Agendabundel

Bundel - Commissie Samenleving van 25 januari 2022 0 1 2 3

4 5

6

7

8

9

10

11

Digitaal inchecken (19:15 - 19:30) 19:30 - Opening 19:33 - Vaststellen agenda d.d. 25 januari 2022 Agenda_Commissie_Samenleving_25_januari_2022 19:35 - Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie Samenleving en Grondgebied d.d. 7 december 2021 Concept adviezenlijst gecombineerde commissie Samenleving & Grondgebied 7 december 2021 Bijlage 1 Toezeggingen gecombineerde commissie Samenleving en Grondgebied 7 december 2021 19:40 - Lijst ingekomen stukken Ingekomen_stukken (10122021 - 21012022).docx 19:45 - Evaluatie jaarwisseling 2021-2022 Status: bespreken Portefeuillehouder: mr. drs. W. Gradisen Toelichting door: politie Memo Evaluatie jaarwisseling 2021-2022 Schaderapport gemeente jaarwisseling 2021-2022 Verslag M&M Security jaarwisseling 2021-2022 Verslag Politie jaarwisseling 2021-2022 20:00 - Presentatie Destion Status: presentatie - toelichting over Prestatieafspraken Portefeuillehouder: drs. K. Peters Presentatie Mook en Middelaar 25-01-2022.pptx 20:15 - Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR Status: om advies Portefeuillehouders: mr. drs. W. Gradisen en drs. K.

Peters Raadsvoorstel Kaders meerjarenbegroting 2023-2026 MGR_ondertekend Bijlage 1 Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR Bijlage 2 Raadsbesluit Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR Bijlage 3 Zienswijze kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR 20:30 - Verordening leerlingenvervoer Status: om advies Portefeuillehouder: P. Baneke Raadsvoorstel Verordening bekostiging leerlingenvervoer_ondertekend Raadsbesluit Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Mook en Middelaar 2022 Bijgehouden wijzigingen concept-verordening Bijlage 1 bij raadsvoorstel: Wat is er nieuw 20:45 - Verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio deel 1 Status: om advies Portefeuillehouder: drs. K. Peters Raadsvoorstel Verstedelijkingsstrategie Groen Metropoolregio deel 1_ondertekend Raadsbesluit Verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio Bijlage 1 deel 1 20210630-Verstedelijkingsstrategie ANF verstedelijkingsconcept Bijlage 1 deel 2 20210630-Verstedelijkingsstrategie ANF werkwijze en gebiedsuitwerking Bijlage 2 Onderzoek Kieskompas ‘Ruimte voor uitdagingen - verstedelijking’ (28 juni 2021) 21:05 - Zienswijze oprichting Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's Status: om advies Portefeuillehouder: mr. drs. W.

Gradisen Raadsvoorstel Oprichting Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's_ondertekend Bijlage 1 Raadsbesluit zienswijze oprichting Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's Bijlage 2 Brief Oprichting Stichting Risicobeheer 28 oktober 2021 Bijlage 3 Ontwerpbesluit oprichting stichting risicobeheer veiligheidsregio’s 21:20 - Wijzigingsverordering hondenbelasting 2022 en forensenbelasting 2022 Status: om advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven Raadsvoorstel Eerste wijziging belastingverordeningen 2022 (versie raad 2022-02-03) Raadsbesluit Eerste wijziging belastingverordeningen 2022 (versie raad 2022-02-03)

12 13

Raadsbesluit Eerste wijziging verordening forensenbelasting 2022 (versie raad 2022-02-03) Raadsbesluit Eerste wijziging verordening hondenbelasting 2022 (versie raad 2022-02-03) 21:30 - Rondvraag 21:35 - Sluiting

Agenda Commissie Samenleving Datum Tijd Locatie Voorzitter

25-01-2022 19:30 - 21:35 Digitaal F.N. Dillerop

0

Digitaal inchecken (19:15 - 19:30)

1

Opening

19:30

2

Vaststellen agenda d.d. 25 januari 2022

19:33

3 19:35

Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie Samenleving en Grondgebied d.d. 7 december 2021

4

Lijst ingekomen stukken

19:40

5 19:45

Evaluatie jaarwisseling 2021-2022 Status: bespreken Portefeuillehouder: mr. drs. W. Gradisen Toelichting door: politie

6 20:00

Presentatie Destion Status: presentatie - toelichting over Prestatieafspraken Portefeuillehouder: drs. K. Peters

7 20:15

Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR Status: om advies Portefeuillehouders: mr. drs. W. Gradisen en drs. K. Peters

