Bijlage 1 - Integraal huisvestingsplan 2026-2041 met uitvoeringsplan 2026-2029

MaatWijs.nl

25

5 Van IHP naar project Gemeente en schoolbesturen hebben procesafspraken gemaakt om de stappen van Integraal Huisvestingsplan naar de start van een project te verhelderen. De procesbeschrijving moet bijdragen aan een voorspoedige uitvoering van het IHP.

MaatWijs.nl

26

5.1 Van IHP naar oplevering van projecten Het proces voor de realisatie van huisvestingsprojecten is gedefinieerd aan de hand van de fasen Initiatief, Definitie, Ontwerp en Realisatie. Gemeente en schoolbesturen leggen vast welke stappen worden ondernomen in de Initiatiefen Definitiefase. Dit moet bijdragen aan meer duidelijkheid over de benodigde stappen tussen vaststelling van het IHP en de start van een project.

Toelichting initiatieffase: 1. IHP (16 jaar): om de vier jaar actualiseren gemeente en schoolbesturen het Integraal Huisvestingsplan met een scope van 16 jaar. 2. UP (4 jaar): om de twee jaar actualiseren gemeente en schoolbesturen het Uitvoeringsplan met een scope van 4 jaar. Het Uitvoeringsplan vat de onderzoeken en projecten samen waarvoor middelen beschikbaar worden gesteld. 3. Onderzoek / businesscase: het IHP en UP bevat de verwachte huisvestingsopgaven en de kaders voor projecten. Om tot huisvestingsoplossingen te komen is onderzoek nodig. Te denken valt aan: a. het uitvoeren van locatie-onderzoek voor het bepalen van de meest geschikte locatie van een nieuwe school of school die vanwege ruimtegebrek moet verhuizen; b. het uitvoeren van onderzoek om een afweging te kunnen maken tussen nieuwbouw of levensduurverlengende renovatie; c. het onderzoeken van de kansen om huisvestingsprojecten met elkaar te verbinden. Als er sprake is van een huisvestingsopgave wordt onderzoek verricht naar alle te verwachten huisvestingsopgaven in een kern-breed onderzoek. Het doel is een huisvestingsstrategie per dorpskern. Een strategie die rekening houdt met de huidige urgente opgaven, maar ook de toekomstig te verwachten opgaven. Een integrale benadering moet leiden tot meer samenwerking, efficiëntere en meer toekomstbestendige huisvesting voor het onderwijs. 4.

College-/raadsbesluit: op basis van de onderzoeksresultaten en businesscases vraagt het college aan de raad middelen beschikbaar te stellen om het project te kunnen starten. Een voorbereidingskrediet voor de definitie- en ontwerpfase. En krediet voor de realisatie, onder voorbehoud dat het project binnen de kaders kan worden gerealiseerd. Dreigt het project gedurende de ontwikkeling af te wijken van de kaders, dan worden het college- en de raad hier tijdig over geïnformeerd en waar nodig gevraagd om een aanvullend investeringsbesluit. 5. (concept) Projectovereenkomsten (bouwheer, huur-intentie): Na akkoord van de raad op de realisatie van het project worden de benodigde projectovereenkomsten opgemaakt en ondertekend. In de bouwheerovereenkomst wordt het project gedefinieerd en worden de kaders voor de uitvoering vastgelegd. De Bouwheerovereenkomst kan zowel een gemeentelijk document zijn tussen opdrachtgever (bijv. Sociale Pijler) en opdrachtnemer (bijv. Fysieke Pijler), als een overeenkomst tussen de gemeente en het schoolbestuur. Dit is afhankelijk van de keuze welke partij het bouwheerschap op zich neemt. De wetgeving gaat er in beginsel vanuit dat dit het schoolbestuur is, maar gemeente en schoolbesturen hebben de ruimte om hiervan af te wijken.

Afspraken rondom verhuur aan kinderopvang- en andere organisaties worden vastgelegd in de daarvoor benodigde (huur-intentie)overeenkomsten.

MaatWijs.nl

27

6.

(VB)-krediet: het voorbereidingskrediet wordt beschikbaar gesteld aan de gemeente om een bouwrijpe locatie beschikbaar te stellen als een schoolbestuur hier nog niet over beschikt. Daarnaast wordt het voorbereidingskrediet voor de Definitie- en Ontwerpfase beschikbaar gesteld aan de bouwheer, in de regel het schoolbestuur. 7. Rol gemeente: gemeente voorziet in een bouwrijpe locatie als het schoolbestuur hier nog niet over beschikt. 8. Rol bouwheer: in stap 5 is vastgelegd of de gemeente of het schoolbestuur het bouwheerschap op zich neemt. 9. Selectie projectmanagement: de bouwheer selecteert een projectmanager met ervaring in de realisatie van schoolgebouwen. De gemeente kan ervoor kiezen een projectmanager van de Fysieke Pijler in te zetten, als het bouwheerschap bij de gemeente is belegt. Gemeente en schoolbesturen wensen in te zetten op bouwprojectmanagement met ervaring in de realisatie van schoolgebouwen gelet op de gewenste kwaliteit en benodigde expertise om projecten (waar mogelijk) binnen de gestelde kaders te realiseren. 10. Opstellen ruimtelijk- en functioneel en technisch Programma van Eisen (PvE): onder begeleiding van de projectmanager wordt het schoolbestuur in staat gesteld haar wensen voor de school te verwoorden, zolang het Programma van Eisen minimaal aan de eisen als genoemd in het IHP en de Bouwheerovereenkomst voldoet. 11.

Toetsing aan de projectovereenkomsten: voorafgaand aan de selectie van de architect gaan gemeente en schoolbestuur in gesprek om vast te stellen of het Programma van Eisen voldoet aan de gestelde kaders. Ondanks de toetsing door beide partijen blijft de bouwheer verantwoordelijk voor de ontwikkeling en realisatie van het project dat past bij de kaders van het IHP en de Bouwheerovereenkomst. In de situatie dat het schoolbestuur bouwheer is, kan de gemeente enkel toetsen aan de kaders die gesteld zijn aan de ontwikkeling (projectovereenkomsten). Het schoolbestuur is in dit geval verantwoordelijk voor de ontwikkeling en heeft de ruimte deze vorm te geven naar eigen inzicht, binnen de gestelde kaders. Het proces na vaststelling van het Integraal Huisvestingsplan tot oplevering van een project neemt bij benadering 3 tot 6 jaar in beslag, afhankelijk van de complexiteit van een project. Het risico op vertraging vanwege het doorlopen van ruimtelijke procedures is hierin niet meegenomen. Andere risico’s zoals een tegenvallend aanbestedingsresultaat kunnen ook effect hebben op de doorlooptijd.

MaatWijs.nl

28

6 Primair onderwijs in de kernen Een overzicht van de basisscholen per dorpskern, de leerlingenontwikkeling en technische beoordeling wat leidt tot inzicht in de te verwachte huisvestingsopgaven.

