Beantwoording technische vragen

Technische vragen begroting 2024 Toelichting: Het college beantwoordt in deze schriftelijke ronde alleen technische vragen. Technische vragen zijn gericht op feiten, informatie of inzage in documenten. Het doel van deze vragen is om teksten of cijfers in het raadsvoorstel en de begroting beter te begrijpen. Techniche vragen gaan doorgaans niet over de politieke aspecten van beleidsvelden, bestuurlijke keuzes, de mening van het college of zaken die slechts indirect met de informatie in de begroting te maken hebben. Niet-technische vragen worden nu niet beantwoord. Deze kunnen mondeling worden gesteld in de beeldvormende avond. Het is niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. Mocht u hierover advies willen, dan kan de griffie u helpen.

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

1.

Prog. (P) Paragr. (PF): 2

SGP

23

Op dit moment ligt er geen vraag van de brandweer om actief in te zetten op groei van de jeugdbrandweer.

2.

3

SGP

28

We stimuleren het behoud van jeugdbrandweer. Wat doen we eraan om de jeugdbrandweer niet te behouden maar juist te laten groeien? Is die behoefte er ook vanuit de jongeren? Er wordt aangegeven dat de Koopondersteuning voor starters en het onderzoek naar de woning splitsing in het buitengebied is afgerond. Kan het college aangeven wat er concreet is afgerond, en waar de raad de resultaten kan zien.

Nr.

Wat de koopondersteuning voor starters betreft is dit niet zozeer het onderzoek wat is afgerond maar het onderwerp. Er is eerder een kort onderzoek geweest en gebleken is dat toen de rente heel laag was en dat een staterlening dan weinig zinvol is. In het Programma Wonen 2022-2030 is hierover opgenomen dat de oplossing niet direct in koopconstructies gezocht moet worden. Begin 2024 gaan we opnieuw kijken of er vormen van koopondersteuning zijn die wel zinvol zijn om starters te ondersteunen. De regeling voor woningsplitsing in het buitengebied is opgenomen in de bestemmingsplannen voor het buitengebied. Hierbij geldt als voorwaarden onder meer dat het moet gaan om monumentale woningen of grote woningen die in de huidige situatie al groter zijn dan 1000 m3. Er wordt van deze mogelijkheid overigens weinig gebruik gemaakt.

1

Nr. 3.

Prog. (P) Paragr. (PF): 3

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

SGP

30

• Op pagina 30 wordt het e.e.a. gesteld aangaande de openbare ruimte: o Hoe wordt geborgd dat de kwaliteit van het wegennet en de bermen niet achteruitgaat? o Worden in het onderzoek naar de langzaam verkeer verbinding van Casterhoven de inwoners, en ondernemers ook betrokken. Dit geldt evenzeer voor de inrichting van het zuidelijke deel van de Hoofdstraat o In paragraaf 3.3 wordt gesteld dat er meer groen in de woonwijken moet komen, is er een reden dat dit niet in paragraaf 3.2 genoemd wordt? o Waarom is het onderzoek naar het verbeteren naar de kwaliteit van het openbaar groen continu? M.a.w. valt hier de bestuursopdracht onder, en is deze niet in 2024 afgerond?

Het onderhoud van de wegen en bermen wordt geborgd in het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) en bijbehorende assetsheets. Hierin staan de eisen en de kwaliteit waar de wegen van de gemeente Neder-Betuwe aan moeten voldoen. De wegen worden twee jaarlijks geïnspecteerd waarna het benodigde onderhoud wordt vastgesteld. Voor de bermen is vorig jaar een raadsvoorstel aangenomen om de komende jaren jaarlijks circa 4 km bermen structureel te versterken. Na aanleg nemen we het onderhoud op in de assetsheet wegen van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte. Er zal ook participatie zijn met omwonenden en andere belanghebbenden. Een doel komt maar op één plek terug in de Programmabegroting. In ambitie 3.2 worden de doelstellingen uiteengezet om de openbare ruimte heel, schoon, veilig en bereikbaar te maken, o.a. door efficiënt beheer en inrichting. Het toevoegen van groen en bomen in woonwijken past volgens ons beter bij de doelstelling ‘toekomstbestendige leefomgeving’ dan bij ‘Effectieve en efficiënte inrichting en beheer van de openbare ruimte’, maar deze doelstellingen zijn wel nauw met elkaar verbonden. We zijn continu bezig met het efficiënter inrichten en verduurzamen van ons openbaar groen, hieronder valt ook de bestuursopdracht. Verder kijken we bijvoorbeeld ook naar het duurzaam vervangen van plantvakken en anders inrichten van het openbaar groen.

2

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

4.

Prog. (P) Paragr. (PF): 3

SGP

31

Projectvoorbereiding randweg Opheusden: Worden de inwoners van Herenland meegenomen met de voortgang op dit dossier?

5.

3

SGP

32

Frisse doorstart honden(poep)beleid. Het genoemde voorstel is dweilen met de kraan open en hondenbezitters die niet voor overlast zorgen zijn hiervan de dupe. Wij krijgen nog steeds klachten uit diverse kernen. Wat is er de afgelopen periode aan handhaving gedaan en wat zijn de resultaten daarvan (hoeveel uur aan besteed, hoeveel gehandhaafd en is een daling van overtredingen zichtbaar?)

Ja. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan Randweg Opheusden heeft uw raad een motie aangenomen dat de mogelijke aansluiting van de wijk Herenland op de randweg pas kan gebeuren nadat hierover participatie heeft plaatsgevonden. Een deel van deze participatie vindt plaats in het kader van het ontwerp bestemmingsplan Herenland west. Dat bestemmingsplan gaat eind oktober 2023 in procedure. Een tweede participatie proces zal plaatsvinden, nadat overeenstemming is bereikt met ProRail. Deze participatie gaat over op welke wijze het spoor gekruist zal worden en de afspraken over sanering van bestaande overgangen. Het op heterdaad betrappen van overtreders gebeurt niet vaak. Handhavers in uniform vallen daarvoor te veel op. In 2023 zijn er vier situaties geweest waar de handhavers over hebben gerapporteerd en dit heeft 2 keer geleid tot een officiële waarschuwing. Er zijn geen processen-verbaal voor opgemaakt. Daarnaast voeren onze handhavers gesprekken met bewoners en gaan af op meldingen (zeker 45 in 2023). De locaties waar veel overlast is zijn bekend bij onze handhavers en krijgen extra aandacht. Voorgaande is ook de reden dat het geactualiseerde honden(poep)beleid een samenspel wordt van de handhavers en bewoners.

6.

3

SGP

33

Werkzaamheden… dorpsgesprekken: Hierin wordt ingegaan op 1 specifiek punt namelijk de veiligheid bij sportpark de Hoeken. Verder worden er geen specifieke zaken genoemd. Graag inzicht in het overzicht van de opgehaalde klachten.

7.

3

SGP

33

Op pagina 33 wordt er voorgesteld om een nieuw voertuig voor de handhaving aan te schaffen, de huidige auto is nog vrij nieuw en elektrisch. Waarom wordt deze vervangen,: hoe oud is de huidige auto en wat wordt bedoeld met ‘geschikter variant’.

Nr.

Bij de Dorpsgesprekken heeft het college geluisterd naar wat er leeft in de gemeenschappen. De meeste vragen tijdens de dorpsgesprekken zijn al beantwoord en klachten zijn afgewikkeld in het reguliere proces, onder andere via ‘melding openbare ruimte’. Voor de complexere vragen zijn we nog bezig om dit een plek te geven in de werkzaamheden en dit mee te nemen in eventuele bestuursopdrachten. Het probleem van parkeeroverlast bij sportpark De Hoeken is daar slechts één van. We infomeren u te zijner tijd over de voortgang. In april 2024 loopt de leaseovereenkomst af voor het Boa voertuig en gaat deze retour naar de leasemaatschappij. Door de jaren heen is gebleken dat de huidige auto minder geschikt is voor onverhard terrein wat een omvangrijke deel uitmaakt van het werkveld van VTH en een “Off the road” variant meer uitkomst biedt.

3

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

8.

Prog. (P) Paragr. (PF): 3

SGP

34

toekomst bestendige leefomgeving we plaatsen meer groen in woonwijken vooral met bomen: wat wordt er concreet gedaan?

9.

3

SGP

34

Op pagina 34 wordt er voorgesteld om een plan te maken voor aardgasvrije woningen. Op welke wijze wordt daar geparticipeerd door inwoners? En wat zijn de wettelijke deadlines?