8 20:30

Verordening leerlingenvervoer Status: om advies Portefeuillehouder: P. Baneke

9 20:45

Verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio deel 1 Status: om advies Portefeuillehouder: drs. K. Peters

10 21:05

Zienswijze oprichting Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's Status: om advies Portefeuillehouder: mr. drs. W. Gradisen

11 21:20

Wijzigingsverordering hondenbelasting 2022 en forensenbelasting 2022 Status: om advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven

12

Rondvraag

21:30

13

Sluiting

21:35

Pagina 2

Adviezenlijst Gecombineerde commissie Samenleving en Grondgebied 7 december 2021 Presentielijst Commissieleden:

de heer Leenders (CDA) de heer van der Linden (DGP) de heer Kamp (GroenLinks) mevrouw Roozendaal (GroenLinks) de heer Broekmans (PvdA) mevrouw de Vito (VVD) de heer Brinkhoff (VVD) mevrouw Mulders (DGP) de heer Heisen (PvdA) de heer Jongen (CDA) de heer van Santwijk (NatuurlijkGroen)

Afwezig:

-

Voorzitter:

de heer Dillerop (PvdA)

Commissiegriffier:

de heer Zoodsma

Portefeuillehouders:

de heer Gradisen (burgemeester) de heer Baneke (wethouder) mevrouw Peters (wethouder) de heer Wienhoven (wethouder)

Gemeentesecretaris:

mevrouw Smits

Overige genodigden:

de heer Pouwels, de heer de Vries, de heer Berens, de heer Donders, de heer Berben (ambtelijke ondersteuning)

Aanvangstijd: 19.30 uur

Sluitingstijd: 22.14 uur

Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar

Adviezenlijst 1

Opening • • •

De voorzitter opent de vergadering. Heet allen welkom, ook de luisteraars via de website en GL8. De voorzitter loopt de presentielijst na en legt de regels uit m.b.t. het digitaal vergaderen. Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen.

2

Vaststellen agenda d.d. 7 december 2021 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld, met de vaststelling dat in de nummering agendapunt 10 ontbreekt.

3

Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie Samenleving en Grondgebied d.d. 3 november 2021 De adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld, met de aanpassing van natuurweiden in natuurwaarden bij de rondvraag van de heer van Santwijk (NatuurlijkGroen). Opmerking griffier: dit is aangepast.

4

Lijst ingekomen stukken Geen opmerkingen. Bespreekstukken

5

Gemeentelijk Rioleringsprogramma Mook en Middelaar 2022-2026 Voorstel om te besluiten: 1. Het ‘Gemeentelijk Rioleringsprogramma Mook en Middelaar, planperiode 2022 tot en met 2026’ vast te stellen, conform het concept exemplaar, d.d. 30 augustus 2021. 2. Het tarief van de rioolheffing, inclusief de berekening, wordt aan u voorgelegd middels de Belastingverordening 2022. Behandeling in de raadsvergadering van 16 december 2021. De heer Kamp (GroenLinks) over het tegengaan van het verstenen van de tuinen van de inwoners. Toezegging wethouder Wienhoven (zie bijlage 1). Advies: Bespreekstuk voor de raad van 16 december.

6

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenverkeer Arnhem - Nijmegen Voorstel om te besluiten: Wij stellen u voor om toestemming te verlenen aan het college om de gemeenschappelijke regeling BVO DRAN te wijzigen en adviseren u om geen gebruik te maken van de gelegenheid tot het uiten van wensen en bedenkingen op de voorgestelde wijzigingen. Advies: Hamerstuk voor de raad van 16 december.

7

Opheffing Intergemeentelijke Werkvoorziening Gennep – Mook en Middelaar Voorstel om te besluiten: 1. In te stemmen met het voorstel van het bestuur van de IWGM om in principe de IWGM per 1 januari 2023 op te heffen en daarbij voor de bestuurlijke vormgeving te kiezen voor model 2 uit het Eindrapport quickscan IWGM en voor de financiële afrekening te kiezen voor mogelijkheid 4 aangepast uit het Memo mogelijkheden vormgeving financiële afspraken rond WSW INTOS. Pagina 2

2. Ermee in te stemmen dat wij met de gemeente Gennep een convenant sluiten over de financiële lasten vanaf het jaar 2023. 3. Ons college de opdracht te geven de nodige activiteiten en (formele) stappen te ondernemen. Er zijn vragen gesteld over hoeveel mensen er nu vanuit Mook, Gennep en derde gemeenten bij INTOS aan het werk zijn. Toezegging wethouder Peters (zie bijlage 1). Advies: Hamerstuk voor de raad van 16 december. 8

Subsidieverordening Investeringsagenda regio Noord-Limburg Voorstel om te besluiten: De Subsidieverordening Investeringsagenda Regio Noord-Limburg vast te stellen. Advies: Hamerstuk voor de raad van 16 december.

