Bijlage - Rapport kleinschalige opvang asielzoekers
Tekst van het document
| 27 | Kleinschalige opvang voor asielzoekers - kansen en mogelijkheden regio Rivierenland
H6 | Aanbevelingen op de aanpak voor vervolg Opvangmodel en locaties ●
●
●
● ● ●
Bepaal de mogelijkheden voor azc-dependance-locaties door: ○ de huidige (geplande) azc’s in en net buiten Rivierenland in kaart te brengen; ○ binnen een straal van 45 minuten reisafstand geschikte locaties te identificeren. Overweeg – als je maximaal gebruik wilt maken van de ondersteuningen door het COA – één of twee extra azc’s te openen op een geografisch gunstige locatie, zodat er meer kleinschalige dependances kunnen worden opgezet. Kijk – daar waar een azc-dependance niet mogelijk is en kleinschalige opvang wel gewenst – waar zelfstandige kleinschalige locaties kunnen worden ingericht. Organiseer de voorzieningen zoals zorg in gezamenlijkheid, bijvoorbeeld op een centrale plek ten opzichte van de opvanglocaties. Bespreek indien gewenst met het COA welke ondersteuning het COA kan bieden. Zet in op flexibele locaties waar ook andere woningzoekenden kunnen worden gehuisvest en kijk voor snellere realisatie naar de mogelijkheden van flexwoningen. Kijk bij potentiële locaties naar de mogelijkheden binnen de Omgevingswet om het gebruik van een locatie tijdelijk te wijzigen. Ga in gesprek met de provincie over de urgentie om de openbaar-vervoer-problematiek binnen Rivierenland versneld aan te pakken.
Participatie vanaf dag één ●
●
Ontwikkel per opvanglocatie een plan om asielzoekers zo snel mogelijk actief te laten participeren. Betrek hierbij werkgevers en vrijwilligersorganisaties. Houd hier zoveel mogelijk rekening met de kennis en vaardigheden die een persoon meebrengt. Laat je inspireren door voorbeelden uit andere gemeenten die dit al hebben opgezet.
Draagvlak ●
●
●
Ga met bewoners in gesprek over de zorgen die er zijn en geef hier ruimte aan. Ga hierbij ook na hoe breed het geluid wordt gedragen en maak eventueel gebruik van een onafhankelijke moderator die niet aan de gemeente gebonden is. Bespreek met bewoners welke grote en kleine wensen er op gemeente- en buurtniveau met de komst van asielzoekers ingevuld kunnen worden om het eigen leefplezier te vergroten, zoals een nieuw park of een extra speeltuin. Bespreek – als de tijd rijp is – ook de voordelen die de komst van asielzoekers meebrengt, zoals scholen en sportverenigingen die open kunnen blijven.
Samenwerking ● ●
Ga bestuurlijk het gesprek met elkaar aan over hoe iedere gemeente de aanpak van de Spreidingswet ziet en hoe de regio dit gezamenlijk kan oppakken. Ga met gemeentelijke ‘clusters’ om tafel (onder de rivieren, oost en west) om het gewenste opvangmodel, passend bij de behoefte, verder uit te werken. Kijk naar de mogelijkheden om in samenwerking de exploitatie zelf te doen. Ga daar waar gewenst in gesprek met het COA om maatwerkmogelijkheden te bespreken.
| 28 | Kleinschalige opvang voor asielzoekers - kansen en mogelijkheden regio Rivierenland
●
Blijf regionaal in gesprek om ‘uitwisseling’ van de bredere opvangopgave (inclusief de opvang van Oekrainers, tijdelijke opvanglocaties en opvang van amv’s) te bespreken. Benoem hiervoor een trekker met een duidelijk opdracht vanuit de regio.