We proberen meer en meer diverse bomensoorten toe te voegen. We houden er ook rekening mee dat de bomen beter bestand moeten zijn tegen de gevolgen van de klimaatverandering. Bij de herstructurering van wijken zoals de Bomenbuurt voegen we meer beplanting en bomen toe. Ook de Vogelbuurt fase 2 zijn 16 extra bomen toegevoegd. We maken in gazons ook meer bloemenmengsels en bloembollen. Dit levert voor de insecten vroeger in het jaar voedsel op. Het proces om tot het plan voor aardgasvrije wijken te komen moet nog worden opgesteld. Participatie maakt een belangrijk onderdeel uit van deze aanpak. Uw raad wordt hier uiteraard ook bij betrokken. In de Klimaatwet is opgenomen dat Nederland in 2030 55% minder CO2 uitstoot hebben dan in 1990. En in 2050 moeten we klimaatneutraal zijn. Het warmteprogramma is de eerste schakel in de stappen binnen de wijkgerichte aanpak en wordt met wetsvoorstel Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie een verplicht programma dat iedere vijf jaar verplicht geactualiseerd moet worden, te beginnen bij 2026. In het warmteprogramma wordt per wijk of buurt het tijdspad van verduurzaming beschreven en worden potentieel beschikbare duurzame warmte-alternatieven in beeld gebracht voor de wijken waar de gemeente de komende tijd aan de slag gaat. Dit sluit aan bij de fasering van onze lokale transitievisie warmte.

Nr.

4

Nr. 10.

Prog. (P) Paragr. (PF): 3

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

SGP

34

Samendetoekomst.nl. Wat zijn de resultaten van deze campagne tot op heden? Hoe vaak wordt de site bezocht, hoeveel inwoners zijn hiermee geholpen?

Website: start 6 juni 2023 (live) Totaal aantal bezoekers: 740, betrokkenheid 71% (= hoog) Meest bezochte pagina’s: Homepage (546 bezoekers), Subsidies (96), Acties (68), Woningeigenaar(76), Toekomstbestending Wonen Lening (71)

11.

3

SGP

35

12.

3

SGP

36

Op pagina 35 wordt er gesteld dat de gemeente een voorbeeldfunctie heeft in bijvoorbeeld het verduurzamen van haar eigen vastgoed. Dit is te vaag geformuleerd voor een begroting. Wat zijn de concrete plannen voor 2024 SMART geformuleerd en kan er aangegeven worden waar de meerkosten + het verschil zit met het uitvoeren via de 'gewone' weg. Op pagina 36 wordt er gesteld dat er samen met de ODR een nieuw stookbeleid gemaakt wordt, Waar komt dit vandaan en wie heeft hierom gevraagd? Is dit conform coalitieakkoord? En wat valt hier precies onder? Ook de stook van houtkachels van particulieren?

Social media: vanaf 25 juli 2023 Totaal 7 berichten geplaatst over energieambassadeurs, duurzame huizenroute, hitte, klimaatweek, huisbezoeken energieloket, enz. Facebook: https://www.facebook.com/samendetoekomst.nl Er zijn 242 bezoeken aan de Facebook pagina. bBerichten hebben 28.104 mensen bereikt. Er zijn 6 aanmeldingen voor Energieambassadeur. Instagram: https://www.instagram.com/samendetoekomst/ Er zijn 31 bezoeken aan de Instagrampagina. De berichten hebben 2.427 mensen bereikt. LinkedIN: https://www.linkedin.com/company/samen-detoekomst/people/ LinkedIN heeft tot nu toe minder bereik en interactie, dit bouwen we op. We voeren in op dit moment al een duurzaamheidsonderzoek uit naar de kosten van verduurzamen van ons gemeentelijk vastgoed. Dit onderzoek geeft u concreet inzicht in de aard van duurzame oplossingen en bijbehorende kosten. In 2024 kan dan een advies aan de raad worden voorgelegd welke gebouwen op basis van hun gebruiksfunctie en terugverdientijden volgens een meerjarige planning in aanmerking komen voor verduurzaming. Het huidige stookbeleid (dat betrekking heeft op het verbranden van afvalhout, resthout en ziek hout van bedrijven) is moeilijk handhaafbaar. Ook veranderen de regels met de inwerkingtreding van de Omgevingswet voor afvalstoffen, waar dit beleid onder valt.

We onderzoeken momenteel of aanpassingen of aanscherpingen van dit beleid noodzakelijk zijn. Dit beleid is niet van toepassing op het stoken met houtkachels door particulieren.

5

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

13.

Prog. (P) Paragr. (PF): 3

SGP

36

Netcongestie: ‘wij stimuleren en ondersteunen ondernemers bij innovatie rondom netcongestie’ Dit soort vage teksten hoort niet in een begroting. Wat gaat de gemeente hier in 2024 SMART geformuleerd doen?

14.

3

SGP

36

Op pagina 36 staat vermeld dat het implementeren van de Bodem Omgevingswet wordt geregeld. Wordt de TCO ook nog betrokken bij het implementeren van dit spoor i.v.m. de gevolgen voor de sector?

15.

3

SGP

41

Wat is het spoor aangaande de aankoop van de milieu straat op Medel. Wanneer kunnen we als raad keuzes en afwegingen zien die de kosten rechtvaardigen?

16.

3

SGP

45

Op pagina 45 wordt de financiering van de extra capaciteit voor het LAS anders gedekt. Kan er toegelicht worden of deze extra capaciteit nog benodigd is?

Wij hebben formeel een beperkte rol bij netcongestie. In de huidige energiewetgeving is deze rol vooral weggelegd voor de netbeheerders. Wij kunnen slechts ruimtelijk sturen op aspecten van het energievraagstuk, zolang dit maar niet vanuit het belang van energievoorziening gemotiveerd is. Wij zullen daarom ondernemers vraaggericht ondersteunen (bijvoorbeeld op het bedrijventerrein Medel) waar netcongestie een probleem is. Vooral in de regio vindt de afstemming met de netbeheerder plaats en via Energie Samen Rivierenland (ESR) kunnen ondernemers advies inwinnen. Daarnaast werk ESR momenteel met VNO NCW aan een expertteam voor ondernemers De laanboomsector is voor de uitvoering van haar werkzaamheden gehouden aan de regionale Bodemkwaliteitskaart en Nota bodembeheer. De bodemregels die hierop betrekking hebben veranderen niet bij het implementeren van het onderdeel bodem in de Omgevingswet. We hebben met het TCO periodiek overleg over allerlei onderwerpen. In 2024 gaat Avri concrete stappen ondernemen om de kavel op Medel te ontwikkelen. Momenteel vinden er besprekingen plaats over de voorzieningen voor deze kavel, zoals eerder aangekondigd tijdens de college-informatieavond. Avri heeft toegezegd zich te houden aan de bouwafspraken voor deze kavel en heeft bevestigd dat ze in 2024 met concrete plannen van start zullen gaan.

De gemeenteraden zullen in december 2023 op de hoogte worden gehouden van de voortgang en betrokken worden bij de besluitvorming met betrekking tot de toekomstige Milieustraat. In 2023 is deze capaciteit structureel toegevoegd aan de organisatie met een tijdelijke dekking. Het gaat daarbij om een van de rollen waarmee we uitvoering geven aan de deelopgaven klimaatadaptatie en circulariteit. Deze capaciteit is nodig voor de uitvoering van de lokale adaptatiestrategie die door uw raad is vastgesteld.

Nr.

6

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

17.

Prog. (P) Paragr. (PF): 3

SGP

46

Op pagina 46 worden er extra middelen voor een IBORregisseur gevraagd. Kan het college aangeven waarom er meer ambtenaren, dan handen aan de schoffel gevraagd worden, kunnen deze FTE uren in mindering op de DVO met de AVRI gedaan worden.

18.

5

SGP

53

Uitbreidingsruimte. ‘We nemen deel aan deze overleggen’. Mooi, maar wat is de inzet van het college tijdens deze overleggen en wat gaat de inzet zijn bij de programmering van bedrijventerreinen voor 2025 t/m 2030. Graag SMART geformuleerd.

19.

5

SGP

4

20.

5

SGP

73

21.

5

SGP

63

Er is een PM post genoemd voor haalbaarheids onderzoek herinrichting Ijsbaan Dodewaard. Is er een relatie met het beweegpark Dodewaard? Zo ja, welke? Extra jeugwerker plus jeugd BOA. We investeren in 2024 veel in het jeugdwerk middels 100k extra jeugdwerk en 74k jeugd BOA. Zonder ons teveel in de uitvoering te mengen, is het wel prettig als er een soort plan van aanpak komt die ook met de raad wordt gedeeld. Komt die er ook? (Anders zullen wij daar in onze inbreng tijdens de begrotingsbehandeling om vragen.) Hoeveel animo is er voor de welzijnscoach? Wat is de meerwaarde van een externe/extra welzijnscoach boven de al bestaande praktijkondersteunders bij de huisartsenpraktijken (POH-GGZ)?

