Document · PDF

Bijlage 7. Bestemmingsplan “Cuijksesteeg Mook”– bijlagen bij de toelichting

Algemene commissie 29 mei 2024, gemeente Mook en MiddelaarBij agendapunt: Vaststelling bestemmingsplan Cuijksesteeg 2 Mook (Helder Wonen)29.419 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

dinsdag 19 juli 2022

Advies Ladder voor Duurzame Verstedelijking Cuijksesteeg 2 Mook

Bijlage 2: Onderbouwing behoefte (zorg)wonen B2.1 Afbakening verzorgingsgebied Om de behoefte aan de ontwikkeling van een zorgcomplex met zorgappartementen en reguliere woningen inzichtelijk te krijgen is het van belang de regio af te bakenen waarbinnen een dergelijke voorziening haar (voornaamste) gebruikers vindt. Een belangrijke indicator voor het bepalen van de regio is voor reguliere woningen het aantal verhuisbewegingen binnen en naar de betreffende gemeente/woonplaats. Het initiatief ligt in de gemeente Mook en Middelaar, waar de verhuisbewegingen voor 33% afspelen binnen de eigen gemeente, en in totaal 71% vanuit de hele regio Nijmegen e.o.3. Opvallend is het hoge percentage verhuizingen vanuit Nijmegen: 22% van de verhuisbewegingen naar Mook en Middelaar komt daar vandaan (CBS 2020). Voor zorgbehoevenden verlopen verhuisbewegingen echter niet altijd op een vergelijkbare manier. Zorgbehoevenden hebben meestal de voorkeur om in de eigen woonomgeving te blijven wonen. Omdat dit lang niet altijd mogelijk is verhuizen zij vaker (noodgedwongen) over een grotere afstand, als

gevolg van het ontbreken van passend aanbod. Door de grote verschillen in de mate van beperking of de problematiek is het voor deze doelgroep belangrijker dat de medebewoners en de setting passen bij hun zorgvraag. Voor zorgbehoevenden en familie gaat de voorkeur vaak uit naar een woonplek in de nabijheid van de eigen woonomgeving. Het zoekgebied voor een woning ligt initieel dan ook binnen een straal van ca. 10-15 km. Zowel op basis van de verhuisbewegingen en de omvang van de ontwikkeling is het verzorgingsgebied voor het initiatief afgebakend tot de gemeente Mook en Middelaar als primair verzorgingsgebied en de regio Nijmegen e.o. als secundair verzorgingsgebied.

3 4

Bevolkings- en huishoudensprognose Voor de prognose van de bevolking en huishoudens is gebruik gemaakt van de Primos prognose4. Uit deze prognose blijkt dat het inwonertal in de jaren tot 2030 zal afnemen met circa 240 inwoners. Daarentegen wordt er wel een lichte stijging verwacht in het aantal huishoudens. Dit loopt gelijk met de landelijke trend van steeds meer kleinere huishoudens. In de regio Nijmegen e.o. wordt een relatief forsere stijging verwacht van het aantal inwoners en huishoudens, met name door de groei van de stad Nijmegen. Woningbehoefte

B2.2 Kwantitatieve woningbehoefte In deze paragraaf is de kwantitatieve behoefte in beeld gebracht. Dit is gedaan aan de hand van de cijfers van het CBS, Provincie Limburg en de Woonagenda regio Nijmegen e.o. uit 2020. De vraagbehoefte is afgezet tegen het huidige aanbod, de ontwikkelde woningaantallen van de afgelopen jaren en de plancapaciteit. Op basis daarvan wordt

Als afgeleide van de bevolkings- en huishoudensprognose kan een inschatting worden gemaakt van de woningbehoefte.  In de recent opgestelde Woonagenda Subregio Nijmegen e.o. 2020-2030 (2020) wordt voor de gemeente Mook en Middelaar een woningbehoefte aangegeven

Tabel 2: Bevolkings- en huishoudensprognose Bevolking

Tabel 1: Verhuisbewegingen naar gemeente Mook en Middelaar

duidelijk of er nog ruimte is voor de ontwikkeling van extra woningen.

2021

Gemeente Mook en Middelaar

Verhuisbewegingen (2020)

Percentage

Regio Nijmegen e.o.

Binnen gemeente Mook en Middelaar

33%

Huishoudens

Vanuit Regio Nijmegen e.o. (Nijmegen, Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen)

38%

Gemeente Mook en Middelaar

Totaal

71%

Regio Nijmegen e.o.

2025

2030

Verschil 2021-2030

Verschil in %

7.910

7.690

7.670

-240

-3%

323.150

328.770

334.690

+11.540

+3,6%

2021

2025

2030

Verschil 2021-2030

Verschil in %

3.630

3.640

3.700

+70

+1,9%

160.560

165.700

170.440

+9.880

+6,2%

Gemeenten Nijmegen, Mook en Middelaar, Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen https://primos.abfresearch.nl/jive

dinsdag 19 juli 2022

Advies Ladder voor Duurzame Verstedelijking Cuijksesteeg 2 Mook

Tabel 3

 



Woningbehoefte 2020

Verschil 20202025

Verschil 20252030

Verschil 20202030

Gemeente Mook en Middelaar

3.5855

+310

+80

+390

Gemeente Nijmegen

81.720

+7.560

+2.770

+10.330

Regio Nijmegen e.o.

145.600

+11.770

+3.980

+15.750

van 390 woningen tot 2030, waarvan 310 woningen tot 2025 en 80 woningen in de periode 2025-2030 (tabel 3). Binnen de subregio Nijmegen e.o. is de woningbehoefte in de gemeente Nijmegen het grootst. Hier ligt een woningbehoefte van 7.560 woningen tot 2025 en nog eens 2.770 woningen in de periode 2025-2030. Voor de totale subregio Nijmegen e.o. is sprake van een woningbouwopgave tot 2030 van bijna 16.000 woningen, waarbij de nadruk vanwege de inloop van het bestaande woningtekort ligt op de komende 5 jaar.

van deze leegstaande woningen stond een jaar eerder ook leeg. Dit is minder dan gemiddelde in de provincie (resp. 3% en 39%) en landelijk (resp. 2.4% en 33%). De gemeente Mook en Middelaar kent dus relatief weinig (langdurige) woningleegstand.

Tabel 4

Plancapaciteit  Aanvullend op de woningbehoefte wordt in de Woonagenda Subregio Nijmegen e.o. 2020-2030 (2020) aangegeven dat het wenselijk is dat de plancapaciteit hoger ligt dan de woningbehoefte. Door planuitstel en planuitval is het nodig om de capaciteit tot 130% te verhogen om flexibel in te kunnen spelen op de woningbouw en om de woningbouwproductie op het gewenste peil te houden. Voor de gemeente Mook en Middelaar betekent dit dat er ruimte is voor 507 woningen: 403 woningen

Ontwikkeling van de woningvoorraad gemeente Mook en Middelaar (CBS)

Jaar

Beginstand voorraad

Nieuwbouw

Overige toevoeging

Sloop

Overige onttrekking

Correctie

Saldo voorraad

Eindstand voorraad

2017

3.563

3.617

2018

3.617

-36

-38

3.579

2019

3.579

3.591

2020

3.591

3.667

2021

3.667

3.680

Aanbod De gemeente Mook en Middelaar telt rond de 3.600 woningen. In tabel 4 is de ontwikkeling van de woningvoorraad in de gemeente opgenomen. Van 2017 tot en met 2021 is de woningvoorraad beperkt toegenomen. Dit komt doordat er in 2018 relatief veel onttrekkingen en correcties hebben plaatsgevonden. In het jaar 2021 stond in de gemeente Mook en Middelaar circa 2% van het totale aantal woningen leeg6. Circa 11% 5 6

Tabel 5: Plancapaciteit gemeente Mook en Middelaar en regio Nijmegen e.o. Plancapaciteit

Gemeente Mook en Middelaar

Regio Nijmegen e.o.

