Bijlage 27 - Bijlage 13 bij MER Onderzoek geluid, laagfrequent geluid en trillingen Willemspolder fase 1
Tekst van het document
Willemspolder fase 1 Onderzoek geluid, laagfrequent geluid en trillingen
Opdrachtgever Dekker Groep Contactpersoon de heer T. van Mierlo Kenmerk R087286aa.201GZQ4.rvw Versie 04_001 Datum 29 september 2020 Auteur ing. R. (Roel) van de Wetering ing. R. (Ries) van Harmelen
Kelvinbaan 40, 3439 MT Nieuwegein | Postbus 1475, 3430 BL Nieuwegein | T (030) 231 13 77 | F (030) 234 17 54 E info@lbpsight.nl | www.lbpsight.nl | IBAN: NL62 RABO 036 42 36 558 | KvK 30073990 | BTW NL007076083B01
Inhoudsopgave
1
Inleiding ...................................................................................................................................... 4 1.1 1.2 1.3
2
Wettelijk kader ........................................................................................................................... 8 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8
3
Algemeen .......................................................................................................................... 8 Handreiking industrielawaai en vergunningverlening 1998 .............................................. 9 Huidige vergunning Dekker Willemspolder ..................................................................... 10 Huidige vergunning Dekker............................................................................................. 10 Indirecte hinder ............................................................................................................... 11 Circulaire natte grindwinningen van 1992 ....................................................................... 11 Trillingen .......................................................................................................................... 12 Windturbines ................................................................................................................... 12
Huidige geluidsituatie in het plangebied .............................................................................. 13 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
4
Algemeen .......................................................................................................................... 4 Uitgangspunten ................................................................................................................. 7 Leeswijzer ......................................................................................................................... 7
Inventarisatie geluidbronnen in en nabij het plangebied ................................................ 13 Referentieniveau - huidige situatie.................................................................................. 13 Wegverkeer huidige situatie + autonome groei .............................................................. 15 Scheepvaartverkeer + huidige situatie + autonome groei .............................................. 17 Huidige inrichting Dekker - Waalbandijk 1 ...................................................................... 18 Relevante bedrijven aan de overzijde van de Waal........................................................ 19
Planvoornemen en wijze van uitvoering ............................................................................... 20 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7
Uitvoeringstermijn ........................................................................................................... 20 Grondverzetmaterieel ..................................................................................................... 21 Winning van zand en grind ............................................................................................. 22 Geluidbronnen en bedrijfstijden of aantallen .................................................................. 22 Rekenmodel .................................................................................................................... 23 Geluidcontouren per fase ................................................................................................ 23 Geluidbelasting bij woningen/woonboten als gevolg van de tijdelijke uitvoeringsfase ... 27 4.7.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT ................................................. 27 4.7.2 Maximale geluidniveaus LAmax ............................................................................ 27 4.8 Laagfrequent geluid ........................................................................................................ 30 4.9 Trillingen ..........................................................................................................................
30 4.10 Beoordeling ..................................................................................................................... 31 5
Mitigerende maatregelen ........................................................................................................ 32
6
Haven met ‘Bouwgrondstoffen-HUB’ .................................................................................... 34 6.1 6.2
6.3
Varianten ......................................................................................................................... 34 Variant 1 – drijvende verwerkingsinstallatie .................................................................... 34 6.2.1 Geluidbronnen .................................................................................................... 34 6.2.2 Geluidcontouren ................................................................................................. 35 6.2.3 Geluidbelastingen .............................................................................................. 36 Variant 2 – klasseerinstallatie op het land ...................................................................... 36
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
2
6.4
6.3.1 Geluidbronnen .................................................................................................... 36 6.3.2 Geluidcontouren ................................................................................................. 37 6.3.3 Geluidbelasting .................................................................................................. 37 6.3.4 Laagfrequent geluid ........................................................................................... 38 Trillingen .......................................................................................................................... 39
7
Energieopwekking - 2 windturbines ...................................................................................... 40
8
Cumulatie ................................................................................................................................. 44 8.1 8.2
9
Ontgrondingsactiviteiten werkgebied Willemspolder fase 1 ........................................... 44 Cumulatie Haven met Bouwgrondstoffen HUB met en zonder windturbines ................. 45
Voorkeursalternatief (VKA) .................................................................................................... 47 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5
Uitvoeringsfase (winning van delfstoffen) ....................................................................... 48 Eindsituatie bouwgrondstoffen HUB ............................................................................... 50 Energievoorziening - VKA ............................................................................................... 51 Cumulatie VKA ................................................................................................................ 55 Laagfrequent geluid- en trillingen.................................................................................... 56
10
Doorkijk naar de gebiedsvisie Midden-Waal ........................................................................ 57
11
Conclusies ............................................................................................................................... 59
Bijlagen Bijlage I Figuren Bijlage II Wegverkeer Bijlage III Scheepvaart Bijlage IV Inrichting Dekker Waalbandijk 1 Bijlage V Rekenmodellen drooggrondverzet en winning bouwgrondstoffen Bijlage VI Rekenmodel HUB variant 1 Bijlage VII Rekenmodel HUB variant 2 Bijlage VIII Rekenmodel Windturbines Bijlage IX Voorkeursalternatief – rekenmodellen en plots
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
3
1
Inleiding
1.1
Algemeen
Voorliggend onderzoek is opgesteld als onderdeel van de milieueffectrapportage (hierna: de m.e.r. (procedure) / het MER (rapport)) voor de herinrichting van Willemspolder fase 1. In dit rapport wordt het milieueffect van geluid, laagfrequent geluid en trillingen nader onderzocht. Naast dat dit rapport een bijlage bij het MER vormt, vormt het een zelfstandig leesbaar rapport, mede ten behoeve van vergunningaanvragen Ontgrondingenwet/Waterwet/Natuurbeschermingswet/omgevingsvergunning onderdeel milieu en/of als onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing van het bestemmingsplan. Het project beoogt de delfstoffenwinning mogelijk te maken waarna het gebied wordt ingericht voor hoogwaterveiligheid, natuurontwikkeling, recreatie, landschapsinrichting, duurzaamheid en mobiliteit. De Willemspolder vormt een uiterwaard rond de Waal. Samen met de Gouverneurspolder maakt de Willemspolder deel uit van de Midden-Waal. Willemspolder Fase 1 betreft het plangebied vanaf de Nieuweweg in IJzendoorn tot circa 500 m voor de Prins Willem-Alexanderbrug in Echteld. Fase 2 en 3 betreffen de resterende Willemspolder tot aan het Amsterdam Rijn-kanaal en de Gouverneurspolder. Op korte termijn kiest Dekker Grondstoffen BV (hierna Dekker) ervoor om eerst Willemspolder fase 1 te realiseren. Plan Dekker heeft een gebiedsvisie voor de inrichting van de Midden-Waal opgesteld.
De visie komt voort uit de wens van Dekker om haar eigendommen in dit gebied in te zetten voor toekomstige projecten op het vlak van bouwgrondstoffenvoorziening in combinatie met de maatschappelijke opgaven. De ambitie is het agrarisch areaal om te vormen tot riviernatuur zoals stroomdalgrasland en ooibos en de gebieden in te richten en open te stellen voor recreanten. Daarnaast krijgt het bestaande bedrijfsterrein een nieuwe duurzame invulling. Randvoorwaarden voor de ontwikkeling zijn aanvaardbare milieueffecten en een positieve bijdrage aan de lokale leefomgeving. Het plan gaat uit van de aanleg van hoogwatergeulen die qua schaal in lijn zijn met de reeds aanwezige plassen in het gebied. Op deze plaatsen wordt dieper water toegestaan ten gunste van de bouwgrondstoffenvoorziening. Daarnaast worden ondiepere stromende geulen aangelegd om de ecologische waterkwaliteit te verbeteren. Doel is om in lijn met de programmatische aanpak grote wateren “toekomstbestendige grote wateren te creëren waar hoogwaardige natuur goed samengaat met een krachtige economie”. Gebied Willemspolder fase 1 grenst direct aan het kantoor van Dekker aan de Waalbandijk 1 in IJzendoorn. De Nieuweweg vormt als het ware een scheidingsdam tussen de overnachtingshaven van Rijkswaterstaat en de voormalige zandwinplassen (Oostplas en Westplas).