Het integraal vorm geven aan al onze onderhoudstaken in de openbare ruimte - inclusief de civiele projecten - is méér dan groenonderhoud. Uw raad heeft het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) in 2022 vastgesteld. De ambities, de onderhoudstaken en het samenspel met het sociale domein vragen om een coördineerde rol. In 2024 starten wij met het opstellen van een Meerjaren investeringsprogramma (MJIP) en komen wij bij de raad terug met een overzicht van alle integrale onderhoudstaken. Onze inzet is om binnen het regionaal afsprakenkader voldoende uitbreidingsruimte voor het lokale bedrijfsleven uit Neder-Betuwe veilig te stellen voor de periode 2025 tot en met 2030. We agenderen de mogelijkheid om in Neder-Betuwe één of meer (uitbreidingen) van bedrijfslocaties te realiseren, binnen de RPWcategorieën ‘gemengd regulier lokaal’ (<0,5 ha; 0,5-1,0 ha) en ‘gemengd regulier lokaal/regionaal’ (1,0-3,0 ha). Ja er is een relatie. De IJsbaan Dodewaard is onderdeel van het haalbaarheidsonderzoek naar het Beweegpark Neder-Betuwe.

Nr.

Op hoofdlijnen informeren wij u over nieuwe beleidsmatige uitgangspunten (eerste kwartaal 2024). We zijn samen met onze ketenpartners bezig met het ontwikkelen en vastleggen van een verbeterde aanpak jeugdoverlast. Daarin wordt de financiële impuls in het jeugdwerk en de jeugdboa meegenomen. We zijn op dit moment aan het verkennen op welke wijze Welzijn op Recept – een bewezen effectieve interventie - vorm kan krijgen binnen onze gemeente waarbij het de voorkeur heeft hiervoor samen te werken met een partners die reeds werkzaam / bekend is in ons welzijnsveld. De welzijnscoach vanuit Welzijn op Recept versterkt de verbinding tussen het welzijnswerk en de eerstelijnszorg. Het is een verbindende maar geen éxtra schakel. Ervaringen uit andere gemeenten laten zien dat zowel huisartsen als welzijnsorganisaties hierbij gebaat zijn. Vanuit de zgn. Brede SPUK ontvangen we hiervoor rijksmiddelen; mochten deze middelen niet ingezet worden, dan worden deze teruggegeven aan het rijk.

7

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

22.

Prog. (P) Paragr. (PF): 5

SGP

65

Het verzoek van gemeente Buren vormt de directe, maar niet de enige aanleiding om onafhankelijk onderzoek naar verschillende scenario’s uit te laten voeren. Graag verwijzen wij u naar de raadsinformatiebrief (RIB-41/ Z/23/094244/204714) van 12 juli jl.

23.

5

SGP

66

Is een verzoek vanuit Buren om de vergoeding te verhogen de enige reden om een (extern?) onafhankelijk onderzoek te starten naar alternatieve mogelijkheden voor de uitvoering van de Participatieweg en de Schuldhulpverlening? Hoe uit zich in onze gemeente de genoemde mentale gezondheid, die versterkt moet worden, samen met de relevante maatschappelijke partners?

24.

5

SGP

66/67

De tekst over het opzetten van een relatieloket (waar 35k voor wordt uitgetrokken [p.73]) is erg vaag. Graag wat meer SMART geformuleerd. Hoe gaat het eruit zien en per wanneer? Is er ook aandacht voor identiteit gebonden aanbod? Hoe gaat de samenwerking zijn tussen de gemeente en maatschappelijke organisaties?

Voor de inzet die we hierop plegen baseren we ons op de GGD Gezondheidsmonitors. Daaruit blijkt voor welke doelgroepen en thema’s we specifieke aandacht zouden moeten hebben. Denk hierbij aan thema’s als weerbaarheid, zingeving, positief in het leven staan, eigenwaarde, in balans zijn, psychische klachten en veerkracht. Voor de meeste van deze cijfers geldt dat deze in onze gemeente gelijk zijn aan of wat beter dan regionaal gemiddeld. We richten ons zowel op jeugd, jongvolwassen als volwassenen. We maken daarbij ook de koppeling met onze inzet op het verminderen van eenzaamheid. In de begroting hebben we aangekondigd in 2024 hiermee te willen starten. Er is nu nog geen uitgewerkte opzet. Op dit moment zijn we bezig met het opstellen van een plan van aanpak, waarin rekening gehouden wordt met de lokale situatie. Wanneer dit plan vastgesteld is door het college, wordt u hierover geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief.

25.

5

SGP

67

Er wordt gesteld dat te veel jeugdigen niet tijdig passende hulp krijgen. Waarom niet? En om hoeveel jongeren gaat dit?

De formulering van de eerste zin is onduidelijk. Een duidelijkere zin zou zijn: ‘Een groot deel van de jeugdigen die een (hoog)specialistische zorgvorm nodig heeft is moeilijk te plaatsen.’

Nr.

Dit heeft voornamelijk te maken met een toename in het aantal jongeren met een complexe hulpvraag in combinatie met de missende samenhang tussen de jeugdhulp, jeugdbescherming, jeugd-GGZ en het passend onderwijs. De precieze cijfers van de gemeente Neder-Betuwe zijn niet bekend. Het aantal jeugdigen dat historisch en op dit moment gebruik maakt van een dergelijke voorziening betreft enkele jeugdigen.

8

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

26.

Prog. (P) Paragr. (PF): 5

SGP

67

Driemilieuvoorzieningen. Is dit een pilot van de gemeente? Of in het kader van een groter verband? Is de pilot een voorziening in de eigen gemeente?

Dit betreft een bovenregionale pilot. Alle 7 jeugdhulpregio’s in Gelderland werken samen om de driemilieusvoorzieningen kleinschaliger, gezinsgerichter vorm te geven en de vorm van jeugdhulp dichter bij de leefwereld van het kind en het gezin te brengen. Op dit moment zitten we nog in een voorbereidend fase m.b.t. de opstart van de pilots en worden er verkennende gesprekken gevoerd met een aantal zorgaanbieders. In NederBetuwe is er op dit moment geen aanbieder die deze zorgvorm aanbiedt voor onze jeugdigen (deze specialistische vorm van jeugdzorg is te specialistisch om op gemeenteniveau beschikbaar te hebben). Onze jeugdigen maken echter wel gebruik van het aanbod in de regio. Op dit moment maken twee jeugdigen uit Neder-Betuwe gebruik van dit type zorg.

27.

5

SGP

67

Is er in onze gemeente een verband aan te tonen tussen het openen van inloopvoorzieningen en het verminderen van overlast op straat?

Nee dit is niet aan te tonen. Wat niet wil zeggen dat er geen verband is. Feit is wel dat jeugd bij deelname aan een inloopvoorziening op dat moment geen overlast op straat kan veroorzaken. Ook zijn de jongeren beter in beeld wanneer zij vaker naar een inloopvoorziening komen. Dit kan helpen om sneller en gerichter met hen in gesprek te gaan en in te grijpen bij problematisch gedrag op straat.

Nr.

9

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

28.

Prog. (P) Paragr. (PF): 5

SGP

68

“We creëren een stevige basis tijdens de eerste 1000 dagen van een kind”: wat wordt hier concreet in 2024 mee gedaan? De opsomming is wat vaag. Kunt u concrete zaken noemen?

29.

5

SGP

68

Aan wat voor partners moeten we denken bij de zinsnede ‘het organiseren van netwerkbijeenkomsten voor partners’?

30.

5

SGP

68

Hoe wordt de continuïteit van het IZA geborgd met het oog op de ingehuurde projectleider?

31.

5

SGP

69

Waar wordt de stijgende trend ‘Lopende reintegratievoorzieningen’ veroorzaakt?