Netto plancapaciteit hard

7.234

Netto plancapaciteit zacht

8.551

Netto plancapaciteit totaal

177

15.785

Ruimte totale plancapaciteit

213

-35

Ruimte harde plancapaciteit

304

8.516

Dataportaal Provincie Limburg (Etil, 2020). CBS (2021). Landelijke monitor leegstand.

dinsdag 19 juli 2022

Advies Ladder voor Duurzame Verstedelijking Cuijksesteeg 2 Mook



(130% van 310) in de periode 2020-2025 en 104 woningen (130% van 80) in de periode 2025-2030. Voor de gehele regio Nijmegen e.o. is ruimte voor 20.475 woningen: 15.301 woningen voor 2020-2025 en 5.174 woningen voor 2025-2030. De planvoorraad in de gemeente Mook en Middelaar bedraagt ca. 177 woningen7. Hiervan hebben 86 woningen een harde status en 91 woningen een zachte status. De harde plancapaciteit is onvoldoende om in de woningbehoefte tot 2030 te voorzien. Maar ook de totale plannen zijn niet voldoende om in de woningbehoefte te voorzien. Vanuit de regionale woonagenda is het doel om 130% plancapaciteit aan te houden ten opzichte van de woningbehoefte. Ook in dat opzicht zijn er dus nog veel te weinig plannen. Voor de regio Nijmegen e.o. is er een totale plancapaciteit van ca. 15.785 woningen (harde en zachte plannen). Deze totale plancapaciteit overschrijdt net de regionale woningbehoefte. Echter is dit inclusief zachte plannen, welke nog geschrapt kunnen worden en/of vertraging oplopen. Kijkend naar de harde plancapaciteit, en de gewenste 130% plancapaciteit, is ook de regionale planvoorraad ontoereikend om in de woningbehoefte te voorzien.

Conclusie kwantitatieve woningbehoefte De beoogde ontwikkeling van maximaal 12 woningen voorziet in een kwantitatieve behoefte:  Ondanks de relatief lichte stijging in het verwachte aantal huishoudens in gemeente Mook en Middelaar tot en met 2030, is er tot dat jaar een woningbehoefte van circa 390 woningen.



Regionaal neemt het aantal huishoudens relatief sterker toe dan in de gemeente Mook en Middelaar. Deze sterkere groei is ook terug te zien in de relatief grote regionale woningbehoefte tot 2030. De forse regionale woningbehoefte komt voor tweederde vanuit de gemeente Nijmegen. De gemeente Mook en Middelaar heeft een relatief sterke verhuisrelatie met Nijmegen, gezien circa 22% van de verhuizingen in de gemeente vanuit Nijmegen komt. De regionale woningbehoefte kan dus (deels) ook opgevangen worden door Mook en Middelaar. Bovenop de woningbehoefte is er ook het regionale uitgangspunt om 130% van de woningbehoefte in plancapaciteit te voorzien. Dit brengt de behoefte aan woningbouwplannen nog hoger dan de woningbehoefte. Afgezet tegen de bestaande harde plancapaciteit is er zowel gemeentelijk als regionaal nog genoeg ruimte voor nieuwe plannen zoals de 12 woningen van dit initiatief.

B2.3 Kwalitatieve woningbehoefte



 

In de sociale huur is een belangrijke veranderopgave van ‘traditionele rijwoningen’ naar appartementen te zien. Dit hangt samen met het groeiende aantal kleine huishoudens (eenverdieners) dat zich op de sociale huur richt. In de middenhuur bestaat een groeiende behoefte; vooral bij appartementen. In de koopsector is de behoefte verspreid over de verschillende segmenten naar typologieën prijsklasse. Bij goedkope koop (tot €200.000) is er wel behoefte, maar door de prijsstijging steeds minder aanbod. Een alternatief voor een deel van de mensen die een goedkope woning willen kopen, ligt in de huursector.

In de Woningmarktmonitor Arnhem-Nijmegen 2020 wordt extra duiding gegeven aan de inzichten uit het woningmarktonderzoek 2019:  Ondanks de voornaamste behoefte aan appartementen, waren twee derde van de woningen die in 2019 zijn gerealiseerd grondgebonden woningen. Kwalitatief mat-

In deze paragraaf is de kwalitatieve behoefte in beeld gebracht. Dit is gedaan aan de hand van het Woningmarktonderzoek (2019) en Woningmarktmonitor (2020) van de regio Arnhem-Nijmegen. Daarmee is ook het bestaande kwalitatieve aanbod en vraag betrokken in het onderzoek en is het initiatief op basis van deze resultaten afgewogen, conform de richtlijnen van de ladder. Kwalitatieve behoefte In het Woningmarktonderzoek regio Arnhem-Nijmegen 2019 wordt een match gemaakt tussen vraag en aanbod in de regio Arnhem Nijmegen (figuur 6).

Figuur 6: Fricties vraag-aanbod bij optimale doorstroming 2019-2025

Woningmarktmonitor Arnhem-Nijmegen 2020 (Companen), https://www.companen.nl/nieuwe-woningmarktmonitor-arnhem-nijmegen-gepresenteerd/

dinsdag 19 juli 2022

Advies Ladder voor Duurzame Verstedelijking Cuijksesteeg 2 Mook



chen de gerealiseerde woningen dus niet met de woningbehoefte en blijft er nog een woningbouwopgave voor appartementen achter. Om in de behoefte vanuit onder andere starters en senioren te voorzien, en om de doorstroming te stimuleren, zijn meer (levensloopgeschikte) appartementen nodig.

Kwalitatief aanbod De online Woningmarktmonitor 20208 geeft kwalitatief inzicht in zowel de huidige voorraad als de woningbouwplannen voor de regio Nijmegen e.o. en de gemeente Mook en Middelaar.  De huidige woningvoorraad in de regio Nijmegen e.o. bestaat uit 68% eengezinswoningen en 32% appartementen. In de gemeente Mook en Middelaar liggen deze percentages nog verder uit elkaar: 87% van de woningen is grondgebonden en slechts 13% zijn appartementen. Dit lage aandeel appartementen zal dus moeten groeien om in de toenemende behoefte te voorzien.  De planvoorraad laat een hoger aandeel appartementen zien. Voor de regio Nijmegen e.o. bestaan 55% van de woningbouwplannen uit appartementen, en voor de gemeente Mook en Middelaar is dit percentage 58%. Kijkend naar alleen de harde plannen bestaat 57% van de woningbouwplannen in de regio uit appartementen, en maakt het 34% uit van de harde plannen in Mook en Middelaar. Regionaal wordt dus iets meer aandacht besteed aan appartementen, maar blijft dit in de gemeente Mook en Middelaar nog achter.

8 9

Conclusie kwalitatieve woningbehoefte De 12 appartementen die met dit initiatief zullen worden gerealiseerd dragen bij aan de benodigde inhaalslag voor appartementen in de gemeente Mook en Middelaar en de regio Nijmegen e.o.:  Door onder andere vergrijzing en kleiner wordende huishoudens is er een toenemende vraag naar appartementen. De huidige regionale en gemeentelijke woningvoorraad is, met een fors hoger aandeel grondgebonden woningen, daarop niet ingericht.  De vraag naar appartementen komt dus voor een groot deel vanuit eenpersoonshuishoudens (eenverdieners), die een betaalbare woning moeten kunnen vinden. Daarom is er behoefte aan appartementen in de sociale huursector en middeldure huursector. De reguliere woningen in dit initiatief betreft sociale huur, waarmee het voorziet in de behoefte vanuit eenpersoonshuishoudens.  Ook de gerealiseerde en geplande appartementen blijven, vooral in de gemeente Mook en Middelaar, achter op de toenemende behoefte. Dit dreigt de mismatch tussen grondgebonden woningen (overschot) en appartementen (tekort), zoals in de Woondeal Arnhem-Nijmegen is beschreven, te vergroten.