MaatWijs.nl

29

6.1 Opheusden 6.1.1 Scholen en sportaccommodaties op de kaart

6.1.2 Samenvatting leerlingenontwikkeling en ruimteoverschot/-tekort Basisscholen

Telling

Leerlingenprognose

m² bvo*

Ruimteoverschot / - tekort

2025

2030

2035

2040

2025

2030

2035

2040

Eben Haëzer

4 54

4 21

406

388

24 13

- 71

97

171

260

Hervormde School

24 7

254

24 2

223

1370

- 72

- 10 8

- 47

49

Rehoboth

279

266

254

233

1822

219

282

34 5

448

873

Het Palet Tota a l Da ling t.o.v. 2 0 2 5

85

87

83

76

10 6 5

10 2 8

985

921

- 37

- 43

- 64

24 5

236

255

289

321

50 7

72 4

10 4 6

De Eben Haëzer toont een groei in het ruimteoverschot door de leerlingenprognoses die een daling laten zien. In de komende jaren is deze groei zodanig beperkt dat er geen onderzoek naar de benutting nodig is. De Hervormde school heeft op dit moment een beperkt ruimtetekort. Dit is een normatief. In 2019 is de renovatie opgeleverd. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de Notenbalk waardoor voor deze school voldoende huisvesting beschikbaar is. De Rehoboth school heeft op dit moment passende huisvesting. De leerlingenprognoses tonen een daling. Deze is zodanig beperkt dat er geen onderzoek volgt naar de benutting van de normatieve leegstand. Een beoordeling die in een volgend IHP (2030) opnieuw kan worden gedaan. Het Palet in Opheusden toont structureel normatieve leegstand. De omvang van de leegstand vraagt om een besluit op welke wijze deze ruimte wordt ingezet. Bijvoorbeeld ten gunste van het bieden van meer inclusief onderwijs. Of voor het bieden van (extra) ruimte voor kinderopvang. De Bron Scholen ambieert een nieuwe vestiging in Dodewaard te openen vanaf schooljaar 2027-2028. De verwachting is dat de school start met 160 leerlingen. Leerlingen die zonder de komst van de school gebruik maken van de Eben

MaatWijs.nl

30

Haëzer in Opheusden. In het onderstaande overzicht is dit effect meegenomen. We zien dit gaat leiden tot een toenemend ruimteoverschot. Eben Haëzer

Telling 2025 454

Eben Haëzer

Leerlingenprognose 2030 2035 2040 261 246 228

Ruimteoverschot /-tekort 2025 2030 2035 -71 902 976

2040 1065

6.1.3 Technische beoordeling schoolgebouwen IHP 2019 Beoordeling

IHP 2019

Basisscholen

Eben Haëzer Hoofd Kleuter

Bouwjaar

1947

Laatste renovatie

1998

Technische staat

+/+/+ + +

Functionaliteit Binnenklimaat Onderhoudslasten Energielasten

Herv.School

Rehoboth

Het Palet

1930

1991

1969

+ + + + +

+ + + -+/-

1963

2019

+/+ +/+ +

+/+ + -+/-

Het hoofdgebouw van de Eben Haëzer is gebouwd in 1947 en gerenoveerd in 1975 en 1998. De technische staat en de functionaliteit heeft tot de beoordeling geleid dat er binnen in de periode 2030-2033 jaar een huisvestingsoplossing nodig is. Dit geldt ook voor de kwaliteit van het kleutergebouw. De Hervormde school is gerenoveerd en uitgebreid. Dit project is opgeleverd in 2019. Daarmee is een toekomstbestendige school opgeleverd. De Rehoboth school is eveneens kwalitatief op orde, maar hiervoor geldt dat het gebouw vanaf 2031 40 jaar oud is. Tijdig onderzoek is nodig om de technische levensduur van het schoolgebouw nader te beoordelen. Mede naar aanleiding van Covid is het binnenklimaat in Het Palet onder de loep genomen. Hieruit bleek dat het binnenklimaat onvoldoende scoorde, waarna er geïnvesteerd is in vernieuwing van installaties. Met een bouwjaar van 1969 en de hoge onderhoudslast wordt verondersteld dat ook de gebouwschil en andere bouwdelen om renovatie vragen. Onderzoek is nodig om te bepalen of een investering noodzakelijk is en wat dit aan investering vraagt. Een onderzoek dat in 2025 in gang is gezet.

6.1.4 Bewegingsonderwijs Opheusden Het aantal leerlingen in Opheusden neemt volgens de prognose licht af. Daarnaast zal het aantal leerlingen van de Eben Haëzer afnemen na opening van een vestiging van De Bron scholen in Dodewaard. Het huidig aantal sportaccommodaties volstaat voor het huisvesten van het bewegingsonderwijs in Opheusden. Behoefte Opheusden

2025

2030

2035

Christelijke Basisschool Eben Haezer

0 ,75

0 ,63

0 ,63

0 ,63

De Hervormde School

0 ,4 0

0 ,4 0

0 ,4 0

0 ,4 0

Rehoboth

0 ,4 0

0 ,4 0

0 ,4 0

0 ,35

Openbare Basisschool Het Palet

0 ,12

0 ,12

0 ,12

0 ,12

Totaal behoefte gymvoorziening

1,6 7

1,56

1,56

1,50

3

3

3

3

Behoefte

1,67

1,56

1,56

1,50

Resultaat

1,3 3

1,4 4

1,4 4

1,50

Capaciteit Opheusden Sporthal De Biezenw ei

2040

Aantal uren

De behoefte aan gymvoorzieningen blijft constant met minimaal twee zaaldelen. Met een beschikbare capaciteit van drie zaaldelen is er voldoende ruimte om nu en in de toekomst aan de behoefte te voldoen. Dit betekent dat dat er geen extra maatregelen nodig zijn en de huidige situatie toekomstbestendig is.

MaatWijs.nl

31

6.1.5 Samenvatting huisvestingsopgaven Opheusden Samenvattend de huisvestingsopgaven in Opheusden: Na opening van een vestiging van De Bron in Dodewaard ontstaat er een aanzienlijk ruimteoverschot bij de Eben Haëzer. Gecombineerd met de verouderde huisvesting is een huisvestingsoplossing benodigd in 20302033. De huisvesting van de Hervormde School is onlangs uitgebreid en gerenoveerd. Deze is toekomstbestendig. De Rehobothschool heeft passende huisvesting. Technisch gezien is het gebouw vanaf 2031 40 jaar oud, waardoor nader onderzoek naar de levensduur gewenst is. Het Palet heeft structurele normatieve leegstand. Een besluit over herbestemming van de overtollige ruimte is nodig. Bijvoorbeeld voor inclusief onderwijs of kinderopvang. Het gebouw (bouwjaar 1969) kent een hoge onderhoudslast, ondanks de recente investeringen in het binnenklimaat is aanvullend onderzoek naar renovatie noodzakelijk. Dit onderzoek is in 2025 gestart.

6.2 Kesteren 6.2.1 Scholen en sportaccommodaties op de kaart

6.2.2 Samenvatting leerlingenontwikkeling en ruimteoverschot/-tekort Basisscholen

Telling

Leerlingenprognose

m² bvo*

2025

2030

2035

2040

OBS Het Palet (nevenvestiging)

58

76

85

82

PCBS Het Kompas

217

255

285

Hervormde BS De Wegw ijzer

384

4 32

4 84

Ruimteoverschot / - tekort 2025

2030

2035

690

198

110

63

78

275

1310

18

- 170

- 323

- 275

4 67

1592

- 54 0

- 782

- 10 4 3

- 959

2040

De Bornput

20 0

4 38

515

4 97

- 120 6

- 24 0 3

- 2790

- 270 0

Tota a l

8 59

12 0 0

13 6 9

13 2 2

- 152 9

- 3245

- 4094

- 3 8 56

341

510

463

Stijging t.o.v. 2 0 2 5

De nevenvestiging van OBS Het Palet in Kesteren heeft passende huisvesting. De beperkte normatieve leegstand neemt op basis van de prognoses af waardoor de school in omvang goed past bij de huidige en toekomstige vraag. Aangezien het leerlingenaantal onder de 99 leerlingen ligt, dienen toekomstige investeringsbeslissingen in nieuwbouw-/renovatie gekoppeld te worden met vernieuwingsopgaven van andere scholen in Kesteren. Om die reden wordt OBS Het Palet meegenomen in het onderzoek voor nieuwe huisvesting van De Wegwijzer en Het Kompas.