Deze plassen worden door twee landtongen verdeeld en staan door een open verbinding (invaart) met de Waal in contact. De Nieuweweg ontsluit het bedrijfsterrein aan de Waal, een voormalige steenfabriek met bedrijfswoning, kantoor en op- en overslagfaciliteiten.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
4
Een deel van het bedrijfsterrein is rond 1975 legaal opgehoogd met zogenaamde pyrietslakken. Aan de oostzijde van het bedrijfsterrein is in het verleden bouw- en sloopafval gedeponeerd. Deze deellocaties worden beschouwd als voormalige stortplaatsen. Naast de Waalbandijk, die de primaire waterkering vormt, is in het plangebied een zomerkade als secundaire waterkering aanwezig. Tussen de Waalbandijk en de Waardweg zijn twee poelen gelegen, genaamd 1e en 2e Run. Ter hoogte van de Heersweg en Koepelweg is een derde zandwinplas gelegen die ’t Spijker wordt genoemd. Tussen de Waal en de zomerkade is een natuurlijke oeverwal gelegen. De westelijke begrenzing van het plangebied op circa 500 meter van de Prins Willem-Alexanderbrug is gekozen op basis van de eigendomspositie van Dekker.
Figuur 1.1 Overzicht plangebied en omgeving 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8: 9: 10: 11: 12:
Overnachtingshaven RWS Toegangsweg kantoor Dekker Kantoor Dekker Kern IJzendoorn Nieuweweg Poelen 1e en 2e Run Waardweg Oostplas Voormalige stortplaats Bedrijfsterrein voormalige steenfabriek Landtongen Pyrietslakkenstort
13: Westplas 14: Invaart 15: Dijkzone 16: Zomerkade 17: Koepelweg 18: Heersweg 19: Plas ’t Spijker 20: Oeverwal 21: Waal 22: Waalbandijk 23: Prins Willem-Alexanderbrug
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
5
Wijze van onderzoek De systematiek voor de MER en het onderzoek is als volgt opgebouwd: 1. Referentiesituatie, de huidige situatie van het plangebied met de autonome ontwikkelingen vormen samen de referentiesituatie. 2. Basisalternatief, in de afgelopen jaren is de nodige voorbereiding getroffen om een plan voor de uitvoering op te stellen, ook wel het basisalternatief genoemd. 3. Voorkeursalternatief, het basisalternatief wordt geoptimaliseerd aan de hand van vijf doelstellingen. Per doelstelling zijn diverse optimalisaties en alternatieven geïnitieerd. De optimalisaties en alternatieven zijn in een expertmeetings beoordeeld op haalbaarheid en milieueffecten (zie het MER voor deze resultaten). Daarbij zijn conflicterende belangen in beeld zijn gebracht. Hieruit is het voorkeursalternatief (VKA) gevormd. In dit rapport wordt VKA kwantitatief beoordeeld. 4. Tijdelijke situatie en Gebiedsvisie Midden-Waal, tenslotte wordt ook een beoordeling van de tijdelijke situatie tijdens de realisatie en het VKA als onderdeel van de gebiedsvisie MiddenWaal gemaakt. In het onderstaande schema is deze werkwijze geschematiseerd. Schematisch overzicht werkwijze
Referentie situatie: bestaande situatie + autonome ontwikkeling
Basis alternatief
Optimalisaties
Varianten
Bouwgrondstoffenbehoefte
Bouwgrondstoffenbehoefte
Hoogwaterveiligheid
Hoogwaterveiligheid
Natuurontwikkeling
Natuurontwikkeling
Landschapsinrichting en recreatie Duurzaamheid en mobiliteit
Landschapsinrichting en recreatie Duurzaamheid en mobiliteit
Voorkeurs alternatief (VKA)
Tijdelijke situatie
Gebiedsvisie Midden-Waal (incl. VKA
Geluidonderzoek In het voorliggend rapport zijn de onderdelen geluid, laagfrequent geluid en trillingen nader onderzocht voor de referentiesituatie, het basisalternatief en het voorkeursalternatief. De tijdelijke situatie (uitvoeringsfase) betreft de winningsactiviteiten van zand en grind in het plangebied. De tijdspanne van deze tijdelijke situatie betreft op basis van de huidige inzichten 10 jaar. Voor de eindsituatie is ten aanzien van het aspect geluid vooral de ontwikkeling van de haven met ‘Bouwgrondstoffen-HUB’ ten behoeve van scheepvaarttransport relevant. Daarbij wordt onderzocht of op het terrein van Dekker aan de Nieuweweg 2 (terrein met de voormalige steenfabriek) een volledige elektrische aangedreven verwerkingsinstallatie kan worden gerealiseerd. Vanwege de hoge duurzaamheidsambities van Dekker is voor de eindsituatie ook onderzocht of binnen het werkgebied Willemspolder fase 1 duurzame energie opgewekt kan worden door middel van windturbines en een (drijvend) zonnepark. Mogelijk zal op het terrein van de voormalige steenfabriek in de toekomst sprake zijn van waterstofproductie dan wel de op- en overslag van waterstof in een vloeibaar medium als brandstof van de binnenvaartschepen.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
6
1.2
Uitgangspunten
Projectgebonden stukken Voor het onderzoek hebben de onderstaande gegevens als uitgangspunt gediend: - NRD Herinrichting Willemspolder Fase 1 van december 2019. - Tekeningen van plangebied verkregen van de Dekker, zie bijlage I. - Verkeersgegevens van de Prins Willem Alexanderweg verkregen uit de site ‘Gelders Verkeer 2019’ van de provincie Gelderland (https://www.gelderland.nl/geldersverkeer). - Verkeersgegevens van de Waalbandijk, verkregen van de gemeente Neder-Betuwe op 19-02-2020 en 21-02-2020. - Verkeersintensiteit scheepvaartverkeer verkregen op 12-02-2020 en 2-03-2020 van het informatiepunt van Rijkswaterstaat (informatiepuntwvl@rwv.nl). - Milieuvergunning van Dekker (Dekker Konstruktie B.V.) Waalbandijk 1, kenmerk MW 03.43025 van 1 oktober 2004 en de wijzigingsvergunning voor de werkplaats MPM1405/2008-004691 van 26 september 2008, beide afgegeven door de Gedeputeerde Staten van Gelderland.
1.3
Leeswijzer
Hoofdstuk 1 bevat de inleiding en de uitgangpunten. In hoofdstuk 2 van dit rapport is het wettelijk kader opgenomen. In hoofdstuk 3 is de huidige geluidsituatie inclusief de autonome ontwikkelingen (referentiesituatie) in en rond het plangebied beschreven. Hoofdstuk 4 beschrijft het planvoornemen met de basisvarianten die betrekking hebben op de werkwijze van de uitvoering van het project. Ook worden de resultaten van de uitvoeringsvarianten in dit hoofdstuk gepresenteerd. In hoofdstuk 5 worden mogelijke mitigerende maatregelen tijdens de uitvoeringsfase beschreven. In hoofdstuk 6 wordt aandacht besteed aan de bouwgrondstoffen HUB. Twee varianten zijn onderzocht. De geluidaspecten van de twee energieopwekking door twee windturbines worden in hoofdstuk 7 beschreven. In hoofdstuk 8 wordt aandacht besteed aan de cumulatie van de verschillende geluidbronnen. In hoofdstuk 9 wordt ingegaan op de geluideffecten van het voorkeursalternatief (VKA). De conclusies van het verrichte onderzoek zijn opgenomen in hoofdstuk 10.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
7
2
Wettelijk kader
2.1
Algemeen
Bij de beoordeling van de geluidaspecten is primair aansluiting gezocht bij de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering (editie 2009), de Wet geluidhinder en de Handreiking industrielawaai en vergunning van 1998. In het kader van het bedrijven van een goede ruimtelijk ordening moeten in eerste instantie de richtafstanden zoals aangegeven in de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering (editie 2009) worden aangehouden. De richtafstanden gelden ten opzichte van rustige woonwijken. Bij een gemengd gebied kan de richtafstand met één stap verlaagd worden. Van de richtafstanden kan op basis van maatwerkonderzoek gemotiveerd worden afgeweken. De Wet geluidhinder is van toepassing als in de eindfase, na de aanlegfase, op het terrein van de voormalige steenfabriek een HUB-locatie wordt gerealiseerd waar zand, grond, grind of steen gebroken, gemalen, gezeefd of gedroogd kan worden (categorie 11.3.k. van het Besluit omgevingsrecht). De Handreiking industrielawaai en vergunning van 1998 is beschouwd omdat de gemeente NederBetuwe, waarin de Willemspolder ligt, geen geluidbeleid heeft vastgesteld. De gemeenten West Maas en Waal en Druten aan de overzijde van de Waal hebben eveneens geen geluidbeleid opgesteld waaraan getoetst kan worden.
