Groenling (pad)

straat eenrichtingsweg

Groenling (nieuw)

Groenling (pad)

Matkopsingel

VARIANT 3 woningbouw

Roodmus

Braamsluiper

Ringmus

Klauwiersingel

Groenling (pad)

straat eenrichtingsweg

Groene steeg

VARIANT 2 mfa+sportzaal

Braamsluiper

Groenling (nieuw)

Groenling (nieuw)

Matkopsingel

PROFIEL A

Groene steeg

voetpad

PROFIEL B

voetpad

PROFIEL A

4. PARELDUIKER | PROFIELEN 26 versie : 20.05.2019 (gew 01 :19.11.2019)

Het onderzoek geeft in vogelvlucht een overzicht van mogelijke alternatieven en de samenhang tussen de verschillende opties . De belangrijkste conclusies zijn: locatiekeuze MFA de Doorslag De keuze voor de Groenling lijkt voldoende onderbouwd. Uit de verkavelingsstudies kan je afleiden dat een andere locatie (Parelduiker) eerder meer knelpunten oplevert dan minder. Deze locatie is fysiek dusdanig veel kleiner (lees : krap) dat de impact op de buurt en omwonenden groter zal zijn dan op de locatie van de Groenling. Ook verkeerstechnisch zal de Parelduiker meer nadelig effect hebben van een toename van het verkeer van een MFA terwijl van de Groenling bekend is geworden dat de verkeerskundige situatie binnen de geldende normen zal vallen (rapport Witteveen + Bos). Ook het avond- en weekendgebruik van de sportfaciliteit zal extra aandacht vragen in de uitwerking. In beide gevallen is het ook aan te bevelen om de buurt (omwonenden, ouders en kinderen) hier actief bij te betrekken bereikbaarheid schoollocaties Het is aan te bevelen om de fietsbereikbaarheid van de MFA verder te verbeteren met het oog op het terugdringen van de auto als transportmiddel voor schoolverkeer . Het terugdringen van het aantal knelpunten op de routes richting de MFA heeft veel positieven effecten op de vervoerskeuze van de ouders.

Met name de bereikbaarheid vanuit het zuidelijke deel van de wijk ( onder de lijn Roerdomplaan) is tot op heden onderbelicht gebleven bij de locatiekeuze. doorstroomlocatie Sinds 2000 zijn er geen nieuwbouwprojecten gebouwd in de Doorslag. Ook vergrijzing is een actueel thema en de Doorslag kent een bovengemiddeld hoge graad van vergrijzing. De veelal grote eengezinswoningen zullen op termijn beperkingen gaan opleveren voor de aankomende groep senioren die langer zelfstandig thuis willen wonen. Ook wijst onderzoek uit dat senioren graag binnen de wijk / sociale omgeving verhuizen. Dit alles bij elkaar pleit er voor om de ontwikkellocaties in te zetten als doorstroomlocatie voor senioren. Deze doelgroep is in veel nieuwbouwplannen niet de focusgroep. Het is aan te bevelen een of meerdere locaties echter te ontwikkelen als appartementencomplex die specifiek gericht is op deze doelgroep. Met name de locaties bij de Kauwenhof en Parelduiker lijken zeer geschikt voor deze doelgroep. De huidige parkeernormen lijken echter niet geheel aan te sluiten op deze situatie omdat bij appartementen het parkeren ofwel een gebouwde parkeeroplossing vereist ofwel veel parkeren op straat. Het gebouwde parkeren heeft sterk de voorkeur zodat de parkeerdruk afneemt ten gunste van de groenvoorzieningen in de wijk.