B2.4 Behoefte aan zorgwoningen Zoals eerder toegelicht kan het verzorgingsgebied voor zorgwoningen iets anders zijn dan het verzorgingsgebied voor reguliere woningen. Ouderen en andere zorgbehoevenden verhuizen namelijk het liefst binnen hun vertrouwde omgeving. Omdat dit niet altijd mogelijk is moeten zij soms noodgedwongen verhuizen over een langere afstand. Het zoekgebied voor een woning ligt initieel dan ook binnen een straal van ca. 10-15 km. Dit betreft primair de gemeente Mook en

Middelaar en secundair een groot deel van de regio Nijmegen e.o. Vraag De zorgbehoevende doelgroep betreft mensen met een fysieke en/of geestelijke beperking. De zorgbehoefte van deze mensen kan sterk verschillen van de nodige zorg dichtbij tot intensieve 24-uurs zorg. Ouderen vormen de grootste groep zorgbehoevenden in Nederland. Omdat door de vergrijzing het aantal ouderen in Nederland zal toenemen is in dit behoefteonderzoek ook gericht gekeken naar de oudere doelgroep. Vergrijzende bevolking De Nederlandse bevolking wordt steeds ouder waardoor de trend van vergrijzing sterk aanwezig is. Net als voor de rest van de provincie Limburg zal de vergrijzing ook in de gemeente Mook en Middelaar relatief sterker zijn dan het landelijk gemiddelde. Uit de bevolkingsprognose van de Provincie Limburg9 blijkt dat het aantal ouderen (65+) tussen 2020 en 2030 zal stijgen met ruim 22%, en het aantal 65+ huishoudens zal toenemen met circa 23%. In absolute zin zal het

Tabel 6

Aantal en aandeel ouderen in Mook en Middelaar 2020

2025

2030

Aantal 65+ inwoners

2.123

2.376

2.600

Aandeel 65+ inwoners

27,1%

29,8%

32,3%

Aantal 65+ huishoudens

1.401

1.571

1.724

Aandeel 65+ huishoudens

39,5%

42,0%

45,2%

Woningmarktmonitor Arnhem-Nijmegen 2020 (Companen), https://www.companen.nl/nieuwe-woningmarktmonitor-arnhem-nijmegen-gepresenteerd/ Dataportaal Provincie Limburg (Etil, 2020).

dinsdag 19 juli 2022

Advies Ladder voor Duurzame Verstedelijking Cuijksesteeg 2 Mook

aantal oudere huishoudens tussen 2020 en 2030 met ongeveer 323 huishoudens toenemen. Kijkend naar het aandeel ouderen ten opzichte van de totale bevolking, neemt het aandeel ouderen toe van circa 27% in 2020 naar circa 32% in 2030 (tabel 6). Ook het aantal 65+ huishoudens ten opzichte van het totale aantal huishoudens zal naar verwachting stijgen: van ruim 39% in 2020 naar circa 45% in 2030. Er zijn op dit moment dus al relatief veel ouderen en dit zal de komende jaren nog verder toenemen. Toename van de zorgvraag Van deze ouderen heeft niet iedereen een zorgvraag. Anderzijds komt de zorgvraag ook vanuit jongere mensen met een beperking. De doelgroep ouderen vormt qua aantallen wel veruit de grootste groep met een woonzorgvraag. De vergrijzing leidt dus onvermijdelijk tot een toename van de zorgvraag. Zo is landelijk het aantal mensen met dementie door de vergrijzing meer dan vervijfvoudigd, van 50.000 in 1950 tot ruim 280.000 in 2016. In 2040 is dit aantal naar verwachting verdubbeld tot meer dan een half miljoen (cijfers Alzheimer Nederland). Door de groei van het aantal ouderen verwacht de meest recente prognose, in het kader van indicatiestelling, dat de zorgindicaties in de komende 30 jaar gaat toenemen met 1 miljoen ouderen10.

De urgentie om geschikte woningen en verpleeghuizen voor ouderen te realiseren is dus hoog, getuigen ook een recente publicatie van de Rabobank (2020), waarin wordt aangegeven dat er een tekort is aan geschikte woonvormen voor ouderen van in totaal 250.000 woningen (landelijk). In 2025 zijn daarnaast 14.000 extra verpleeghuis-

plekken nodig (Actiz, 2020) en volgens TNO zelfs 30.000 extra plaatsen. Op dit moment is er volgens het VGZ11 een fors hogere zorgconsumptie in de regio Noord-Limburg ten opzichte van het landelijk gemiddelde. Kijkend naar de gemeente Mook en Middelaar ligt de zorgconsumptie echter lager ten opzichte van het landelijk gemiddelde. Met de toenemende vergrijzing biedt deze lagere zorgconsumptie echter geen garantie voor de komende jaren. De zorgkosten voor specifiek de 65+ doelgroep liggen namelijk 7,9% hoger dan het Nederlands gemiddelde. Aangezien deze groep nog toe zal nemen, zal de zorgconsumptie (gebaseerd op een stijgende zorgvraag) dus waarschijnlijk ook toenemen. Woonvraag gemeente Mook en Middelaar Het is goed om inzicht te krijgen in de woonvraag van ouderen en mensen met een beperking die gebruik maken van een woonvorm van 24-uurszorg en de woonvraag van ouderen met een lichtere zorgvraag, hiervan zal een deel een beroep doen op een geclusterde woonvorm. Geclusterd wonen met 24-uurszorg, zoals beoogd door het initiatief, is alleen toegankelijk met een Wlz-indicatie. Uit de regionale Woondeal Arnhem-Nijmegen blijkt dat de deelnemende gemeenten, waaronder gemeente Mook en Middelaar, het realiseren van zorgwoningen als een lokale verantwoordelijkheid zien.

Daarnaast stuurt het huidige overheidsbeleid op het zo lang mogelijk zelfstandig wonen in de vertrouwde woonomgeving, voor zowel ouderen als mensen met een beperking. De reguliere woningvoorraad in Mook en

Middelaar zal daar dus ook op in moeten spelen door levensloopbestendig te zijn. Dit zijn meestal gelijkvloerse appartementen met de juiste maatvoeringen voor rollators en rolstoelen. Zoals vastgesteld in de behoefteonderbouwing voor reguliere woningen is er momenteel ook voornamelijk behoefte aan (levensloopbestendige) appartementen, maar blijven deze ver achter in de huidige harde plannen. Bovendien blijkt uit de woonmonitor dat het in onder andere de gemeente Mook en Middelaar van belang is om de woningbouw de komende jaren te versnellen om de toenemende vraag bij te houden. Aanbod Huidige zorglocaties Het overgrote deel van de ouderen woont in een reguliere woning, dit zal ook in de toekomst zo blijven. Kijkend naar Mook en Middelaar als primair verzorgingsgebied voor dit initiatief komt het volgende naar voren over het aanbod:  Volgens de provincie Limburg zijn er momenteel 156 zelfstandige en 25 niet-zelfstandige (intramurale) zorgunits voor ouderen in de gemeente Mook en Middelaar. Daarnaast zijn er 8 zelfstandige woningen en 45 nietzelfstandige woningen voor mensen met een beperking.12  Volgens ZorgkaartNederland zijn er ongeveer 38 verzorgingshuizen en verpleeghuizen binnen een straal van 10 kilometer van de kern Mook13. Hiervan zijn er twee voor mensen met een beperking (tussen de 18 en 65 jaar). Het is onbekend hoeveel woonzorgunits de vestigingen hebben.