Beoordeling van het geluid volgens de Handreiking is toegepast voor de werkzaamheden waarbij sprake is van ontgrondingsactiviteiten met een capaciteit van meer dan 100.000.000 kg per jaar of meer (categorie 11.3.j. van het Besluit omgevingsrecht). In de directe nabijheid van het plan Willemspolder fase 1 liggen geen stiltegebieden. ‘ VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering (editie 2009) In de VNG-uitgave 'Bedrijven en milieuzonering' zijn in bijlage 1 richtafstanden voor milieubelastende activiteiten opgenomen. Voor zandwinning (SBI 0812.1 algemeen) wordt geadviseerd een richtafstand aan te houden van 200 meter. Deze richtafstanden gelden ten opzichte van een rustige woonwijk/rustig buitengebied. Bij de richtafstand van 200 meter is in de lijst 1 - Activiteiten van bijlage 1 de letter ‘D’ opgenomen. De letter ‘D’ staat voor divers, in de VNG publicatie wordt de volgende toelichting gegeven: Bij de bepaling van de richtafstanden voor de onderscheidende bedrijfstypen is uitgegaan van een ‘gemiddeld’ moderne activiteit met gebruikelijk productieprocessen en voorzieningen. Bij alle activiteiten dient daarom rekening gehouden te worden met een zekere variatie. Voor activiteiten met een grote variatie in productieprocessen is de letter ‘D’ opgenomen. Deze activiteiten kunnen een grote variatie in milieubelasting vertonen. Dit dient per geval te worden voorzien.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
8
Voor de hinderaspecten geur/geluid/stof en gevaar gelden minimale afstanden van respectievelijk 10/200/10 meter. Deze richtafstanden gelden ten opzichte van een rustige woonwijk/rustig buitengebied. Wanneer er sprake is van een gemengd gebied kunnen de hierboven genoemde richtafstanden, zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één afstandsstap worden verlaagd. Een gemengd gebied is volgens de VNG-uitgave een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Hiervan is sprake als direct naast woningen ook andere functies voorkomen, zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen horen eveneens tot het omgevingstype 'gemengd gebied'. In de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering (editie 2009) wordt ten aanzien van geluid voor de ontgrondingsactiviteiten (SBI-code (2009) 0812(1)) geadviseerd een richtafstand aan te houden van 200 meter. Van de richtafstanden kan op basis van maatwerkonderzoek gemotiveerd worden afgeweken. Voor de zandwinningsactiviteiten is voornamelijk de installatie waarmee het zand gewonnen en verwerkt wordt bepalend voor de geluidemissie. Voor de bedrijfsbestemming milieucategorie 4.2 watergebonden bedraagt de afstand tot ten opzichte van een rustige woonwijk/rustig buitengebied minimaal 300 meter.
2.2
Handreiking industrielawaai en vergunningverlening 1998
De gemeente Neder-Betuwe heeft geen geluidbeleid opgesteld. Beoordeling van het geluid afkomstig van de zandwinningsactiviteiten heeft vanwege het ontbreken van het geluidbeleid plaatsgevonden volgens de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening 1998. De normstelling zal wat betreft het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT voornamelijk gebaseerd zijn op hoofdstuk 4 van de Handreiking. Daarin is een overgangssystematiek geformuleerd die in grote lijnen overeenkomt met hetgeen in de betreffende Handreiking vervangen ‘Circulaire industrielawaai’ was vastgelegd. Hieruit volgt dat zowel nieuwe als bestaande inrichtingen in eerste instantie getoetst moeten worden aan de richtwaarden voor de woonomgeving zoals vermeld in tabel 4 van de betreffende handreiking. Tabel 2.1 Aanbevolen richtwaarden (zie tabel 4 van de Handreiking) Aanbevolen richtwaarden in de woonomgeving in dB(A) Aard van de woonomgeving
Dagperiode (07.00 - 19.00 uur)
Avondperiode (19.00 - 23.00 uur)
Nachtperiode (23.00 - 07.00 uur)
Landelijk gebied
40
35
30
Rustige woonwijk, weinig verkeer
45
40
35
Woonwijk in stad
50
45
40
Hogere waarden dan de richtwaarden zijn weliswaar mogelijk, maar moeten op basis van een bestuurlijke afweging degelijk gemotiveerd worden. Bij deze motivatie spelen het referentieniveau, de best beschikbare technieken (BBT) en de kosten van de maatregelen een belangrijke rol. Voor nieuwe inrichtingen geldt een maximumniveau van 50 dB(A) etmaalwaarde. Voor bestaande inrichtingen geldt een maximumniveau van 55 dB(A) etmaalwaarde. Mocht het referentieniveau hoger zijn dan 55 dB(A), dan geldt deze waarde als maximum.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
9
Het referentieniveau wordt in de Handreiking gedefinieerd als de hoogste waarde van het L95 van het omgevingsgeluid exclusief de bijdrage van de zogenaamde ‘niet-omgevingseigen bronnen’ en het optredende equivalente geluidniveau in dB(A), veroorzaakt door zoneringsplichtige wegverkeersbronnen, minus 10 dB. Voor het maximale A-gewogen geluidniveau LAmax geeft de Handreiking (circulaire industrielawaai 1979) aan dat moet worden gestreefd naar het voorkomen van incidentele verhogingen van het geluid groter dan 10 dB(A) ten opzichte van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT over de betreffende periode. De maximale grenswaarde bedraagt 70 dB(A) gedurende de dagperiode, 65 dB(A) gedurende de avondperiode en 60 dB(A) gedurende de nachtperiode. De waarde van 70 dB(A) in de dagperiode mag bij bepaalde - in de vergunning aan te geven - bedrijfssituaties met een maximum van 5 dB(A) worden overschreden. Uit de praktijk van de vergunningverlening blijkt dat de streefwaarde van L Amax = LAr,LT + 10 voornamelijk wordt toegepast ten aanzien voor installaties en dat de grenswaarde van 70 dB(A) in de dagperiode, 65 dB(A) in de avondperiode en 60 dB(A) in de nachtperiode voornamelijk wordt toegepast ten aanzien van laad- en losgeluiden en de mobiele geluidbronnen rijdend over het terrein behorende bij de inrichting.
2.3
Huidige vergunning Dekker Willemspolder
Zoals aangegeven in de NRD is Willemspolder geen maagdelijk gebied. In het verleden hebben hier ook al ontgrondingswerkzaamheden plaatsgevonden. Op 5 januari 1996 heeft Dekker Zandbaggerbedrijf B.V. een aanvraag om een revisievergunning krachtens de Wet milieubeheer bij Gedeputeerde Staten van Gelderland ingediend. Op 4 oktober 1996 is door de Gedeputeerde Staten van Gelderland de vergunning krachtens de Wet milieubeheer, kenmerk MW94.610376093005 verleend. De vergunning betrof een raamvergunning waardoor het mogelijk was om op redelijk eenvoudige wijze winwerktuigen (zuigers, drijvende verwerkingsinstallaties) aan te melden zolang ze maar binnen het ‘raam' van de vergunning past. Het materieel wat toen werd ingezet werden door dieselmotoren aangedreven. In de milieuvergunning van 1996 zijn alleen bij de woningen aan de noordzijde van de Willemspolder geluidgrenswaarden gesteld. Deze variëren van 38 – 49 dB(A) gedurende de dagperiode afhankelijk van de locatie van de woning ten opzichte bestaande oost- en westplas van de Willemspolder. De vergunning is verleend voor onbepaalde tijd.
2.4
Huidige vergunning Dekker
Dekker heeft een milieuvergunning voor de bestaande inrichting aan de Waalbandijk 1. De milieuvergunning van Dekker (Dekker Konstruktie B.V.) Waalbandijk 1, kenmerk MW 03.43025 van 1 oktober 2004 en de wijzigingsvergunning voor de werkplaats MPM1405/2008-004691 van 26 september 2008, beide vergunningen zijn afgegeven door de Gedeputeerde Staten van Gelderland. Rond de inrichting van Dekker aan de Waalbandijk ligt een geluidzone.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
10
De geluidzone is opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied Dodewaard en Echteld (NLIMRO1740.bpDOECbuitengebied-onh1).