Voorbeelden van concrete zaken waar we vanuit het programma Kansrijke Start in 2024 op inzetten, en reeds in 2023 mee zijn gestart:  Het maken van lokale samenwerkingsafspraken tussen jeugdconsulenten van de gemeente, verloskundigenpraktijken, kraamzorgpraktijken en Jeugdgezondheidszorg  Het maken van regionale samenwerkingsafspraken met o.a. de POP-poli, GGD, Veilig Thuis en MEE  Analyse van bestaand hulpaanbod voor jonge, kwetsbare gezinnen in de eerste 1000 dagen: Zijn de huidige interventies voldoende en passend? Welke behoeften zijn er vanuit de doelgroep? Wat missen we eventueel nog?  Op basis van de analyse bepalen welke interventies eventueel aanvullend nodig zijn. Ons uitgangspunt daarbij is normaliseren: informele en/of collectieve interventies die aansluiten bij de ‘normale’ leefwereld van ouders. Zoals Bakkie Kroost, Opvoedavonden, Moedergroepen en Buurtgezinnen. We zorgen ervoor dat het beschikbare ondersteuningsaanbod goed in beeld is bij professionals, verwijzers en doelgroep Deze vraag is eerder gesteld en beantwoord, namelijk bij de rondom de jaarstukken 2022.

De precieze beantwoording is terug te vinden in Notubiz bij de beeldvormende avond van 29 juni 2023 (PvdA, vraag 18) Een regionaal projectleider draagt niet alleen bij aan het opstarten en aanjagen van het gemeentelijke aandeel rondom IZA, maar helpt ook bij het borgen van de rol en bijdrage van gemeente op dit vlak. Deze cijfers zijn afkomstig van het CBS. Daardoor is niet geheel duidelijk welke voorzieningen zij wel en niet meewegen. Waarschijnlijk is er een lichte toename te zien omdat het aantal bijstandsgerechtigden is gestegen in 2022. Tegelijkertijd zien we dat mensen in de bijstand vaak een grotere afstand tot de arbeidsmarkt hebben, wat vraagt om meer reintegratieinspanningen.

Nr.

10

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

32.

Prog. (P) Paragr. (PF): 5

SGP

69

Deze vraag is eerder gesteld en beantwoord, namelijk rondom de begroting 2023. De precieze beantwoording is terug te vinden in Notubiz bij de beeldvormende avond van 3 november 2022 (vraag 5, VVD).

33.

5

SGP

72

Het percentage ‘jongeren met jeugdhulp tot 18 jaar’ is in 2021 fors gestegen (van ca 8.5% naar 13%). Dit is veel meer dan het landelijke gemiddelde dat groeide van 12% naar iets meer dan 13%. Tot 2020 zat NB structureel onder het gemiddelde en nu vrijwel op het landelijk gemiddelde. Is er een oorzaak te noemen voor de hogere stijging in NB tov landelijk gemiddelde? Er wordt gesteld dat schoolmaatschappelijk werk ervoor zorgt dat er minder jeugdhulp wordt ingezet. En dat terwijl aantal jeugdigen in de jeugdhulp in NB harder gestegen is dan in rest van NL (zie p 69). Dit lijkt elkaar tegen te spreken. Hoe zit dit?

Nr.

34.

5

SGP

73

Monitoring binnen het sociale domein: In hoeverre gaat de gemeente zelfstandig met data-analyse aan de slag? Wordt hierin samenwerking gezocht met andere gemeenten, die waarschijnlijk voor hetzelfde vraagstuk staan?

35.

5

SGP

74

Er wordt gesteld dat subsidieregels waar nodig worden aangepast. Wat zijn de criteria? Gaat dat via de raad? Waarom moeten regels worden aangepast?

36.

5

SGP

78

37.

5

SGP

78

Zijn er actuele cijfers van het gebruik van en de gevonden stageplekken via School and Jobs? Wordt de raad betrokken bij het vaststellen van het beleidsplan om de onderwijsachterstanden terug te dringen?

Rondom de stijging van jeugdhulp in Neder-Betuwe is een andere verklaring van kracht. Zie hiervoor het antwoord op de vorige vraag. Verder is het helaas niet mogelijk om een oorzakelijk verband vast te stellen tussen de inzet van de ene voorziening en de af- of toename van jeugdhulp. Daarop zijn immers veel te veel individuele en maatschappelijke factoren op van invloed. Het is daarom zaak om vanuit de doelen/resultaten die wij als gemeente willen bereiken, te onderzoeken welke voorzieningen daar goed bij passen. Daarin is de keuze gemaakt om het schoolmaatschappelijk werk uit te breiden. Daarmee beschikt onze gemeente over een passende preventieve voorziening op een belangrijke laagdrempelige vindplaats van jeugdproblematiek, namelijk het onderwijs. In de basis gaat onze gemeente zelfstandig aan de slag met monitoring in het Sociaal Domein. Dit was een nadrukkelijke wens van het college. Daarin wordt wel meegenomen wat gemeenten in de regio doen en worden goede voorbeelden ter harte genomen. Regionaal wordt ook gewerkt aan data-analyse. Daar sluiten wij ook op aan. We zorgen daarmee voor een stevige lokale basis, die aansluit op de regionale ontwikkelingen. Op dit moment zijn er nog geen subsidieregels die als grondslag voor het verstrekken van subisdies t.b.v. armoedebestrijding kunnen dienen. Deze worden komende periode opgesteld, en dan worden ook de criteria geformuleerd.

De regels zullen de vorm krijgen van een nadere regel die aansluit bij de Algemene Subsidieverordening die de raad in 2019 heeft vastgesteld. Het vaststellen van nadere regels is een collegebevoegdheid. Nee, wij beschikken niet over deze cijfers. Het onderwijsachterstandenbeleidsplan 2023-2026 is door het college vastgesteld op 20 december 2022. De raad is hier middels een raadsinformatiebrief over geïnformeerd.

11

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

38.

Prog. (P) Paragr. (PF): 5

SGP

78

Wordt er bij het zoeken van een geschikte locatie voor het taalhuis gekeken of dit te combineren valt met een van de bibliotheken in de gemeente?

39.

6

SGP

80

Gemeente neemt de lead om te inventariseren hoe vakdocenten bewegingsonderwijs onderdeel kunnen worden van het buurtsportcoachteam. Gaan scholen dan daarvoor een bijdrage betalen?

40.

6

SGP

80

Wat is de trigger om nu over te gaan tot harmonisatie van huur en financiele bijdrage van buitensportverenigingen? Waarom is dit niet eerder gebeurd? Hoe groot zijn de verschillen? Welke impact kan dit op de buitensportverenigingen hebben?

41.

6

SGP

80

Wordt de buurtsportcoach nog geevalueerd? Wat zijn resultaten tot nu toe?

42.

6

SGP

80

43.

6

SGP

81

Er staat een mooie kop “Uitvoeren van een beweegpark in één of meerdere kernen, dorpsommetjes en mountainbikepaden in de uiterwaarden. De tekst eronder gaat over één beweegpark in één kern. Graag ontvangen we nog de aanvullende tekst over de meerdere kernen, dorpsommetjes en mountainbikepaden. Daarnaast: Waar is de verwachting op gebaseerd dat beweegpark Dodewaard inwoners vanuit IJzendoorn, Echteld en Kesteren zal aantrekken? Wat betekent de zin “zal er meer samenhang zijn met alle beweegvriendelijke faciliteiten in een kern’.

Voor een geschikte locatie van het taalhuis worden plaatsen overwogen die goed bereikbaar zijn, een vrije inloop met bezoekers kennen, bestaand aanbod voor lezen en schrijven hebben en voldoende ruimte en facilitaire voorzieningen kunnen leveren. Een bibliotheekvestiging behoort tot de mogelijkheden. De keuze hiertoe wordt uiteindelijk samen met de betrokken partners gemaakt. Scholen gaan een eigen bijdrage betalen voor de inzet van een vakdocent onderwijs. Tarief of afspraken over inzet en resultaten worden in samenspraak met scholen opgesteld. Er zijn gemeenten waarbij dergelijke constructies erg succesvol zijn. Deze voorbeelden nemen we mee. De harmonisatie stond al langer op de planningen; onder andere door corona en beperkt beschikbare capaciteit is dit niet eerder uitgevoerd. Nu er voldoende capaciteit is om dit proces goed te doorlopen, wordt dit weer opgepakt. De verschillen zijn beperkt. Maar met nieuwe beheer- en huurovereenkomsten kan er op een toekomstbestendige wijze vorm worden gegeven aan het accommodatiebeleid. Het geeft duidelijkheid en zekerheid aan de buitensportverenigingen bij hun inzet hiervoor. Jaarlijks wordt in een relatiegesprek met de buurtsportcoaches teruggeblikt op de afgelopen periode en worden afspraken gemaakt voor het komende jaar.