9

Wijzigingsbesluit MGR Rijk van Nijmegen – CAO aan de slag Voorstel om te besluiten: Het Wijzigingsbesluit Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen CAO aan de slag vast te stellen onder voorbehoud van een door het AB MGR goedgekeurd dekkingsplan voor de extra kosten die zijn verbonden aan het in dienst nemen van de kandidaat-werkzoekenden. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 16 december.

11

Rondvraag • • •

12

De heer van der Linden (DGP) over de extra belijning en veiligheid van het snelfietspad. Toezegging wethouder Wienhoven (zie bijlage 1). De heer van Santwijk (NatuurlijkGroen) over het verkeerskundig onderzoek omtrent de ecozone en de kaderstelling met betrekking op Molenhoek-Zuid. De heer Heisen (PvdA) over het hergebruiken van o.a. gevelstenen, het spreken met Destion als raadscommissie en de rol van de raad met betrekking tot Molenhoek-Zuid.

Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de vergadering om 22.14 uur.

Bijlage 1: Toezeggingen gecombineerde commissie Samenleving en Grondgebied d.d. 7 december 2021. Aldus ongewijzigd vastgesteld door de commissies Samenleving op 25 januari 2022 en Grondgebied op 26 januari 2022.

Pagina 3

ID 151

Titel Belijning snelfietspad (F73)

150

Werkenden bij INTOS

149

Verstenen tuinen

Agendapunt Gecombineerd e Commissie Samenleving en Grondgebied 07-12-2021 11. Rondvraag Gecombineerd e Commissie Samenleving en Grondgebied 07-12-2021 7. Opheffing Intergemeentel ijke Werkvoorzieni ng Gennep Mook en Middelaar Gecombineerd e Commissie Samenleving en Grondgebied 07-12-2021 5. Gemeentelijk Rioleringsprog ramma Mook en Middelaar 2022-2026

Toezegging De wethouder zegt toe terug te komen op de vraag of er extra belijning wordt aangebracht op het snelfietspad (F73) en zo ja, wanneer de extra belijning er gaat komen.

Portefeuillehouder G.J.M. Wienhoven

De wethouder zegt toe terug te komen op de vraag hoeveel mensen er nu vanuit Mook, Gennep en derde gemeenten aan het werk zijn bij INTOS.

drs. K. Peters

Wethouder Wienhoven zegt toe na te gaan wat de gemeenten kan doen aan het verstenen van tuinen en hierop terug te komen.

G.J.M. Wienhoven

ID 2235

Datum 21-01-2022

2234

21-01-2022

2232

19-01-2022

2219

19-01-2022

2233

19-01-2022

2237

21-01-2022

2222

19-01-2022

2236

21-01-2022

2211

18-01-2022

2210

18-01-2022

2185

11-01-2022

2183

11-01-2022

2182

11-01-2022

2180

11-01-2022

Onderwerp Zienswijze gebiedsvisie Molenhoek Zuid Zienswijze Molenhoek-Zuid

Afzender inwoner

Zienswijze Ontwerp gebiedsvisie Molenhoek Zuid Zienswijze Molenhoek Zuid

Provincie Limburg

Zienswijze op de gebiedsvisie Molenhoek-Zuid Zienswijze gebiedsvisie Molenhoek Zuid Zienswijze Molenhoek Zuid Zienswijze gebiedsvisie Molenhoek Zuid Zienswijze op Ontwerpgebiedsvisie Molenhoek-Zuid Zienswijze buurt gebiedsvisie Molenhoek Zuid Zienswijze ontwerpgebiedsvisie Molenhoek Zuid Zienswijze Molenhoek Zuid Bos en Kuil Zienswijze bewoners Spijkerweg betreffende Molenhoek Zuid Zienswijze Molenhoek-Zuid WoonplatforMM ouderen- en jongerenhuisvesting

Inwoner

Stichting Duurzaam Mook en Middelaar Inwoner Inwoner Animo Inwoner Inwoner Buurtbewoners Tuinvereniging Middelwaert Bos en Kuil Bewoners Spijkerweg Werkgroepen ouderen- en jongerenhuisvestin

Toelichting Zienswijze CM 22.0234 Zienswijze CM 22.0232 Zienswijze CM 22.0220 Zienswijze CM 22.0210 Zienswijze CM 22.0193 Zienswijze CM 22.0175 Zienswijze CM 22.0173 Zienswijze CM 22.0168 Zienswijze CM 22.0164 Zienswijze CM 22.0117 Zienswijze CM 22.0096 Zienswijze CM 22.0093 Zienswijze CM 22.0070 Zienswijze CM 22.0034

Advies afdoening V.K.A.