 In Regioplan 2020 voor Noord- en Midden-Limburg komt naar voren dat het aantal intramurale zorglocaties licht

HEVO (2020). Marktonderzoek Wonen en Zorg 2040 VGZ (2020) Regiobeeld Noord-Limburg 2020. 12 Datapotaal provincie Limburg, Wonen, Woningvoorraad. Gemeente Mook en Middelaar. 13 Zorgkaartnederland.nl (2021) 11

dinsdag 19 juli 2022

Advies Ladder voor Duurzame Verstedelijking Cuijksesteeg 2 Mook

achterloopt op het landelijk gemiddelde (17 tegenover 18 locaties per 1.000 Wlz-klanten). Het is lastig om in de regio het zorgaanbod op peil te houden door de ruimtelijke kenmerken van de regio: een smal, langwerpig stukje Nederland met relatief veel dorpskernen en weinig grote steden. Daartegenover staat een bovengemiddelde vergrijzing, ontgroening en arbeidsmarkttekort, wat in toenemende mate zal leiden tot een druk op de ouderenzorg in de regio. Langer thuis wonen is ook in dat opzicht een steeds groter belang om de juiste zorgcapaciteit de houden. Leegstand De gemeente Mook en Middelaar kende in 2021 een leegstand van maatschappelijk vastgoed van 2%. Dit ligt onder het gemiddelde in de provincie Limburg (8%), en onder het landelijk gemiddelde (5%). Circa 20% van het leegstaand maatschappelijk vastgoed in Mook en Middelaar stond een jaar geleden ook al leeg. Dit betekent dat er relatief weinig langdurige leegstand is van maatschappelijk vastgoed in vergelijking met het provinciaal (77%) en landelijk gemiddelde (71%).14 Het beperkte aantal leegstaand maatschappelijk vastgoed in Mook en Middelaar wordt dus relatief snel ingevuld. Nieuwe ontwikkelingen (plancapaciteit)  St. Agnetenweg Nijmegen: zorgwoningen voor 45 bewoners om het verwachte tekort in een bestaand verzorgingshuis in te vullen15.

 Vossenlaan Nijmegen: een voormalig schoolgebouw wordt getransformeerd naar 41 zorgwoningen15.  Groesbeek: de transformatie van een oud politiebureau naar 41 zorgwoningen16.

Conclusie behoefte zorgwoningen Vanuit het overheidsbeleid, kwantitatieve en kwalitatieve informatie blijkt dat er behoefte is aan levensloopbestendige woningen en zorgwoningen:  Uit de behoefteonderbouwing voor reguliere woningen blijkt er een huidig én toekomstig tekort te zijn aan levensloopbestendige appartementen. Ook dienen deze typen woningen zoveel mogelijk de woonzorgvraag lokaal op te kunnen vangen in bestaande woonwijken. Er is vanuit de reguliere woningmarkt en de zorg dus nog een inhaalvraag.  De komende jaren zal de vergrijzing (bovengemiddeld) toenemen in de gemeente Mook en Middelaar. Er zullen ongeveer 323 oudere huishoudens bij komen, welke volgens het beleid allemaal in een levensloopbestendige woning zouden moeten kunnen wonen. Dit betekent een toenemende behoefte aan (levensloopbestendige) appartementen bovenop het huidige tekort daaraan.  Volgens Regioplan Noord- en Midden-Limburg loopt het woonzorgaanbod achter op het landelijk gemiddelde. De zorgconsumptie ligt in de gemeente Mook en Middelaar weliswaar beneden het landelijk gemiddelde, maar in de rest van de regio Noord-Limburg ligt dit erboven. Er is hierbij geen onderscheid gemaakt tussen ouderenzorg en gehandicaptenzorg.

Mogelijk leidt de achterstand in zorgaanbod in combinatie met een hogere regionale zorgconsumptie tot een grotere verhuisafstand, en dus een woonzorgvraag vanuit de omliggende gemeenten.  In de gemeente Mook en Middelaar staat relatief weinig maatschappelijk vastgoed leeg, en anders meestal van korte duur. Dit geeft een indicatie dat er nog behoefte is aan extra zorginstellingen.

CBS, Dashboard Leegstand 2021. Bron: https://dashboards.cbs.nl/v3/landelijke_monitor_leegstand/ https://www.waalboog.nl/goed-wonen/nieuwbouw/ontwikkeling-nieuwe-woonzorglocaties/ 16 https://www.gelderlander.nl/nijmegen-e-o/zorgappartementen-in-oude-politiebureau-van-groesbeek~af870443/ 15

dinsdag 19 juli 2022

Advies Ladder voor Duurzame Verstedelijking Cuijksesteeg 2 Mook

Bijlage 3: Trends en ontwikkelingen In deze bijlage zijn de trends die relevant zijn voor de realisatie van zorgwoningen in beeld gebracht. Ook wordt een vertaalslag gemaakt voor wat dit betekent voor de gemeente Mook en Middelaar en dit initiatief. Vergrijzende bevolking en toenemende zorgvraag De Nederlandse bevolking wordt steeds ouder waardoor de trend van vergrijzing sterk aanwezig is, ook in de gemeente Mook en Middelaar. Uit de meest actuele bevolkingsprognose (2020) door de Provincie Limburg blijkt dat het aandeel ouderen ten opzichte van de totale bevolking toeneemt van 27,1% in 2020 naar 32,3% in 2030. Van deze ouderen heeft niet iedereen een zorgvraag. Maar de doelgroep ouderen vormt qua aantallen wel veruit de grootste groep met een woonzorgvraag. Deze vergrijzing leidt dus onvermijdelijk tot een toename van de zorgvraag. Zo is landelijk het aantal mensen met dementie door de vergrijzing meer dan vervijfvoudigd, van 50.000 in 1950 tot ruim 280.000 in 2016. In 2040 is dit aantal naar verwachting verdubbeld tot meer dan een half miljoen (cijfers Alzheimer Nederland). Door de groei van het aantal ouderen verwacht de meest recente prognose, in het kader van indicatiestelling, dat de zorgindicaties in de komende 30 jaar gaat toenemen met 1 miljoen ouderen17. De urgentie om geschikte woningen en

verpleeghuizen voor ouderen te realiseren is dus hoog, getuigen ook een recente publicatie van de Rabobank (2020), waarin wordt aangegeven dat er een tekort is aan geschikte woonvormen voor ouderen van in totaal 250.000 woningen (landelijk). In 2025 zijn daarnaast 14.000 extra verpleeghuisplekken nodig (Actiz, 2020) en volgens TNO zelfs 30.000 extra plaatsen. In de regio Noord-Limburg is er op dit moment is al een hogere zorgconsumptie dan het landelijk gemiddelde. Volgens zorgverzekeraar VGZ18 ligt de zorgvraag in de regio’s Noorden Midden-Limburg boven het Nederlands gemiddelde, en nemen de Wlz indicaties ook sneller en meer toe. Ouderen Het aandeel ouderen dat zelfstandig woont is de laatste jaren sterk toegenomen als gevolg van onder meer een toegenomen zelfredzaamheid, en later ook onder invloed van het beleid dat is gericht op langer zelfstandig wonen (scheiding wonen en zorg). Bovendien blijkt uit onderzoek dat de tevredenheid van ouderen met de huidige woning zeer hoog is. Ouderen zijn duidelijk gesteld op hun eigen woonomgeving en willen daar graag zo lang mogelijk blijven wonen. Als zij dan toch verhuizen, dan is dat veelal over korte afstand, het liefst binnen de vertrouwde woonomgeving of woonplaats: ouderen die over lange afstand verhuizen, vormen daarmee een zeer kleine minderheid.

Wanneer zij geen huis in de gewenste buurt of gemeente kunnen vinden, is er een aanzienlijke kans dat zij uiteindelijk niet verhuizen. De verhuisplannen van het kleine aandeel ouderen dat wél wil verhuizen zijn hoofdzakelijk toe te schrijven aan gezondheidsgerelateerde motieven.19

Omdat ouderen weinig verhuisgeneigd zijn, is het tijdig aanpassen van de eigen woning en de beschikbaarheid van zorg, diensten en domotica extra belangrijk. Echter vormt de bestaande woningvoorraad een belemmering om langer zelfstandig te wonen, vooral in grote steden. Hier wonen relatief veel ouderen met beperkingen in woningen die objectief als ongeschikt kunnen worden beschouwd (trappen in huis, drempels, afwezigheid van een toilet op de verdieping waar ook geslapen wordt, ontoegankelijk van het huis voor een rolstoel of rollator). Vaak worden investeringen in het levensloopbestendig maken van het huis pas gedaan op het moment dat het echt noodzakelijk is. Woonwensen ouderen Er kan niet gesproken worden over ‘de oudere’, het gaat immers om een heterogene groep. De ideale ouderenwoning bestaat daarom niet. Toch zijn er een aantal universele woonwensen van ouderen20:  Naarmate men ouder wordt, neemt de wens naar een huurwoning toe. Deze verhouding wordt sterk beïnvloed door het inkomen. Hoe lager het inkomen, hoe groter de wens naar een huurwoning. In toenemende mate kunnen/willen ouderen overigens ook terecht in woonzorgarrangementen in de koopsector.  Over het algemeen geven ouderen de voorkeur aan een grondgebonden woning of nultredenwoning, zoals appartementen met lift.