| 29 | Kleinschalige opvang voor asielzoekers - kansen en mogelijkheden regio Rivierenland
H7 | Begrippenlijst Amv Een amv is een alleenstaande minderjarige vreemdeling. Dit zijn kinderen die alleen, zonder ouders, naar Nederland reizen. Asielopvangopgave Dit is het aantal asielzoekers dat een gemeente (indicatief) moet opvangen op basis van de Spreidingswet. C-lijnen Dit zijn bel-buurtbussen. Concessie Een concessie geeft de vervoersmaatschappij het exclusieve, maar tijdelijke recht op het verrichten van openbaar vervoer binnen een bepaald gebied of op een bepaalde verbinding. Crisisnoodopvang Noodopvang betreft tijdelijke opvanglocaties van het COA met vaak een lager kwaliteits- en voorzieningenniveau. Dit zijn bijvoorbeeld evenementenhallen, leegstaande kantoren, recreatiewoningen, schepen of tijdelijke paviljoens. In de noodopvanglocaties kan niet dezelfde opvang geboden worden als in reguliere locaties. Landelijke Regietafel (LRT) Aan de LRT werken Rijk, provincies en gemeenten gezamenlijk aan opgaven op het terrein van asiel, huisvesting, statushouders en integratie en participatie. De LRT komt in principe vier keer per jaar bijeen. Langdurige opvanglocaties Dit zijn opvanglocaties voor langer dan vijf jaar. Oekraïense ontheemden Dit betreft Oekraïeners die zijn gevlucht naar Nederland vanwege de oorlog.
Provinciale Regietafel (PRT) Naast de Landelijke Regietafel zijn er Provinciale (en/of Regionale) Regietafels waar de uitvoering van afspraken regionaal wordt besproken. De commissarissen van de koning coördineren deze regietafels. Spreidingswet Gemeenten hebben met de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet) een wettelijke taak in de opvang van asielzoekers. Het doel van de wet is om te komen tot voldoende opvangplekken en een evenwichtiger verdeling van asielzoekers over provincies en gemeenten. Taakstelling Dit is het aantal vergunninghouders dat een gemeente een plaats moet geven om te wonen. Verdeelbesluit Dit betreft de verdeling van de opvangplekken over gemeenten per provincie onder leiding van de commissaris van de koning. Dit besluit wordt getoetst aan of de gemeenten de provinciale opgave volledig verdeeld hebben en of dit uitvoerbaar is. Zo niet, dan maakt de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zelf een verdeelbesluit.
| 30 | Kleinschalige opvang voor asielzoekers - kansen en mogelijkheden regio Rivierenland
Bijlage | Profiel regio Rivierenland Basisprofiel per gemeente Gemeente
Buren
Culemborg
Maasdriel
Neder-Betuwe
Aantal kernen
15
-
10
6
Oppervlakte
142,93 km²
31,23 km²
75,46 km²
67,46 km²
Inwoners (#)
27.725
29.279
26.020
25.448
Inwoners (min-max)
305 - 5.916
-
225 - 8.303
1.072 - 13.460
0,180
0,142
0,072
6,8 (6,7)
7,8 (6,7)
8,0 (6,7)
Basisscholen (#) 13
12 (1 SO)
11
13 (2 SO)
Scholen VO (#)
6
-
4
Inwoners
SES-WOA-score* 0,189 Voorzieningen HA per 10.000 (in NL)
7,4 (6,7)
-
Economisch en politiek Werkloosheidspercentage (in NL)
2,8% (3,5%) 3,4% (3,5%)
2,7% (3,5%)
2,8% (3,5%)
Verkiezingsuitslag TK23
PVV 31% VVD 18% NSC 11%
PVV 37% VVD 18% NSC 12%
SGP 33% PVV 26% VVD 9,2%
GL-PvdA 23% PVV 20% VVD 15%
| 31 | Kleinschalige opvang voor asielzoekers - kansen en mogelijkheden regio Rivierenland
Basisprofiel per gemeente Gemeente
Tiel
West Betuwe
West Maas en Waal
Zaltbommel
Aantal kernen
-
26
8
12
Oppervlakte
35,51 km²
229,1 km²
85,21 km²
89,04 km²
Inwoners (#)
42.604
57.720
20.065
30.349
Inwoners (min-max)
-
170 - 11.017
624 - 7.108
38 - 13.556
0,072
0,131
0,120
7,7 (6,7)
5,1 (6,7)
6,7 (6,7)
Basisscholen (#) 19 (4 SO) 1 ISK
41
11 (1 SO)
18 (2 SO)
Scholen VO (#)
2
1
4
Inwoners
SES-WOA-score* -0,065 Voorzieningen Huisartsen per 10.000 (in NL)
7,1 (6,7)
4
Economisch en politiek Werkloosheidspercentage (in NL)
3,9% (3,5%) 2,8% (3,5%)
2,7% (3,5%)
2,9% (3,5%)
Verkiezingsuitslag TK23
VVD 30% PVV 28% VVD 16% VVD 16% GL-PvdA 13% NSC 11%
PVV 32% VVD 19% NSC 13%
PVV 23% SGP 14% VVD 14%
*SES-WOA-score: de score geeft in één oogopslag weer hoe de gemeente of kern scoort ten opzichte van andere. De gemiddelde SES-WOA-score voor heel Nederland is 0. Bij een hogere score zijn de inwoners welvarender en/of hoger opgeleid en/of langduriger aan het werk.
