Bijlage 1 Jaarstukken 2024
Tekst van het document
D8
Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (AOB)
D14
Regeling specifieke uitkering inhalen Covid19 gerelateerde onderwijsvertragingen
E20
Regeling Stimulering verkeersveiligheid 20202021
E27B Brede doeluitkering verkeer en vervoer (SiSa tussen medeoverheden E44B Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021-2027 E81
Regeling specifieke uitkering OVambassadeurprojecten 2022
E84
Stimulering verkeersveiligheid 2022-2023
G2
Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet gemeentedeel 2024
G3
Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (uitsluitend kapitaalverstrekking) gemeentedeel 2024
69
2.2. Jaarrekening
Omschrijving G4
Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) gemeentedeel 2024
G10
Wet inburgering 2021 gemeentedeel 2024
G12
Kwijtschelden publieke schulden SZWdomein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire gemeentedeel 2024
G13
Onderwijsroute Wet Inburgering
H30
Brede uitkering sport, gezondheid, cultuur
J55
Aanpak energiearmoede
J94
Regeling houdende regels verstrekking specifieke uitkering aan gemeenten verduurzaming (…) van eigenaars, woonverenigingen en wooncoörperaties
K28
Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid
M16
Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne
Stand per 1-1-2024
Ontvangen bedragen
Vrijgevallen bedragen of terugbetalingen
Stand per 31-12-2024
0
1
1
0
37
175
133
80
0
0
0
0
0
7
7
0
16
109
125
0
136
0
40
95
236
349
0
586
367
53
76
344
0
5.958
5.958
0
720
91
812
0
689
0
689
0
0
20
20
0
0
68
68
0
31
4
35
0
2.087
8.681
9.115
1.653
Overige Nederlandse overheidslichamen J75B Regiodeals 3e tranche: Project Maasheggen H35B IZA-doelen 2023-2026 Bijdrage RIEC Limburg Bijdrage provincie Faunapassages N271
Totaal
Daarnaast wordt het verloop van de nog te ontvangen SiSa-voorschotbedragen weergegeven: Omschrijving
•
Stand per Toevoegingen 1-1-2024
Ontvangen bedragen
Stand per 31-12-2024
Europese overheidslichamen
0
0
0
0
Het Rijk
0
0
0
0
Overige Nederlandse overheidslichamen
0
0
0
0
Totaal
0
0
0
0
Waardeverminderingen (Artikel 52b BBV)
Bij de debiteuren wordt, indien van toepassing, een waardevermindering toegepast voor dubieuze debiteuren. Voor 2024 zijn geen dubieuze debiteuren voorzien. Bij de overlopende activa (nog te ontvangen bedragen) werd in verband met het voorzichtigheidsprincipe een waardevermindering toegepast voor oude openstaande vorderingen. Het merendeel is in 2022 en 2023 afgewikkeld. Het restant van de nog te ontvangen bedragen en deze voorziening voor waardevermindering is in 2024 afgewikkeld.
70
Jaarstukken 2024
Bedragen x € 1.000 31-12-2024
31-12-2023
Voorziening waardering overlopende activa per 1-1
50
50
Dotatie voorziening
0
0
Vrijval voorziening
-50
0
0
50
Voorziening waardevermindering per 31-12
•
’s Rijks Schatkist (Artikel 52c BBV)
Gemeenten zijn in beginsel verplicht om overtollige liquide middelen onder te brengen in ’s Rijks schatkist. Het woord 'overtollig' verwijst naar alle middelen die de decentrale overheden niet onmiddellijk nodig hebben voor de publieke taak. De mogelijkheid om leningen te verstrekken en uitzettingen te verrichten uit hoofde van de publieke taak blijft dus bestaan. Schatkistbankieren draagt bij aan een lager EMU-saldo van de collectieve sector (Rijk en decentrale overheden) en een vermindering van de beleggingsrisico’s bij decentrale overheden. Het betalingsverkeer blijft wel via de reguliere huisbank (BNG) lopen. Bedragen tot € 1,0 miljoen hoeven niet ondergebracht te worden bij de Schatkist. Dit bedrag wordt gebruikt voor de dagelijkse ontvangsten en betalingen. In 2024 zijn er geen overschrijdingen geweest van het drempelbedrag van € 1 miljoen. Voor de berekening van de 'benutting drempelbedrag schatkistbankieren' wordt onderstaand standaard model gebruikt: Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1.000) Verslagjaar (1)
Drempelbedrag
1.000 Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4
(2)
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
495
475
467
416
(3a) = (1) > (2)
Ruimte onder het drempelbedrag
505
525
533
584
(3b) = (2) > (1)
Overschrijding van het drempelbedrag
-
-
-
-
(1) Berekening drempelbedrag Verslagjaar (4a)
Begrotingstotaal verslagjaar
25.924
(4b)
Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen
25.924
(4c)
Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat
-
(1) = (4b)*0,02 + (4c)*0,002 met een minimum van € 1 mln als het begrotingstotaal kleiner of gelijk is aan € 500 mln. Als begrotingstotaal groter dan € 500 miljoen is, is het Drempelbedrag drempelbedrag gelijk aan € 10 mln, vermeerderd met 0,2% van het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 mln te boven gaat.