CONCLUSIES rui mte lijk o n de rzoe k n a ar pro gra m m atis c he s a m e nh a n g va n toe k o m stige o nt wik ke lloc a tie s in d e D oorsla g

27 versie : 20.05.2019 (gew 01 :19.11.2019)

MFA DOORSLAG 1. basisonderwijs aantal leerlingen groepsgrootte onderwijs aantal groepen onderwijs aantal FTE

480 25 20 42

2. opvang jonge kinderen groepsgrootte opvang aantal groepen opvang

16 3

3a. BVO (per hoofdfunctie) BVO basisonderwijs BVO opvang BVO MFA Doorslag (totaal)

2814 m2 525 m2 3339 m2

3b. BVO (per deelgebied) ontmoeten & ontspannen 0 t/m 6 jaar 7 t/m 9 jaar 10 t/m 12 jaar

457 m2 1108 m2 866 m2 899 m2

4. buitenruimtes speelruimte basisonderwijs speelruimte opvang containerruimte fietsen (voorlopige aanname) kiss & ride (=halen/brengen)

1500 m2 300 m2 50 m2 360 m2 (240 plekken) 1200 m2

5. parkeren basisonderwijs (2,0 p/lokaal) opvang (0,8 p/arbeidsplaats)

40 4,8

pp pp

sportvloer (21x12x5,5 m) 252 bergruimte materieel extra bergruimte (=plus) 100 entree, cerculatie, kleedruimten etc BVO gymnastiekzaal plus 600

m2

SPORTVOORZIENING #1 gymnastiekzaal plus

parkeren (2,2pp / 100m2 BVO)

m2 m2

13,2 pp

SPORTVOORZIENING #2 sportzaal sportvloer (31x19x7 m) 586 m2 bergruimte materieel tribune & kantine entree, circulatie, kleedruimten etc BVO sportzaal 1200 m2 parkeren (2,2pp / 100m2 BVO)

26,4 pp

BIJLAGE 1 | PROGRAMMA MFA DE DOORSLAG INCL SPORT rui mte lijk o n de rzoe k n a ar pro gra m m atis c he s a m e nh a n g va n toe k o m stige o nt wik ke lloc a tie s in d e D oorsla g

28 versie : 20.05.2019 (gew 01 :19.11.2019)

GEHANTEERDE PARKERNORMEN centrum

schil

grondgebonden woning zonder parkeren op eigen terrein woning ≤ 100 m2 1,25 woning ≥100 m2 en ≤160 m2 BVO 1,35 woning ≥160 m2 BVO 1,7

1,25 1,35 1,7

grondgebonden woning met parkeren op eigen terrein woning ≤ 100 m2 1,4 woning ≥100 m2 en ≤160 m2 BVO 1,7 woning ≥160 m2 BVO 1,8

1,4 1,7 1,8

gestapelde woning met parkeren op eigen terrein woning ≤ 60 m2 woning ≥ 60 m2 en ≤ 80 m2 BVO woning ≥ 80 m2 BVO

1,2 1,4 1,6

1,2 1,4 1,6

1,2 1,25 1,25 0,6

1,2 1,25 1,25 0,6

2,0

2,5

per 100 m2 BVO

3,0

3,0

per 100 m2 BVO

2,0

2,2

per 100 m2 BVO

2,0

2,0

basis-/dagonderwijs, per leslokaal 2,0 Crèche, KDV, peuterspeelzaal 0,8

2,2 0,8

gestapelde woning zonder parkeren op eigen terrein woning ≤ 60 m2 woning ≥ 60 m2 en ≤ 80 m2 BVO woning ≥ 80 m2 BVO bejaardenwoning

werken comm. dienstverlening

cultureel wijkgebouw

sport sporthal

zorg Arts, maatschap, kruisgebouw, therapeut

onderwijs per arbeidsplaats

Let op : de vrijstellingsnormen zijn niet meegenomen in deze studie. Ook is er niet beoordeeld welke parkeervoorzieningen al in de bestaande situatie rondom de locatie zijn gerealiseerd die kunnen worden toegekend aan het nieuwbouwproject.

BIJLAGE 2 | NOTA PARKEERNORMEN 2011-2015 rui mte lijk o n de rzoe k n a ar pro gra m m atis c he s a m e nh a n g va n toe k o m stige o nt wik ke lloc a tie s in d e D oorsla g

29 versie : 20.05.2019 (gew 01 :19.11.2019)