MaatWijs.nl

32

Het Kompas beschikt momenteel over een minimaal ruimteoverschot. De leerlingenprognoses tonen groei waardoor op termijn structureel ruimtetekort ontstaat. De verwachting is dat dit tekort oploopt tot circa 323 m². De Hervormde Basisschool De Wegwijzer kampt op dit moment al met een fors ruimtetekort, dat naar verwachting verder toeneemt op basis van de prognoses. Tijdelijk wordt dit capaciteitsprobleem opgevangen aan de Tollenhof 1, de voormalige locatie van De Pantarijn. Deze oplossing is echter niet toekomstbestendig. Daarom wordt het vinden van een duurzame huisvestingsoplossing voor De Wegwijzer als hoog urgent bestempeld door zowel de gemeente als de schoolbesturen. De Bornput ervaart momenteel een aanzienlijk ruimtetekort. Met de geplande nieuwbouw wordt echter ook geanticipeerd op de verwachte groei van het aantal leerlingen. De oplevering van de nieuwe schoollocatie staat gepland voor 2026. Er wordt 2.666 m² aan onderwijsruimte gerealiseerd passend bij de lange termijn behoefte, zoals onderstaand weergegeven. Na nieuwbouw De Bornput

Telling

De Bornput

Leerlingenprognose

2025

2030

2035

2040

20 0

4 38

515

4 97

m² bvo*

Ruimteoverschot / - tekort

2666

2030

2035

2040

263

- 124

- 34

6.2.3 Technische beoordeling schoolgebouwen IHP 2019 Beoordeling Basisscholen Bouwjaar

IHP 2019

IHP 2026

Het Palet

Het Kompas

De Wegwijzer

De Bornput Nieuwbouw

2002

1983

2009

2026

+ + + -+/-

+/+/+/+/+/-

+ + + + +/-

+ + + + +

Laatste renovatie Technische staat Functionaliteit Binnenklimaat Onderhoudslasten Energielasten

Het schoolgebouw van OBS Het Palet in Kesteren is gebouwd in 2002. Ondanks een relatief hoge onderhoudslast zijn de energielasten gemiddeld. De beoordeling van de technische staat, functionaliteit en het binnenklimaat is positief. Er is op dit moment geen aanleiding om het gebouw op korte termijn te renoveren; renovatie heeft geen hoge prioriteit. Het Kompas is gebouwd in 1983. De beoordeling van zowel de functionaliteit als de technische staat leidt tot de conclusie dat uiterlijk in de periode 2030–2033 een huisvestingsoplossing noodzakelijk is. Deze opgave is opgenomen in tranche 2 van het IHP. De Wegwijzer is gehuisvest in een schoolgebouw uit 2009 en is technisch en functioneel in een goede staat. Echter, het gebouw voorziet niet in voldoende ruimte voor het huidige en toekomstig te verwachten aantal leerlingen. Voor De Bornput staat de oplevering van de nieuwbouw gepland in 2026 wat leidt tot een positieve beoordeling.

6.2.4 Bewegingsonderwijs Kesteren De prognoses tonen een stijging van het aantal leerlingen in Kesteren. Door de groei in het onderwijs neemt ook de behoefte aan ruimte voor gymlessen toe. Op dit moment is het aanbod nog ruim voldoende, maar bij een doorkijk naar 2030 en 2035 ontstaat er een tekort in de beschikbaarheid ter grootte van één gymzaal. Het tekort wordt mede veroorzaakt door de te verwachten groei in het voortgezet onderwijs. Op den duur zal het VLC naast het gebruik van De Leede gebruik moet maken van een andere gymvoorziening. En zal de Pantarijn ook naast haar eigen gymzaal gebruik moeten maken van een gymzaal elders.

MaatWijs.nl

33

Behoefte Kesteren

2025

2030

2035

Openbare Basisschool Het Palet

0 ,12

0 ,12

0 ,12

0 ,12

Christelijke Basisschool Het Kompas

0 ,35

0 ,4 0

0 ,4 6

0 ,4 0

Hervormde Basisschool De Wegw ijzer

0 ,63

0 ,75

0 ,81

0 ,81

De Bornput

0 ,52

0 ,75

0 ,87

0 ,81

VLC

2,60

2,87

2,94

3,13

Pantarijn

0 ,76

1,19

1,39

1,4 9

Totaal behoefte gymvoorziening

4 ,9 7

6 ,0 8

6 ,58

6 ,75

Capaciteit Kesteren

2040

Aantal uren

Gymzaal Nedereindsestraat

1

1

1

1

Sporthal De Leede

3

3

3

3

Gymzaal Tollenhof

1

1

1

1

Gymzaal De Bornput

1

1

1

1

Totaal beschikbaar

6

6

6

6

Behoefte

4 ,97

6,0 8

6,58

6,75

Resultaat

1,0 3

- 0 ,0 8

- 0 ,58

- 0 ,75

6.2.5 Samenvatting huisvestingsopgaven Kesteren Samenvattend de huisvestingsopgaven in Kesteren: In Kesteren nemen de leerlingenaantallen in het primair en voortgezet onderwijs sterk toe, wat leidt tot toenemende druk op de onderwijshuisvesting. De volgende ontwikkelingen leiden tot de noodzaak voor een kern-brede strategie op onderwijshuisvesting: o De Wegwijzer heeft een toenemend ruimtetekort, waarvan de huisvestingssituatie (noodoplossing Tollenhof 1) vraagt om perspectief op korte termijn; o Het Kompas is uiterlijk in 2030-2033 aan vernieuwing of vervanging toe, waarbij ook het te geprognosticeerde ruimtetekort meegenomen dient te worden; o Gelet op de beperkte omvang van Het Palet is het wenselijk de school mee te nemen in de huisvestingsstrategie van het primair onderwijs; o Door groei is een extra gymzaal nodig, waarvan de locatiekeuze mede afhankelijk is van de locatiekeuzes van de scholen gelet op de reisafstanden voor de leerlingen.

MaatWijs.nl

34

6.3 Ochten 6.3.1 Scholen en sportaccommodaties op de kaart

6.3.2 Samenvatting leerlingenontwikkeling en ruimteoverschot/-tekort Basisscholen OBS J.A. Houtkoperschool (nevenvestiging) PCBS Rehoboth Ref. Sébaschool Totaal Daling/stijging t.o.v. 2025

Telling 2025 110 173 367 650

Leerlingenprognose 2030 2035 2040 100 106 113 172 181 193 357 379 404 629 -21

667 17

711 61

m² bvo 816 1424 1848

Ruimteoverschot /-tekort 2025 2030 2035 2040 63 112 82 48 354 358 312 251 -198 -147 -259 -386 219

323

135

-87

OBS J.A. Houtkoperschool heeft passende huisvesting. De leerlingenprognose toont een stabiel beeld van het te verwachten aantal leerlingen. De ruimtebehoefte sluit goed aan op de omvang van het gebouw. De beperkte leegstand geeft geen aanleiding tot het ondernemen van maatregelen. PCBS Rehoboth laat een stabiel leerlingenaantal zien, waardoor het huidige normatieve ruimteoverschot van ruim 300 m² naar verwachting blijft bestaan. Het ruimtekort neemt door groei in de periode 2030-2040 op basis van de prognose licht af, maar blijft structureel aanwezig. De omvang van deze leegstand vraagt om nader onderzoek naar de mogelijkheden voor het benutten van de beschikbare ruimte. De Sebáschool heeft een normatief ruimtekort. Een ruimtekort dat op basis van de leerlingenprognoses in de toekomst toeneemt. In de leerlingenprognose is rekening gehouden met de opening van De Bornput in Kesteren. Het huidige tekort is opgelost door medegebruik van ruimte bij Rehoboth Onderwijs en zorg. Deze school is gehuisvest op dezelfde locatie. Het capaciteitstekort is structureel, waardoor een oplossing voor de lange termijn benodigd is.