1.000
(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
71
2.2. Jaarrekening Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4
•
(5a)
Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil)
(5b) (2) - (5a) / (5b)
45.004
43.191
43.010
38.289
Dagen in het kwartaal
91
91
92
92
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
495
475
467
416
Bouwgronden in exploitatie (Artikel 52d BBV)
Dit onderdeel is niet van toepassing voor Mook en Middelaar, omdat de gemeente geen grondexploitaties heeft. Op de balans staan geen voorraden ‘Onderhanden werk, waaronder bouwgronden in exploitatie’. Er is ook geen sprake van een proces van gronden aankopen, bouw- en woonrijp maken en weer verkopen. •
Financiële verplichtingen (Artikel 53 BBV)
In 2023 is het leasecontract voor ICT-investeringen beëindigd. Er zijn in 2024 geen financiële verplichtingen meer. •
Reserves (Artikel 54 BBV)
De uitgangspunten voor het te voeren financiële beleid op het gebied van de reserves is vastgelegd in de 'Nota reserves en voorzieningen 2021' die door de raad is vastgesteld op 16 december 2020. Deze nota wordt overigens in de loop van 2025 geactualiseerd. Naar aard kunnen reserves onderscheiden worden in algemene reserves en in bestemmingsreserves. Algemene reserves Omschrijving Algemene reserve Vrij Besteedbare Reserve (VBR)
Doel Financiële buffer voor het opvangen van tegenvallers (dekking risico’s) Financiering voor nader te benoemen investeringen en lasten
Mutaties 2024 Geen
Doel Algemene dekking ter compensatie van vervallen dividend na verkoop aandelen Attero Financiering van voorzieningen waarvan het belang boven de belangen van een wijk uitstijgt Projecten en activiteiten ter bevordering van de ver- en nieuwbouw in het algemeen en het realiseren van betaalbare woningen in het bijzonder
Mutaties 2024 Onttrekking ter dekking van compensatie vervallen dividend (€ 5k)
Toevoeging bij EJR (€ 1.200k) en onttrekking ter dekking van diverse lasten (€ 335k)
Bestemmingsreserves Omschrijving Verkoop aandelen Attero Wijkontwikkeling Stimulering woningbouw
72
Toevoeging deel bestemming van resultaat Jaarstukken 2023 (€ 689k) Toevoeging deel bestemming van resultaat Jaarstukken 2023 (€ 100k)
Jaarstukken 2024 Omschrijving Vluchtelingen en statushouders Budgetoverheveling
Kapitaallasten nieuwbouw brandweer/werkplaats
Centrumplan Mook aankoop panden
Afschrijvingen investeringsplan 20132016
Klimaatbeleid
Doel Reserve ter dekking van kosten ten behoeve van vluchtelingen en statushouders Het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) schrijft voor dat noodzakelijke budgetten die niet in het jaar besteed worden, middels resultaatbestemming in een bestemmingsreserve worden opgenomen. Deze post dient enkel en alleen voor het overhevelen van budgetten tussen twee boekjaren Gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten als gevolg van de nieuwbouw van de brandweerkazerne/gemeentewerf aan de Veldweg
Mutaties 2024 Onttrekking ter dekking van lasten (€ 20k)
Dekking van kapitaallasten van aangekochte gronden/panden in het kader van centrumplan Mook. Inmiddels is het pand gesloopt. Bij de Zomerrapportage 2024 is besloten deze bestemmingsreserve te laten vrijvallen en op het heffen. Bij raadsbesluit van 7 november 2013 is opgenomen dat een aantal investeringen in de jaren 2013-2016 via uitname uit de VBR in deze bestemmingsreserve zijn ondergebracht (ter dekking van kapitaallasten) Reserve voor opstellen (en eventueel deels uitvoeren) van klimaatbeleid. Betreft financiële middelen
Onttrekking betreft vrijval saldo bestemmingsreserve (€ 13k)
Toevoeging deel bestemming van resultaat Jaarstukken 2023 (€ 358k) en onttrekking ter dekking van diverse budgetten (overhevelingen vanuit Jaarstukken en Eindejaarsrapportage 2023) (€ 499k). Daarnaast middels Eindejaarrapportage 2024 een toevoeging geraamd van € 69k ten behoeve van budgetten 2025 Dekking deel afschrijvingskosten (€ 34k)
Dekking (deel) afschrijvingskosten investeringen 2013-2016 (met name Hart van Mook) (€ 32k) en vrijval deel bestemmingsreserve (€ 172k)
Toevoeging restant budgetten klimaatbeleid aan bestemmingsreserve Klimaatbeleid (€ 271k)
Hieronder is het verloopoverzicht per reserve vermeld.
Reserves
Boek- Resultaat waarde vorig 1-1-2024 boekjaar
Toevoeging
Onttrekking
Bedragen x € 1.000 BoekDekking waarde afschrij31-12vingen 2024
Algemene reserves - Algemene reserve
2.000
0
0
0
0
2.000
- Vrij Besteedbare Reserve
3.553
0
1.200
335
0
4.419
5.553
0
1.200
335
0
6.419
- Verkoop aandelen Attero
90
0
0
5
0
85
- Wijkontwikkeling
46
689
0
0
0
736
- Stimulering woningbouw
41
100
0
0
0
141
- Vluchtelingen en statushouders
45
0
0
20
0
25
- Budgetoverheveling
141
358
69
499
0
69
- Kapitaallasten nieuwbouw brandweer/werkplaats *)
444
0
0
0
34
410
- Centrumplan Mook aankoop panden *)
13
0
0
13
0
0
Subtotaal algemene reserves Bestemmingsreserves
73
2.2. Jaarrekening Boek- Resultaat waarde vorig 1-1-2024 boekjaar
Reserves - Afschrijvingen investeringsplan 2013-2016 *)
Toevoeging
Onttrekking
Dekking afschrijvingen
Boekwaarde 31-122024
1.342
0
0
172
32
1.138
0
0
271
0
0
271
Subtotaal bestemmingsreserves
2.163
1.147
340
709
66
2.876
Totaal reserves
7.716
1.147
1.540
1.044
66
9.294
- Klimaatbeleid
*) Deze bestemmingsreserves worden alleen gebruikt voor dekking van kapitaallasten. Gerealiseerde resultaat Het voordelig resultaat over 2024 bedraagt € 467k. Hiervan wordt voorgesteld om € 189k over te hevelen naar 2025, € 225k toe te voegen aan bestemmingsreserves en € 53k (zijnde het netto resultaat), toe te voegen aan de Vrij Besteedbare Reserve. Geraamd was een tekort van € 504k. Voor het verschil tussen het geraamde en gerealiseerde resultaat verwijzen wij u naar de verschillenanalyse in onderdeel 2.2.5. •
Voorzieningen (Artikel 55 BBV)
De uitgangspunten voor het te voeren financiële beleid op het gebied van de voorzieningen is vastgelegd in de 'Nota reserves en voorzieningen 2021' die door de raad is vastgesteld op 16 december 2020. Deze nota wordt overigens in de loop van 2025 geactualiseerd. Naar aard kunnen voorzieningen onderscheiden worden in voorzieningen voor: - verplichtingen en verliezen (waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten); - op de balansdatum bestaande risico's ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten; - kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt (mits het maken van die kosten zijn oorsprong mede vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren); - bijdragen aan toekomstige vervangingsinvesteringen, waarvoor een heffing wordt geheven (als bedoeld in artikel 35, eerste lid, onder b BBV); - van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden (met uitzondering van de voorschotbedragen, bedoeld in artikel 49, onderdeel b BBV). Voorzieningen voor verplichtingen en verliezen Omschrijving Pensioenvoorziening (gewezen) wethouders Wachtgeldvoorziening
Bovenmatig verlof
Doel Fondsvorming ten behoeve van lopende en toekomstige pensioenverplichtingen naar (ex-) wethouders Voorziening voor financiële wachtgeldverplichtingen voor gewezen collegeleden Voorziening voor financiële verplichtingen van verloftegoeden uit voorgaande jaren minus een 'redelijk' tegoed van twee weken naar rato van de fte-omvang.
74
Mutaties 2024 Op basis van actuariële berekeningen een toevoeging (€ 226k). Daarnaast uitbetaling lopende pensioenen (€ 36k) Uitbetaling lopend wachtgeld minus vergoeding (€ 45k) en een vrijval wegens actualisatie voor toekomstige verplichtingen (€ 30k) Dotatie op basis van actualisatie toekomstige verplichtingen (€ 20k)
Jaarstukken 2024 Voorzieningen voor risico’s Omschrijving -
Doel -
Mutaties 2024 -
Voorzieningen voor kostenegalisatie Omschrijving Rationeel wegbeheer
Doel Egalisatie van kosten m.b.t. groot onderhoud wegen
Groot onderhoud bruggen
Egalisatie van kosten m.b.t. groot onderhoud kunstwerken (bruggen)
Groot onderhoud gebouwenbeheer
Egalisatie van kosten m.b.t. groot onderhoud gemeentelijke gebouwen
Mutaties 2024 Dotatie conform begroting (€ 250k) en aanwending voor groot onderhoud (€ 452k) Dotatie conform begroting (€ 23k) en aanwending voor groot onderhoud (€ 103k) Dotatie conform begroting (€ 240k) en aanwending voor groot onderhoud (€ 708k)
Voorzieningen voor bijdragen aan vervangingsinvesteringen, waarvoor een heffing wordt geheven Omschrijving Egalisatie afvalstoffen
Rioolbeheer
Doel Kosten-/tariefegalisatie m.b.t. taakveld Afval (inzameling en verwerking van afval i.c.m. opbrengst afvalstoffenheffing) Kosten-/tariefegalisatie m.b.t. taakveld Riool (kosten onderhoud riool o.b.v. GRP i.c.m. opbrengst rioolheffing)
Mutaties 2024 In verband met 100% kostendekkendheid vindt een dotatie plaats van € 228k In verband met 100% kostendekkendheid vindt een vrijval plaats van € 130k.