Figuur 2.1 Geluidzone (oranje lijn) rond de inrichting van Dekker aan de Waalbandijk 1.
2.5
Indirecte hinder
Voor de beoordeling van indirecte hinder verwijzen wij naar de Circulaire 'Geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting' van het ministerie van VROM van 29 februari 1996. Deze circulaire gaat uit van voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) en een maximale grenswaarde van 65 dB(A). Voor de naar en van de inrichting varende schepen is geen toetsingskader voorhanden dat specifiek toeziet op indirecte hinder veroorzaakt door scheepvaartverkeer. Ten aanzien van het aspect indirecte hinder geven we aan dat er ten aanzien van de zandwinningsactiviteiten geen transport van grond, zand of grind per as uit de Willempolder over de openbare weg plaatsvindt. Wel kan een beperkt deel van de keramische geschikte klei per as over de Waardweg worden afgevoerd naar de westelijk gelegen steenfabriek. De dekgrond en de fijne fractie wordt hergebruikt in het gebied. De voor de keramische industrie geschikte klei wordt per as door de Willlemspolder naar de westelijk gelegen steenfabriek of door middel van een laadponton per schip over het water afgevoerd. Klei geschikt voor de Waalbandijk kan direct in deze dijk worden verwerkt.
2.6
Circulaire natte grindwinningen van 1992
Als aanvulling op de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening kan het bevoegd gezag de Circulaire natte grindwinningen van 1992 in ogenschouw nemen waardoor hogere geluidgrenswaarden mogelijk zijn. Voor dit project hebben wij in overleg met initiatiefnemer en het bevoegd gezag voor de beoordeling van het geluid de Circulaire natte grindwinningen van 1992 niet toegepast.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
11
2.7
Trillingen
In Nederland wordt voor de beoordeling van trillingen de onderstaande richtlijnen van de Stichting Bouwresearch Rotterdam (SBR) gehanteerd. De SBR-richtlijn ‘Trillingen’ bestaat uit de volgende delen: - deel A ‘Schade aan gebouwen’ (door trillingen) uitgave 2002, herzien in 2017 (SBRCURnet); - deel B ‘Hinder voor personen in gebouwen’ (door trillingen), uitgave 2002; - deel C ‘Storing aan apparatuur’ (door trillingen) uitgave 2002. Het betreft alle drie meet- en beoordelingsrichtlijnen. SBR-richtlijn C is vooral bedoeld voor situaties waarbij apparatuur en processen verstoord kunnen worden door trillingen, wat in dit geval niet relevant is. In het algemeen kan gesteld worden dat als aan richtlijn B ter bescherming van hinder voldaan wordt er ruimschoots voldaan wordt aan richtlijn A en de daaruit voorvloeiende grenswaarde die geldt voor schade aan gebouwen. Sinds 1 januari 2008 is voor bedrijven het Activiteitenbesluit van kracht. Hierin is voor type A en B bedrijven (melding plichtig) een ondergrens voor toelaatbare trillingsniveaus gegeven. Voor vergunning plichtige type C bedrijven (dit zijn vaak de grotere bedrijven) gelden geen wettelijke grenswaarden. Voor dergelijke bedrijven kan het bevoegd gezag in de omgevingsvergunning trillingvoorschriften opstellen.
Het bevoegd gezag kan zich dan baseren op de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening uit 1998 (Handreiking) of op de eerdergenoemde SBR-richtlijn B. In het voorliggend onderzoek is ten aanzien van het aspect trillinghinder aansluiting gezocht bij de SBR-richtlijn deel B ‘Hinder voor personen in gebouwen’ (door trillingen), uitgave 2002. Voor uitgebreide informatie wordt dan ook verwezen naar deze SBR-richtlijnen.
2.8
Windturbines
Voor windturbines gelden de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Volgens dit besluit geldt een jaargemiddelde norm van 47 dB Lden en 41 dB Lnight ter plaatse van woningen van derden en andere gevoelige objecten. De berekening van de jaargemiddelde geluidbelasting ter plaatse van de omliggende geluidgevoelige objecten moet worden uitgevoerd volgens het rekenen meetvoorschrift windturbines, zoals opgenomen in de ministeriële regeling behorende bij het Activiteitenbesluit.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
12
3
Huidige geluidsituatie in het plangebied
3.1
Inventarisatie geluidbronnen in en nabij het plangebied
Bij het onderhavige project wordt het omgevingsgeluid voornamelijk bepaald door: - het verkeer over de Prins Willem Alexanderweg (N323) en de Waalbandijk; - de varende schepen over de Waal; - de huidige inrichting van Dekker aan de Waalbandijk 1; - de schepen in de overnachtingshaven IJzendoorn, nabij kilometerraai 874.500. Aan de overzijde (zuidzijde van de Waal) liggen in Beneden-Leeuwen, gemeente West Maas en Waal nog een aantal bedrijven. Deze zijn gezien het gemeten L95-niveau, zie paragraaf 3.2 niet geluid relevant.
3.2
Referentieniveau - huidige situatie
Om inzicht te verkrijgen in de huidige geluidsituatie in het gebied zijn in en nabij het plangebied metingen uitgevoerd ter bepaling van het referentieniveau. Het referentieniveau van het omgevingsgeluid wordt gedefinieerd als de hoogste waarde van de volgende geluidniveaus: Het L95 van het omgevingsgeluid exclusief de bijdrage van de zogenaamde ‘niet-omgevingseigen bronnen’. Deze laatste zijn geluidbronnen die door de bevoegde (meestal gemeentelijke) overheid als zodanig zijn aangewezen. Het gaat daarbij om bronnen die, naar de mening van die overheid, niet in het betreffende gebied thuishoren, daar niet geaccepteerd worden of slechts tijdelijk aanwezig zijn. Die uitspraak kan zowel in de procedures van de ruimtelijke ordening als bij de vergunningverlening krachtens de milieuhygiënische wetgeving aan de orde komen. Het optredende equivalente geluidniveau in dB(A), veroorzaakt door zoneringsplichtige wegverkeersbronnen minus 10 dB(A). Voor de nachtelijke periode worden vooralsnog alleen wegverkeersbronnen in rekening gebracht met een intensiteit van meer dan 500 motorvoertuigen gedurende de nachtperiode. De L95 metingen in en rond het plangebied zijn verricht, op 7 mei 2020. Dit is in de periode van het Corona-virus. De gemeten L95 kunnen bij een volledig draaiende economie van BV Nederland iets hoger liggen.
De meteorologische omstandigheden tijdens de metingen zijn weergegeven in tabel 3.1 en de gemeten geluidniveaus in tabel 3.2. Tabel 3.1 Overzicht meteorologische omstandigheden Datum
7 mei 2020
Windrichting
NO 42˚
Windsnelheid
1,4 m/s
Bewolking
4 octa’s
Temperatuur
19 ˚C
Bodem
droog
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
13
Tabel 3.2 Gemeten L95-niveaus datum 7 mei 2020 Punt
Omschrijving
Starttijd
Meettijd [min]
LAeq dB(A)
L95 dB(A)
A
001, Waalbandijk 10
11:45
15
55,2
41,5
B
150, Waalbandijk 4 *
11:53
15
44,5
34,4
C
002, Spijkersestraat 1
12:09
15
48,8
33,8
D
003, Zondagsestraatje 1
12:30
15
52,2
34,8
E
BP001, J van Riemsdijkstraat
12:15
15
47,1
31,7
F
018, Dorpsstraat 36
12:36
16
55,8
36,4
G
Wb 005, Havenkade 4
13:13
15
45,9
39,5
H
104 Waalbandijk 58a/60
13:54
14
59,7
40,2
I
Wb 014 Strangkade 22
13:18
15
45,7
32,7
Geluid afkomstig van: Grasmaaien op 150 meter, Prins Willem Alexanderweg, verkeer op de dijk (auto’s/motoren/fietsers) Prins Willem Alexanderweg, vogels, verkeer op de dijk (auto’s/motoren/fietsers) Grasmaaien in de Willemspolder, verkeer op de dijk (auto’s/motoren/fietsers), vogels vogels, verkeer op de dijk (auto’s/motoren/fietsers), tractor op afstand, weinig activiteiten Buurtactiviteiten (o.a. spelende kinderen), vogels, verkeer op de dijk (auto’s/motoren/fietsers) Werkplaats Dekker, verkeer op de dijk Dorpsestraat (auto’s/motoren/fietsers), grasmaaien in de Willemspolder Prins Willem Alexanderweg, scheepvaart, vogels Verkeer op de dijk (auto’s/motoren/fietsers/brommers), vogels, klein bootje op het water Fietsers op de dijk, scheepvaart op de Waal
Wb = woonboot * Woning is vervallen en in het bestemmingsplan is voor deze locatie geen woonbestemming opgenomen.