MaatWijs.nl

35

6.3.3 Technische beoordeling schoolgebouwen IHP 2019 Beoordeling Basisscholen Bouwjaar

IHP 2019 Houtkoper

Rehoboth

Sebáschool

1990

1966

2009

Laatste renovatie Technische staat Functionaliteit Binnenklimaat Onderhoudslasten Energielasten

2010

+/+ +/-+/-

+ + + + +

+ + + + +

OBS J.A. Houtkoperschool is gebouwd in 1990. Hoewel het gebouw nog geen 40 jaar oud is, is de technische staat en het binnenklimaat niet als goed beoordeeld. Daarnaast zijn de gemiddelde onderhoudslasten van de school hoog. Ervan uitgaande dat de school in 2030 de leeftijd van 40 jaar heeft bereikt, kan in 2030-2033 een investering in de school worden verwacht. De Rehobothschool is gebouwd in 1966 en in 2010 gerenoveerd. Dankzij deze ingreep scoort het gebouw positief op alle indicatoren. De technische staat, functionaliteit en het binnenklimaat zijn goed beoordeeld, evenals de onderhouds- en energielasten. De Sébaschool, gebouwd in 2009, scoort goed op alle indicatoren. Net als bij de Rehobothschool zijn de technische staat, functionaliteit en het binnenklimaat op orde. Voor deze school is er geen aanleiding voor het ondernemen van actie op de korte termijn.

6.3.4 Bewegingsonderwijs Ochten Behoefte Ochten J.A Houtkoperschool Sébaschool Rehoboth SO Rehoboth SBO Rehoboth

2025 0,17 0,63 0,29 0,09 0,35

2030 0,17 0,58 0,29 0,06 0,23

2035 0,17 0,29 0,35 0,06 0,23

2040 0,17 0,63 0,35 0,06 0,23

Totaal behoefte gymvoorziening

1,53

1,33

1,10

1,44

3

3

3

3

Behoefte

1,53

1,33

1,10

1,44

Resultaat

1,47

1,67

1,90

1,56

Capaciteit Ochten Sporthal De Linie

Aantal uren

De analyse van het bewegingsonderwijs in Ochten laat zien dat de totale behoefte aan gymvoorzieningen de komende jaren iets afneemt. Volgens de langetermijnprognose herstelt deze behoefte zich echter weer rond 2040. Met de huidige capaciteit in Sporthal De Linie, bestaande uit drie zaaldelen, is er ruimschoots voldoende ruimte. Er zijn dan ook geen aanvullende maatregelen nodig voor het bewegingsonderwijs in Ochten op de middellange of lange termijn.

6.3.5 Samenvatting huisvestingsopgaven Ochten Samenvattend de huisvestingsopgaven in Ochten: Voor de OBS J.A. Houtkoperschool geldt dat op termijn (2030-2033) een investering in renovatie of nieuwbouw mag worden verwacht vanwege de levensduur en de kwaliteit. Voor de PCBS Rehobothschool is onderzoek benodigd naar het benutten van de normatieve leegstand. Voor de Sebáschool is op termijn aanvullende huisvestingscapaciteit benodigd.

MaatWijs.nl

36

6.4 Dodewaard 6.3.1 Scholen en sportaccommodaties op de kaart

6.3.2 Samenvatting leerlingenontwikkeling en ruimteoverschot/-tekort In Dodewaard zijn twee basisscholen gevestigd die in de toekomst onderdeel uitmaken van het nieuw te realiseren multifunctioneel centrum (MFC). OBS De Bellefleur en CNS De Hien. De geplande oplevering van het MFC staat voor 2026. In de onderstaande tabel is het ruimteoverschot en tekort getoond vóór realisatie van het MFC, gevolgd door een tabel met het effect na realisatie van het MFC. Het huidige ruimteoverschot wordt door de nieuwbouw opgelost. Basisscholen OBS Bellefleur (hoofdvestiging) CNS De Hien Vestiging De Bron Totaal Stijging t.o.v. 2025

Basisscholen

Telling 2025 49 179 0 228

Telling

Leerlingenprognose 2030 2035 2040 64 61 60 234 223 218 160 160 160 458 230

444 216

m² bvo* 788 1475 n.t.b.

438 210

Leerlingenprognose

Ruimteoverschot /-tekort 2025 2030 2035 2040 342 267 280 289 375 98 153 178 0 -1005 -1005 -1005 716

m² bvo*

-640

-572

-538

Ruimteoverschot / - tekort

2025

2030

2035

2040

2025

2030

2035

2040

OBS Bellefleur (hoofdvestiging)

49

64

61

60

50

- 25

- 12

-3

CNS De Hien

179

234

223

218

177

- 10 0

- 45

- 20

De Bron scholen heeft het initiatief genomen voor het openen van een nieuwe vestiging in Dodewaard. Met het oog op thuisnabij onderwijs wordt dit plan door de gemeente en andere schoolbesturen ondersteund. Naar verwachting groeit de school snel naar 160 leerlingen mede gebaseerd op het aantal leerlingen dat nu gebruik maakt van de Eben Haëzer in Opheusden. Dit leidt tot de behoefte aan een schoolgebouw van minimaal 1.000 m² bvo.

MaatWijs.nl

37

6.3.3 Technische beoordeling schoolgebouwen IHP 2019 Beoordeling Basisscholen Bouwjaar

IHP 2019 Bellefleur

MFC Dodewaard

1972

1952

2026

Laatste renovatie Technische staat Functionaliteit Binnenklimaat Onderhoudslasten Energielasten

IHP 2026

De Hien

1966

+ +/+/+ +

+/+ +/---

+ + + + +

Het bouwjaar en de staat van de gebouwen van De Hien en de Bellefleur hebben mede aanleiding gegeven tot vervanging van de scholen door de bouw van MFC Dodewaard. Dit neemt niet weg dat de bestaande scholen kunnen dienen als (tijdelijk) onderkomen voor de nieuwe vestiging van De Bron. Onderzoek is nodig om vast te stellen of dit zonder maatregelen mogelijk is.

6.3.4 Bewegingsonderwijs Dodewaard Behoefte Dodewaard Christelijke Basisschool de Hien Openbare Basisschool Bellefleur De Bron

2025 0,29 0,12

2030 0,40 0,12 0,23

2035 0,40 0,12 0,23

2040 0,40 0,12 0,23

Totaal behoefte gymvoorziening

0,40

0,75

0,75

0,75

3

3

3

3

Behoefte

0,40

0,75

0,75

0,75

Resultaat

2,60

2,25

2,25

2,25

Capaciteit Dodewaard Sporthal De Eng

Aantal uren

De capaciteit voor bewegingsonderwijs in Dodewaard is ruim voldoende. Hoewel de behoefte in de toekomst zal toenemen door de komst van de nieuwe vestiging van De Bron, blijft de beschikbare capaciteit toereikend. De analyse laat zien dat er geen aanvullende maatregelen nodig zijn. De huidige situatie is voldoende toekomstbestendig.