Voorzieningen voor van derden verkregen middelen met specifiek bestedingsdoel Omschrijving Herontwikkeling De Bisselt
Financiële compensatie bomenplan
Doel Ter versterking bestaande groenstructuur (n.a.v. raadsbesluit febr. 2010, Structuurvisie De Bisselt) Herplanten bomen (n.a.v. bomenkap m.b.t. dijkverzwaring Maaskade)
Mutaties 2024 Mutatie betreft aanwending voor werkzaamheden (€ 19k) Voorziening kan opgeheven worden
Hieronder is het verloopoverzicht per voorziening vermeld. Bedragen x € 1.000 Voorzieningen
Boekwaarde Toevoeging 1-1-2024
Vrijval
Aanwending
Boekwaarde 31-12-2024
Voor verplichtingen, verliezen en risico's - Pensioenen (gewezen) wethouders
915
226
0
36
1.105
- Wachtgeld voormalige wethouders
312
0
30
45
237
- Bovenmatig verlof
110
20
0
0
130
1.337
246
30
81
1.472
- Rationeel wegbeheer
562
250
0
452
360
- Groot onderhoud bruggen
164
23
0
103
84
1.183
240
0
708
716
1.909
513
0
1.263
1.159
Subtotaal Ter egalisering van kosten
- Groot onderhoud gebouwenbeheer Subtotaal
75
2.2. Jaarrekening
Voorzieningen
Boekwaarde Toevoeging 1-1-2024
Vrijval
Aanwending
Boekwaarde 31-12-2024
Voor bijdragen aan toekomstige vervangingsinvesteringen, waarvoor een heffing wordt geheven - Egalisatie afvalstoffen
53
228
0
0
281
- Egalisatie rioolbeheer
4.302
0
130
0
4.172
4.355
228
130
0
4.453
- Herontwikkeling De Bisselt
20
0
0
19
0
- Financiële compensatie bomenplan
0
0
0
0
0
20
0
0
19
0
7.622
988
160
1.364
7.085
Subtotaal Voor middelen van derden waarvan de bestemming gebonden is
Subtotaal Totaal voorzieningen
Per eind 2024 is de rekenrente voor de actuariële berekening van de pensioenvoorziening gedaald naar 2,325% (2023: 3,160%). Een lagere rekenrente betekent meestal een hogere dotatie. Voor de wachtgeldvoorziening wordt een jaarlijkse index gehanteerd van 3,0% (2023: 2,5%). •
Rentelast vaste schulden (Artikel 56 BBV)
Mook en Middelaar heeft één lening o/g (schuld) bij de BNG met een doorlooptijd tot en met 2025. De lening is vastrentend tegen 5,58% en kan niet vervroegd worden afgelost. De rentelast met betrekking tot deze langlopende geldlening bedraagt over 2024 € 12k. Door het jaarlijks aflossen van de lening, neemt ook de rentelast af met zo'n € 10k per jaar. Het verloop van de lening is als volgt: Bedragen x € 1.000 Boekwaarde 31-12-2024
Boekwaarde 31-12-2023
363
545
0
0
Af: Aflossingen boekjaar
-/- 182
-/- 182
Stand per 31 december
182
363
Omschrijving Stand per 1 januari Bij: Aangetrokken geldleningen
76
Jaarstukken 2024 •
Borg- en garantstellingen (Artikel 57 BBV)
Bedragen x € 1.000 Aard borgstelling
Hoofdsom
Restant Verdeelsleutel schuld (gemiddeld)
Garantstelling Garantstelling per per 31-12-2024 31-12-2023
Destion
32.833
24.835
48,0%
11.932
10.704
Stichting Hof Wonen
77.762
72.661
0,0%
36
0
Woonzorg Nederland
500.701
494.423
0,2%
819
1.203
Subtotaal leningen1)
611.296
591.919
2,2%
12.787
11.907
0
0
0,0%
0
24
611.296
591.919
2,2%
12.787
11.931
Hypotheekgaranties 2) Totaal
Mook en Middelaar heeft vanaf augustus 2021 een generieke achtervangovereenkomst met WSW (Waarborgfonds Sociale Woningbouw) voor de financiering van sociale woningbouw. Dit betekent dat wij borg staan als woningcorporaties niet aan hun financiële verplichtingen richting banken kunnen voldoen. De eerste achtervang is het WSW zelf. De gemeente fungeert als tweede achtervang. Ons aandeel is afhankelijk van de marktwaarde van het DAEB-bezit (Diensten van Algemeen Economisch Belang) van een woningcorporatie. Het DAEB-bezit omvat de sociale huurwoningen en het maatschappelijk vastgoed dat onder de Woningwet valt. Door deze wijziging zijn ook de vergelijkende cijfers aangepast conform het overzicht van WSW (en niet conform de overzichten van de banken, zoals voorheen het geval was). •
Gebeurtenissen na balansdatum (Artikel 58 BBV)
Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum opgetreden met een financieel effect van materieel belang voor de waardering van de balansposten.
77
2.2. Jaarrekening
2.2.5. Toelichting op het overzicht van baten en lasten De toelichting op het overzicht van baten en lasten bevat op grond van art. 28 BBV ten minste: • per programma, een analyse van de afwijkingen tussen de begroting na wijziging en de realisatie; • een overzicht van de aanwending voor het bedrag voor onvoorzien; • een overzicht van de incidentele baten en lasten per programma (waarbij de belangrijkste posten afzonderlijk worden gespecificeerd en de overige posten middels een totaalbedrag worden opgenomen); • een overzicht van de structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves; • informatie met betrekking tot Wet Normering Topinkomens.
78
Jaarstukken 2024
Analyse op programmaniveau Wettelijk kader art. 28, letter a BBV. Analyse Verschillen Hieronder vindt u de analyse op programmaniveau van de belangrijkste verschillen tussen raming en realisatie over 2024 (vanaf € 50k). Verschillen in reserves worden altijd toegelicht. SiSa SiSa-budgetten verlopen in principe budgettair-neutraal (uitzonderingen daargelaten). Als specifieke uitkeringen zijn ontvangen (in eerste instantie baten), maar er zijn nog geen of onvoldoende kosten gemaakt, dan worden deze ontvangsten overgeheveld van de baten in de exploitatie naar vooruit ontvangen bedragen op de balans. De baten worden hierdoor lager en zijn dan gelijk aan de lasten. Budgetoverhevelingen In voorkomende gevallen kunnen budgetten overgeheveld worden naar 2025, voor zover dat nog niet is aangegeven in de Eindejaarsrapportage 2024. Nagekomen budgetoverhevelingen zijn een vorm van resultaatbestemming en worden ter besluitvorming voorgelegd aan de raad middels een raadsvoorstel en een concept raadsbesluit met betrekking tot het vaststellen van deze Jaarstukken 2024. Voorgestelde budgetoverhevelingen zijn vermeld in onderstaande analyse (ook als deze minder dan € 50k zijn).