In de nieuwe aanbesteding worden ervaringen van de afgelopen jaren betrokken bij de nieuwe opdracht en samenwerking, zodat er in de toekomst beter gemonitord en gestuurd kan worden. Het beweegpark Neder-Betuwe wordt in deze coalitieperiode het eerste resultaat van de ambitie uit het coalitieakkoord voor beweegparken. Dorpsommetjes of klompenpaden worden daarnaast ook geopend. Het beweegpark Neder-Betuwe zal met de aandacht voor ‘rollersports’ een uniek aanbod zijn voor onze skatende jeugd, waarbij de afstand minder belangrijk is. Dit sluit aan bij ervaringen in andere gemeenten

Nr.

Dit gaat om het goed op elkaar laten aansluiten van speelplekken en andere plekken/faciliteiten voor sporten en bewegen in een kern, waardoor deze elkaar kunnen versterken.

12

Nr. 44.

Prog. (P) Paragr. (PF): 6

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

SGP

81

Er wordt gesproken over meerjarige subsidie overeenkomst. Wij dachten ooit begrepen te hebben (bij aanbesteding schoolmaatschappelijk werk) dat meerjarige subsidieovereenkomsten niet mogelijk zijn. Toch wel?

Deze doelstelling sluit aan bij het coalitieakkoord (pagina 17).

45.

6

SGP

81

46.

6

SGP

82

47.

6

SGP

82

‘Met het aanbod voor ondersteuning in deze ontwikkeling, willen we borgen dat het verenigingsleven een plek vindt in een gezond en toekomstbestendig dorpshuis’.  Het dorpshuis is een private organisatie die ondersteund wordt vanuit de gemeente. Wat doet de gemeente op het moment dat blijkt dat de private organisatie niet gezond of toekomstbestendig wordt (de oorzaak kan ook buiten de invloed van de gemeente liggen)? Deze vraag geldt zowel voor Ochten als Echteld. ‘Aan de maatschappelijke partners vragen we om zich in 2024 voor te bereiden op de toekomstige samenwerking en met alle gebruikers te werken aan een breed activiteitenaanbod’ 1. Hoe ver gaat de verantwoordelijkheid van de gemeente om het dorpshuis en verenigingsgebouw ‘vol gepland’ (en dus rendabel) te krijgen? 2. Wat is de actie van de gemeente als deze samenwerking tussen de verenigingen toch niet goed van de grond komt? Lukt het de partijen om het dorpshuis en verenigingsgebouw zo vol te krijgen, dat het kostenneutraal ‘gerund’ kan worden? Absoluut verzuim in 2022 is 11.4%. Is dit een tikfout? Zo niet, wat is de oorzaak van dit extreme getal?

Het is mogelijk om – onder begrotingsvoorbehoud – voor meerdere jaren subsidieafspraken met organisaties te maken. Bij de keuze om het schoolmaatschappelijk werk te gaan aanbesteden, is dit dan ook geen overweging geweest – daar spelen andere argumenten zoals sturingsmogelijkheden. Over het algemeen blijken dorpshuizen in Neder-Betuwe en Gelderland toekomstbestendig te kunnen zijn. Op het moment dat blijkt dat die niet zo is, gaan we in gesprek met het bestuur van een dorpshuis om te kijken waar de gemeente kan ondersteunen, zonder over te nemen. Leefbaarheid en vitaliteit in de kernen zijn daarbij een belangrijk uitgangspunt. Dit is terug te zien in het leefbaarheidstraject dat in Echteld wordt uitgevoerd.

Er ligt een gedeelde verantwoordelijkheid hiervoor bij gemeente, de directe MFC-partners en het geheel aan Dodewaardse organisaties. Een actueel beheer- en exploitatieplan wordt vanaf dit najaar met alle partners uitgewerkt, waarbij het uitgangspunt van een gezonde langdurige exploitatie voor de MFC overeind blijft.

Nee dit is geen tikfout. Data is afkomstig van waarstaatjegemeente.nl. Te zien is dat het algemene verzuimcijfer (Nederland) is gestegen van gemiddeld 2,7% naar 4,2%. De stijging van gemeente Neder-Betuwe is inderdaad erg hoog. Data is afkomstig van DUO en er is (nog) niet bekend waarom deze stijging zo groot is. Dit zullen we nader in kaart brengen – hier komen we op een later moment bij u op terug.

13

Nr. 48.

Prog. (P) Paragr. (PF): 6

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

SGP

95

Waarom is bedrag P&O zo hoog? Zijn dat salarissen van mensen die ze verder nergens onder kunnen brengen? of gaat er echt zoveel geld om in de administratie / zorg van eigen personeel? Oftewel, wat behelst P&O eigenlijk allemaal?

Naast het team P&O behelst het grootste deel van dit bedrag de overige personeelslasten van de totale organisatie. Daarbij kunt u denken aan onderwerpen zoals stelpost loonstijging, stelpost groeiformatie, wendbaarheidsbudget, vervanging bij ziekte, reiskosten woon/werkverkeer, werkkostenregeling, traineeships en verzekeringen.

14

Nr. 49.

Prog. (P) Paragr. (PF): 6

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

SGP

108

Kan er uitleg gegeven worden over de paragrafen 2.2, 2.8, 2.12 en 2.13 uit de tabel op pagina 108? Graag een uitleg over de afwijkende cijfers van deze paragrafen

De voorfase paragraaf 2.2 krijgt een prominentere plek binnen het (werk)proces. In beginsel dienen de formele aanvragen binnen de 8 weken termijn te worden afgehandeld. Om te stimuleren dat de aanvrager eerst vooroverleg pleegt met de gemeente is ervoor gekozen om de tarieven niet kostendekkend te maken. Dit heeft tot gevolg dat de kostendekkendheid wat lager uitkomt. De lasten die door de keuze niet worden gedekt zijn in de bouwparagraaf als kosten aangemerkt en zodoende maken deze wel integraal deel uit van het berekende kostendekkendheidpercentage van 89%. In paragraaf 2.8 zijn de overige activiteiten opgenomen voor APVvergunningen of VFL-vergunningen voor zover hiervoor een omgevingsvergunning verplicht is. Het gaat dan om zaken als kapactiviteiten of reclameactiviteiten. Juist deze legestarieven zijn niet kostendekkend en dat heeft tot gevolg dat voor deze paragraaf de kostendekkendheid uitkomt op 29%. In paragraaf 2.12 modaliteiten (vermeerderingen) zijn extra belastbare feiten die zich kunnen voordoen bij aanvragen op grond van de voorgaande paragrafen en die dan aanvullend in rekening worden gebracht. Hierbij valt te denken aan de achteraf ingediende aanvraag, het beoordelen van onderzoeksrapporten, advies (van gemeenteraad, welstandscommissies of andere adviezen). De paragraaf 2.13 vermindering laat een negatieve last zien.

Dit heeft ermee te maken dat het legesbedrag bij een formele aanvraag wordt verminderd indien wordt voldaan aan een aantal opgenomen voorwaarden in de tarieventabel. Het moet dan onder meer gaan om dezelfde activiteit of activiteiten waarop de voorfase betrekking had en het moet in overstemming zijn met de uitkomsten van de voorfase. De meeste tarieven in deze paragraaf zijn ofwel het bestaande Wabo-tarief, dan wel de berekende kostprijs. Wel is voor de beoordeling van een aantal nieuwe soorten onderzoeksrapporten niet de kostprijs als tarief bepaald, maar is aansluiting gezocht bij de reeds bestaande Wabo-tarieven voor de beoordeling van onderzoeksrapporten. Dit heeft tot gevolg dat het kostendekkendheidspercentage voor deze paragraaf uitkomt op 59%. 15

Nr. 50.

Prog. (P) Paragr. (PF): 6

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

SGP

116

Er wordt 350k risico opgenomen in 2024 voor een risico wat pas na vanaf 2026 op zou kunnen treden. Waarom?

Toekomstige risico’s kunnen onze financiële positie en daarmee het bereiken van onze doelstellingen beïnvloeden. In onze risicoanalyses proberen we dan ook zo goed mogelijk vooruit te kijken. Op het moment dat een risico zich in de komende jaren voordoet dan wordt het weerstandsvermogen aangesproken. Vanuit een voorzichtbaarheidsbenadering acht het college het daarom verstandig om hiermee rekening te houden bij de bepaling van de weerstandsratio.

16

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

51.

Prog. (P) Paragr. (PF): P1

CDA

16

Hoeveel statushouders zijn er momenteel in Neder-Betuwe gehuisvest?

52.

P2

CDA

24

53.