6.1 Conclusies De gemeenteraad van Nieuwegein heeft besloten dat er een Brede School moet komen aan de Groenling in de wijk Doorslag. De komst van deze Brede School zorgt voor een verhoging van het aantal leerlingen op deze locatie en ook wordt de sportfaciliteit aangepast naar een gymnastiekzaal+ (700 m2) of een sportzaal (1.200 m2). De impact van de komst van de Brede School, met beide sportfaciliteiten is in dit onderzoek onderzocht. De verkeerssituatie in de wijk is geanalyseerd aan de hand van parkeercijfers, telslangtellingen, visuele doorsnedetellingen en verkeersbeeldtellingen. Op basis van deze analyse blijkt dat in de huidige situatie met name rond de ochtendspits, door brengen en halen op de scholen, veel verkeer gegenereerd wordt. In het kwartier voor 8.30 uur is sprake van een sterke verhoging in het gemotoriseerde verkeer. Voor fietsverkeer geldt hetzelfde, maar de pieken liggen niet geheel gelijk. De piek in fietsverkeer ligt namelijk eerder dan de piek in gemotoriseerd verkeer. Tijdens de schoolpiek ontstaat een hoge parkeerdruk op de Groenling. Rond het Zwartkopplein is sprake van een constante drukke situatie. In de avond, tijdens het gebruik van de sportaccommodatie zijn er op basis van de verkeerstellingen geen bijzonder drukke momenten waargenomen.

De door de bewoners benoemde knelpunten in de wijk komen over het algemeen overeen met deze observaties en tellingen en deze kunnen dus worden bevestigd. Voor de toekomstige situatie is een prognose gemaakt van de verkeersgeneratie en parkeerbehoefte bij komst van de Brede School. Hieruit blijkt dat de hoeveelheid verkeer in de wijk tot 2-6 % per etmaal stijgt en wat geen substantiële invloed op de doorstroming en verkeersveiligheid zal hebben. De stijging wordt met name veroorzaakt door de groei van het aantal leerlingen door samenvoeging van de scholen op de locatie Groenling. Dit komt met name tot uiting in de ochtendspits als leerlingen gebracht worden. De gymnastiekzaal+ is gelijkwaardig aan de huidige gymzaal en daarom stijgt in de avond het aantal gegenereerde voertuigen niet. Voor de sportzaal stijgt het aantal voertuigen in de avond wel, maar dit aantal is gering. De parkeerdruk neemt in de ochtendspits, als gevolg van de groei van het aantal leerlingen, toe en daardoor ontstaat er op de Groenling en het Zwartkopplein een tekort van 36 parkeerplekken. Deze 36 missende parkeerplekken komen bovenop de huidige parkeerplekken op deze locaties. In de avond ontstaat er zonder verandering van het huidige aantal parkeerplekken als gevolg van de sportzaal een gering tekort van 2 parkeerplekken. De ochtendspits is wat betreft de parkeersituatie maatgevend.

Om de gevolgen van de komst van Brede School en de algehele verkeersituatie in de wijk te verbeteren zijn voor de gevalideerde knelpunten (aangedragen door bewoners), mogelijk verkeerskundig maatregelen aangedragen. Dit zijn maatregelen op conceptniveau en deze dienen nog verder uitgewerkt te worden. 6.2 Aanbevelingen Bij het realiseren van de Brede School dient rekening te worden gehouden met een goede afwikkeling van het verkeer rondom de school. De verkeersituatie rond de school is tweeledig en betreft de parkeerbehoefte en de verkeersintensiteiten. Op basis van dit onderzoek wordt de aanbeveling gemaakt om op beide vlakken verbeteringen aan te brengen. De prognose van de parkeerbehoefte behorende bij de samengevoegde scholen in de Brede School geeft aan dat het huidige aantal parkeerplekken op de Groenling en het Zwartkopplein niet voldoende is. Geadviseerd wordt om het tekort aan parkeerplekken op te vangen op het terrein van de Brede School, doordat de er in de directe omgeving van de school al sprake is van een hoge parkeerdruk. Voor het toepassen van de parkeerplekken op het terrein van de Brede School wordt het volgende geadviseerd dat conform de bepaalde parkeerbehoefte op het maatgevende moment in de toekomstige situatie (ochtend) 36 parkeerplekken extra dienen te worden aangebracht, bovenop de huidige parkeerplekken op de Groenling en het Zwartkopplein.