6.3.5 Samenvatting huisvestingsopgaven Dodewaard Samenvattend de huisvestingsopgaven in Dodewaard: MFC Dodewaard wordt gerealiseerd ter vervanging van de bestaande huisvesting van De Hien en De Bellefleur; Huisvesting voor een nieuwe vestiging van De Bron moet worden gevonden, waarvoor de bestaande schoolgebouwen na realisatie van het MFC kansen bieden. Onderzoek naar de geschiktheid is gewenst.

MaatWijs.nl

38

6.4 Echteld 6.4.1 Scholen en sportaccommodaties op de kaart

6.4.2 Samenvatting leerlingenontwikkeling en ruimteoverschot/-tekort Basisschool

Telling

Leerlingenprognose

2025

2030

84

66

OBS Prins Willem Alexander

m² bvo*

2035 2040 72

75

586

Ruimteoverschot / - tekort 2025

2030

2035

2040

- 37

55

26

9

De ruimtebehoefte van OBS Prins Willem Alexander sluit goed aan op de beschikbare ruimte. De omvang van de school leidt ertoe dat de exploitatie uitdagend is. Dit neemt niet weg dat het schoolbestuur inzet op duurzaam behoud van de school.

6.4.3 Technische beoordeling schoolgebouwen IHP 2019 Beoordeling

IHP 2019

Basisscholen

PWA-school

Bouwjaar

1958

Laatste renovatie

1997

Technische staat

+ + + -+

Functionaliteit Binnenklimaat Onderhoudslasten Energielasten

OBS Prins Willem Alexander is gehuisvest in een schoolgebouw uit 1958, dat in 1997 is gerenoveerd. Uit de beoordeling van het IHP 2019 blijkt dat de technische staat, functionaliteit en het binnenklimaat op orde zijn. Ook de energielasten worden als gunstig beoordeeld. Alleen de onderhoudslasten scoren ongunstig in de waardering van het

MaatWijs.nl

39

gebouw. Aangezien de renovatie in 1997 heeft plaatsgevonden wordt een huisvestingsopgave verwacht. Onderzoek is nodig om vast te stellen wanneer vernieuwing noodzakelijk is.

6.4.4 Bewegingsonderwijs Echteld Behoefte Echteld

2025

2030

2035

Prins Willem- Alexander School

0 ,12

0 ,12

0 ,12

0 ,12

Totaal behoefte gymvoorziening

0 ,12

0 ,12

0 ,12

0 ,12

1

1

1

1

Behoefte

0 ,12

0 ,12

0 ,12

0 ,12

Resultaat

0 ,8 8

0 ,8 8

0 ,8 8

0 ,8 8

Capaciteit Echteld Gymzaal Echteld

2040

Aantal uren

Voor het bewegingsonderwijs in Echteld is één gymzaal beschikbaar. Voldoende om het bewegingsonderwijs van de Prins Willem-Alexanderschool te huisvesten.

6.4.5 Samenvatting huisvestingsopgaven Echteld De huisvesting van de Prins Willem-Alexander school voldoet in omvang en kwaliteit. Echter, gelet op het bouwjaar en de toenemende exploitatielasten, wordt op termijn de noodzaak tot vernieuwing verwacht. Vernieuwing dat binnen de scope van het IHP van 16 jaar wordt verwacht. De prognose is vernieuwing in de periode 2038-2041.

MaatWijs.nl

40

7 Voortgezet onderwijs Een overzicht van de scholen voor voortgezet onderwijs in Kesteren met inzicht in leerlingenontwikkeling en technische beoordeling van schoolgebouwen.

MaatWijs.nl

41

7.1 Van Lodenstein Colllege Kesteren 7.1.1 Samenvatting leerlingontwikkeling en ruimteoverschot/-tekort School

Telling 2025 1107

Van Lodenstein College Groei t.o.v. 2025

Leerlingenprognose 2030 2035 2040 1207 1242 1320 100 135 213

Ruimteoverschot /-tekort 2025 2030 2035 2040 331 -297 -507 -1016

De leerlingenprognose voor het Van Lodenstein College laat een duidelijke groei zien, met name in de komende vijf jaar. Ook in de jaren daarna wordt verdere toename verwacht. Deze stijging heeft directe gevolgen voor de huisvestingssituatie: het huidige ruimteoverschot zal, bij een groei van circa 100 leerlingen, omslaan in een ruimtetekort van ongeveer 300 m² bvo. Naar verwachting neemt dit tekort in de jaren daarna verder toe tot een ruimtetekort van 1.000 m² bvo. Daarnaast werkt het VLC aan uitbreiding van het onderwijsaanbod wat kan leiden tot een aanvullende toename van het aantal te verwachten leerlingen en de vraag naar ruimte. Gezien het structurele karakter van het verwachte capaciteitstekort is het noodzakelijk om tijdig te starten met de voorbereiding van passende huisvestingsmaatregelen.

7.1.2 Technische beoordeling schoolgebouwen IHP 2019 Beoordeling

IHP 2019

School

VLC

Bouwjaar

2009

Laatste renovatie Technische staat Functionaliteit Binnenklimaat Onderhoudslasten Energielasten

+ +/+/+ +

Het Van Lodenstein College is in 2009 gebouwd en verkeert technisch in goede staat. Echter, na oplevering bleken het binnenklimaat en de klimaatinstallaties ontoereikend. Het schoolbestuur heeft geïnvesteerd in verbetering van de klimaatinstallaties waardoor het klimaat voldoet voor het bieden een gezonde werk- en leeromgeving. De kwaliteit van het gebouw geeft geen aanleiding meer tot de noodzaak voor het doen van investeringen. Deze voldoet als toekomstbestendige huisvesting, uitgezonderd de noodzakelijke uitbreiding van de capaciteit vanwege de groei van het aantal leerlingen.

7.1.3 Samenvatting huisvestingsopgave VLC Het Van Lodenstein College verwacht leerlingengroei wat leidt tot een structurele huisvestingsbehoefte. Uitbreiding van de capaciteit is noodzakelijk. Om tijdig is voldoende huisvesting te voorzien is uiterlijk in de periode 2030-2033 aanvullende capaciteit noodzakelijk.

7.2 Pantarijn Kesteren 7.2.1 Samenvatting leerlingontwikkeling en ruimteoverschot/-tekort School Pantarijn Groei t.o.v. 2025

Telling 2025 294

Leerlingenprognose 2030 2035 2040 450 530 566 156 236 272

Ruimteoverschot /-tekort 2025 2030 2035 88 -901 -1365

2040 -1586

De Pantarijn in Kesteren laat volgens de leerlingenprognose een structurele groei zien. Rond 2030 worden circa 156 extra leerlingen verwacht, oplopend tot een toename van 272 leerlingen in 2040 ten opzichte van 2025. Deze groei heeft grote impact op de huisvestingscapaciteit. Het huidige ruimteoverschot van 88 m² bvo verdwijnt door de verwachte groei in leerlingenaantallen en slaat om in een tekort van circa 900 m² bvo in 2030. Dit tekort neemt in de jaren daarna verder toe tot mogelijk 1.586 m² bvo in

MaatWijs.nl

42

2040. In het voorgaande IHP 2019 is reeds besloten de capaciteit met 1.002 m² bvo uit te breiden. Dit leidt tot het volgende beeld van het ruimteoverschot en – tekort. School Pantarijn Groei t.o.v. 2025

Telling 2025 294

Leerlingenprognose 2030 2035 2040 450 530 566 156 236 272

Ruimteoverschot /-tekort 2025 2030 2035 1090 101 -363

2040 -584

Opvallend is dat vanaf 2035 opnieuw een ruimtetekort ontstaat. Echter, deze wordt mede veroorzaakt door een geprognosticeerde groei van 156 leerlingen in de periode 2025 – 2030. Een groei van 53% in een periode van 5 jaar. Gemeente en schoolbestuur blijven de ontwikkeling monitoren en onderzoek op basis van de inzichten van de komende jaren de noodzaak tot mogelijk aanvullende maatregelen. Maatregelen die in een volgende IHP worden geagendeerd, tenzij de noodzaak voor het programmeren van maatregelen eerder ontstaat.