P3

CDA

32

Bij de beleidsindicatoren worden het aantal winkeldiefstellen per inwoner vermeld. Echter het lijkt ons dat het aantal diefstallen per winkel in Neder Betuwe geeft een beter beeld van de overlast die winkeliers ervaren. Kunt u hiervan aantallen benoemen. Heeft u de indruk dat alle diefstallen wel worden gemeld? Hoeveel honden zijn er in Neder Betuwe?

Sinds 1 januari 2020 tot heden (oktober 2023) zijn er in totaal 133 statushouders in onze gemeente gehuisvest. Dit is inclusief nareizigers en kinderen. Verhuizingen en overlijdens zijn in dit aantal niet meegenomen – dit wordt niet bijgehouden. De beleidsindicator is standaard en kan derhalve niet worden aangepast. Het gevraagde overzicht van aantal diefstallen per winkel is niet beschikbaar en we kunnen derhalve ook geen aantallen benoemen. We hebben de indruk dat waar mogelijk diefstal wordt gemeld. We hebben geen reden om aan te nemen dat dit niet gebeurt. Er zijn 1952 honden geregistreerd in onze gemeente. Sommige inwoners hebben meerdere honden en er zijn 13 kennels.

P3

CDA

49

Nr.

In kader van Omgevingswet wordt gevraagd € 104.000 extra te onttrekken van de bestemmingsreserve. Kan worden aangegeven hoeveel euro extra is/onttrokken sinds de vorming van de reserve?

Stortingen vanaf 2020: € 57.000 € 304.832 € 1.000.000 (omgevingsplan)

54.

P4

CDA

51

Het programma economie omvat een economische visie en een uitvoeringsagenda. Wie stelt de visie vast: de raad of het college?

Onttrekkingen vanaf 2020: € 130.000 € 42.000 € 200.000 € 263.787 Onder de Omgevingswet is er nog maar één visie: de omgevingsvisie. Deze wordt door uw raad vastgesteld. Het uitwerken van programma’s onder de omgevingsvisie, zoals het Programma Economie, is een bevoegdheid van het college. Het college stelt het programma economie daarom vast.

17

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

55.

Prog. (P) Paragr. (PF): P4

CDA

52

Weet u welke R&D onderzoeken zijn de afgelopen jaren in het PPS programma van de laanbomensector zijn uitgevoerd.

56.

P4

CDA

58

In 2024 wordt de detailhandelsvisie herijkt en dat kost € 35.000. Waaruit bestaan deze kosten? Is hier rekening gehouden met uitgebreide consultatie bij de ondernemersverenigingen?

57.

P5 en P6

CDA

60 ev

58.

P5

CDA

73

59.

P6

CDA

82

In de programma P5 en P6 komen veelvuldig veranderingen van projecten voor, waardoor het soms lastig is om overzicht te houden. Is het mogelijk om namen, termen en begrippen in een lijst op te stellen, met korte uitleg? Is de € 100.000 extra voor Jeugd- en Jongerenbeleid in 2024, 2025 en 2026 een absoluut bedrag of is dit uitvloeisel van plannen voor deze jaren. Zo ja, wat als het niet genoeg blijkt? Volgens de tabel beleidsindicatoren is het absoluut verzuim in 2022 opeens toegenomen. Klopt dit of staat hier een tikfout?

Er zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd, de onderzoeken zijn met name gericht op verduurzaming van de teelt. Lopende onderzoeken vanuit het Laanboompact zijn: een onderzoek naar de oorsprong van erfemissies van gewasbescherming en de mogelijkheden om dit te verminderen, proeven en praktijkdemonstraties met de toepassing van groene gewasbeschermingsmiddelen in de teelt, er wordt een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar het opzetten van een kenniswerkplaats bodem. Daarnaast doen laanboomkwekers ook alleen of in groepjes eigen onderzoeken, samen met ketenpartners, bijvoorbeeld de ontwikkeling van nieuwe landbouwmachines. Binnen het netwerk van het Laanboompact wisselen de laanboomkwekers hierover kennis en ervaring uit. Vooruitlopend op de uitkomsten van het Programma Economie, is in de begroting een bedrag gereserveerd voor het actualiseren van de Detailhandel Structuurvisie (DSV) uit 2016. Het bedrag is gebaseerd op de kosten van het opstellen van de vorige Detailhandel Structuurvisie. Er is rekening gehouden met een inflatiecorrectie. Er is rekening gehouden met participatie. Gedurende het proces om te komen tot een Programma Economie wordt ook beoordeeld in hoeverre grote wijzigingen van de detailhandel structuur gewenst zijn, die beoordeling bepaalt mede hoe het proces om te komen tot een actualisatie van de DSV ingestoken wordt.

Dit is mogelijk; om een passend antwoord te geven op uw vraag, bespreken we dit graag nader met u.

Nr.

Ja, dit is een absoluut bedrag. Als blijkt dat dit niet genoeg is wordt gekeken of dit middels verschuiving van prioriteiten opgevangen kan worden, als dit niet kan komen wij met een voorstel richting de gemeenteraad. Zie het antwoord op vraag 47 van de SGP.

18

Nr. 60.

Prog. (P) Paragr. (PF): P6

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

CDA

84

Wat zijn de gevolgen van het verschuiven van de financiering o.a. de Buursportcoaches?

Door de komst van de Brede SPUK is de doeluitkering brede impuls combinatiefuncties/ buurtsportcoaches vervallen. Dit heeft tot gevolg dat er drie dingen wijzigen: 1. het bedrag wat de gemeente ontvangt: dit was €127.598 en wordt nu € 139.689; 2. de inhoudelijke doelen van de regeling; deze gaat uit van een verbreding en sterkere verbinding met andere beleidsterreinen en het onderwijs. Daarmee komt de nadruk meer op bewegen te liggen dan sec op sport; 3. de wijze van cofinanciering door de gemeente en verantwoording aan het rijk. Dat wordt vanaf nu een zogenaamde Sisaverantwoording. De achterstallige taxaties hebben te maken met de enorme stijging van het aantal bezwaren, de areaaluitbreiding en de krapte op de markt van taxateurs. In oktober 2023 zijn we ingelopen met de achterstallige taxaties. Wel is de verwachting dat ook komend jaar het areaal wordt uitgebreid, het aantal bezwaren hoog zal zijn en de krapte op de markt van taxateurs zal blijven. Het plan is om toe te zijn op de gemaakte afspraken met de taxateur, maar helaas kunnen wij en ook de taxateur geen ijzer met handen breken. De vergoeding voor zwerfafval staat op het punt te veranderen. Tot 2022 bedroeg de vergoeding (voor extra aanpak) maximaal 26.000 euro, maar in 2023-2024 wordt een nieuwe vergoedingssystematiek geïntroduceerd voor gemaakte kosten.

De verandering van systematiek vereist een aanpassing van onze aanpak, maar het is nog niet precies duidelijk wat dit gaat betekenen. Ook financieel is dit nog onduidelijk, maar we streven ernaar om door middel van een passende aanpak de maximale vergoeding te verkrijgen, en zo een (voor de gemeente) budgetneutraal zwerfafvalbeleid te voeren.

61.

Onvoorzie n

CDA

98

Bij de OZB is een opbrengst ingeboekt voor achterstallige taxaties. Is er een plan voor het inlopen van achterstallige taxaties? Wanneer zijn we bij?

62.

Paragr 3

CDA

125

Wat is de huidige vergoeding voor zwerfafval?

19

Progra mma (P) Paragra af (PF): 1

Partij:

Blz.:

Vragen:

Antwoord

GB

5

Er staat dat 2026 op advies geen sluitende begroting moet hebben. Klopt het dat dit nu hier al zichtbaar is gemaakt.

1

GB

12

We investeren in de afhandeling van vragen: Wat is op dit moment de tijdsspanne waarin een vraag of klacht wordt afgehandeld?

1

GB

12

We communiceren op B1 niveau: Wat is B1 niveau?

1

GB

16

Er staat dat de gemeente actief zoekt naar meer plaatsen voor opvang, is dit conform landelijk beleid of eigen initiatief

2

GB

21

Wat is er uit het onderzoek naar het IJslands model gekomen?