Volgens de berekeningen is er in de ochtendspits een tekort van 36 parkeerplekken, maar het exacte aantal toe te passen parkeerplekken op het terrein van de Brede School is afhankelijk van de inrichting en opzet van het perceel van de Brede School. De keuzes binnen dit perceel die van invloed kunnen zijn op de hoeveelheid benodigde parkeerplekken zijn: - het toepassen van Kiss&Ride plekken of een Kiss&Ride strook op het terrein. Bij het toepassen van deze Kiss&Ride kan een parkeerplek in de spitsperiode meer dan één keer worden gebruikt en daardoor daalt het benodigde aantal plekken in het ontwerp; - het ontwerp van de Brede School en de daarbij horende in- en uitgangen in de school. De in- en uitgangen hebben een grote invloed op de locatie van het parkeren rond de school. Ook de plaatsing van onder- en bovenbouw binnen de school zijn relevant voor de snelheid waarmee leerlingen afgezet worden. De locatie van de BSO heeft eveneens invloed op de locatie van afzetten en ophalen van kinderen; - afspraken die gemaakt kunnen worden over parkeergedrag (mogelijk elders parkeren) van personeel van de school en de kinderopvang. Ook kunnen afspraken worden gemaakt over het opstellen van de busjes van de kinderopvang ‘BLOS’. Deze afspraken kunnen bijdragen aan het aantal beschikbare plaatsen op het Zwartkopplein en de Groenling.

Voor de uiteindelijke berekening van het aantal benodigde parkeerplekken (inclusief Kiss&Ride) op basis van de uiteindelijke inrichting van het terrein dient de invloed van Kiss&Ride nog beschouwd te worden. Voor een betere doorstroming rond en richting de Brede School wordt geadviseerd: - het terrein zodanig in te richten dat er een goede doorstroming ontstaat en er geen blokkades plaats gaan vinden. Hierbij kan gedacht worden aan: • het verhogen van de vindbaarheid van het parkeerterrein zodat het een parkeerterrein een aantrekkelijke locatie wordt om leerlingen af te zetten; • éénrichtingsverkeer; • het toepassen van de al eerder vermelde Kiss&Ride faciliteiten; het bieden van voldoende ruimte om kinderen uit te kunnen laten stappen, zodat het afzetten versneld kan worden; - de verkeerssituatie bij de ingang van de Groenling om te draaien en het kruispuntzz met de Braamsluiper ruimer, maar ook zeker veiliger te ontwerpen; - op de volledige Braamsluiper en de Bergfluiter aanpassingen te doen aan de infrastructuur zodat de doorstroming verbeterd kan worden. Voorbeelden hiervan zijn: • het verbreden versmalling op de Braamsluiper; • het verbreden van bocht in de kruising Karekiet/Braamsluiper; - éénrichtingsverkeer toe te passen op het Zwartkopplein om de doorstroming ter plekke te stroomlijnen.

om het voetpad op de Groene steeg op te waarderen naar een fietspad conform de richtlijnen; - het verbeteren van de fietsverbindingen vanuit het zuidoosten van de wijk, waar nu de school de ‘Trompetvogel’ ligt. Op basis van de geïnventariseerde knelpunten in de wijk is er buiten de scope van dit onderzoek een aantal maatregelen die kunnen worden genomen om de verkeerssituatie en (verkeers)veiligheid in de wijk te verbeteren: - een betere afstemming tussen de parkeertarieven op straat en in de parkeergarage van het ziekenhuis kan het parkeren op straat mogelijk verminderen; - afstemming met studio 10 inzake het afzetten van personen op straat en niet op eigen terrein; - er is aangegeven dat in de Groenling minder geparkeerd wordt doordat het bij sommige bewoners als sociaal onveilig wordt ervaren. De sociale veiligheid rond de Brede School dient meegenomen te worden als aandachtspunt in de verdere uitwerking van het perceel. bron: rapport 'verkeersonderzoek Groenling' 28.02.2019

BIJLAGE 3 | VERKEERSONDERZOEK WITTEVEEN + BOS | CONCLUSIES & AANBEVELINGEN rui mte lijk o n de rzoe k n a ar pro gra m m atis c he s a m e nh a n g va n toe k o m stige o nt wik ke lloc a tie s in d e D oorsla g

31 versie : 20.05.2019 (gew 01 :19.11.2019)