Rubriek Inwoners

V.K.A.

Inwoners

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Inwoners

V.K.A.

Inwoners

V.K.A. V.K.A.

Inwoners

V.K.A.

Inwoners

V.K.A.

Inwoners

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Inwoners

V.K.A.

Inwoners

2191

11-01-2022

Zienswijze Molenhoek-Zuid Duurzaamheidskaders nieuwe wijk Molenhoek Zuid Zienswijze Molenhoek Zuid

2178

04-01-2022

2188

11-01-2022

2158 2169

21-12-2021 22-12-2021

2159 2212

21-12-2021 18-01-2022

2207

11-01-2022

2176 2215

04-01-2022 18-01-2022

Brief Toegankelijke en begrijpelijke verkiezingen 2022 LLTB visie Noord-Limburg-folder Jaarverslag Programmabeleid Bepalend Orgaan (PBO) GL8 2020 Wijzigende rol bij grondonteigening Besluitenlijst Collegevergadering 2022-01-04 Zichtbaarheid voor de Gemeenteraadsverkiezingen Herijking gemeentefonds Memo inzake Briefstemmen

2167 2165

22-12-2021 21-12-2021

Het gedoe CO2 en Stikstof 1 Samenwerkingsovereenkomst

2198

11-01-2022

2195 2150

11-01-2022 14-12-2021

2217

18-01-2022

Openbare Besluitenlijst Collegevergadering 2021-12-21 Nieuwjaarskaart 2022 T.a.v. de raadsleden wat kan de Jeugdautoriteit voor uw gemeente betekenen Nieuwsbrief week 02 2022

g van het WoonplatforMM Energiecafé Mook en Middelaar Tweewielerclub 'Rond de 1000' diverse afzenders

Zienswijze CM 22.003

V.K.A.

Zienswijze CM 21.3851

V.K.A. V.K.A.

LLTB GL8

V.K.A. V.K.A.

Rijkswaterstaat College van B&W

V.K.A. V.K.A.

Social omzet

V.K.A.

Raad Lelystad Griffier Mook en Middelaar Ap Cloosterman GL8 en Omroep Berg en Dal College van B&W

V.K.A. V.K.A.

Arend en Gonda jeugdautoriteit.nl

V.K.A. V.K.A.

Raadsleden.nl

V.K.A.

Besluitenlijst B&W

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Besluitenlijst B&W

Nieuwsbrieven

2224

19-01-2022

Wonen en Zorg hoog op de agenda

2171

28-12-2021

Presentatie transitievisie warmte Raad MMGB

2148

14-12-2021

Lokale partijen blijven doorgroeien

2166

22-12-2021

2214

18-01-2022

2226

19-01-2022

2193 2177

11-01-2022 04-01-2022

Molenhoek zuid archeologische waarden Digitale informatiebijeenkomst Evaluatie WerkBedrijf Wijziging VNG Model Huisvestingsverordening toevoeging regels opkoopbescherming Regeerakkoord Spoorzone en 5a

2202

11-01-2022

2228

19-01-2022

2161

21-12-2021

2216

18-01-2022

2155 2164 2149

15-12-2021 21-12-2021 14-12-2021

Molenhoek zuid archeologische waarden Nieuwsbrief 01-17-2022 Uitnodiging jaarlijkse Nieuwjaarsontmoeting insturen nieuwjaarswens Nieuwsbrief Kennisgeving Zorgvuldigheid in digitalisering Openbare Besluitenlijst Collegevergadering 2021-11-30

ambassadeurs van de Taskforce Wonen en Zorg Gemeente Gennep, Bergen en Mook en Middelaar Binnenlands Bestuur Inwoner

V.K.A.

V.K.A.

V.K.A.

Nieuwsbrieven

WerkBedrijf

Ter afdoening naar B&W V.K.A.

Uitnodigingen

VNG

V.K.A.

VNG Natuur- en milieugroep Animo Inwoner

V.K.A. V.K.A.

Binnenlands Bestuur College Gedeputeerde Staten Limburg Binnenlands Bestuur Fred van Santwijk diverse afzenders College van B&W

Ter afdoening naar B&W V.K.A.

Inwoners

V.K.A.