| 32 | Kleinschalige opvang voor asielzoekers - kansen en mogelijkheden regio Rivierenland
Basisprofiel kernen Gemeente
Kern
Inwon- BO (#) ers (#)
VO (#)
Afstand tot SP
HA < 5 km (#)
MFA’s aanwezig?
SES-WOAscore (2021)
Buren
Asch
305
-
-
3,2 km
2,0
Ja
0,275
Beusichem
3.375
1x
-
0,5 km
1,7
Ja
0,243
Buren
2.668
1x
-
1,7 km
2,2
Ja
0,207
Eck en Wiel
1.653
1x
-
0,5 km
4,0
Ja
0,120
Erichem
405
-
-
2,1 km
1,5
Ja
0,368
Ingen
1.055
1x
-
3,0 km
3,7
Ja
0,040
Kerk-Avezaath
1.165
1x
-
2,5 km
5,2
Ja
0,283
Lienden
5.916
2x
0,7 km
2,4
Ja
0,063
Het Lingemeer
3.545
-
-
-
-
-
-
Maurik
5.021
2x
-
0,6 km
1,0
Ja
0,036
Ommeren
789
-
-
2,1 km
2,1
Ja
0,169
Ravenswaaij
510
1x
-
3,5 km
1,0
Ja
0,292
Rijswijk
345
1x
-
3,7 km
4,9
Ja
0,110
Zoelen
1.763
1x
-
4,1 km
1,1
Ja
0,263
Zoelmond
550
1x
-
1,8 km
2,0
-
0,339
Alem
626
1x
-
3,2 km
3,5
Ja
0,323
Ammerzoden
3.718
1x
-
0,8 km
3,0
-
0,052
Hedel
5.130
3x
-
0,8 km
5,0
Ja
0,171
Heerewaarden
1.095
1x
-
5,1 km
0,7
Ja
0,086
Hoenzadriel
225
-
-
2,4 km
3,0
-
0,045
Hurwenen
869
-
-
2,3 km
1,3
Ja
0,283
Kerkdriel
8.303
2x
-
0,7 km
3,7
Ja
0,036
Rossum
2.828
1x
-
0,5 km
3,7
Ja
0,102
Velddriel
1.782
1x
-
2,6 km
4,6
Ja
0,241
Well/Wellseind
535
1x
-
2,0 km
3,9
Ja
0,311
Opheusden
3.335
4x
-
0,7 km
2,8
Ja
0,022
Maasdriel
Neder-Betuwe
| 33 | Kleinschalige opvang voor asielzoekers - kansen en mogelijkheden regio Rivierenland
West Betuwe
Ochten
5.188
2x (2x SO) -
0,8 km
3,0
Ja
0,076
Echteld
1.072
1x
-
4,3 km
0,1
Ja
0,074
Dodewaard
4.537
2x
-
1,0 km
2,1
Ja
0,079
Kesteren
13.460
4x
4x
0,8 km
5,3
Ja
0,031
Ijzendoorn
1.149
-
-
2,8 km
2,0
Ja
0,076
Acquoy
380
-
-
2,9 km
5,2
Ja
0,309
Asperen
3.271
2x
-
0,6 km
6,0
Ja
0,125
Beesd
3.370
2x
-
1,7 km
1,7
Ja
0,239
Buurmalsen
1.125
-
-
2,1 km
4,2
Ja
0,239
Deil
1.835
1x
-
1,7 km
2,7
Ja
0,292
Enspijk
400
-
-
2,6 km
1,1
Ja
0,140
Est
425
1x
-
3,5 km
2,6
Ja
0,228
Geldermalsen
11.017
16x
2x
0,8 km
4,9
Ja
0,107
Gellicum
345
2x
-
3,5 km
3,0
Ja
0,407
Haaften
2.886
2x
-
1,4 km
2,7
Ja
0,167
Heesselt
170
-
-
8,4 km
0,0
-
-