F
E D
A
B
C
H
I
G Figuur 3.1 Meetpunten L95-niveaus
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
14
De gemeten L95-niveaus zijn, behoudens Waalbandijk 10, lager dan de richtwaarde van 40 dB(A) wat geldt voor het landelijk gebied en 45 dB(A) voor een rustige woonwijk. De L95-niveaus bij de woonboten en woningen aan de overzijde van de Waal sluiten zijn lager dan goed aan bij de richtwaarde van 40 dB(A). Voor dit gemengd gebied (bedrijven en woningen kan ook uitgegaan worden van een richtwaarde van 45 dB(A). Ten tijde van de metingen was weinig bedrijvigheid bij de bedrijven aan de overzijde van de Waal.
3.3
Wegverkeer huidige situatie + autonome groei
De intensiteiten van het verkeer over de Prins Willem Alexanderweg zijn afkomstig van de site ‘Gelders verkeer 2019’. In dit model zijn de verkeersintensiteiten opgenomen voor het jaar 2019. Voor de bepaling van de verkeerintensiteiten voor 2030 is conform opgave uitgegaan van een autonome groei van 1,4 % per jaar. Voor de verdeling van de uur intensiteiten, het aandeel lichte, middelzware en zware motorvoertuigen wordt verwezen naar bijlage II. Voor de Waalbandijk geldt een maximale snelheid van 80 km/uur en voor de Prins Willem Alexanderweg 100 km/uur. De intensiteiten van het verkeer over de Waalbandijk zijn ontleend uit het verkeersmodel van de gemeente Neder-Betuwe opgesteld door Goudappel Coffeng. In dit verkeersmodel zijn etmaalintensiteiten voor het jaar 2030 opgenomen. De relevante informatie uit dit model is op 19 februari 2020 aangeleverd door de gemeente Neder-Betuwe. Voor de Waalbandijk geldt een maximale snelheid van 60 km/uur. Op een beperkt deel van de Waalbandijk geldt een snelheid van 30 km/uur. Tabel 3.3 Gemiddelde etmaalintensiteiten verkeersintensiteiten - Waalbandijk Prins Willem Alexanderweg
Totaal etmaal
Totaal dag 07.00 - 19.00 u
Totaal avond 19.00 - 23.00 u
Totaal nacht 23.00 - 07.00 u
Tellingen 2019
24.550
19.373
2.635
2.541
Gemiddeld 2020
24.796
19.567
2.662
2.566
Gemiddeld 2030
27.390
21.614
2.940
2.835
Waalbandijk
Totaal etmaal
Totaal dag 07.00 - 19.00 u
Totaal avond 19.00 - 23.00 u
Totaal nacht 23.00 - 07.00 u
Gemiddeld 2030 deel Ochten - IJzendoorn
233
196
24
13
Gemiddeld 2030 deel IJzendoorn - PWA-weg
10
8
1
1
In figuur 3.2 en 3.3 zijn de geluidcontouren door het wegverkeer voor het zichtjaar 2030 (zichtjaar is het huidig jaar + 10 jaar in verband met doorkijk naar de nabije toekomst) weergegeven. De geluidcontouren zijn berekend voor de dagperiode op een hoogte van 1,5 meter boven het maaiveld. De rekenhoogte van 1,5 meter in de dagperiode is toegepast omdat de werkzaamheden voor de herinrichting van Willemspolder Fase 1 alleen in de dagperiode (07.00 - 19.00 uur) plaatsvinden. Het verkeer over de Waalbandijk is niet echt bepalend voor de geluidsituatie in het plangebied. Zeker over het gedeelte van de Dorpsstraat in IJzendoorn tot aan de Prins Willem Alexanderbrug rijden zeer weinig motorvoertuigen.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
15
In bijlage II zijn ook nog de geluidcontouren van het verkeer over de Prins Willem Alexanderweg voor de huidige situatie (jaar 2020) opgenomen. Het verkeer over de Waalbandijk is geen relevante geluidbron. Zeker niet het deel van de Waalbandijk vanaf de Dorpstraat (kern van IJzendoorn) tot aan de Prins Willem Alexanderbrug.
Figuur 3.2 Geluidcontouren dagperiode - wegverkeer - Prins Willem Alexanderweg (2030)
Figuur 3.3 Geluidcontouren dagperiode - wegverkeer - Waalbandijk (2030)
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
16
3.4
Scheepvaartverkeer + huidige situatie + autonome groei
Op basis van de door Rijkswaterstaat aangeleverde scheepvaartintensiteiten voor de jaren van 2016 - 2019, zie bijlage III, zijn de geluidcontouren berekend van schepen varende over de Waal in de directe nabijheid van het plangebied voor de huidige situatie. In tabel 3.5 zijn de scheepvaartintensiteiten voor de huidige situatie (zichtjaar 2030) weergegeven. Door de autonome groei van de scheepvaart over de Waal heeft Rijkswaterstaat niet de verwachting dat het aantal schepen de komende jaren fors toeneemt. Wel wordt een toename van het laadvermogen per schip verwacht. Voor de autonome groei is daarom uitgegaan van 1% per jaar. Het aandeel recreatievaart op de Waal is verwaarloosbaar. Tabel 3.4 Gemiddelde scheepvaartintensiteiten (beroepsvaart) Waal (Ochten - A’dam Rijnkanaal)
Totaal
Dag 07.00 - 19.00 u
Avond 19.00 - 23.00 u
Nacht 23.00 - 07.00 u
Gemiddeld 2016-2019)
114018
57009
19003
38006
Gemiddeld 2020
115158
57579
19193
38386
Gemiddeld 2030
127206
63603
21201
42402
Gemiddeld per dag 2030
349
174
58
116
Amsterdam Rijnkanaal
Totaal
Dag 07.00 - 19.00 u
Avond 19.00 - 23.00 u
Nacht 23.00 - 07.00 u
Gemiddeld 2016-2019)
32279
16140
5380
10760
Gemiddeld 2020
32602
16301
5434
10867
Gemiddeld 2030
36013
18006
6002
12004
Gemiddeld per dag 2030
99
49
16
33
Waal (Adam Rijnkanaal Tiel)
Totaal
Dag 07.00 - 19.00 u
Avond 19.00 - 23.00 u
Nacht 23.00 - 07.00 u
Gemiddeld 2016-2019)
81739
40870
13623
27246
Gemiddeld 2020
82556
41278
13759
27519
Gemiddeld 2030
91194
45597
15199
30398
Gemiddeld per dag 2030
250
125
42
83
Het aantal varende schepen van en naar de rijks vluchthaven is door ons ingeschat op 12 vaarbewegingen in de dagperiode, 4 vaarbewegingen in de avondperiode en 8 vaarbewegingen in de nachtperiode. Voor de schepen varend over de Waal en het Amsterdam-Rijnkanaal is uitgegaan van een gemiddelde vaarsnelheid van 15 km/uur en een gemiddelde bronsterkte van 108 dB(A). Voor de schepen varend in de rijks vluchthaven is uitgegaan van een gemiddelde vaarsnelheid van 7,5 km/uur en een gemiddelde bronsterkte van 105 dB(A). In figuur 3.3 zijn de geluidcontouren van de schepen weergegeven voor de situatie 2030. Deze geluidcontouren zijn berekend op een hoogte van 1,5 meter boven het maaiveld.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
17
De rekenhoogte van 1,5 meter in de dagperiode is toegepast omdat de werkzaamheden voor de herinrichting van Willemspolder Fase 1 alleen in de dagperiode plaatsvinden.
Figuur 3.4 Geluidcontouren dagperiode - scheepvaart huidige situatie + autonome groei (2030) In bijlage III zijn ook nog de geluidcontouren van de varende schepen over de Waal voor de huidige situatie (jaar 2020) opgenomen.