Structureel/incidenteel In beginsel zijn alle verschillen incidenteel van aard, omdat bij structurele afwijkingen in de exploitatie de budgetten zijn bijgesteld in de Programmabegroting 2025 en verdere begrotingsjaren en/of eventueel worden bijgesteld in de Zomerrapportage 2025. Alle bedragen in onderstaande tabellen en analyse zijn per € 1.000. Programma Sociale leefomgeving Omschrijving
Begroot
Realisatie
Verschil
Lasten
9.354
8.376
978
V
Baten
-6.855
-6.347
-507
N
Subtotaal
2.499
2.028
471
Toevoeging reserves
0
0
0
V
Onttrekking reserves
-137
-137
0
V
Totaal
2.362
1.891
471
V
Verschil lasten • SiSa A16 Vluchtelingen Oekraïne: raming op basis van beschikking (voorschot) en realisatie op basis van werkelijke lasten (zie ook bij baten) • Niet uitgegeven geraamd bedrag voor verhoging taalniveau en inburgering (BGO vanuit 2023) • SiSa G10 Inburgering: raming op basis van beschikking (voorschot) en realisatie op basis van werkelijke lasten (zie ook bij baten) • Onderuitputting budgetten bij onderwijsbeleid en leerlingzaken • Onderuitputting budgetten met budgetoverhevelingen naar 2025 • Diverse kleinere onderuitputtingen en afrekeningen (bijvoorbeeld subsidies), per post < € 50k, per saldo
79
V
542
V
86
V V V
80 54 45
V
171
2.2. Jaarrekening Totaal
V
978
N
542
N V V
80 81 34
N
507
V
113
V
95
V V
50 19
N N
67 90
N V
235 30
N
85
N
95
N
50
V V
50 7
N
88
Verschil baten • SiSa A16 Vluchtelingen Oekraïne: geraamde uitkering € 6,1 miljoen, tot nu toe gerealiseerd € 5,6 miljoen • SiSa G10 Inburgering: geraamde uitkering € 213k, tot nu toe gerealiseerd € 133k • Niet geraamde verhaalde kosten Uitvoeringsprogramma VTH • Overige verschillen baten < € 50k, per saldo Totaal Programma Sociaal domein Omschrijving
Begroot
Realisatie
Verschil
Lasten
7.715
7.800
-85
N
Baten
-2.012
-1.924
-88
N
Subtotaal
5.703
5.875
-172
Toevoeging reserves
19
19
0
V
Onttrekking reserves
-118
-118
0
V
Totaal
5.603
5.776
-172
N
Verschil lasten • Per saldo minder gerealiseerde lasten dan geraamd voor Jeugd • SiSa J55 Aanpak energiearmoede: raming op basis van beschikking (voorschot) en realisatie op basis van werkelijke lasten (zie ook bij baten) • SiSa G3 Bijstandsbesluit zelfstandigen (BBZ): niet benut geraamd bedrag voor bedrijfskrediet (zie ook bij baten) • Onderuitputting budgetten met budgetoverhevelingen naar 2025 • SiSa G2 Uitkeringen Participatiewet (UPW): raming op basis van beschikking (voorschot) en realisatie op basis van werkelijke lasten (zie ook bij baten) (deel voor eigen rekening) • Per saldo hogere lasten Wmo (open-eind) • Hogere toerekening salarissen bij programma Sociaal Domein (minder bij overhead) • Overige verschillen lasten < € 50k, per saldo Totaal Verschil baten • SiSa J55 Aanpak energiearmoede: geraamde uitkering € 136k, tot nu toe gerealiseerd € 40k • SiSa G3 Bijstandsbesluit zelfstandigen (BBZ): niet ontvangen geraamde uitkering bedrijfskrediet (ook geen kosten gemaakt) • SiSa G2 Uitkeringen Participatiewet (UPW): geraamde uitkering € 1.559k, tot nu toe gerealiseerd € 1.609k • Overige verschillen baten < € 50k, per saldo Totaal
80
Jaarstukken 2024 Programma Fysieke leefomgeving Omschrijving
Begroot
Realisatie
Verschil
Lasten
3.354
3.243
111
V
Baten
-2.002
-1.877
-125
N
Subtotaal
1.352
1.366
-13
Toevoeging reserves
0
0
0
V
Onttrekking reserves
-231
-225
-6
N
Totaal
1.121
1.140
-19
N
Verschil lasten • SiSa E20 Stimulering Verkeersveiligheidsmaatregelen 2024: raming op basis van beschikking (voorschot) en realisatie op basis van werkelijke lasten (zie ook bij baten) • Onderuitputting budget voor implementatie Omgevingswet met budgetoverheveling naar 2025. • SiSa E84 Stimulering Verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023: raming op basis van beschikking (voorschot) en realisatie op basis van werkelijke lasten (zie ook bij baten) • Hogere lasten aanleg en onderhoud riolering (gesloten systeem, zie ook bij baten) • Hogere onderhoudskosten wegen, pleinen en fietspaden • Hogere toerekening salarissen bij programma Fysieke leefomgeving (minder bij overhead) • Overige verschillen lasten, per saldo
V
456
V
100
V
54
N N
92 108
N N
260 39
V
111
N
456
N
54
V V
59 92
V
96
V V
119 19
Totaal
N
125
Verschil onttrekking reserves • In 2024 zijn onttrekkingen geraamd voor dekking van diverse kosten. Bij de realisatie zijn er minder kosten gemaakt dan geraamd, waardoor er ook lagere onttrekkingen uit reserves zijn dan geraamd. Een lagere onttrekking uit een reserve leidt tot een nadeel, per saldo:
N
6
Totaal
N
6