 Ouderen hechten over het algemeen veel belang aan wooncomfort (verwarming, inbraakwerende voorzieningen, levensloopbestendigheid). Ook de nabijheid van voorzieningen en de mogelijkheid om hulp of zorg te krijgen worden op prijs gesteld.

HEVO (2020). Marktonderzoek Wonen en Zorg 2040 VGZ (2020) Regiobeeld Noord- en Midden-Limburg 2020. 19 Aedes-Actiz Kenniscentrum Wonen-Zorg (2014). Webspecial woonwensen voor ouderen. 20 3Bplus (2016). Woonwensen van ouderen – de woning, situatie en omgeving. 18

dinsdag 19 juli 2022

Advies Ladder voor Duurzame Verstedelijking Cuijksesteeg 2 Mook

Er valt voor ouderen steeds meer te kiezen. Toch is er nog meer variatie nodig, omdat de wensen van ouderen divers zijn. Er blijkt een groeiende behoefte te zijn aan nieuwe woonvormen tussen zelfstandig thuis en het verpleeghuis in, waar kleinschaligheid en privacy steeds meer gewaardeerd worden, evenals de aanwezigheid van voorzieningen en activiteiten. Enerzijds zijn binnenstedelijke locaties in trek (nabijheid voorzieningen) en anderzijds locaties in het buitengebied (rustig, groen). Voorbeelden van initiatieven voor ouderen om langer thuis te kunnen blijven wonen zijn onder andere meergeneratiewoningen, meegroeiwoningen, kangoeroewoningen en collectieve woonprojecten. De focus ligt bij dit type woningen sterk op samen zelfstandig oud worden. ‘Aging in place’ vormt steeds vaker het vertrekpunt in het ouderenzorgbeleid. Dit betekent dat ouderen zolang mogelijk in staat gesteld moeten worden om een betekenisvol leven te leiden in hun eigen woon- en leefomgeving, ook als ze kwetsbaar en hulpbehoevend zijn. In navolging daarop wordt community care, waarin de oudere (met beperkingen) bij het leven in- en deelname aan de samenleving wordt ondersteund door de samenleving zelf, steeds belangrijker 21 Toekomst van ouderenzorg De toekomst van de ouderenzorg is geen vraagstuk voor de branche, maar voor de hele maatschappij.

Er is sprake van een grote zorgvraag door een groeiende groep ouderen. Hoewel ouderen weinig verhuizen, neemt het aantal ouderen de komende jaren flink toe, en daarmee ook de vraag naar voor ouderen geschikte woningen. Bovendien veranderen de woonwensen van ouderen. Het is belangrijk dat hier bij nieuwe initiatieven voldoende aandacht voor blijft bestaan. Naar verwachting zal in de toekomst wonen met een zorg-

21 22

hulpvraag een integraler onderdeel van een woonwijk vormen. Bestaande complexen bezitten een bijzonder groot adaptief vermogen om invulling te geven aan de veranderende woon-zorgomgeving. Daarnaast kan een woon-zorgcomplex extra functies faciliteren om zo een nieuwe rol in de wijk te vervullen en een plek te zijn waar mensen uit de wijk samenkomen. Langdurige zorg (mensen met beperking) De zorg voor mensen met een (verstandelijke) beperking is in transitie. Dit hangt samen met eerdere beleidswijzigingen op rijksniveau, waarbij het voornaamste uitgangspunt is dat mensen met een beperking als het kan thuis wonen en onderdeel uitmaken van de maatschappij. Hierdoor verandert de behoefte van intramurale plaatsen naar zware zorg in de thuisomgeving en een groei van het aantal mensen met een lichte zorgvraag die begeleid zelfstandig wonen in de samenleving22. Kleinschalige initiatieven omtrent zorg en wonen Voorheen werd de zorg voor personen met behoefte aan somatische en/of psychosociale zorg grotendeels verstrekt binnen grote instellingen. De laatste tientallen jaren zijn er echter steeds meer kleinschalige particuliere initiatieven ontstaan. De opzet van particuliere zorg is doorgaans kleinschalig, exclusief en men wordt met meer comfort omringd dan in reguliere zorginstellingen.

Deze beweging wordt momenteel versterkt doordat, als gevolg van bezuinigingen en reorganisaties, zorginstellingen zich gedwongen voelen om kleinschalige locaties sluiten. Sluiting van locaties betekent gedwongen verhuizingen met ingrijpende gevolgen voor het welzijn en de stabiliteit van de zorgbehoevende.

Mismatch tussen vraag en aanbod Dat er in algemene zin een mismatch (voornamelijk kwalitatief) is tussen vraag en aanbod blijkt uit het Marktonderzoek Wonen en Zorg 2040 (2020), maar ook uit het onderzoek Wachtlijsten in de Wlz (KCWZ, 2016). Enerzijds is er sprake van of dreigt er leegstand bij zorginstellingen: ze sluiten kleinschaligere of verouderde locaties en centraliseren op een beperkt aantal (grotere) geschikte locaties om schaal- en kostenvoordelen te benutten. Anderzijds maken cliënten die recht hebben op een plaats in een instelling daar niet altijd gebruik van als een plaats beschikbaar komt. Dit hangt samen met het feit dat het wachtlijstbeheer aanbod-gericht is en niet is ingericht op de specifieke vragen en wensen van cliënten. Meer dan de helft van de niet-actief wachtenden is ouder dan 80 jaar. Deze mensen hebben vaak een psychogeriatrische of somatische aandoening (67%). Dit komt overeen met het beeld uit de landelijke standaard voor Wlz-zorgregistratie: de meeste mensen die wachten op een plek in de verpleging en de verzorging, hebben een somatische of psychogeriatrische aandoening en wonen zelfstandig zonder partner. Van alle niet-actief wachtenden die wel bereid zijn tot opname wil 78% enkel terecht bij de voorkeursinstelling.

Ook zorgaanbieders erkennen dat er een kwalitatieve mismatch is: er is een wens om leegstaande complexen geschikt te maken voor de huidige wensen en voorkeuren van cliënten (bijv. kleinschalig) of nieuwe plekken te realiseren bij voorkeursaanbieders, maar dit is financieel niet zomaar mogelijk door de manier waarop er nu afspraken zijn tussen zorgaanbieders en zorgkantoren.

Zorgsaamwonen & Ouder Worden 2040 (2021). Trends- en ontwikkelingen in de ouder wordende samenleving. Rabobank (2019). Cijfers & Trends, Gezondheidszorg.

dinsdag 19 juli 2022

Bijlage 4 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

Bestemmingsplan "Cuijksesteeg 2, Mook" (vastgesteld)

ONDERZOEK WEGVERKEERSLAWAAI CUIJKSESTEEG 2 TE MOOK

Onderzoek wegverkeerslawaai Cuijksesteeg 2 te Mook Opdrachtgever

BRO Postbus 4 5280 AA Boxtel

Rapportnummer Versienummer

19013.003 D1

Status

Eindrapportage

Datum

2 mei 2022

Vestiging

Brabant Heinz Moormannstraat 1b 5831 AS Boxmeer 088 - 5001600 boxmeer@econsultancy.nl

Opsteller

De heer F. Witjes 06 - 89973271 f.witjes@econsultancy.nl

Paraaf

Kwaliteitscontrole

Mevrouw I. Kemper, MSc

Paraaf

Kwaliteitszorg Econsultancy werkt volgens een dynamisch kwaliteits- en milieusysteem, zoals beschreven in het kwaliteits- en milieuhandboek. Ons kwaliteits- en milieusysteem is gecertificeerd volgens de eisen in de NEN-EN-ISO 9001 en NEN-EN-ISO 14001.