3.5
Huidige inrichting Dekker - Waalbandijk 1
De huidige geluidemissie van de in het plangebied aanwezige inrichting van Dekker is bepaald op basis van de bij LBP|SIGHT aanwezige rekenmodellen. In figuur 2.1 is de geluidzone de inrichting van Dekker (Dekker Konstruktie B.V.) weergegeven. Deze zijn gebaseerd op de milieuvergunning kenmerk MW 03.43025 van 1 oktober 2004, afgegeven door Gedeputeerde Staten van Gelderland. De geluidzones zoals opgenomen in het vigerend bestemmingsplan zijn bepaald op basis van de 50 dB(A) etmaalwaarde contour berekend op een hoogte van 5 meter boven het maaiveld. Bij de binnendijks gelegen woningen zijn in 2003 gedurende de dagperiode langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus berekend variërend van 45 – 48 dB(A). Na 2003 is het bedrijfsterrein van Dekker heringedeeld en is de oude hellingbaan voor schepen gesloopt. Na deze aanpassingen worden bij de relevante woningen en woonboten de in tabel 3.5 opgenomen geprognosticeerde langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT berekend.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
18
Tabel 3.5 Berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT - dagperiode Punt
Omschrijving
Hoogte [m]
LAr,LT dB(A)
001_A
Waalbandijk 10
1,5
14
150_A
Waalbandijk 4
1,5
20
002_A
Spijkersestraat 1
1,5
22
003_A
Zondagsestraatje 1
1,5
33
BP001_A
J van Riemsdijkstraat
1,5
42
005_A
Keizerstraat 4
1,5
41
018_A
Dorpsstraat 36
1,5
43
Wb 005_A
Havenkade 4
3
24
103_A
Waalbandijk 58a
1,5
24
Wb 014_A
Strangkade 22
3
26
De inrichting van Dekker lijkt niet echt heel erg geluidrelevant voor de uitvoering van het project Willemspolder fase 1. Bij de woningen ten noorden van Dekker zijn de berekende langtijd langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT lager dan 45 dB(A).
3.6
Relevante bedrijven aan de overzijde van de Waal
Gezien de gemeten L95-niveau op de meetpunten aan de overzijde van de Waal in BenedenLeeuwen mag verondersteld worden dat de bedrijven aan de overzijde van de Waal niet relevant zijn voor de geluidsituatie in en rond het plangebied Willemspolder fase 1.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
19
4
Planvoornemen en wijze van uitvoering
4.1
Uitvoeringstermijn
Het project zal binnen een tijdsbestek van 10 jaar gefaseerd worden uitgevoerd. Binnen het project zal sprake zijn van het verwijderen van dekgrond en klei door grondverzetmachines, het winnen en klasseren van zand en grind, de afvoer van zand en grind met schepen en herinrichtingswerkzaamheden van de plas en de oevers met een reconstructiezuiger en grondverzetmachines. De ontgrondingswerkzaamheden vinden alleen in de dagperiode tussen 07.00 - 19.00 uur plaats. Dekker heeft het technisch ontwerp, het faseringsplan met planning en de grondbalans opgesteld. Deze stukken hebben als basis gediend voor het geluidmodel. Het totale geluidmodel is opgebouwd uit een aantal deelmodellen waarbij het faseringsplan van Dekker zo goed als mogelijk is gevolgd.
Figuur 4.1 Technisch ontwerp, opgesteld door Dekker
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
20
Tabel 4.1 Planning en fasering, opgesteld door Dekker
Tabel 4.2 Grondbalans en producties, opgesteld door Dekker
4.2
Grondverzetmaterieel
Voor het verwijderen van dekgrond en klei wordt gebruikgemaakt van grondverzetmachines. De grondverzetmachines worden van 2022 tot en met 2032 maar een beperkt aantal weken per jaar ingezet. De grondverzetmachines (stage IV, zie het onderzoek luchtkwaliteit en stikstofdepositie) worden met dieselmotoren aangedreven. Het drooggrondverzetmaterieel in het werk bestaat veelal uit één hydraulische graafmachine op de kop, 2-3 vrachtwagens rijdend in het werkgebied en een wiellader en een bulldozer bij het tijdelijke depot of bij de herinrichtingswerkzaamheden in het werkgebied. Uit de grondbalans opgenomen in tabel 4.2 blijkt dat een deel van de bovengrond wordt hergebruikt in het gebied Willemspolder fase 1. De vermarktbare klei wordt door de Willemspolder afgevoerd naar de naastgelegen steenfabriek (10%) of wordt via een laadponton afgevoerd per schip (90%). Het laadponton zelf is geen relevante geluidbron. Alleen het achteruitrijden, het kiepen van de vrachtwagen inclusief de stort van de klei in het schip en het weer wegrijden van de vrachtwagen zijn relevante geluidbronnen. De totale loscyclus (inclusief het achteruitrijden en het vooruitrijden) van een vrachtwagen op het laadponton duurt 2 minuten. In het geluidmodel zijn voor het laadponton 2 posities (ten oosten en ten westen van vak C) opgenomen. Per dag worden maximaal 2 schepen met klei beladen.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
21
Voor de kleitransporten naar de naastgelegen steenfabriek zijn we uitgegaan van 133 vrachtwagen ritten (266 bewegingen). Dit is gebaseerd op de graafcapaciteit van de hydraulische graafmachine van 2.500 m3/dag (4.000 ton/dag) dag en een laadvermogen van een vrachtwagen van 30 ton (4.000 ton / 30 ton) = 133 vrachtwagenritten per dag. Dit komt maar een paar dagen per jaar voor. Opmerkingen: Het afgraven van de kleilaag vindt gemiddeld maar 49 dagen per jaar plaats, maar kan in verband met het dijkverzwaringsprojecten of grote vraag van de markt in een bepaald jaar langer of korter duren dan de gemiddelde 49 dagen.
4.3
Winning van zand en grind
Voor de winning van zand en grind wordt een zuiger ingezet. De zuiger zuigt het toutvenant (zand/grind/watermengsel) op en perst dit door middel van een persleiding (HDPE) naar de drijvende verwerkingsinstallatie. Zowel de zuiger (Emmy) als de drijvende verwerkingsinstallatie (Yvonne) worden elektrisch aangedreven. De drijvende verwerkingsinstallatie ligt minimaal op 100 meter achter de zuiger in de plas. Ook wordt nog een elektrische zuiger ingezet voor het opspuiten van restmateriaal (was en mors) voor de reconstructie van de plas.