Hellouw
785
1x
-
3,3 km
2,0
Ja
0,169
Herwijnen
2.795
2x
-
0,9 km
1,7
Ja
0,207
Heukelum
2.387
-
-
1,2 km
4,9
Ja
0,170
Meteren
5.397
2x
-
1,1 km
5,2
Ja
0,401
Neerijnen
470
1x
-
2,0 km
2
-
-
Opijnen
1.177
1x
-
3,8 km
1,9
Ja
0,258
Ophemert
1.688
1x
-
4,6 km
1,2
Ja
0,230
Rhenoy
908
1x
-
3,9 km
2,0
Ja
0,325
Rumpt
910
1x
-
2,1 km
1,0
Ja
0,329
Tricht
2.124
1x
-
2,1 km
4,0
Ja
0,214
Spijk
945
1x
-
2,7 km
4,5
Ja
0,268
Tuil
1.073
1x
-
2,2 km
3,0
Ja
0,306
Varik
1.095
1x
-
7,5 km
1,0
Ja
0,271
| 34 | Kleinschalige opvang voor asielzoekers - kansen en mogelijkheden regio Rivierenland
West Maas en Waal
Zaltbommel
Vuren
2.139
1x
-
0,7 km
2,2
Ja
0,149
Waardenburg
2.392
2x
-
0,7 km
2,3
Ja
0,099
Alphen
1.705
1x
-
3,9 km
1,8
Ja
0,220
Altforst
624
1x
-
4,2 km
2,9
Ja
0,378
Appeltern
855
1x
-
3,9 km
2,0
Ja
0,197
Beneden-Leeuwen 7.108
2x
1x
0,6 km
2,9
Ja
0,078
Boven-Leeuwen
2.250
1x
-
2,6 km
3,7
Ja
0,217
Dreumel
3.583
1x
-
0,9 km
1,9
Ja
0,177
Maasbommel
1.376
2x
-
5,7 km
2,0
Ja
0,184
Wamel
2.558
2x
-
0,8 km
2,3
Ja
0,166
Aalst
2.314
2x
-
0,4 km
4,0
Ja
0,040
Bern
38
-
-
-
-
-
-
Brakel
3.172
2x
-
0,8 km
1,9
Ja
0,125
Bruchem
1.740
1x
-
3,1 km
6,8
Ja
0,205
Delwijnen
432
-
-
2,4 km
3,2
-
0,302
Gameren
2.781
1x
-
3,1 km
6,9
Ja
0,206
Kerkwijk
682
1x
-
3,1 km
4,5
Ja
0,289
Nederhemert
1.082
1x
-
0,7 km
2,2
Ja
0,243
Nieuwaal
550
1x
-
3,2 km
1,4
-
0,242
Poederoijen
1.125
1x
-
3,4 km
2,3
Ja
0,090
Zaltbommel
13.556
5x
4x
1,2 km
5,2
Ja
0,134
Zuilichem
1.842
1x
-
0,4 km
2,3
Ja
0,171
| 35 | Kleinschalige opvang voor asielzoekers - kansen en mogelijkheden regio Rivierenland
BMC Databankweg 26D 3821 AL Amersfoort Postbus 490 3800 AL Amersfoort (033) 496 52 00 info@bmc.nl www.bmc.nl KvK BMC Advies 32078667 IBAN NL91ABNA0504035754 BTW NL80.86.63.598 B.01
Colofon 10 april 2024 Classificatie
:
Intern gebruik
Namen adviseurs
:
● ● ●
Projectnummer
:
PO042216
Karin van Duuren Samantha Oosterling Hilde Waterlander
| 36 | Kleinschalige opvang voor asielzoekers - kansen en mogelijkheden regio Rivierenland