Uitnodigingen

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Besluitenlijst B&W

Nieuwsbrieven

2220

19-01-2022

Beeldspraak jan 2022

2229

19-01-2022

2221

19-01-2022

Nieuwsbrief - Adviezen aan Rutte IV (special editie nieuwsbrief) Opleidingen - Word en blijf digitaal fit

2227

19-01-2022

Nieuwsbrief 01-14-2022

2162

21-12-2021

Motie Borstonderzoek

2204 2218

11-01-2022 19-01-2022

2172

28-12-2021

2157

15-12-2021

Raadsledennieuwsbrief Aangenomen Motie OvD CDATransitievisie warmte Afschrift Provincie Limburg, begroting 2022 Nieuwsbrief week 50 2021

2152

14-12-2021

Besluitenlijst-concept

2209

11-01-2022

2201

11-01-2022

2225

19-01-2022

2197 2147 2156

11-01-2022 14-12-2021 15-12-2021

Terugkijken digitale bijeenkomst Kaderbrieven GR Begroting 2022 incl. meerjarenraming 2023-2025 regio Noord-Limburg Uitnodiging informatiebijeenkomst 241-2022 UWV nieuw Nieuwsledenbrief Coronacrisis nr 38 De moord op een klimaatregelaar Versterking gemeentelijke dienstverlening naar aanleiding van de Parlementaire

Gelders Genootschap Clingendael

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur Binnenlands Bestuur Gemeente Hof van Twente VNG Gemeenteraad Dongen Provincie Limburg

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden. Groene Metropool

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Gemeenschappelijk e regelingen

Nijmegen

V.K.A.

Regio Noord Limburg Regio Rijk van Nijmegen VNG Ap Kloosterman VNG

V.K.A.

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

V.K.A.

Uitnodigingen

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven

Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) Openbare Besluitenlijst Collegevergadering 2021-12-07 Ton Herings nieuwe lijsttrekker DGP Focuspunten Alzheimer Nederland

2163

21-12-2021

2199 2190

11-01-2022 11-01-2022

2174

28-12-2021

2186

11-01-2022

2192

11-01-2022

2184

11-01-2022

2208 2223

11-01-2022 19-01-2022

2179

04-01-2022

2231

19-01-2022

Nieuwsbrief week 03 - 17 januari 2022

2153

15-12-2021

2213

18-01-2022

Inbreng KBvG gemeenteraadsverkiezingen 2022 Digitaal Magazine

2170

22-12-2021

Kaderbrief 2023 vastgesteld door AB

Openbare Besluitenlijst Collegevergadering 2021-12-14 Jong & Ambtenaar 2022 Uitnodiging Extra ALV 13 januari 2022 Eindrapport evaluatie werkbedrijf en Uitnodigingen informatiebijeenkomsten 17-1 en 241 Trendsportal nieuwsbrief Bezwaar tegen handhaving inz niet parkeren op de stoep Kadernota 2023

College van B&W

V.K.A.

DGP Alzheimer Nederland College van B&W

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Besluitenlijst B&W

Binnenlands Bestuur VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Uitnodigingen

MGR

V.K.A.

Gemeenschappelijk e regelingen

Trendsporta Inwoner

V.K.A. Ter afdoening naar B&W V.K.A.

Nieuwsbrieven Inwoners

RUD LN

Besluitenlijst B&W

Gemeenschappelijk e regelingen Nieuwsbrieven

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden KBvG

V.K.A.

Binnenlands Bestuur Veiligheidsregio Limburg-Noord

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Gemeenschappelijk e regelingen

V.K.A.

2151

14-12-2021

2196

11-01-2022

Uitnodiging informele bestuurlijke sessies herijking gemeentefonds op 14 en 15 december a.s. Nieuwsbrief

2168

22-12-2021

Brief carnaval 2022

2173 2154

28-12-2021 15-12-2021

2205 2175

11-01-2022 04-01-2022

Nieuwsbrief week 51 2021 Invoerdatum Omgevingswet twistpunt onder raadsleden Voortgangsnotitie januari 2022 Nieuwsbrief

2187 2160

11-01-2022 21-12-2021

2181

11-01-2022

2206 2230

11-01-2022 19-01-2022

Gemeenteraadsverkiezingen Nieuwsbrief - Leeromgeving Januari 22

2194

11-01-2022

2200

11-01-2022

2189

11-01-2022

2203

11-01-2022

Arbeidsmarkt voor de arbeidsmarktregio Raadsleden nieuwsbrief week 52 2021 Constituerende bijeenkomst samenwerking gemeenteraden Regio Noord Nieuwsbrief Groene Metropoolregio

Brief aan Gemeenten Reactie regeerakkoord aan Tweede Kamer Fusietraject ambulancezorg Limburg

VNG

V.K.A.