INHOUDSOPGAVE SAMENVATTING .................................................................................................................................. 1 1

INLEIDING .................................................................................................................................. 2

TOETSINGSKADER ................................................................................................................... 3 2.1 2.2

Wet geluidhinder ............................................................................................................... 3 Samenvatting toetsingskader ........................................................................................... 3

UITGANGSPUNTEN .................................................................................................................. 4 3.1 3.2

Brongegevens................................................................................................................... 4 Plangegevens ................................................................................................................... 4

BEREKENINGSRESULTATEN EN TOETSING ........................................................................ 5

MAATREGELENAFWEGING ..................................................................................................... 6 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Bronmaatregelen .............................................................................................................. 6 Overdrachtsmaatregelen .................................................................................................. 6 Aanvraag hogere waarden ............................................................................................... 6 Cumulatieve geluidsbelasting ........................................................................................... 6 Conclusie .......................................................................................................................... 7

BIJLAGEN: 1. 2. 3. 4.

- Opgave brongegevens wegbeheerder - Invoergegevens akoestisch overdrachtsmodel - Berekeningsresultaten - Cumulatieve geluidsbelasting 19013.003

SAMENVATTING De initiatiefnemer heeft het voornemen één appartementencomplex met daarin twaalf appartementen te realiseren aan de Cuijksesteeg 2 te Mook. Het bestemmingsplan staat de beoogde ontwikkeling niet toe. Om af te wijken van het bestemmingsplan heeft Econsultancy voor de bestemmingsplanwijziging een onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd. Bij de projectie van een nieuwe geluidgevoelige bestemming binnen de zone van een weg is een onderzoek verkeerslawaai noodzakelijk. De geluidgevoelige bestemmingen zijn gelegen in de geluidszone van de N271, Meulenbroekstraat, Cuijksesteeg en de Startsedijk. In het kader van een goede ruimtelijke ordening worden tevens de nabijgelegen niet-gezoneerde wegen (Lindeboom en de Kanaalweg ) in het onderzoek betrokken. In het onderzoek wordt de geluidbelasting op de geluidgevoelige bestemming inzichtelijk gemaakt en beoordeeld op basis van het toetsingskader. Voor het plangebied is reeds een tekening opgesteld met de projectie van het appartementencomplex. Voor elke zijde van het appartementencomplex zijn toetspunten ten behoeve van maximaal 2 bouwlagen gemodelleerd. De berekeningen zijn verricht aan de hand van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 en met behulp van het programma Geomilieu, versie 2021.1. Alleen ten gevolge van de Cuijksesteeg treedt een overschrijding op van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB.

De maximaal te ontheffen waarde van 63 dB wordt niet overschreden. Voor de Cuijksesteeg is een afweging van geluidsreducerende maatregelen noodzakelijk. Het treffen van bron- en overdrachtsmaatregelen is niet doelmatig. Vanwege de Cuijksesteeg dient een hogere waarde te worden aangevraagd. Voor de appartementen dient het akoestisch klimaat in de woning (het zogenaamde binnenniveau) te worden gegarandeerd. Voor de omgevingsvergunning ten behoeve van de bouw van het appartementencomplex is een nader onderzoek naar de geluidwering van de gevels noodzakelijk.

Rapport 19013.003 versie D1

Pagina 1 van 7

INLEIDING

De initiatiefnemer heeft het voornemen één appartementencomplex met daarin twaalf appartementen te realiseren aan de Cuijksesteeg 2 te Mook. Het bestemmingsplan staat de beoogde ontwikkeling niet toe. Om af te wijken van het bestemmingsplan heeft Econsultancy voor de bestemmingsplanwijziging een onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd. In figuur 1.1 is een globale situering van het onderzoeksgebied weergegeven.

Figuur 1.1

Situering onderzoeksgebied

Bij de projectie van een nieuwe geluidgevoelige bestemming binnen de zone van een weg is een onderzoek verkeerslawaai noodzakelijk. De geluidgevoelige bestemmingen zijn gelegen in de geluidszone van de N271, Meulenbroekstraat, Cuijksesteeg en de Startsedijk. In het kader van een goede ruimtelijke ordening worden tevens de nabijgelegen niet-gezoneerde wegen (Lindeboom en de Kanaalweg) in het onderzoek betrokken. In het onderzoek wordt de geluidbelasting op de geluidgevoelige bestemming inzichtelijk gemaakt en beoordeeld op basis van het toetsingskader.

Rapport 19013.003 versie D1

Pagina 2 van 7

TOETSINGSKADER

Het toetsingskader wordt voor het akoestisch onderzoek gevormd door de Wet geluidhinder. Het bevoegd gezag, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Mook en Middelaar, heeft geen geluidbeleid met betrekking tot het verlenen van hogere waarden. 2.1 Wet geluidhinder In de Wet geluidhinder is bepaald dat, met uitzondering van een weg binnen een woonerf of met een maximumsnelheid van 30 km/uur, elke weg van rechtswege een zone heeft. De breedte van deze zone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de ligging van de weg. Indien de geluidgevoelige bestemmingen gelegen zijn in de zone van de weg, is een akoestisch onderzoek noodzakelijk en dient de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting in acht te worden genomen. Een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting is na afweging van geluidsreducerende maatregelen toegestaan tot de maximaal te ontheffen geluidsbelasting. Indien op basis van overwegende bezwaren de geluidsbelasting op de geluidsgevoelige bestemming onvoldoende of niet kan worden gereduceerd, kan het college van burgemeester en wethouders een hogere waarde vaststellen. Bij ontheffing van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting kan een nader akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn ten behoeve van het woon- en leefklimaat in de woning.

In de directe omgeving van het plan zijn meerdere wegen met een toegestane maximumsnelheid van 30 km/uur gelegen. Dergelijke wegen hebben volgens de Wet geluidhinder geen zone. In het kader van een goede ruimtelijke ordening en op basis van jurisprudentie is een akoestisch onderzoek naar het woon- en leefklimaat ten gevolge van deze wegen benodigd. Voor de beoordeling van het woonen leefklimaat wordt aangesloten bij de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting uit de Wet geluidhinder. Voor de nabijgelegen 30 km/uur wegen kunnen vanwege het ontbreken van een zone geen hogere waarden worden vastgesteld. Bij een relevante blootstelling door meerdere geluidsbronnen dient onderzoek te worden gedaan naar de effecten van de samenloop van verschillende geluidsbronnen (cumulatie). De cumulatieve geluidsbelasting dient conform de rekenmethode in bijlage I, hoofdstuk 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 te worden bepaald. Voor de beoordeling van de gecumuleerde geluidsbelasting is geen wettelijke richtlijn opgesteld. 2.2 Samenvatting toetsingskader Het toetsingskader voor het akoestisch onderzoek is in tabel 2.1 samengevat. Uitgangspunt voor het toetsingskader is de realisatie van nieuwbouwwoningen binnen de bebouwde kom van Mook. Tabel 2.1 geluidsbron

Samenvatting toetsingskader zonebreedte [m] Startsedijk 200 N271 200/250 Cuijksesteeg 200 Meulenbroekstraat 250 niet-gezoneerde wegen -

Rapport 19013.003 versie D1

ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting [dB] 48 48 48 48 48

maximaal te ontheffen geluidsbelasting [dB] 63 63 63 63 -

Pagina 3 van 7

UITGANGSPUNTEN

3.1 Brongegevens De voor het akoestisch onderzoek noodzakelijke gegevens zijn afkomstig uit het verkeersmodel van de provincie Noord-Limburg. De aangeleverde gegevens van de wegbeheerder zijn opgenomen in bijlage 1. Dit verkeermodel heeft als prognosejaar 2030. Voor het akoestisch onderzoek met toekomst peiljaar 2032 is een jaarlijkse groeipercentage van 1% gehanteerd. De werkdagintensiteiten zijn middels een omrekenfactor conform het rapport VI-Lucht & Geluid1 omgezet naar weekdagintensiteiten. In bijlage 2 zijn de volledige invoergegevens van de wegen opgenomen. 3.2 Plangegevens Voor het plangebied is reeds een tekening opgesteld met de projectie van het appartementencomplex. Voor elke zijde van het appartementencomplex zijn toetspunten ten behoeve van maximaal 2 bouwlagen gemodelleerd. In figuur 3.1 zijn de woningen met de situering van de toetspunten weergegeven.