4.4
Geluidbronnen en bedrijfstijden of aantallen
In tabel 4.3 en 4.4 zijn de bronhoogtes, de bronsterktes en de bedrijfstijden of aantallen van de geluidbronnen nader gespecificeerd. De in deze tabel opgenomen bronsterktes zijn verkregen op basis van diverse geluidmetingen aan dit materieel of installaties bij vergelijkbare projecten. Tabel 4.3 Geluidbronnen drooggrondverzet Item
Omschrijving
Hoogte [m]
Effectieve bedrijfstijd [uren]
Bronsterkte [dB(A)]
HGM
Hydraulische graafmachine
1,5
10 uur
104
VRW
Vrachtwagens
1,5
10 uur
105
WLS
Wiellader
1.5
10 uur
104
BLD
Bulldozer
1.5
10 uur
107
KKS
Vrachtwagen cyclus laadponton klei (2 min)
4,0
4,4 uur
104
SK
Schepen klei binnen inrichting
3
n=2x2
105
Tabel 4.4 Geluidbronnen, natte winning (zuiger(s) en drijvende verwerkingsinstallatie en schepen Item
Omschrijving
Hoogte [m]
Effectieve bedrijfstijd [uren]
Bronsterkte [dB(A)]
ZZ_E
Zuiger elektrisch (Emmy)
2,5
12
95
YV_E
Drijvende verwerkingsinstallatie (Yvonne)
6
12
113 - 116
RZ_2
(Reconstructie) zuiger
2,5
12
99
Sch
Schepen binnen inrichting
3
n=4x2
105
Sch_ind
Schepen richting de Waal (indirecte hinder)
3
n=4x2
108
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
22
4.5
Rekenmodel
Op basis van de aangeleverde tekeningen en uitgangspunten is met het softwareprogramma Geomilieu versie 5.21 een akoestisch basismodel opgesteld. Op basis van dit rekenmodel en de deelmodellen zijn per rekenpunt de geluidbelastingen berekend. De relevante inputgegevens van de rekenmodellen zijn opgenomen in bijlage V. In tabel 4.5 zijn de voor berekeningen gehanteerde uitgangspunten gegeven die voor de berekeningen relevant zijn. Tabel 4.5 Afstanden en hoogtes Afstand [meters]
Gemiddelde hoogte [m +NAP]
Gemiddeld waterpeil Waal
-
4,5 m
Gemiddeld waterpeil Willemspolder
-
4,5 m
Hoogte van de Waalbandijk
12,5 m
Maaiveldhoogte terrein nabij steenfabriek
-
11,0 m
Drooggrondverzet tot op de insteeklijn
10
-
Afstand zuiger tot insteeklijn baggerbak
50 m
-
Afstand zuiger tot drijvend klasseerponten (minimaal)*
100 m
-
Minimale afstand tussen graafmachine (dekgrond) en zuiger
300 m
-
4.6
Geluidcontouren per fase
Op basis van de planning en het faseringsplan (zie paragraaf 4.2) zijn deelmodellen opgesteld. Deze deelmodellen M1 tot en met M14 geven per jaar (of deel van het jaar) de optredende geluidbelastingen bij de woningen weer. De geluidbelastingen bij de woningen variëren in de tijd en zijn afhankelijk waar de werkzaamheden in het gebied plaatsvinden. De geluidcontouren en de geluidbelastingen zijn berekend op een hoogte van 1,5 meter boven het maaiveld. Dit is gedaan omdat de inrichting alleen in de dagperiode tussen 07.00 - 19.00 uur in werking wordt gesteld. Opgemerkt wordt dat ten aanzien van geluid de slechtst denkbare situatie is berekend. Dit is de situatie waarbij zowel het drooggrondverzetmaterieel als de zuiger met de drijvende verwerkingsinstallatie en de reconstructiezuiger in werking zijn. Het ontgraven van de bovenlaag loopt minimaal één fase voor op de (natte) bouwgrondstoffenwinning. De reconstructiezuiger loopt veelal één fase achter op de zandwinning omdat deze zuiger het ‘was en mors’ van Yvonne opzuigt en naar de juiste locatie in het gebied perst waar de reconstructie plaatsvindt.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
23
Tabel 4.6 Overzicht deelmodellen op basis van faseringsplan Model
Jaar
M1
2022
M2
2023_1
M3
2023_2
M4
2024_1
M5
2024_2
M6
2025_1
M7
2025-2
M8
2026
M9
2027
M10
2028
M11
2029
M12
2030
M13
2031_1
M14
2031_2
Omschrijving Inrichten vak F (noordoever oostplas), vrijkomend materiaal gebruiken in nieuwe zomerkade of vermarktbare klei afvoeren + aanwezige geul op diepte brengen Inrichten vak F (noordoever oostplas), vrijkomend materiaal gebruiken in nieuwe zomerkade of vermarktbare klei afvoeren + reconstructiezuiger Ontgraven vak C, vrijkomend materiaal toepassen in zomerkade of in tijdelijk depot J voor reconstructie of vermarktbare klei afvoeren + winning van bouwgrondstoffen (nat) in vak C + reconstructiezuiger Ontgraven vak C, vrijkomend materiaal toepassen in zomerkade of in tijdelijk depot J voor reconstructie of vermarktbare klei afvoeren + winning van bouwgrondstoffen (nat) in vak C + reconstructiezuiger Sanering Pyrieslakken van vak G (west) naar vak I (depot) + winning van bouwgrondstoffen (nat) in vak C + reconstructiezuiger Ontgraven vak B toepassen in vak C of vermarktbare klei afvoeren + winning van bouwgrondstoffen (nat) in vak C + reconstructiezuiger Ontgraven vak G, vrijkomend materiaal toepassen in vak C of vermarktbare klei afvoeren + winning van bouwgrondstoffen (nat) in vak B + reconstructiezuiger Ontgraven vak A deel 1 vrijkomend materiaal toepassen in vak C of vermarktbare klei afvoeren + winning van bouwgrondstoffen (nat) in vak G Ontgraven vak A deel 2, vrijkomend materiaal toepassen in vak C of vermarktbare klei afvoeren + winning van bouwgrondstoffen (nat)
in vak A deel 1 + reconstructiezuiger Ontgraven vak A deel 3, vrijkomend materiaal toepassen in vak C of vermarktbare klei afvoeren + winning van bouwgrondstoffen (nat) in vak A deel 2 + reconstructiezuiger Ontgraven vak A deel 4, vrijkomend materiaal toepassen in vak G C of vermarktbare klei afvoeren + winning van bouwgrondstoffen (nat) in vak A deel 3 + reconstructiezuiger Ontgraven vak A deel 5, vrijkomend materiaal toepassen in vak A deel 3 of vermarktbare klei afvoeren + winning van bouwgrondstoffen (nat) in vak A deel 4 + reconstructiezuiger Winning van bouwgrondstoffen (nat) in vak A deel 5 vrijkomend materiaal toepassen in vak A deel 4 of vermarktbare klei afvoeren + reconstructiezuiger in vak E + landschapsinrichting afronden Landschapsinrichting afronden in vak A + reconstructiezuiger in vak E
De geluidcontouren behorende bij de deelmodellen M1 tot en met M14 zijn opgenomen in bijlage V. Uit deze figuren blijkt dat de geluidsituatie in het gebied varieert in de tijd en afhankelijk is waar in het gebied de werkzaamheden plaatsvinden. Voor de woningen aan de noordzijde van het plangebied zijn de deelmodellen M4, M5 en M6 bepalend voor de geluidbelasting. De geluidcontouren behorende bij deze modellen zijn als voorbeeld gepresenteerd in figuur 4.2 tot en met 4.4.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
24
Figuur 4.2 Geluidcontouren noordzijde van het plangebied, model M4
Figuur 4.3 Geluidcontouren noordzijde van het plangebied, model M5
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
25
Figuur 4.4 Geluidcontouren noordzijde van het plangebied, model M6 Voor de woningen en woonboten aan de zuidzijde van het plangebied zijn de deelmodellen M4 en M11 bepalend voor de geluidbelasting. De geluidcontouren behorende bij deze modellen zijn als voorbeeld gepresenteerd in figuur 4.5 en 4.6.
Figuur 4.5 Geluidcontouren zuidzijde van het plangebied, model M1 2022
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
26
Figuur 4.6 Geluidcontouren zuidzijde van het plangebied, model M11 2029
4.7
Geluidbelasting bij woningen/woonboten als gevolg van de tijdelijke uitvoeringsfase
4.7.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus L Ar,LT Ter plaatse van de woningen en woonboten zijn de geluidbelastingen als gevolg van de tijdelijke uitvoeringsfase berekend. In tabel 4.8 zijn voor een aantal relevante woningen of woonboten de berekende geluidbelastingen per fase (per deelmodel) gepresenteerd. In bijlage V zijn de geluidbelastingen op de overige rekenpunten gepresenteerd. 4.7.2 Maximale geluidniveaus LAmax Door de inzet van de elektrisch aangedreven zuigers en de elektrisch aangedreven drijvende verwekingsinstallatie zullen de maximale geluidniveaus als gevolg van dit materieel veelal niet hoger zijn dan de berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT + 10 dB(A). Door de inzet van grondverzetmaterieel in het gebied kunnen tijdelijk hogere maximale geluidniveaus (geluidpieken) optreden. In tabel 4.7 wordt een overzicht gegeven van potentiele bronnen die hoge maximale geluidniveaus kunnen veroorzaken.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
27
Tabel 4.7 Ingevoerde geluidbronnen LAmax Item
Omschrijving
Bronsterkte LAmax [dB(A)]
HGM LM
LAmax hydraulische graafmachine
110
WLS_LM
LAmax wiellader
110
BLD_LM
LAmax bulldozer
115
ARS_LM
LAmax achteruitrijsignalering *
114
KLB_LM
LAmax klappende klep tegen bak vrachtwagen
120
* niet per se noodzakelijk, als gebruikgemaakt wordt van intelligente achteruitrijsignaleringen. Als voorbeeld noemen wij de zogenaamde ‘krekelsignalering’ al dan niet in combinatie met optische alarm-signalering.
In tabel 4.9 op pagina 28 voor een aantal relevante woningen of woonboten de berekende maximale geluidniveaus berekend. De 70 dB(A) LAmax contour ligt op circa 125 meter uit de rand van het concessiegebied, zie figuur 4.7.