Uitnodigingen

Binnenlands Bestuur Veiligheidsregios Limburg Raadsleden.nl Binnenlands Bestuur Raden in Verzet Binnenlands Bestuur Stichting EHS VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Ambulancezorg Limburg-Noord Rainbowvote.nu Nederlandse Vereniging voor Raadsleden UWV

V.K.A.

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A. V.K.A.

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Raadsleden.nl

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Gemeenteraden Regio NoordLimburg Groene Metropoolregio

V.K.A.

Uitnodigingen

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Memo Postadres: Bezoekadres: Telefoon: Fax: E-mail: Internet:

Postbus 200, 6585 ZK MOOK Raadhuisplein 6 Mook (024) 696 91 11 (024) 696 19 39 gemeente@mookenmiddelaar.nl www.mookenmiddelaar.nl

Aan: Van: Afdeling: Doc. Nr.: Datum: Onderwerp:

De leden van de Commissie Samenleving Burgemeester mr. drs. W. Gradisen N.v.t MM22000554 11 januari 2022 Evaluatie jaarwisseling 2021-2022

Geachte leden van de Commissie Samenleving, De jaarwisseling 2021-2022 ligt inmiddels achter ons. Een jaarwisseling waarin het hoge aantal coronabesmettingen, met de nieuwe zeer besmettelijke omicron-variant, het demissionaire kabinet geen andere keus liet dan het instellen van een algemeen vuurwerkverbod. Hierdoor mocht enkel nog zogenaamd categorie F1 vuurwerk (ook wel fop- of schertsvuurwerk) afgestoken worden. Alvorens dit (eenmalige) landelijke vuurwerkverbod werd ingesteld besloot eerder de gemeenteraad van Mook en Middelaar op 30 september 2021 tot een lokaal vuurwerkverbod. Een vuurwerkverbod dat is opgenomen in de APV. Bij de behandeling van het raadsvoorstel is toegezegd de jaarwisseling te evalueren in de Commissie Samenleving. Ter opvolging daarvan ontvangt u deze memo inclusief bijlagen. Ter versterking van toezicht en handhaving heeft de gemeente, evenals in voorgaande jaren, een particulier beveiligingsbedrijf (M&M Security) opdracht gegeven diverse controlerondes uit te voeren in de gemeente. Een en ander was zo geregeld dat dit bedrijf direct contact kon opnemen met de surveillance van de politie, indien er een noodzaak zou zijn tot snelle opschaling bij escalaties. Uit de diverse verslagen is op te maken dat de jaarwisseling relatief rustig en veilig is verlopen.

Het politieverslag schrijft hierover: “Het landelijk vuurwerkverbod, versterkt door de corona-regelgeving, heeft enorm bijgedragen aan een rustig en veilig verloop”. Vanuit de buitendienst is aangegeven dat er op de meeste plaatsen weinig op te ruimen was en dat er dus duidelijk minder vuurwerk is afgeschoten. Het beeld wordt bevestigd door het bijgevoegde schaderapport van de gemeente. Het lijkt een duidelijke minderheid die desondanks op bepaalde plaatsen nog zwaar vuurwerk heeft afgestoken. M&M Security schrijft tevens dat er op diverse locaties groepen mensen zijn aangesproken op vuurtjes middels vuurtonnen en vuurkorven, terwijl dit vanwege de geldende coronamaatregelen niet was toegestaan. Deze groepen mensen leverden geen openbare ordeverstoringen op en gegeven instructies vanuit toezicht en handhaving werden opgevolgd. Er was helaas één incident aan de Middelweg dat er negatief uit springt. Op uitnodiging van bewoners op één adres aldaar, was een grote groep jongeren aanwezig. De jongeren waren grotendeels afkomstig van buiten de gemeente Mook en Middelaar. Het leidde, wellicht onder invloed van alcohol en mogelijk andere middelen, tot het afsteken van zwaar vuurwerk in de straat, waarbij tevens een vernieling aan een auto is gepleegd.

Evaluatie jaarwisseling 2021-2022

Pagina 1 van 2

Memo De wijkagenten hebben in het begin van het nieuwe jaar het incident direct actief opgepakt. Er is een afspraak gemaakt met de verdachte dat de schade aan de auto wordt vergoed. Indien deze afspraak alsnog niet wordt nagekomen, is de mogelijkheid aanwezig om alsnog de vernieling strafrechtelijk op te pakken. De desbetreffende bewoners van het adres zijn inmiddels door de wijkagenten aangesproken. De betrokkenen zijn tevens uitgenodigd voor een gesprek in het gemeentehuis met de burgemeester en wijkagenten. De bijlagen geven een uitgebreid(er) verslag van de jaarwisseling 2021-2022. Met vriendelijke groet De burgemeester van Mook en Middelaar,