7.2.2 Technische beoordeling schoolgebouwen IHP 2019 Beoordeling

IHP 2019

School

Pantarijn

Bouwjaar

2018

Laatste renovatie Technische staat Functionaliteit Binnenklimaat*

+ + +

Onderhoudslasten Energielasten

+

* Binnenklimaat: De nieuwbouw van de Pantarijn is opgeleverd in 2018. Parallel aan de nieuwbouw is het IHP 2019 opgesteld. Aangezien er nieuwbouw is gepleegd, werd verondersteld dat het binnenklimaat zou voldoen. Echter, het gebouw bleek achteraf niet te voldoen aan de benodigde kwaliteitseisen voor het binnenklimaat. De technische mogelijkheden binnen het gebouw om dit op te lossen zijn beperkt. Het schoolbestuur onderzoekt de mogelijkheden en investeert in de kwaliteitsverbetering van het bestaande gebouw. De uitbreiding die in 2025 plaatsvindt voldoet wel aan de gestelde kwaliteitseisen. Het schoolbestuur is bouwheer en ziet toe op een oplevering die voldoet aan de gewenste kwaliteit. Gemeente en schoolbesturen erkennen dat het realiseren van kwaliteif goede schoolgebouwen niet vanzelfsprekend is. De ervaringen bij het VLC en de Pantarijn maken dat er in de toekomst meer aandacht uitgaat naar een meer strikte controle op het behalen van de noodzakelijke kwaliteit in het ontwerp, tijdens de realisatie en toetsing met bewijslast na oplevering.

7.2.3 Samenvatting huisvestingsopgaven Pantarijn Naast de uitbreiding zijn geen aanvullende maatregelen noodzakelijk. De komende jaren wordt de leerlingenontwikkeling gemonitord om tijdig vast te stellen of aanvullende maatregelen voor capaciteitsuitbreiding benodigd zijn.

MaatWijs.nl

43

8 Speciaal (basis) onderwijs In dit hoofdstuk is de capaciteit en beschikbaarheid aan ruimte voor de Rehoboth Onderwijs en zorg in Ochten opgenomen. De enige school in Neder-Betuwe die ruimte biedt aan het speciaal (basis) onderwijs..

MaatWijs.nl

44

8.1 Rehoboth Onderwijs en zorg Ochten Rehoboth Onderwijs en zorg in Ochten is een christelijke school die speciaal basisonderwijs (SBO) en speciaal onderwijs (SO) aanbiedt aan kinderen met extra ondersteuningsbehoeften op het gebied van leren en/of gedrag. De school, opgericht in 2009, deelt het gebouw met de Sébaschool voor regulier basisonderwijs, wat samenwerking en kennisuitwisseling tussen beide scholen bevordert. Rehoboth Onderwijs en zorg werkt samen met diverse partners, waaronder Gehandicaptenzorg 'De Schutse', GGZ 'Eleos' en logopediepraktijk 'Houtman Buma', om passend onderwijs en zorg te bieden aan alle leerlingen in de regio. In de telling van oktober 2024 (schooljaar 2024-2025) stonden 112 leerlingen ingeschreven op de school. 95 leerlingen binnen het speciaal basis onderwijs en 17 binnen het speciaal onderwijs. Bij evenredige groei van het aantal leerlingen is het huisvesten van maximaal 130 leerlingen binnen de huidige school mogelijk. Het schoolbestuur ziet de omvang van het gebouw als voldoende toekomstbestendig. School

Rehoboth SBO Rehoboth SO Behoefte Beschikbare ruimte Ruimteoverschot

Telling Maximale schoolgrootte

Ruimtebehoefte

2025

MAX

2025

MAX

95

110

948

1059

17

20

150 1098

176 1235

1261 163

1261 27

Rehoboth Onderwijs en zorg is gehuisvest in hetzelfde gebouw als de Sebáschool in Ochten, waarvan in hoofdstuk 6.3.3 is getoond dat de kwaliteit van het gebouw toekomstbestendig is. Met de mogelijkheden tot groei en de kwaliteit van het gebouw is er geen noodzaak tot het programmeren van een maatregel

MaatWijs.nl

45

9 Prioritering opgaven 2026-2041 In dit hoofdstuk is de prioritering van de huisvestingsopgaven in de periode 2026 -2041 opgenomen. De methodiek van prioriteren is beschreven gevolgd door een samenvatting van de geplande huisvestingsopgaven.

MaatWijs.nl

46

9.1 Wijze van prioriteren Gemeente en schoolbesturen hebben geconstateerd dat de prioritering van projecten zoals opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan 2019 grotendeels geschikt is om te handhaven. Een prioritering die gebaseerd is op het bouwjaar, de kwaliteit van de schoolgebouwen en capaciteitsuitdagingen. In dit IHP 2026-2041 zijn de capaciteitsuitdagingen opnieuw getoetst, is de scope verlegd naar 2041 en zijn de effecten voor het bieden van thuisnabij onderwijs verwerkt. De effecten zijn: capaciteit: de te verwachten capaciteitsuitdaging bij het Van Lodenstein College opgenomen is als opgave; thuisnabij onderwijs: de nieuwe vestiging van de Bron scholen in Dodewaard is opgenomen als opgave, zowel voor tijdelijke huisvesting als voor het investeren in een permanente locatie; de scope verlegd naar 2041: de Prins Willem-Alexanderschool, PCBS Rehoboth en de Rehobothschool zijn scholen die aan de hand van het bouwjaar vragen om onderzoek. De projecten zijn op basis van prioriteit in tranches van telkens vier jaar verwerkt, passend bij de cyclus van het IHP proces. Het IHP wordt iedere vier jaar herijkt. Om de twee jaar wordt het Uitvoeringsplan herijkt voor tussentijdse bijsturing op het meerjarenperspectief.

9.2 Samenvatting huisvestingsopgaven Het onderstaande overzicht toont de prioriteit van projecten uit het IHP 2019 en de overgang naar het IHP 2026 – 2041. Voor elke school is de aanleiding voor de huisvestingsopgave weergegeven. De aanleidingen omvatten: Bouwjaar: gebouwen die de levensduur van 40 jaar hebben bereikt of gaan bereiken en gebouwen die na de laatste renovatie een levensduur van 20 jaar hebben bereikt of gaan bereiken; Kwaliteit: de technische staat, functionaliteit en binnenklimaat voldoet op één of meer onderdelen niet; Capaciteitstekort: een school die de huidige of toekomstige groei van leerlingen niet kan huisvesten; Capaciteitsoverschot: een school die normatieve leegstand heeft of door krimp gaat krijgen; Thuisnabij onderwijs: uitbreiding van het onderwijsaanbod op initiatief van een schoolbestuur gericht op het invullen van de ambities rondom thuisnabij onderwijs. IHP 2019