Totaal Verschil baten • SiSa E20 Stimulering Verkeersveiligheidsmaatregelen 2024: geraamde uitkering € 476k, tot nu toe gerealiseerd € 20k • SiSa E84 Stimulering Verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023: geraamde uitkering € 54k, tot nu toe gerealiseerd € 0 in 2024 • Hogere legesopbrengsten en vergoedingen degeneratiekosten voor wegen, pleinen en fietspaden • Hogere baten riolering (incl. € 80k vrijval egalisatievoorziening) • Hogere baten opbrengst omgevingsvergunningen (met name project Cuijksesteeg) • Niet geraamde exploitatiebijdrage van derden inzake achteraf doorbelaste ambtelijke inzet • Overige verschillen baten, per saldo
81
2.2. Jaarrekening
Programma Toerisme, natuur en duurzaamheid Omschrijving
Begroot
Realisatie
Verschil
Lasten
2.672
2.484
188
V
Baten
-1.710
-1.480
-230
N
Subtotaal
962
1.004
-42
Toevoeging reserves
271
271
0
V
Onttrekking reserves
-386
-367
-19
N
Totaal
848
909
-61
N
Verschil lasten • SiSa K28 Capaciteit klimaat- en energiebeleid: raming op basis van beschikking (voorschot) en realisatie op basis van werkelijke lasten (zie ook bij baten) • SiSa J94 Lokale aanpak isolatie: raming op basis van voorschot en realisatie op basis van werkelijke lasten (zie ook bij baten) • Onderuitputting budgetten met budgetoverheveling naar 2025 • Hogere toerekening salarissen (minder bij overhead) • Hoger lasten afvalinzameling t.o.v. raming (incl. dotatie € 228k aan egalisatievoorziening) (zie ook bij baten) • Overige verschillen lasten < € 50k, per saldo
V
307
V V N
236 45 124
N V
311 35
V
188
N
307
N
236
V V
311 2
Totaal
N
230
Verschil onttrekking reserves • Lagere onttrekking uit VBR in verband met lagere kosten dan geraamd
N
19
Totaal
N
19
Totaal Verschil baten • SiSa K28 Capaciteit klimaat- en energiebeleid: geraamde uitkering € 383k, tot nu toe gerealiseerd € 76k (incl. € 20k exploitatiebijdragen van derden) • SiSa J94 Lokale aanpak isolatie: geraamde uitkering € 236k, tot nu toe gerealiseerd € 0k • Meer baten afvalstromen e.d. bij vuilverwerking (€ 212k) en hogere opbrengst afvalstoffenheffing (€ 99k) • Overige verschillen baten, per saldo
82
Jaarstukken 2024 Programma Bestuur en organisatie Omschrijving
Begroot
Realisatie
Verschil
Lasten
1.108
1.427
-319
N
Baten
-1
-225
224
V
Subtotaal
1.108
1.202
-94
Toevoeging reserves
1.200
1.200
0
V
Onttrekking reserves
-203
-203
0
N
Totaal
2.105
2.200
-94
N
Verschil lasten • Hogere dotatie pensioenvoorziening door lagere wettelijke rekenrente • Hogere toerekening salarislasten bij programma Bestuur en organisatie (minder bij overhead) • Overige verschillen lasten < € 50k, per saldo
N
226
N V
137 44
N
319
V V
144 50
V
30
V
224
Verschil baten • Uitkeringen gemeentefonds: raming o.b.v. septembercirculaire, realisatie o.b.v. decembercirculaire • Overige verschillen baten < € 50k, per saldo
V V
298 61
Totaal
V
359
Totaal Verschil baten • Afwikkelingsverschillen voorgaande jaren SiSa en transitoria • Vrijval voorziening afwaardering overlopende activa • Overige verschillen baten < € 50k (vrijval wachtgeldvoorziening), per saldo Totaal Overzicht van de algemene dekkingsmiddelen Omschrijving
Begroot
Realisatie
Verschil
Lasten
12
12
0
N
Baten
-17.308
-17.667
359
V
Subtotaal
-17.296
-17.654
358
Toevoeging reserves
0
0
0
V
Onttrekking reserves
0
0
0
V
-17.296
-17.654
358
V
Totaal
83
2.2. Jaarrekening
Overzicht van de kosten van overhead Omschrijving
Begroot
Realisatie
Verschil
Lasten
5.720
5.329
391
V
Baten
0
-48
48
V
5.720
5.281
439
Toevoeging reserves
50
50
0
V
Onttrekking reserves
-59
-59
0
V
5.711
5.272
439
V
Subtotaal
Totaal
Verschil lasten • Meer functioneel toegerekend en minder op overhead belast • Overige verschillen afdelingen (Sociaal, Ruimte, incl. buitendienst en BV, zowel salariskosten als kosten van inhuur en overige afdelingskosten, zoals opleidingen) en algemene personeelskosten • Hogere onderhoudskosten huisvesting binnendienst (inhaalslag) • Hogere kosten ICT • Overige verschillen lasten < € 50k, per saldo
V
756
N N N N
156 157 52 0
Totaal
V
391
Verschil baten • Overige verschillen baten < € 50k, per saldo
V
48
Totaal
V
48
Bedrag voor de heffing van de vennootschapsbelasting Omschrijving
Begroot
Realisatie
Verschil
Lasten
0
0
0
N
Baten
0
0
0
V
Subtotaal
0
0
0
Toevoeging reserves
0
0
0
V
Onttrekking reserves
0
0
0
V
Totaal
0
0
0
N
Geen verschillen tussen raming en realisatie (bedragen zijn allemaal kleiner dan € 500. Bedrag voor onvoorzien Omschrijving
Begroot
Realisatie
Verschil
Lasten
50
0
50
V
Baten
0
0
0
V
Subtotaal
50
0
50
Toevoeging reserves
0
0
0
84
V
Jaarstukken 2024 Onttrekking reserves
0
0
0
V
Totaal
50
0
50
V
Verschil lasten • Budget voor onvoorzien niet benut in 2024.
V
50
Totaal
V
50
Onvoorziene uitgaven Wettelijk kader art. 28, letter b BBV. De post voor onvoorziene uitgaven is in de begroting 2024 geraamd op € 50k. Dit budget is verder niet benut in 2024.