mr. drs. W. Gradisen

Evaluatie jaarwisseling 2021-2022

Pagina 2 van 2

Schaderapport gemeente jaarwisseling 2021-2022 Gemeente Mook en Middelaar 10 januari 2021 Constateringen Buitendienst: Ringbaan Molenhoek Paaltje snelheidsaanduiding uit de grond getrokken. Herstelwerkzaamheden à €60,00. Ringbaan/Middelweg Molenhoek Verkeersbord vernield. Herstelwerkzaamheden à €120,00. Halderweg Molenhoek Verkeersbord vernield. Herstelwerkzaamheden à €120,00. Ringbaan Molenhoek Spandoekframe vernield (eigendom van Harmonie Erica). Herstelwerkzaamheden onbekend. Mortel Mook Plantsoentafel vernield door brandstichting. Herstelwerkzaamheden à €160,00. Maasdijk Mook Verkeersspiegel vernield. Herstelwerkzaamheden à €225,00. Totaalsom kosten voor de gemeente Mook en Middelaar bedraagt ongeveer €685,00.

Pagina 1 van 1

Verslag M&M Security jaarwisseling 2021-2022 Aanwezig geweest van 31-12-2021 18:00 uur tot 01-01-2022 07:00 uur. Medewerkers van M&M Security zijn gedurende de jaarwisseling 2021-2022 aanwezig geweest in de gemeente Mook en Middelaar en hebben tijdens de surveillancerondes veelvuldig gecontroleerd op de door de gemeente aangegeven hotspots en daarbij diverse personen aangesproken op ongewenste gedragingen. M&M Security had daarbij de beschikking over de directe contactgegevens van de surveillance van de politie om bij eventuele escalaties snel te kunnen communiceren. Uit het verslag van de surveillance van M&M Security is het volgende op te maken: Op diverse locaties zijn bewoners aangesproken op vuurtjes. Te denken valt aan een kleine oliedrum als vuurton, een bierfust als vuurton en vuurkorfen. In de voorkomende gevallen is gevraagd het vuur te doven, veiligheidsmaatregelen te nemen zoals het bijzetten van een emmer water of het verplaatsen van het vuur van de openbare ruimte naar eigen terrein. Op diverse locaties zijn personen aangesproken op ongewenste gedragingen. Te denken valt aan het ophouden op locaties waar dit niet gewenst is zoals in het winkelcentrum en op het station en rondom andere panden/locaties waar dit overlast geeft. In sommige gevallen verliep dit contact op een normale wijze.

In sommige gevallen verliep dit contact moeizaam door het gebruik van alcohol en (zwaar) vuurwerk. De medewerkers van M&M Security hebben tevens preventief gesprekken gevoerd met jeugd en hun ouders. In het winkelcentrum te Molenhoek troffen de medewerkers van M&M Security twee winkeleigenaren aan die daar verbleven ter bescherming van hun winkels. M&M Security heeft contactgegevens gedeeld zodat de winkeleigenaren bij eventuele overlast direct contact konden opnemen. Samenvattend werden op diverse locaties groepjes mensen aangetroffen, variërend van 2-12 personen. Grotendeels werden de aanwijzingen van de medewerkers van M&M Security opgevolgd, echter ontstonden ook situaties waarin escalatie dreigde. Het betreft situaties waarin alcohol in het spel is, groepen mensen bij elkaar komen en waarbij tevens (zwaar) vuurwerk wordt afgestoken. De jaarwisseling wordt omschreven als rustig maar op enkele momenten spannend door het gebruik van zwaar vuurwerk.

Pagina 1 van 1

Rapportage Inhoud:

Jaarwisseling 2021-2022

Ten behoeve van:

Dhr. W. Gradisen, Burgemeester

Gemeente Mook en Middelaar Opgemaakt: Auteur: beiden (tijdelijk )

Gennep, 3 januari 2022 Frans Coumans en Anne van Wanroij wijkagenten

gemeente Mook en Middelaar.

Geschiedenis Gedurende de jaarwisseling van 2019 op 2020 vonden er binnen de gemeente Mook en Middelaar incidenten plaats. Vernielingen, overlastmeldingen en onveilige omstandigheden voor de hulpverleners waren hierbij aan de orde. Tijdens de jaarwisseling 2021/2022 is door alle partners geïnvesteerd dergelijke escalaties tijden de jaarwisseling 2020/2021 te voorkomen. De jaarwisseling 2021/2022 is door de inzet van alle partijen rustig verlopen. Voorbereiding/ Inzet Voorafgaand aan de jaarwisseling hebben er diverse overleggen plaatsgevonden tussen de politie, gemeente, jeugdwerkers. De capaciteit van de verschillende organisaties werd in beeld gebracht . Contact gegevens werden uitgewisseld. -

Uitwisseling contactgegevens horeca coördinator Venray-Gennep en horeca coördinator /wijkagenten Tweestromenland Uitwisseling contactgegevens horeca coördinator Venray-Gennep en surveillanten M&M security Uitwisseling gegevens surveillancedienst. Inzet van politiecapaciteit tijdens de jaarwisseling.