IHP 2026

School

Prioriteit

Tranche De Hervormde School

Maatregel

Gereed

Regionale Scholengemeenschap Pantarijn 2019-2024

Aanleiding Capaciteitstekort

Uitbreiding

OBS De Bellefleur

Bouwjaar en kwaliteit

Nieuwbouw MFC Dodewaard

Christelijke Basisschool De Hien

Bouwjaar en kwaliteit

Nieuwbouw MFC Dodewaard

Toenemend capaciteitstekort

In onderzoek

Hervormde basisschool De Wegwijzer

2026-2029

-

De Bornput Kesteren

Nieuwe school

Nieuwbouw De Bornput

-

Vestiging De Bron Dodewaard - tijdelijk

Nieuwe vestiging

Tijdelijke huisvesting

Bouwjaar en exploitatie

In onderzoek

Eben Haëzer (hoofdgebouw)

Bouwjaar, kwaliteit en capaciteitsoverschot

Onderzoek

Eben Haëzer (kleuterschool)

Bouwjaar, kwaliteit en capaciteitsoverschot

Onderzoek

Bouwjaar, kwaliteit en capaciteitstekort

Onderzoek

Kwaliteit en exploitatie

Onderzoek

Van Lodenstein College Scholengemeenschap

Capaciteitstekort

Onderzoek

Sebáschool

Capaciteitstekort

Onderzoek

Bouwjaar en exploitatie

Onderzoek

Bouwjaar, capaciteitsoverschot

Onderzoek

Bouwjaar

Onderzoek

Permanente huisvesting

Onderzoek

OBS Het Palet 2025-2034

Christelijke Basisschool Het Kompas OBS De Houtkoperschool

2035 >

Prins Willem-Alexanderschool PCBS Rehoboth Rehobothschool

-

2030-2033

2038-2041

Vestiging De Bron Dodewaard - permanent Daltonschool Het Palet

2035 >

Sebáschool

2042 >

S(B)O Rehobothschool

Urgentie Het IHP 2019 classificeerde vier scholen als urgent (rood geprioriteerd). Deze scholen kennen de meeste urgente huisvestingsopgaven. De Hervormde school is opgeleverd. De Bellefleur en De Hien worden ondergebracht in MFA Dodewaard. Voor De Wegwijzer is nog geen permanente oplossing gevonden. Het capaciteitstekort van De Wegwijzer is tijdelijk opgevangen aan de Tollenhof 1, de voormalige onderwijslocatie van De Pantarijn. Dit biedt echter geen toekomstbestendige huisvesting. Gemeente en schoolbesturen onderschrijven de urgentie van het vinden van een oplossing voor De Wegwijzer. Een opgave met hoge prioriteit.

MaatWijs.nl

47

10 Uitvoeringsplan 2026-2029 Een overzicht van de projecten, onderzoeken en te ontwikkelen beleidskaders waar gemeente en schoolbesturen aan gaan werken na vaststelling van het IHP.

MaatWijs.nl

48

10.1 Voortzetting lopende projecten De projecten waarvoor de gemeenteraad investeringskredieten beschikbaar heeft gesteld worden afgerond. Dit betreft de nieuwbouw van De Bornput in Kesteren, de nieuwbouw van het MFC in Dodewaard en uitbreiding van de Pantarijn. Het IHP 2026-2041 geeft geen aanleiding voor het wijzigen van de plannen en de daarbij behorende kaders.

10.2 Huisvestingsstrategie primair onderwijs per dorpskern Gemeente en schoolbesturen streven naar een integrale benadering van de huisvestingsopgaven per dorpskern. Dit betekent in de praktijk dat: ➢

het vinden van een oplossing voor het capaciteitstekort van de Hervormde basisschool De Wegwijzer verbreed wordt naar een onderzoek voor ‘Toekomstbestendige huisvesting van het primair onderwijs in Kesteren’ met aandacht voor de huisvestingsopgave van: o Het Kompas nu geprioriteerd in tranche 2 (2030 – 2033); o Het Palet nu nog buiten de scope van het IHP 2026-2041*; o het toekomstig te verwachten ruimtetekort aan ruimte voor bewegingsonderwijs. * Hoewel een huisvestingsopgave van Het Palet in Kesteren buiten de scope van het IHP van 16 jaar ligt zijn gemeente en schoolbesturen van mening dat ook deze school mee moet in de scope van het onderzoek. Het aantal leerlingen ligt nu en naar verwachting in de toekomst onder de norm van 99 leerlingen. Schoollocaties met minder dan 99 leerlingen worden op basis van de visie op toekomstbestendigheid en flexibiliteit in beginsel gecombineerd met andere schoollocaties (hoofdstuk 4.3). Door Het Palet mee te nemen in het onderzoek wordt hierop geanticipeerd.

➢

het vinden van een oplossing voor verouderde huisvesting van Het Palet in Opheusden wordt verbreed naar een onderzoek voor ‘Toekomstbestendige huisvesting van het primair onderwijs in Opheusden’ met aandacht voor de huisvestingsopgave van: o de Eben Haëzer nu geprioriteerd in tranche 2 (2030-2033)**; o de Rehobothschool nu geprioriteerd in tranche 4 (2038-2041). ** Een nieuwe locatie van de Bron Scholen in Dodewaard wordt verwacht in tranche 1 (2026-2029). De Bron Scholen verwacht dat de school start met 160 leerlingen. Leerlingen die voor het overgrote deel gebruik zouden maken van de Eben Haëzer. Het leerlingenaantal bij de Eben Haëzer zal daarmee substantieel dalen. Voorafgaand aan een besluit over de exacte omvang bij nieuwbouw of renovatie van de Eben Haëzer zal om deze reden het effect van een vestiging van De Bron in Dodewaard worden afgewacht. Dit neemt niet weg dat door middel van het onderzoek in Opheusden vroegtijdig wordt nagedacht over een integraal plan voor toekomstbestendige basisscholen.

➢

het vinden van tijdelijke huisvesting van een nieuwe vestiging van De Bron scholen in Dodewaard wordt gekoppeld aan: o het uitgangspunt huisvesting in één van de vrijkomende onderwijslocaties van De Hien of De Bellefleur na oplevering van MFC Dodewaard; o de toekomstig te verwachten opgave voor permanente huisvesting geprogrammeerd voor tranche 4 (2038-2041)***. *** De kwaliteit van de bestaande schoolgebouwen gaven aanleiding tot vervanging middels nieuwbouw van MFC Dodewaard. Onderzoek is nodig in hoeverre de schoolgebouwen De Hien en de Bellefleur voor een periode tot tranche 4 in stand te houden zijn om te spreken van een schoolgebouw die voldoet als veilig en bruikbare onderwijslocatie voor De Bron. Indien de noodzaak tot investeren ook voor de korte termijn blijkt, kan op (economische) gronden blijken dat het versnellen van de permanente oplossing een betere keuze is. Dit wordt onderzocht.

MaatWijs.nl

49

10.3 Tijdige voorbereiding tranche 2 (2030-2033) De huisvestingsstrategie als omschreven in 10.2 voorziet in een onderzoek voor de Eben Haëzer en basisschool Het Kompas. Scholen die in tranche 2 staan geprogrammeerd. Ook voor de OBS De Houtkoperschool en het Van Lodenstein College geldt dat tijdige voorbereiding op een huisvestingsoplossing in tranche 2 gewenst is. Mede gelet op de doorlooptijd van een onderwijshuisvestingsproject. Voor het onderzoek naar OBS De Houtkoperschool en de Sebáschool in Ochten zal ook een kern breed onderzoek worden gestart. Verbinding wordt gelegd met de huisvestingsuitdaging van PCBS Rehobothschool, geprogrammeerd in tranche 4. Voor het Van Lodenstein geldt op grond van de verwachte toename dat een tijdige voorbereiding van de uitbreiding het risico op tijdelijke huisvesting verkleind. Om die reden wordt vroegtijdig gestart met het onderzoek.