De VNG heeft een advies uitgebracht aan gemeenten met betrekking tot het meerjarige begrotingsevenwicht. Concreet is geadviseerd om vanaf 2026 geen sluitende meerjarenraming meer te presenteren. Het college stelt voor om geen opvolging te geven aan dit advies en presenteert naast eens sluitende begroting 2024 een meerjarenraming die vanaf 2027 structureel sluitend is. Alleen de jaarschijf 2026 is niet structureel sluitend. De afspraak is om binnen 24 uur terug te bellen. Maar uiteraard kunnen vragen en klachten ook via sociale media of per mail of post binnenkomen. De tijdspanne om een vraag te beantwoorden of een klacht af te handelen is afhankelijk van de complexiteit van de vraag of klacht. De tendens is wel dat de burger steeds mondiger wordt en de vragen meervoudig en complexer worden waardoor de doorloop van de afhandeling toeneemt. Op dit moment wordt een nieuwe telefooncentrale geïmplementeerd en hiermee gaan we nog beter zicht krijgen op de termijnen van afhandeling. Taalniveau B1 staat voor eenvoudig Nederlands. De overgrote meerderheid van de bevolking begrijpt teksten op taalniveau B1. Ook mensen die geen (hoge) opleiding hebben gehad. Een tekst op B1-niveau bestaat uit makkelijke woorden die bijna iedereen gebruikt. En uit korte, eenvoudige en actieve zinnen.

Kortom: we streven ernaar zo eenvoudig en compleet mogelijk te communiceren, zodat iedere inwoner van gemeente Neder-Betuwe in staat is de boodschap te begrijpen. Het college staat op het standpunt dat actief naar potentiële opvangplekken voor asielzoekers wordt gezocht zodra de zogenaamde Spreidingswet van kracht is. Het realiseren van opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen heeft de permanente aandacht. We zijn versneld overgegaan tot deelname aan en voorbereiding van de implementatie van ‘Opgroeien in een Kansrijke Omgeving’ (OKO, voorheen IJslands model) doordat er vanuit het Rijk middels de Brede SPUK-regeling een extra stimulans kwam om met deze erkende interventie aan de slag te gaan. Het vooronderzoek betrof een inventarisatie van draagvlak en inhoudelijke toets samen met het Trimbos Instituut. Er bleek voldoende draagvlak te zijn voor de aanpak, zowel politiek-bestuurlijk als onder partners die betrokken worden bij de uitvoering. Daarnaast lijkt deze community-aanpak goed te passen bij een landelijke gemeente als Neder-Betuwe en 20

2

GB

23

aanrijtijden ambulance verbeteren door opvragen rapportages. Kan de gemeente invloed hebben op de aanrijtijden? In de bedragen voor de jeugdboa 2024 en 2025 is geen salarisstijging meegenomen. Klopt dit?

GB

28

Kleinere en goedkopere woningen, wat betekent dit werkelijk

GB

104

lijkbezorgingsrechten is dat inclusief de zogenaamde grafrechten en zo ja hoe wordt dit in een meerjarenraming weergegeven?

3

GB

28

Wat is er uit het onderzoek naar koopondersteuning voor starters gekomen?

3

GB

28

Het onderzoek naar woningsplitsing in het buitengebied is afgerond, wat is daar uitgekomen?

3.1

GB

28

Wat is momenteel het % sociale huur voor 2024, geconsolideerd over alle nieuwbouwprojecten? En voor sociale huur?

3.1

GB

28

Welke specifieke acties lopen er momenteel voor meer levensloop en zorg woningen?

GB

3

sluit het gedachtegoed aan bij de uitgangspunten van positieve gezondheid. Nee niet direct. Indirect wel door dit onder de aandacht te blijven brengen bij de RAV door bijvoorbeeld rapportages op te vragen. In de bedragen die voor de jeugd BOA in de begroting zijn opgenomen ziet u inderdaad geen salarisstijging terug. Voor salarisstijgingen die wij conform de CAO doorvoeren is centraal in de begroting een stelpost loonontwikkeling opgenomen. Dit betekent dat bij elk woningbouwproject naast 30% sociaal ook verplichte percentages voor sociale koopwoningen en middenhuur woningen opgenomen hebben. Tevens geldt voor deze woningen een instandhoudingstermijn waardoor de woning bij een mutatie nog steeds voor starters beschikbaar is. Goedkoper bouwen betekent automatisch dat de woningen kleiner worden. Om te voorkomen dat er te kleine woningen gebouwd worden voor te hoge bedragen zijn er minimale gebruiksoppervlaktes voor de sociale koopwoningen vastgesteld. Ja, dit is inclusief grafrechten. Op grond van de bestendige gedragslijn begroten wij onze inkomsten in de meerjarenraming op basis van constante prijzen, met uitzondering van de OZB. Wat de koopondersteuning voor starters betreft is dit niet zozeer het onderzoek wat is afgerond maar het onderwerp. Er is eerder een kort onderzoek geweest en gebleken is dat toen de rente heel laag was en dat een staterlening dan weinig zinvol is.

In het Programma Wonen 2022-2030 is hierover opgenomen dat de oplossing niet direct in koopconstructies gezocht moet worden. Begin 2024 gaan we opnieuw kijken of er vormen van koopondersteuning zijn die wel zinvol zijn om starters te ondersteunen. De regeling voor woningsplitsing in het buitengebied is opgenomen in de bestemmingsplannen voor het buitengebied. Hierbij geldt als voorwaarden onder meer dat het moet gaan om monumentale woningen of grote woningen die in de huidige situatie al groter zijn dan 1000 m3. In alle plannen voor 2024 is 30% sociale huur opgenomen. De enige uitzonderingen daarop zijn de plannen waarbij vóór het vaststellen van de Doelgroepenverordening al afspraken vastlagen en de hele kleine plannen van slechts enkele woningen waarbij 30% sociale huur niet realistisch is. Op 10 oktober jl. hebt u een raadsinformatiebrief 'Opstellen woonzorgvisie 2024" (RIB-56), ontvangen. Hierin beschrijven we hoe we als gemeente zowel qua inhoud als ook procesmatig voor doelgroepen die zorg nodig hebben tot geschikte huisvesting willen komen. U wordt als raad bij het opstellen van deze visie en toetsingskader betrokken.

21

3.1

GB

28

Wat is het doel cq beoogd effect om aanbod vrije sector te monitoren?

3.2

GB

31

Wat zijn de huidige knelpunten die een oplossing behoeven.

3.3

GB

35

Zijn LAS en PRW de enige activiteiten voor een toekomstbestendige leefomgeving? Welke andere zijn er?

3.3

GB

35

Aangegeven wordt dat er vanaf 2024 uitvoering gegeven wordt aan het maatregelenpakket om onze gebouwen verder te verduurzamen en daarmee de CO₂ uitstoot en de energiekosten te verlagen.

3.3

GB

35

3.3

GB

35

Een kantoorgebouw moet, conform het Bouwbesluit, minimaal energielabel C hebben. Voldoet het gemeentehuis en overige gemeentelijke kantoorgebouwen hier al aan? Wanneer is de verduurzaming van openbare verlichting afgerond?

Hoe staat het het doel om de gemeente in 2030 van het gas af te hebben?

Dit monitoren we omdat we de gehele woningmarkt in beeld willen hebben en niet alleen het onderdeel sociale woningbouw of bouw voor starters. Met een totaalbeeld kun je beter sturen op toekomstige ontwikkelingen De gemeente krijgt wekelijks meldingen. Actuele knelpunten zijn bijv. de schoolzones. Daarnaast spelen er in diverse kernen parkeerproblemen en zijn er meldingen over de snelheid. Vaak hebben meldingen ook te maken met ongewenst gedrag van buurtgenoten.. Dit brede thema komt terug in vele beleidsdocumenten. De Lokale Adaptatie Strategie (LAS) richt zich op klimaatbestendigheid, terwijl het Programma Riolering en Water (PRW) zich o.a. focust op een toekomstbestendige waterhuishouding. Bij alle beleidsdocumenten die we herzien zult u dit terug zien komen. Hierdoor staat het thema in het LAS en PRW centraal, maar komt het terug in vele gemeentelijke stukken en activiteiten variërend van (beheer)plannen tot (beleids)visies. Van ons gemeentelijk vastgoed zijn alleen het gemeentehuis en De Snellenburg ‘kantoorgebouw’ in de zin van het Bouwbesluit. Deze hebben op dit moment resp. de labels A en A+.

De werkzaamheden zijn in volle gang en alles verloopt volgens planning. Het is de bedoeling dat de werkzaamheden van het verledden van de lichtmasten in 2027 afgerond zijn. In de Klimaatwet is opgenomen dat Nederland in 2030 55% minder CO2 uitstoot is dan in 1990. n in 2050 moeten we klimaatneutraal zijn. In de begroting 2024 hebben wij aangegeven dat wij gaan werken aan een plan voor aardgasvrije wijken, waarin er een concretere lokale planning wordt gemaakt voor de realisatie hiervan.