Incidentele baten en lasten Wettelijk kader art. 28, letter c BBV. In onderstaande tabel worden incidentele baten en lasten vermeld conform artikel 28 letter c BBV. Hierbij is aansluiting gezocht bij de ‘Notitie incidentele en structurele baten en lasten’ van de commissie BBV. Toevoegingen en onttrekkingen uit de reserves worden als incidenteel beschouwd, met uitzondering van structurele onttrekkingen voor dekking van kapitaallasten. In onderstaand overzicht zijn de ramingen en realisaties van de incidentele baten en lasten afzonderlijk weergegeven voor zover deze groter zijn dan € 20k. Incidentele baten en lasten onder de € 20k zijn getotaliseerd weergegeven. Bedragen x € 1.000 B2024 primitief
B2024 na wijziging
W2024
5.325
6.116
5.575
SiSa G10: Inburgering
0
213
133
SiSa H30: Spuk Breed
101
121
125
SiSa D8: Onderwijsachterstandenbeleid
0
100
64
Vluchtelingen en statushouders
0
86
0
Werkbudget projectplan RIEC
0
68
64
Preventiekosten
11
23
11
Opstellen integraal huisvestingsplan
0
20
9
Kosten uitvoering inburgering in eigen beheer
0
20
20
SiSa H35: IZA-doelen 2023-2026 (via Nijmegen)
0
0
19
Overige incidentele lasten
0
28
0
0
136
40
Programma LASTEN Sociale leefomgeving SiSa M16: Vluchtelingen Oekraïne
Sociaal domein SiSa J55: Aanpak energiearmoede
85
2.2. Jaarrekening B2024 primitief
B2024 na wijziging
W2024
BGO Impulsmiddelen werkontwikkelbedrijven (WerkBedrijf)
0
19
19
Overige incidentele lasten
0
48
48
SiSa E20: Stimulering verkeersmaatregelen 2020-2021
0
476
20
Implementatiekosten invoering nieuwe Omgevingswet
150
230
167
Onverharde wegen
0
112
112
Verplaatsen volkstuinen
0
100
83
SiSa E84: Stimulering verkeersmaatregelen 2022-2023
0
54
0
Taakstelling DU Wet betaalbare huur
0
21
0
Overige incidentele lasten
0
7
1
SiSa K28: Cap. klimaat- en energiebeleid
0
383
76
Toevoeging aan reserve Klimaatbeleid
0
271
271
SiSa J94: Lokale aanpak isolatie
0
236
0
450 jaar Slag op de Mookerheide
45
71
59
Werkbudget kunst en erfgoed
0
35
9
Onderhoudsplan bomen
0
20
20
Speelvoorzieningen burgerinitiatieven (dekking via VBR)
0
20
0
Bijdrage Visit Mookerheide
0
10
10
Egalisatie afvalstoffenheffing (dotatie)
0
0
152
Overige incidentele lasten
0
14
0
Toevoeging aan VBR
0
1.200
1.200
Dotatie aan pensioenvoorziening
0
0
226
Financiële afwikkeling IWGM
0
200
200
Afscheid en installatie burgemeester
32
30
40
Overige incidentele lasten
0
13
13
BGO Visie op gemeentelijk vastgoed (naar 2025)
0
50
50
Training inwonerparticpatie
25
25
30
Subtotaal incidentele lasten
5.689
10.575
8.866
Programma
Fysieke leefomgeving
Toerisme, natuur en duurzaamheid
Bestuur en organisatie
Overig (admo)
BATEN Sociale leefomgeving SiSa M16: Vluchtelingen Oekraïne (uitkering rijk, eigen bijdragen en verhaal)
-5.325
-6.116
-5.575
SiSa G10: Inburgering (uitkering rijk)
0
-213
-133
SiSa H30: Spuk Breed (uitkering rijk)
-101
-121
-125
0
-100
-64
SiSa D8: Onderwijsachterstandenbeleid (uitkering rijk)
86
Jaarstukken 2024 B2024 primitief
B2024 na wijziging
W2024
Onttrekking reserve BGO t.b.v. vluchtelingen en statushouders
0
-86
-86
Onttrekking reserve BGO t.b.v. werkbudget projectplan RIEC
0
-68
-68
Onttrekking reserve BGO t.b.v. preventiekosten
0
-11
-11
Onttrekking reserve BGO t.b.v. opstellen integraal huisvestingsplan
0
-20
-20
Onttrekking reserve Vluchtelingen t.b.v. kosten uitvoering inburgering in eigen beheer
0
-20
-20
SiSa H35: IZA-doelen 2023-2026 (via Nijmegen)
0
0
-20
Overige incidentele baten
0
-9
0
Centrummiddelen via gemeente Nijmegen
0
-175
-175
SiSa J55: Aanpak energiearmoede (uitkering rijk)
0
-136
-40
Onttrekking reserve BGO t.b.v. (afgeraamde) kosten energietoeslag
0
-92
-92
Overige incidentele baten
0
-43
-45
Verkoop perceel Halderweg
0
-520
-520
SiSa E20: Stimulering verkeersmaatregelen 2020-2021 (uitkering rijk)
0
-476
-20
Onttrekking reserve BGO t.b.v. onverharde wegen
0
-112
-112
0
-90
-90
SiSa E84: Stimulering verkeersmaatregelen 2022-2023 (uitkering rijk)
0
-54
0
Onttrekking VBR t.b.v. invoering nieuwe Omgevingswet
0
-49
-49
Onttrekking reserve BGO t.b.v. invoering nieuwe Omgevingswet
0
-32
-32
Exploitatiebijdragen m.b.t. invoering nieuwe Omgevingswet
0
0
-119
Overige incidentele lasten
0
-7
-1
SiSa K28: Cap. klimaat- en energiebeleid
0
-383
-76
Onttrekking uit VBR dekking kosten klimaatbeleid
0
272
272
SiSa J94: Lokale aanpak isolatie (uitkering rijk)
0
236
0
Onttrekking reserve BGO 450 jaar Slag op de Mookerheide
0
-26
-26
Onttrekking reserve BGO t.b.v. werkbudget kunst en erfgoed
0
-35
-35
Onttrekking reserve BGO t.b.v. onderhoudsplan bomen
0
-20
-20
Onttrekking VBR dekking kosten speelvoorzieningen
0
-20
0
Egalisatie rioolheffing (vrijval)
0
0
-80
Overige incidentele baten
0
-14
-14
Vrijval deel bestemmingsreserve inv.plan 2013-2016
-172
-172
-172
Vrijval deel bestemmingsreserve centrumplan Mook
-13
-13
-13
0
0
-30
Programma
Sociaal domein
Fysieke leefomgeving
Hogere exploitatiebijdragen i.v.m. Molenhoek-Zuid (Maastuin)
Toerisme, natuur en duurzaamheid
Bestuur en organisatie
Vrijval wachtgeldvoorziening
87
2.2. Jaarrekening Programma
B2024 primitief
B2024 na wijziging
W2024
0
-13
-13
-25
-25
-25
-5.636
-8.762
-7.648
54
1.813
1.218
Overige incidentele baten Overig (admo) Onttrekking reserve BGO training inwonerparticipatie
Subtotaal incidentele baten Saldo incidentele baten en lasten
Toelichting Incidentele baten en lasten betreffen in zijn algemeenheid vooral SiSa, budgetoverhevelingen, egalisatie van riool/reiniging, vrijval van voorzieningen en een toevoeging aan de VBR.
Structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves Wettelijk kader art. 28, letter d BBV. Overzicht structurele toevoegingen aan de reserves Programma
Reserve
-
-
Bedragen x € 1.000 Begroting Realisatie
Totaal
0
0
0
0
Er zijn geen structurele toevoegingen aan reserves. Overzicht structurele onttrekkingen aan de reserves Bedragen x € 1.000 Programma
Reserve
Begroting
Realisatie
Dekking kapitaallasten nieuwbouw brandweerkazerne / gemeentewerf
34
34
Dekking afschrijvingskosten investeringsplan 2013-2016 (Hart van Mook)
32
32
66
66
Totaal
De structurele onttrekkingen betreffen alleen onttrekkingen ter dekking van kapitaallasten.
Wet Normering Topinkomens Wettelijk kader art. 28, letter e BBV. Op grond van de Wet Normering Topinkomens worden enkele inkomensgegevens van bepaalde functionarissen openbaar gemaakt. Voor de gemeente Mook en Middelaar betreft dit de functies van de raadsgriffier en de gemeentesecretaris. Bij beiden valt de bezoldiging onder het individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum.
88
Jaarstukken 2024 WNT-verantwoording 2024 Gemeente Mook en Middelaar De WNT is van toepassing op gemeente Mook en Middelaar. Het voor gemeente Mook en Middelaar toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2024 € 233.000 (het algemeen bezoldigingsmaximum). 1. Bezoldiging topfunctionarissen 1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling inclusief degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt Gegevens 2024 bedragen x € 1
M.A.M. van Arensbergen
W. Huberts
W. Mariman
Functiegegevens
Griffier
Griffier
Gemeentesecretaris
Aanvang en einde functievervulling in 2022
01/01 – 30/04
01/09 - 31/12
01/01 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
0,889
0,889
1,000
ja
ja
ja
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
26.816
21.182
114.125
Beloningen betaalbaar op termijn
4.107
3.037
18.463
Subtotaal
30.923
24.219
132.588
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
68.471
69.037
233.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
Bezoldiging
30.923
24.219
132.588
Dienstbetrekking? Bezoldiging
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
89
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
2.2. Jaarrekening Gegevens 2023 bedragen x € 1
M.A.M. van Arensbergen
W. Mariman
Functiegegevens
Griffier
Gemeentesecretaris
Aanvang en einde functievervulling in 2021
01/01 - 31/12
01/02 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
0,889
1,000
ja
ja
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
74.665
108.627
Beloningen betaalbaar op termijn
11.661
17.060
Subtotaal
86.326
125.687
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
198.222
223.000
Bezoldiging
86.326
125.687
Dienstbetrekking?