Figuur 3.1

Appartementen met toetspunten

1 Eindrapport VI-Lucht & Geluid, Ministerie VROM/DGM kenmerk VRO018 d.d. 29 juni 2007

Rapport 19013.003 versie D1

Pagina 4 van 7

BEREKENINGSRESULTATEN EN TOETSING

De berekeningen zijn verricht aan de hand van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 en met behulp van het programma Geomilieu, versie 2021.1. Alle resultaten zijn inclusief een aftrek conform artikel 110g van de Wet geluidhinder weergegeven. Hoewel de Wet geluidhinder niet van toepassing is voor wegen met een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur, mag bij de bepaling van de geluidsbelasting als gevolg van deze wegen wel worden aangesloten bij art. 110g en het Reken- en meetvoorschrift geluid (2012) wat betreft de toe te passen aftrek 2. De berekende geluidsbelastingen zijn per woning beknopt in tabel 4.1 weergegeven. De volledige berekeningsresultaten zijn in bijlage 3 opgenomen. Tabel 4.1 Geluidsbelasting t.g.v. het wegverkeer (LDEN [dB]) Appartementen Cuijksesteeg Startsedijk Lindeboom complex Noord Oost 47 13 16 Zuid Oost 32 24 15 Zuid west 48 25 33 Noord West 53 19 36

N271 39 36 28 36

Meulenbroekstraat 19 28 29 23

Kanaalweg 0 3 11 11

Alleen ten gevolge van de Cuijksesteeg treedt een overschrijding op van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB. De maximaal te ontheffen waarde van 63 dB wordt niet overschreden. Voor de Cuijksesteeg is een afweging van geluidsreducerende maatregelen noodzakelijk.

2 Uitspraak RvS ECLI:NL:RVS:2015:2409 d.d. 29 juli 2015 onder punt 5 en punt 8

Rapport 19013.003 versie D1

Pagina 5 van 7

MAATREGELENAFWEGING

Ten gevolge van de Cuijksesteeg wordt de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB overschreden. Conform de Wet geluidhinder In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient een maatregelenonderzoek plaats te vinden. Hierbij dienen achtereenvolgens bron-, overdrachts- en gevelmaatregelen te worden overwogen. 5.1 Bronmaatregelen Het beperken van de rijsnelheid of de verkeersintensiteiten van de Cuijksesteeg zijn onder andere vanuit verkeerskundig oogpunt geen reële maatregelen. De Cuijksesteeg beschikt over een referentiewegdek (AC 16 surf). Met een stiller wegdektype (zoals SMA-NL5) kan een reductie van 1 dB behaald worden. Het vervangen van de bestaande verharding en de beperkte te behalen reductie wordt niet doelmatig geacht. Voor een efficiënte bronmaatregel dient over 230 meter lengte (globaal tussen Lindeboom 2 en Lindeboom 92) van de Cuijksesteeg het wegdektype te worden vervangen. De vervanging van het wegdek over een beperkte lengte zal in verband met beheer en onderhoud op overwegende bezwaren stuiten. Bij een eenheidsprijs van € 35,- per m² bedragen de totale kosten voor het vervangen van het wegdek circa € 44.300,-. Een dergelijke investering is gezien de beperkte reductie en de kleinschaligheid van het plan financieel niet doelmatig.

5.2 Overdrachtsmaatregelen Het plaatsen van een geluidsscherm of -wal kan een effectief middel zijn om het geluid in de woonomgeving terug te dringen. Geluidsschermen zijn echter alleen mogelijk als er voldoende ruimte tussen de bron en de woningen is. Gezien de ligging van het appartementencomplex en de hoogte van de bebouwing zal een relatief hoog geluidscherm nodig zijn om voldoende afscherming te bieden. Binnen stedelijk gebied is het treffen van overdrachtsmaatregelen niet wenselijk en realistisch. Derhalve zal het realiseren van overdrachtsmaatregelen voor het plan op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige aard stuiten. 5.3 Aanvraag hogere waarden Voor de woningen dient ten gevolge van de overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van de Cuijksesteeg een hogere waarde bij het college van B&W te worden aangevraagd. De gemeente kan hierbij de volgende kenmerken van het plan in overweging nemen: - bron- en overdrachtsmaatregelen zijn niet doelmatig of stuiten op overwegende bezwaren; - de berekende geluidsbelastingen zijn lager dan de maximaal te ontheffen waarde; - op de zij- en achtergevels van de het appartementencomplex is sprake van een geluidsluwe gevel; - middels een nader onderzoek naar de karakteristieke geluidwering van de gevels wordt het vereiste binnenniveau conform het Bouwbesluit 2012 gewaarborgd.

5.4 Cumulatieve geluidsbelasting Bij een relevante blootstelling door meerdere geluidsbronnen dient onderzoek te worden gedaan naar de effecten van de samenloop van verschillende geluidsbronnen (cumulatie). In het kader van een goede ruimtelijke ordening is inzicht in de gecumuleerde geluidsbelasting wenselijk. Maatgevend voor de cumulatieve geluidsbelasting is het wegverkeer over de Cuijksesteeg. In bijlage 4 zijn de cumulatieve geluidsbelasting weergegeven.

Rapport 19013.003 versie D1

Pagina 6 van 7

5.5 Conclusie Het treffen van bron- en overdrachtsmaatregelen is niet doelmatig. Vanwege de Cuijksesteeg dient een hogere waarde te worden aangevraagd. Voor de appartementen dient het akoestisch klimaat in de woning (het zogenaamde binnenniveau) te worden gegarandeerd. Voor de omgevingsvergunning ten behoeve van de bouw van het appartementencomplex is een nader onderzoek naar de geluidwering van de gevels noodzakelijk.

Rapport 19013.003 versie D1

Pagina 7 van 7

Bijlage 1. Opgave brongegevens wegbeheerder

Verkeersmodel Noord-Limburg 2018

Verkeersmodel Noord-Limburg 2030

Bijlage 2. Invoergegevens akoestisch overdrachtsmodel

Econsultancy 17468.004 Rapport: Model:

Lijst van model eigenschappen Definitief

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

Definitief Ferran Witjes #2|Wegverkeerslawaai|RMG-2012, wegverkeer|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

Ferran Witjes op 28-4-2022 Ferran Witjes op 4-5-2022 Geomilieu V2021.1

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Aandachtsgebied Max.refl.afstand Standaard bodemfactor Zichthoek Max.refl.diepte Geometrische uitbreiding Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie Waarde voor C0

07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Lden Gem(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 4 Groepsresultaten Groepsresultaten --1,00 2 1 Volledige 3D analyse Conform standaard 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Conform standaard 3,50

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Econsultancy

4-5-2022 09:14:34

Econsultancy 17468.004 Commentaar

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Econsultancy

4-5-2022 09:14:34

Econsultancy 17468.004 Model: Groep:

Definitief Wegverkeerslawaai - 18076 Mook (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 01 02 03 04 05

Omschr. Cuijksesteeg Startsedijk Lindeboom Lindeboom Lindeboom

Groep Cuijksesteeg Startsedijk Lindeboom Lindeboom Lindeboom

Type Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

Cpl False False False False False

Cpl_W 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

Hbron 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

Wegdek W1 W1 W13 W13 W13

Wegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband

V(LV(D)) 50 60 30 30 30

V(LV(A)) 50 60 30 30 30

V(LV(N)) 50 60 30 30 30

V(MV(D)) 50 60 30 30 30

V(MV(A)) 50 60 30 30 30

06 07 08 09 10

Lindeboom Lindeboom Lindeboom N271 N271

Lindeboom Lindeboom Lindeboom <70 >70

Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

False False False False False

1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W13 W13 W13 W1 W1

Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Referentiewegdek Referentiewegdek