22

3.4

GB

37/38

Hier wordt het programma buitengebied aangehaald. Iets verder op p. 38 wordt aangegeven dat er voor 1-1-2032 een gemeentedekkend omgevingsplan moet zijn en dat dit plan in deelgebieden wordt opgesteld. Hier wordt gesproken over het Omgevingsplan buitengebied. Kan de samenhang tussen het ‘programma buitengebied’ en het (deel)Omgevingsplan Buitengebied worden toegelicht? Hoe wordt de Raad hierbij betrokken? Wat is het tijdspad van het programma ten opzichte van het deelomgevingsplan?

3

GB

37/38

In de planning bij het (deel)omgevingsplan Kernen staat dat de vaststelling van het omgevingsplan gepland staat voor medio 2025. Wat is de rol van de raad bij het vaststellen van dit (deel)Omgevingsplan Kernen? Waarom is er bij het deelomgevingsplan Buitengebied wel sprake van een programma Buitengebied en is er bij de deelomgevingsplan Kernen niet eerst een programma Kernen? Waar zit dit verschil in? Wat zijn voorbeelden van projecten die de gemeente begeleidt bij uitvoeringsprogramma Klimaatnota?

In het programma komt te staan hoe we met het buitengebied willen omgaan. Dit beleid kan vertaald worden naar een juridische regeling in het omgevingsplan. Bij het opstellen van het omgevingsplan, deelgebied Buitengebied wordt het programma Buitengebied meegenomen. Het wijzigen van het omgevingsplan is een bevoegdheid van uw raad en derhalve zal u ook betrokken worden bij de totstandkoming ervan. Naar verwachting zal ons college het programma voor de zomer 2024 vaststellen en in 2024 zal gestart worden met het omgevingsplan, deelgebied buitengebied. Net als bij een bestemmingsplan stelt de gemeenteraad een omgevingsplan vast en legt daarmee de lokale beleidskaders vast voor de fysieke leefomgeving. Er is gekozen om voor het buitengebied een programma op te stellen, omdat er veel vraagstukken en maatschappelijke ontwikkelingen ruimte zoeken in het buitengebied. Dit is niet het geval in de kernen. Op 28 februari jl. hebben wij u via een raadsbrief geïnformeerd over het jaarplan 2023. Hierin zijn alle duurzaamheidsprojecten opgenomen. Het is de planning om u eind dit jaar het jaarplan 2024 toe te sturen.

3.3

GB

36

3

GB

41

Stabilitatie in afvalaanbod. Geeft dit lagere lasten voor inwoners

3

GB

43

Baten fysieke leefomgeving, rekenfout, moet zijn 1.043

3

GB

45

De veerverbinding met Wageningen, elk jaar 10.000 euro minder, terwijl de provinciale subsidie afneemt. Dan zou het toch elk jaar 10.000 meer moeten zijn.

Het is de bedoeling om – in gesprek met veerexploitant en gemeente Wageningen – te bereiken dat er een gezondere financiële exploitatie van het veer komt. Dan kan op termijn de financiële ondersteuning van de gemeente minder worden.

3

GB

48

Waarom zijn de lasten in 2023 substantieel hoger dan begroot voor 2024 -2027?

Deze vraag gaat over de reserves van Programma 3 Fysieke Leefomgeving. Deze uitschieter in 2023 wordt veroorzaakt door de overheveling van een deel van de reserve Precario (3 mln.) voor duurzaamheid (coalitieakkoord).

Nee. We verwachten dat de afvalstoffenheffing in Nederland in de komende jaren jaarlijks met 5% zal stijgen. De kosten voor de verwerking van restafval zijn nu al aanzienlijk gestegen. Dit geldt ook voor Avri. De verwachting is dat dit blijft stijgen. Hoewel het verminderen van afval mogelijk kan helpen om de stijging van de kosten te stabiliseren, zal dit niet leiden tot lagere kosten. Eerder tot beperking van de toekomstige stijging. Dit verschil ontstaat door afronding op duizendtallen.

23

3

GB

49

Bovenwijkse voorzieningen, 2027. 40 euro Klopt dit wel

Ja, dit klopt.

4.1

GB

50

Welke rol speelt de inwoner bij het programma 4?

Dat staat in de missie bovenaan in Programma 4: We willen welvaart en werkgelegenheid behouden en bevorderen. Het programma draagt bij aan behoud van het voorzieningenniveau in de kernen.

6

GB

62

Bij beleidsindicatoren: Wat is het verschil tussen absoluut en relatief verzuim en hoe kan het dat het absoluut verzuim zo is opgelopen?

GB

64

Betekent dit dat de samenwerking met Buren mogelijk beeindigd wordt?

5

GB

68

De gemeente Tiel beheert de aan het IZA gerelateerde gelden vanuit het rijk ook voor onze gemeente. Wie bepaalt hoeveel geld er beschikbaar komt voor Neder-Betuwe en hoe wordt dat bepaald?

5

GB

68

Wat gebeurt er met geld wat mogelijk overblijft vanuit de IZA regeling aan het einde van de periode?

5

GB

69

Het aantal jongeren met jeugdhulp loopt de afgelopen jaren op. Wat is hiervan de oorzaak?

Definitief cf. www.waarstaatjegemeente.nl: Absoluut verzuim: de jongere is niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling en beschikt niet over een vrijstelling. Relatief verzuim: Er is sprake van relatief verzuim als een leer- of kwalificatieplichtige leerling meer dan 16 uur ongeoorloofd verzuimd gedurende 4 opeenvolgende lesweken. Zie verder het antwoord op vraag 47 van de SGP. Dit is inderdaad een optie. Gemeente Buren heeft aangegeven dat zij onder de huidige voorwaarden zich genoodzaakt zien de Dienstverleningsovereenkomst te beëindigen. Voortzetting van de samenwerking met Buren onder andere voorwaarden is één van de scenario’s die momenteel wordt onderzocht. Verder verwijzen wij u naar de raadsinformatiebrief (RIB-41/ Z/23/094244/204714) van 12 juli jl. Landelijk wordt bepaald hoeveel middelen er per regio beschikbaar worden gesteld. Het betreft dus nadrukkelijk gelden voor een regio, en niet voor afzonderlijke gemeenten binnen een regio. Om aanspraak te kunnen maken op de middelen, is er een centrumgemeente aangewezen aan wie de middelen worden uitgekeerd. Een individuele gemeente kan hier dus geen aanspraak op maken. In onze regio heeft de gemeente Tiel de rol van centrumgemeente op zich genomen. De gemeente Tiel bepaalt in overleg met de overige regiogemeenten, waaronder Neder-Betuwe, waar de middelen het beste aan besteed kunnen worden.

De middelen dienen te worden ingezet voor het uitvoeren van het regioplan. Wij zijn als gemeente betrokken bij het opstellen daarvan. Tot nu toe is nog niet volledig bekend wat er gebeurt met middelen die niet besteed worden. Het lijkt erop dat deze middelen, in ieder geval voor het jaar 2023, moeten worden terugbetaald aan het Rijk. Voor de daaropvolgende jaren wachten wij nog op meer informatie daarover vanuit het Rijk. Deze vraag is reeds beantwoord in de behandeling van de begroting voor 2023. Het precieze antwoord is te vinden in Notubiz bij de stukken van de beeldvormende avond van 3 november 2022 (vraag 5, VVD). Verder is hierbij stilgestaan tijdens de college informatieavond van 15 juni jl. 24

5

GB

72

Taakveld Samenkracht wordt een bedrag genoemd van 145.0000, daar staat een 0 te veel?

Ja, hier is in de tekst per abuis een 0 teveel opgenomen. Het gaat om een bedrag van € 145.000.

7

GB

91

wanneer zal de gemeentelijke heffing in lijn lopen met het landelijke beeld

6

GB

82

wat veroorzaakt het hoge absolute verzuim binnen de gemeente, t.o.v. het landeljke

Dit is een continu aandachtspunt. Zoals u op pagina 119 (overzicht kengetallen) kunt zien is een dalende lijn met betrekking tot de belastingcapaciteit ingezet. Zie het antwoord op vraag 47 van de SGP.

1

GB

104

104 Volgens de inleiding moet de gemeente op voorstel van de VNG geen sluitende begroting hebben m.i.v. 2026. Het college wil de OZB vanaf 2025 laten stijgen met 3% om een sluitende begroting te krijgen. Hoe verklaart u deze tegenstrijdigheid

GB

104

Waarom zijn de inkomsten 2025-2027 behalve voor OZB voor elk jaar gelijk?

P1

GB

108

1.9, Wat zijn bijzondere wetten.

Dit betreft de Huisvestingswet 2014, Leegstandswet, Wet op kansspelen, Telecommunicatiewet en Wegenverkeerswetgeving.