Bezoldiging
1b. Leidinggevende topfunctionaris zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12 bedragen x € 1
J. van Workum
Functiegegevens Kalenderjaar
Interim Griffier 2024
Periode functievervulling in het kalenderjaar (aanvang – einde) Aantal kalendermaanden functievervulling in het kalenderjaar
01/04 t/m 30/09 4
Omvang van het dienstverband in uren per kalenderjaar
283,50
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum Maximum uurtarief in het kalenderjaar Maxima op basis van de normbedragen per maand Individueel toepasselijke maximum gehele periode kalendermaand 1 t/m 12
€ 221 184.800 62.653,50
Bezoldiging (alle bedragen exclusief btw) Bezoldiging in de betreffende periode Bezoldiging gehele periode kalendermaand 1 t/m 12
25.515
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging
N.v.t. 25.515
25.515
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
90
N.v.t.
N.v.t. N.v.t.
Jaarstukken 2024 2. Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen met of zonder dienstbetrekking inclusief degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt N.v.t. 3. Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in 2024 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen.
Kasstroomoverzicht Jaarstukken worden opgesteld volgens het baten- en lastenstelsel. Het rijk en het EMU-saldo werken volgens een stelsel van inkomsten en uitgaven. Dit laatste stelsel betreft een stelsel van fysieke geldstromen. Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de zogenaamde indirecte methode (afgeleid van balansmutaties). Het verschil is gelijk aan de mutatie in de liquide middelen. Bedragen x € 1.000 Omschrijving OPERATIONELE KASSTROOM Kasstroom op winstbasis Bedrijfsresultaat (voor mutaties reserves en voor belastingen)
897
Af: Belasting over bedrijfsresultaat
0
Afschrijving (kosten, geen uitgaven)
494
Dotatie aan voorzieningen (kosten, geen uitgaven)
995
Vrijval voorzieningen (baten, geen inkomsten)
-160
Aanwending voorzieningen (uitgaven, geen kosten)
-1.372
Subtotaal
855
Mutatie werkkapitaal Mutaties Voorraden (grondstoffen en eindproduct)
0
Mutaties Debiteuren / kortlopende vorderingen
-788
Mutaties Crediteuren / kortlopende schulden
420
Mutaties Overlopende activa / overlopende passiva
836
Subtotaal
468
Kasstroom op operatiebasis
1.323
Investeringskasstroom Saldo investeringen / desinvesteringen
-1.912
Bijdragen van derden
1.266
Saldo mutatie investeringskasstroom
-646
Totaal vrije kasstroom
677
FINANCIERINGSKASSTROOM
91
2.2. Jaarrekening Aflossingen activa (leningen u/g)
16
Aflossingen passiva (leningen o/g)
-182
Totaal financieringskasstroom
-165
Vrije kasstroom + Financieringskasstroom = Mutatie liquide middelen
512
MUTATIE LIQUIDE MIDDELEN (INCL. SKB) Mutatie saldo Schatkistbankieren
162
Mutatie saldo kas/bank
350
Totaal mutatie liquide middelen (toename)
512
Verschil
0
92
Jaarstukken 2024
Overig
93
2.2. Jaarrekening
2.2.6. Single information Single audit (SiSa) Hieronder treft u het SiSa-regelingen aan (specifieke uitkeringen) die betrekking hebben op 2024. Met ingang van 2024 hebben enkele SiSa-regelingen een andere ID gekregen. Nr 1
ID B2
2
C62
3 4 5
C92 D8 D14
6 7
E20 E27B
8 9 10
E81 E84 G2
11
G3
12
G4
13 14
G10 G12
15 16
G13 H30
17 18 19 20
H35B Hernummerd: J55 J75B J94
21
K28
22
M16
Omschrijving Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek Specifieke uitkering voor de bekostiging van de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen van gedupeerden door de toeslagenaffaire Regeling specifieke uitkering Informatiepunten digitale overheid Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB) Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021 Brede doeluitkering verkeer en vervoer (SiSa tussen medeoverheden) / Provinciale beschikking en/of verordening Regeling specifieke uitkering OV-ambassadeurprojecten 2022 Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023 Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet gemeentedeel 2024 Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (uitsluitend kapitaalverstrekking) gemeentedeel 2024 / Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz) 2004 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) gemeentedeel 2024 Wet inburgering 2021 gemeentedeel 2024 Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagenaffaire gemeentedeel 2024 Onderwijsroute deel gemeente 2024 Specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023-2026 Specifieke uitkering IZA-doelen 2023-2026 (SiSa tussen
medeoverheden) Aanpak Energiearmoede Regiodeals 3e tranche Regeling houdende regels verstrekking specifieke uitkering aan gemeenten verduurzaming [...] van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaatenergiebeleid Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne
De bijbehorende en uitgebreide SiSa-tabel kunt u terugvinden in 'Bijlage 8 SiSa-tabel' van deze Jaarstukken 2024. Bijlage 8 maakt dan ook uitdrukkelijk onderdeel uit van de jaarrekening.
94
Jaarstukken 2024
2.2.7. Overzicht van baten en lasten per taakveld Op basis van het BBV worden budgetten verdeeld over programma’s. Daarnaast is er wettelijk sprake van algemene dekkingsmiddelen, overhead, Vennootschapsbelasting en onvoorzien. Mutaties in reserves kunnen per programma toegerekend worden. Op basis van de wettelijke uitvoeringsinformatie 'Informatie voor derden' (IV3) vindt een andere indeling plaats, namelijk in wettelijke taakvelden. Hieronder treft u deze tabel in taakvelden aan, waarbij is aangegeven onder welk IV3-programma deze taakvelden vallen. Dit zijn andere programma’s dan door de raad zijn vastgesteld voor de programmabegroting en de jaarstukken op grond van het BBV. De algemene dekkingsmiddelen, overhead, vennootschapsbelasting, onvoorzien en mutaties reserves worden hierbij integraal ondergebracht in IV3-programma 'Bestuur en ondersteuning' omdat deze categorieën niet afzonderlijk bestaan in IV3. Het verschil tussen taakveld 0.4 Overhead (€ 5.281k) en onderdeel 2.1.7 overzicht van de kosten van overhead (€ 5.272k) betreft drie reservemutaties bij de overhead (€ 9k). In onderstaand overzicht zijn deze mutaties vermeld onder 0.10 Mutaties reserves. Het voordelig resultaat van € 467k valt onder taakveld 0.11 in het IV3-programma 'Bestuur en ondersteuning'. Bedragen * € 1.000 TV
Taakveld
Lasten
Baten
Saldo
0.