10.4 Ontwikkeling beleid Gemeente en schoolbesturen zijn overeengekomen zich in te zetten voor een tweetal beleidskaders. Kaders die bij moeten dragen aan het succesvol implementeren van het Integraal Huisvestingsplan. De te ontwikkelen beleidskaders zijn: • een beleidskader met proces en randvoorwaarden voor het verhuren van ruimte aan kinderopvang- en maatschappelijke organisaties voor het realiseren van een doorgaande leerlijn (H4.6); • een beleidskader voor nader uitwerking van het kwaliteitsniveau van schoolgebouwen inclusief de wijze waarop de investeringsbijdrage van schoolbesturen tot stand komt bij nieuwbouw- en renovatieprojecten (H4.8).

10.5 Planning Planning 2025 - 2029 (afronding Uitvoeringsplan 2021-2025 + Uitvoeringsplan 2026-2029) Prioriteit

2025

2026

2027

2028

2029

Uitbreiding Pantarijn Nieuwbouw MFC Dodewaard Nieuwbouw De Bornput Onderzoek PO Kesteren

De Wegwijzer

Onderzoek PO Opheusden

Het Palet

Onderzoek PO Dodewaard

De Bron (tijdelijk)

Onderzoek PO Ochten

Houtkoper/Sebá

Onderzoek uitbreiding VLC Beleidskader verhuur KDV Beleidskader kwaliteit Project Onderzoek Ontwikkeling beleid Ingebruikname

Het doel van de nieuwbouwprojecten MFC Dodewaard en De Bornput is oplevering in 2026. Voor de Pantarijn wordt oplevering in 2025 nagestreefd. De onderzoeken voor het PO in Kesteren en het Palet Opheusden zijn reeds gestart op basis van het geactualiseerde Uitvoeringsplan 2021-2025, vastgesteld door de raad op 26 september 2024. De doorlooptijd van de projecten voortvloeiend uit de onderzoeken zijn op dit moment niet in te schatten. Deze is sterk afhankelijk van de huisvestingsstrategie die volgt uit de onderzoeken per kern. Op dit moment gaan de gemeente en schoolbesturen uit van een investering in De Wegwijzer en Het Palet Opheusden binnen de termijn van het Uitvoeringsplan 2026-2029. De beleidskaders worden ontwikkelt met als doel implementatie in 2026.

MaatWijs.nl

50

10.6 Middelen Middelen Uitvoeringsplan 2026 - 2029 Onderzoek

Maatregel

Indicatie investering

Uitbreiding Pantarijn Nieuwbouw MFC Dodewaard

Conform genomen projectbesluiten in Actualisatie Uitvoeringsplan 2021 - 2025. Eventuele wijzigingen via afzonderlijk projectbesluit.

Nieuwbouw De Bornput Onderzoek PO Kesteren

€

50.000

Nieuwbouw De Wegwijzer + extra gymzaal Kesteren)

€

10.840.000

Onderzoek PO Opheusden

€

50.000

Renovatie Het Palet Opheusden (20 jaar)

€

2.100.000

Onderzoek PO Dodewaard

€

50.000

Inhuizen nieuwe vestiging De Bron in bestaande school

Onderzoek PO Ochten (Voorbereiding Houtkoperschool tranche 2)

€

50.000

Voorbereiding Houtkoperschool

n.v.t. (tranche 2)

Onderzoek VLC

€

30.000

Uitbreiding VLC

n.v.t. (tranche 2)

Beleidskader verhuur KDV

€

20.000

-

-

Beleidskader ambitie en investeringsbijdrage schoolbesturen

€

20.000

-

-

Incidentele investeringen 2025-2027

€

270.000

pm

Investering afschrijving in 40 jaar

€

Investering afschrijving in 20 jaar

€

2.100.000

Totaal

€

12.940.000

10.840.000

Onderzoek: om de kern-brede aanpak voor het primair onderwijs in te vullen is per dorpskern een bedrag van € 50.000 geraamd voor onderzoek. Het budget wordt onder andere benut voor onderzoek naar de mogelijke huisvestingsscenario’s, het afwegen van nieuwbouw of renovatie en het doen van locatieonderzoek. Een startkrediet dat nodig is voorafgaand aan een project. Mede vanwege de benodigde inzet van de Fysieke Pijler binnen de gemeente, welke ook voor intern onderzoek uren in rekening brengt. Daarnaast is er onderzoeksbudget gereserveerd voor onderzoek naar de mogelijkheden en kosten van de uitbreiding van het VLC en inhuur van expertise voor de ontwikkeling van beleidskaders. Maatregel: de maatregelen nieuwbouw De Wegwijzer en renovatie Het Palet zijn indicatief. Onderzoek kan leiden tot een ander scenario of tot wijziging in de prioritering van projecten. Met wijziging van de bijbehorende financiële consequenties. Indicatie investering: Onderzoek PO Kesteren: De investering in de Wegwijzer is gebaseerd op een school voor 475 leerlingen, conform de prognose in 2040. Een school met 2.589 m² bvo wat leidt tot een investering van circa € 8.940.000 op basis van de VNG-norm voor nieuwbouw + 10%. Hoewel er enkel noodzaak is tot uitbreiding van De Wegwijzer , is reeds bekend dat de huidige locatie onvoldoende ruimte biedt voor de uitbreiding.

Om die reden is uitgegaan van een krediet op basis van een nieuwbouwbudget. In het onderzoek in Kesteren worden andere scenario’s in beeld gebracht. Voor de gymzaal en nevenruimte is een bedrag van € 1.900.000 geraamd. Eventuele kosten voor tijdelijke huisvesting, het leveren van een bouwrijpe kavel en investeringen in de openbare ruimte worden in het onderzoek in beeld gebracht. Het onderzoek geeft inzicht in het totaal aan te verwachten kosten, waarna een projectbesluit van de raad wordt gevraagd. Onderzoek PO Opheusden: Voor Het Palet Opheusden worden de mogelijkheden voor renovatie onderzocht met een levensduurverlening van 20 jaar. Het onderzoek is gericht op renovatie van het totale gebouw van 1.088 m² bvo. Opgemerkt wordt dat de ruimtebehoefte op basis van 80 leerlingen 602 m² bvo betreft. Het overige aantal van 486 m² vraagt om een aanvullend besluit, waarvan een deel bekostigd kan worden middels verhuur aan een kinderopvangorganisatie. Uitgaande van het kader dat scholen kleiner dan 99 leerlingen in principe niet zelfstandig in aanmerking komen voor vernieuwing wordt in het onderzoek PO Opheusden gekeken naar andere huisvestingsmogelijkheden. Een onderzoek dat na vaststelling van het IHP zal worden gestart, als verbreding op het onderzoek naar renovatie.

MaatWijs.nl

51

MaatWijs.nl

52

Colofon Over MaatWijs MaatWijs is een adviesbureau gespecialiseerd in maatschappelijk vastgoed en onderwijshuisvesting. Wij creëren ruimte voor mensen waarin ze zich thuis voelen. Dit doen we door organisaties in het publieke domein in beweging te brengen. We helpen met strategisch advies, voeren haalbaarheidsstudies uit en begeleiden processen. We zoeken nadrukkelijk naar verbinding om huisvesting te creëren dat past bij de opgave. Opdrachtgever Gemeente Neder-Betuwe Uitgevoerd door Henrik Augustinus & Justin Knoop Datum April 2025 Contactgegevens MaatWijs B.V. Dokter van Deenweg 162, 8025 BM Zwolle info@maatwijs.nl www.maatwijs.nl

MaatWijs.nl

53