30 30 30 50 80

11 12

Meulenbroekstraat Kanaalweg

Verdeling Verdeling

False False

1,5 1,5

0,75 0,75

W1 W1

Referentiewegdek Referentiewegdek

60 30

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Econsultancy

4-5-2022 09:17:34

Econsultancy 17468.004 Model: Groep:

Naam 01 02 03 04 05

Definitief Wegverkeerslawaai - 18076 Mook (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer V(MV(N)) 50 60 30 30 30

V(ZV(D)) 50 60 30 30 30

V(ZV(A)) 50 60 30 30 30

V(ZV(N)) 50 60 30 30 30

Totaal aantal 3612,00 215,00 192,00 192,00 192,00

%Int(D) 6,46 6,46 6,46 6,46 6,46

%Int(A) 3,24 3,16 3,28 3,28 3,28

%Int(N) 1,19 1,23 1,17 1,17 1,17

%LV(D) 93,73 86,55 97,07 97,07 97,07

%LV(A) 96,02 90,99 98,16 98,16 98,16

%LV(N) 91,11 81,60 95,78 95,78 95,78

%MV(D) 4,37 8,92 2,04 2,04 2,04

%MV(A) 2,38 5,06 1,10 1,10 1,10

%MV(N) 5,48 10,69 2,60 2,60 2,60

%ZV(D) 1,91 4,52 0,89 0,89 0,89

%ZV(A) 1,60 3,95 0,74 0,74 0,74

%ZV(N) 3,41 7,71 1,62 1,62 1,62

LV(D) 218,71 12,02 12,04 12,04 12,04

06 07 08 09 10

30 30 30 50 80

192,00 192,00 192,00 6118,00 6118,00

6,46 6,46 6,46 6,46 6,46

3,28 3,28 3,28 3,20 3,20

1,17 1,17 1,17 1,21 1,21

97,07 97,07 97,07 90,11 90,11

98,16 98,16 98,16 93,63 93,63

95,78 95,78 95,78 86,21 86,21

2,04 2,04 2,04 6,88 6,88

1,10 1,10 1,10 3,80 3,80

2,60 2,60 2,60 8,51 8,51

0,89 0,89 0,89 3,01 3,01

0,74 0,74 0,74 2,56 2,56

1,62 1,62 1,62 5,29 5,29

12,04 12,04 12,04 356,14 356,14

11 12

60 30

543,00 149,00

6,46 6,46

3,19 3,31

1,21 1,16

89,48 98,91

93,01 99,32

85,39 98,41

6,89 0,76

3,86 0,41

8,36 0,98

3,62 0,33

3,13 0,27

6,25 0,61

31,39 9,52

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Econsultancy

4-5-2022 09:17:34

Econsultancy 17468.004 Model: Groep:

Definitief Wegverkeerslawaai - 18076 Mook (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 01 02 03 04 05

LV(A) 112,37 6,18 6,18 6,18 6,18

LV(N) 39,16 2,16 2,15 2,15 2,15

MV(D) 10,20 1,24 0,25 0,25 0,25

MV(A) 2,79 0,34 0,07 0,07 0,07

MV(N) 2,36 0,28 0,06 0,06 0,06

ZV(D) 4,46 0,63 0,11 0,11 0,11

ZV(A) 1,87 0,27 0,05 0,05 0,05

ZV(N) 1,47 0,20 0,04 0,04 0,04

06 07 08 09 10

6,18 6,18 6,18 183,31 183,31

2,15 2,15 2,15 63,82 63,82

0,25 0,25 0,25 27,19 27,19

0,07 0,07 0,07 7,44 7,44

0,06 0,06 0,06 6,30 6,30

0,11 0,11 0,11 11,90 11,90

0,05 0,05 0,05 5,01 5,01

0,04 0,04 0,04 3,92 3,92

11 12

16,11 4,90

5,61 1,70

2,42 0,07

0,67 0,02

0,55 0,02

1,27 0,03

0,54 0,01

0,41 0,01

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Econsultancy

4-5-2022 09:17:34

Econsultancy 17468.004 Model: Groep:

Naam 14156639 14156640 14156641 14156642 14156643

Definitief Wegverkeerslawaai - 18076 Mook (hoofdgroep) Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer Omschr.

Hoogte 3,18 5,62 5,52 5,61 7,90

Maaiveld 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

14156644 14156645 14156646 14156647 14156648

5,63 5,72 3,18 5,59 5,78

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

14156649 14156650 14156651 14156978 14156981

5,60 5,61 5,58 7,55 5,95

14156993 14156999 14157007 14157009 14157010

Functie

Jaar 1975 1971 1971 1971 1938

AHN-jaar 0 0 0 0 0

Trust 0 0 0 0 0

Cp 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

Zwevend False False False False False

Refl. 63 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 125 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 250 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 500 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1971 1971 1975 1971 1971

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1971 1971 1971 1952 1975

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

7,94 6,20 7,85 6,10 8,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1970 1974 1970 1973 1968

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14157012 14157525 14157528 14157531 14157539

5,63 6,65 6,15 7,21 7,41

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1950 1952 1946 1949 1978

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14157540 14157543 14157544 14157546 14157548

6,79 7,13 6,66 10,01 7,37

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1920 1950 1982 1973 1952

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14157553 14157557 14157559 14157566 14157570

10,00 8,16 8,25 6,20 7,12

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1973 1983 1983 1970 1880

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Econsultancy

Gebouwtype

BAG-id

Gemeente

4-5-2022 09:17:34

Econsultancy 17468.004 Model: Groep:

Definitief Wegverkeerslawaai - 18076 Mook (hoofdgroep) Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 14156639 14156640 14156641 14156642 14156643

Refl. 1k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 2k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 4k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 8k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14156644 14156645 14156646 14156647 14156648

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14156649 14156650 14156651 14156978 14156981

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14156993 14156999 14157007 14157009 14157010

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14157012 14157525 14157528 14157531 14157539

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14157540 14157543 14157544 14157546 14157548

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14157553 14157557 14157559 14157566 14157570

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Econsultancy

4-5-2022 09:17:34

Econsultancy 17468.004 Model: Groep:

Naam 14157583 14157584 14157593 14157969 14157970

Definitief Wegverkeerslawaai - 18076 Mook (hoofdgroep) Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer Omschr.

Hoogte 5,56 6,09 7,40 5,74 5,58

Maaiveld 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

14157971 14157972 14157973 14157974 14157975

5,56 5,56 5,68 7,29 5,58

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

14157976 14157977 14157978 14157983 14157984

5,58 5,55 5,59 5,68 5,75

14157985 14157986 14157987 14157992 14157993

Functie

Jaar 1967 1963 1960 1971 1971

AHN-jaar 0 0 0 0 0

Trust 0 0 0 0 0

Cp 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

Zwevend False False False False False

Refl. 63 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 125 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 250 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 500 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1971 1971 1971 1972 1971

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1971 1971 1971 1971 1971

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

5,60 5,56 5,54 9,98 5,64

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1971 1971 1971 1992 1971

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14157994 14157995 14157996 14157997 14157999

5,57 5,58 5,69 5,67 6,76

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1971 1971 1971 1971 1974

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14158023 14158024 14158025 14158026 14158027

5,49 5,61 5,73 5,74 6,49

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1971 1971 1971 1971 1977

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

14158028 14158029 14158030 14158031 14158032

5,52 5,54 7,64 6,46 7,56

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1971 1971 1933 1977 1933

0 0 0 0 0

0 dB 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

False False False False False

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Econsultancy

Gebouwtype

BAG-id

Gemeente

4-5-2022 09:17:34

Econsultancy 17468.004 Model: Groep:

Definitief Wegverkeerslawaai - 18076 Mook (hoofdgroep) Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 14157583 14157584 14157593 14157969 14157970

Refl. 1k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=MookenMiddelaar&id=a802c9b5-86d5-494b-90e5-610a6f8a2634