Bestuur en ondersteuning
9.336
19.613
-10.277
0.1
Bestuur
1.438
30
1.408
0.2
Burgerzaken
347
187
161
0.3
Beheer overige gebouwen en gronden
213
521
-308
0.4
Overhead
5.329
48
5.281
0.5
Treasury
13
577
-564
0.61
OZB woningen
12
1.883
-1.871
0.62
OZB niet-woningen
12
354
-342
0.63
Parkeerbelasting
0
0
0
0.64
Belastingen overig
191
42
149
0.7
Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds
0
14.668
-14.668
0.8
Overige baten en lasten
-226
194
-420
0.9
Vennootschapsbelasting (Vpb)
0
0
0
0.10
Mutaties reserves
1.540
1.110
431
0.11
Resultaat van de rekening van baten en lasten
467
0
467
1.
Veiligheid
968
238
730
1.1
Crisisbeheersing en brandweer
731
152
579
1.2
Openbare orde en veiligheid
237
85
151
2.
Verkeer, vervoer en waterstaat
1.235
103
1.133
2.1
Verkeer en vervoer
1.230
101
1.129
2.2
Parkeren
0
0
0
2.3
Recreatieve havens
0
1
-1
95
2.2. Jaarrekening TV
Taakveld
Lasten
Baten
Saldo
2.4
Economische havens en waterwegen
0
0
0
2.5
Openbaar vervoer
5
0
5
3.
Economie
186
219
-34
3.1
Economische ontwikkeling
13
0
13
3.2
Fysieke bedrijfsinfrastructuur
32
76
-44
3.3
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
0
0
0
3.4
Economische promotie
140
143
-4
4.
Onderwijs
391
65
327
4.1
Openbaar basisonderwijs
0
0
0
4.2
Onderwijshuisvesting
130
0
130
4.3
Onderwijsbeleid en leerlingzaken
262
65
197
5.
Sport, cultuur en recreatie
1.231
86
1.145
5.1
Sportbeleid en -activering
150
68
82
5.2
Sportaccommodaties
178
16
162
5.3
Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie
70
0
70
5.4
Musea
1
0
1
5.5
Cultureel erfgoed
73
0
73
5.6
Media
28
0
28
5.7
Openbaar groen en (openlucht) recreatie
732
2
730
6.
Sociaal domein
13.771
7.674
6.096
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
6.157
5.750
407
6.2
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
211
0
211
6.3
Inkomensregelingen
2.379
1.673
705
6.4
WSW en beschut werk
885
0
885
6.5
Arbeidsparticipatie
172
0
172
6.6
Maatwerkvoorzieningen (Wmo)
319
2
317
6.71a
Huishoudelijke hulp (Wmo)
990
57
933
6.71b
Begeleiding (Wmo)
642
0
642
6.71c
Dagbesteding (Wmo)
169
0
169
6.71d
Overige maatwerkarrangementen (Wmo)
309
193
117
6.72a
Jeugdhulp begeleiding
637
0
637
6.72b
Jeugdhulp behandeling
78
0
78
6.72c
Jeugdhulp dagbesteding
94
0
94
6.72d
Jeugdhulp zonder verblijf overig
116
0
116
6.73a
Pleegzorg
94
0
94
6.73b
Gezinsgericht
11
0
11
96
Jaarstukken 2024 TV
Taakveld
Lasten
Baten
Saldo
6.73c
Jeugdhulp met verblijf overig
4
0
4
6.74a
Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf
343
0
343
6.74b
Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf
118
0
118
6.74c
Gesloten plaatsing
0
0
0
6.81a
Beschermd wonen (Wmo)
43
0
43
6.81b
Maatschappelijke- en vrouwenopvang (Wmo)
0
0
0
6.82a
Jeugdbescherming
180
0
180
6.82b
Jeugdreclassering
7
0
7
7.
Volksgezondheid en milieu
2.363
2.238
125
7.1
Volksgezondheid
334
41
293
7.2
Riolering
549
721
-172
7.3
Afval
1.119
1.400
-281
7.4
Milieubeheer
350
76
274
7.5
Begraafplaatsen en crematoria
11
0
11
8.
Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
1.012
443
569
8.1
Ruimte en leefomgeving
468
124
344
8.2
Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)
0
0
0
8.3
Wonen en bouwen
543
319
224
Totaal-generaal
30.678
30.678
0
Verdelingsprincipe van taakvelden over programma’s In 'Bijlage 9 Verdeling taakvelden over programma's' vindt u de relatie tussen de wettelijke taakvelden en de vermelde programma's in deze Jaarstukken 2024. Bijlage 9 maakt dan ook uitdrukkelijk onderdeel uit van de jaarrekening.
97
2.2. Jaarrekening
Rechtmatigheidsverantwoording
98
Jaarstukken 2024
2.2.8. Rechtmatigheidsverantwoording Inleiding Tot 2022 gaf de accountant naast de getrouwheid een oordeel over de rechtmatigheid van de jaarrekening. Met ingang van 2023 legt het college van burgemeester en wethouders een rechtmatigheidsverantwoording af. De gemeenteraad heeft hiervoor regels vastgelegd in de financiële verordening en de controleverordening. De externe accountant controleert of de rechtmatigheidsverklaring in de jaarstukken getrouw is. Verantwoordelijkheid college van burgemeester en wethouders De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruiken oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het college van burgemeester en wethouders toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door de raad vastgestelde kaders zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving.
Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door de raad op 17 april 2025 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door de raad bepaald en bedraagt 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 906k. De grondslag voor deze verantwoording is de 'Kadernota rechtmatigheid 2024' van de Commissie BBV van oktober 2024. Bevinding Het college stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen € 442k bedraagt Dit is lager dan de daarvoor gestelde grens van € 906k. Van de niet rechtmatig tot stand gekomen verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties is volgens het college overigens een bedrag van € 403k acceptabel op basis van door de gemeenteraad vastgestelde afspraken. De geconstateerde afwijkingen betreffen: 1A. 1B. 2. 3.
4.
5. 6.
Begrotingscriterium Overschrijding lasten programma's Overschrijding investeringsbudgetten (kredieten) Ongeautoriseerde reservemutaties Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten, investeringen en baten die niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of niet tijdig aan de raad zijn gemeld. Totaal begrotingsonrechtmatigheden Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden dat past binnen het vooraf gestelde beleid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid, volgens de 'Financiële verordening Mook en Middelaar 2024'. De niet-acceptabele begrotingsonrechtmatigheden worden inhoudelijk in de rechtmatigheidsverantwoording en in de paragraaf Bedrijfsvoering toegelicht. Voorwaardencriterium Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed. M&O criterium Geen bevindingen
99
€ € € €
Afwijkingen 403k 0k 0k 0k
€ €
403k 403k
€
0k
Bedrag € 165k Bedrag
2.2. Jaarrekening Totaal onrechtmatigheden (€ 403k + € 165k) Waarvan acceptabel Waarvan niet-acceptabel
€ € €
568k 403k 165k
In de paragraaf Bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en op basis van de afspraken met de raad aanvullende informatie opgenomen over de financiële rechtmatigheid. In deze paragraaf heeft het college ook beschreven welke actie hij onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen.
100