Figuur 4.7 LAmax 70 dB(A) contour (geluidpieken incidenteel)
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
28
Tabel 4.8 Berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT – dagperiode Punt
Omschrijving
Hoogte [m]
M1
M2
M3
M4
M5
M6
M7
M8
M9
M10
M11
M12
M13
M14
HW
001_A
Waalbandijk 10
1,5
35
35
34
36
36
38
37
35
36
37
35
35
36
29
38
150_A
Waalbandijk 4
1,5
38
38
37
39
39
41
40
37
38
37
34
34
35
28
41
002_A
Spijkersestraat 1
1,5
41
43
47
48
46
46
43
41
40
41
38
38
39
32
48
003_A
Zondagsestraatje 1
1,5
37
39
41
41
45
45
43
38
38
40
37
37
37
29
45
BP001_A
J van Riemsdijkstraat
1,5
35
33
34
33
33
34
31
31
30
29
28
27
29
23
35
005_A
Keizerstraat 4
1,5
40
41
43
38
41
39
35
40
39
34
36
34
33
30
43
018_A
Dorpsstraat 36
1,5
38
37
39
39
36
36
36
33
33
32
32
32
32
25
39
Wb 005_A
Havenkade 4
3
44
40
38
38
38
39
41
41
43
44
44
43
42
34
44
103_A
Waalbandijk 58a
1,5
42
38
36
36
36
36
38
40
40
39
38
37
36
28
42
Wb 014_A
Strangkade 22
3
42
38
37
36
37
37
38
40
40
39
38
37
36
29
42
Wb = woonboot, HW = hoogste waarde van de reeks M1 - M14 Tabel 4.9 Berekende maximale geluidniveaus LAmax - dagperiode Punt
Omschrijving
Hoogte [m]
LAmax [dB(A)]
001_A
Waalbandijk 10
1,5
53
150_A
Waalbandijk 4
1,5
57
002_A
Spijkersestraat 1
1,5
61
003_A
Zondagsestraatje 1
1,5
59
BP001_A
J van Riemsdijkstraat
1,5
46
005_A
Keizerstraat 4
1,5
55
018_A
Dorpsstraat 36
1,5
50
Wb 005_A
Havenkade 4
3
57
103_A
Waalbandijk 58a
1,5
52
Wb 014_A
Strangkade 22
3
52
Wb = woonboot.
4.8
Laagfrequent geluid
Het grondverzetmaterieel en de elektrische zuiger en elektrische booster worden niet aangemerkt als bronnen die hinderlijk laagfrequent geluid emitteren. Van sommige drijvende verwerkingsinstallaties is bekend dat zij door de aanwezigheid van (ontwaterings)zeven laagfrequent geluid kunnen emitteren. In een beperkt aantal gevallen heeft dit bij omwonenden ook geleid tot het indienen van klachten met betrekking tot laagfrequent geluid. Voor zover wij hebben kunnen nagaan zijn er geen klachten ingediend over laagfrequent geluid van de drijvende verwerkingsinstallatie Yvonne. Bij de Yvonne zijn geen ontwateringszeven geïnstalleerd. Het water wordt van het zand gescheiden door een langzaam draaiend scheprad (zandwiel). De combinatie zuiger Emmy + drijvende verwerkingsinstallatie Yvonne is recentelijk nog ingezet in de voorhaven van het project Geertjesgolf. Daar hebben we op 14 februari 2019 metingen verricht aan de Emmy en de Yvonne. Door onze meettechnici is geen ‘hinderlijk’ laagfrequent geluid waargenomen. Uit de meetresultaten opgenomen in figuur 4.7 blijkt dat er geen dominante pieken zijn gemeten.
Geluidniveau in dB
Laagfrequent geluid gemeten op circa 60 meter bakboord (stortzijde) 100 80 60 40 20 0 12.5 Hz 16 Hz
20 Hz
25 Hz 31.5 Hz 40 Hz
50 Hz
63 Hz
80 Hz 100 Hz 125 Hz
Frequentie in Hz Figuur 4.8 Laagfrequent geluid drijvende verwerkingsinstallatie Yvonne
4.9
Trillingen
Mogelijke trillingen kunnen ontstaan door het rijden met het droog grondverzetmaterieel dit langs de woningen. De grondverzetmachines voor het afgraven van de dekgrond zijn op circa 70 meter afstand van de meest dichtstbijzijnde gelegen woning (Spijkersestraat 1) in bedrijf. Gezien deze afstand behoeft niet voor trillinghinder worden gevreesd. De zuiger en drijvende verwerkinstallatie veroorzaken geen trillingen in de bodem. Meerdere onderzoeken verricht door deskundigenbureaus en door ons zelf hebben dit bij vergelijkbare projecten aangetoond.
Kelvinbaan 40, 3439 MT Nieuwegein | Postbus 1475, 3430 BL Nieuwegein | T (030) 231 13 77 | F (030) 234 17 54 E info@lbpsight.nl | www.lbpsight.nl | IBAN: NL62 RABO 036 42 36 558 | KvK 30073990 | BTW NL007076083B01
4.10
Beoordeling
In tabel 4.10 zijn de berekende geluidniveaus getoetst volgens de systematiek van de handreiking industrielawaai en vergunningverlening 1998. Dit is gedaan om na te gaan of er sprake is van een vergunbare situatie in het kader van de op termijn aan te vragen omgevingsvergunning. Tabel 4.10 Berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus L Ar,LT L95 [dB(A)]
Voorgestelde grenswaarde [dB(A)]
40/45
42
45
40/45-
-
-
48
40/45
34
45
Zondagsestraatje 1
45
40
35
45
J van Riemsdijkstraat
35
45
32
45
005
Keizerstraat 4
43
40
< 40
40
018
Dorpsstraat 36
39
45
36
45
Wb 005
Havenkade 4
44
45
40
45
104
Waalbandijk 58a
42
45
40
45
Wb 014
Strangkade 22
42
45
33
45
Punt
Omschrijving
HW (A)
Richtwaarde (B)
001
Waalbandijk 10
38
150
Waalbandijk 4*
41
002
Spijkersestraat 1
003 BP001
Wb = woonboot, *Woning is vervallen en in het bestemmingsplan is voor deze locatie geen woonbestemming opgenomen.
De woningen Waalbandijk 10 en Spijkerstraat 1 liggen in het landelijk gebied maar zijn wel woningen bij agrarische bedrijven. Een te stellen grenswaarde van 45 dB(A) is daarom verdedigbaar. De woning Zondagstraatje 1 en Keizerstraat 4 liggen eveneens in het landelijk gebied, hier geldt in principe een richtwaarde van 40 dB(A). Hogere waarden tot maximaal 50 dB(A) zijn mogelijk op basis van bestuurlijke afweging (na toepassing van maatregelen). Bij de bestaande en mogelijk toekomstige woningen bij de J van Riemsdijkstraat op woningen en de Dorpstraat kan voldaan worden aan de richtwaarde van 45 dB(A) rustige woonwijk. Bij de woningen aan de overzijde van de Waal kan ons inziens voor dit gemende gebied van woningen, woonboten en bedrijven uitgegaan worden van een te stellen grenswaarde van 45 dB(A). Deze waarde wordt niet overschreden.
R087286aa.201GZQ4.rvw | versie 04_001 | 29 september 2020
31
5
Mitigerende maatregelen
Door Dekker wordt rekening gehouden met de uitvoering van de onderstaande mitigerende (bron)maatregelen: 1. Inzet van droogrondverzet materieel dat voldoet aan de geluideisen zoals gesteld in de Regeling geluidemissie buitenmaterieel 2006 van het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Kort samengevat zullen alleen geluidarme hydraulische kranen en wielladers en of bulldozers worden ingezet. 2. Inzet van de elektrisch aangedreven zuiger Emmy en een elektrisch aangedreven reconstructiezuiger. 3. Inzet van de elektrisch aangedreven drijvende verwerkingsinstallatie Yvonne. 4. Drooggrondverzetmaterieel voorzien van intelligente achteruitrijsignaleringen. Als voorbeeld noemen wij de zogenaamde ‘krekelsignalering’ al dan niet in combinatie met optische alarmsignalering. Verder kan overwogen worden om organisatorische maatregelen te treffen. Zoals blijkt uit tabel 4.8 worden bij de woningen Spijkerstraat 1 (rekenpunt 002) op enig moment hogere geluidbelastingen berekend dan 45 dB(A). In tabel 5.1 tot en met 5.2 zijn de bepalende geluidbronnen gepresenteerd. Tabel 5.1 Woning Spijkerstraat 1 (punt 002) - model M4