De extra politiecapaciteit voor het gebied Mook en Middelaar/Gennep en Bergen werd ingezet om de vuurwerkoverlast en het illegaal afsteken van vuurwerk rondom de jaarwisseling zoveel mogelijk terug te dringen. Woensdag 29 december 2021, vier extra collega’s ingezet ten behoeve van aanpak vuurwerkoverlast (14:00 uur tot en met 23:00 uur) Donderdag 30 december 2021, vier extra collega’s ingezet ten behoeve van aanpak vuurwerkoverlast (14:00 uur tot en met 23:00 uur) Vrijdag 31 december 2021, twee extra collega’s ingezet ten behoeve van aanpak vuurwerkoverlast (08:30 uur tot en met 21.00 uur). Meldingen Op basis van de interne zoeksystemen van de politie zoals Bluespot Monitor en BVH, kan geconcludeerd worden dat het in het gebied Mook en Middelaar een veilige en rustige jaarwisseling 2021/2022 is geweest. Uit de schriftelijke afhandeling van de dienstdoende horeca coördinator is eveneens op te maken dat er goed contact is geweest tussen M&M Security en de politie. Uit Bluespot Monitor kan opgemaakt worden dat er geen opvallende bijzonderheden in de gemeente Mook en Middelaar hebben plaatsgevonden. Op de Middelweg is een incident geweest met een grotere groep jongeren. Dit hebben de wijkagenten in nader onderzoek. De Burgemeester zal hierover nader geïnformeerd worden.

01-01-2122 01-01-2022 01-01-2022 01-01-2022 01-01-2022 01-01-2022 01-01-2022 31-12-2021 31-12-2021 31-12-2021 31-12-2021 31-12-2021 30-12-2021 30-12-2021

De Sterrenschans Rijksweg Rijksweg Bouwsteeg Prinsenweg Middelweg Mozartstraat Rijksweg 6 Heumensebaan De Toverdans Bloemenkamp Karolingenstraat Lindeboom Lindeboom

Molenhoek Mook Mook Middelaar Molenhoek Molenhoek Molenhoek Molenhoek Molenhoek Middelaar Middelaar Mook Mook Mook

Overige meldingen Assist Overig Assist Overig Assist Overig Overlast jeugd Overlast jeugd Vernieling/baldadigheid Vuurwerk Vuurwerk Vuurwerk Vuurwerk Vuurwerk Vuurwerk Vuurwerk

13.05 10.41 10.39 02.34 01.27 00.38 00.28 17.24 14.41 14.37 14.36 14.40 21.31 17.18

Evaluatie Dit verslag betreft een politieverslag en is vanuit het oogpunt van de politie geschreven. Tevens is gebruik gemaakt van de interne zoeksystemen en interne informatiebronnen van de politie. Dankzij de goede voorbereidingen, de juiste samenwerking en de verhoogde capaciteit van verschillende organisaties kon de veiligheid voor de burgers evenals voor de hulpverleners gewaarborgd worden. Uit de evaluatie blijkt dat het een rustige en veilige jaarwisseling is geweest. Het landelijk vuurwerkverbod, versterkt door de corona-regelgeving, heeft enorm bijgedragen aan een rustig en veilig verloop. Uit de interviews met diverse collega’s bleek de samenwerking tussen de verschillende partners op prijs gesteld te worden.

Prestatieafspraken 2022 - 2026 Gemeente Mook en Middelaar

Woningwet 2015 Proces van prestatieafspraken o o o o

Gemeentelijke volkshuisvestingsbeleid is het vertrekpunt Woningcorporaties leveren een redelijke bijdrage aan dit beleid Tripartiet overleg (gemeente, corporatie en huurdersraad) Opstellen activiteitenoverzicht: o o o o o o o

Bouwen of kopen van woongelegenheden Bouwen of kopen van maatschappelijk vastgoed Inzet voor de leefbaarheid Verkoop en liberaliseren van huurwoningen Kwaliteit en duurzaamheid van woningen en de directe omgeving Betaalbaarheid en bereikbaarheid voor de doelgroepen Huisvesting bijzondere doelgroepen

o Looptijd van vijf jaar o Uitbrengen jaarlijks geactualiseerd bod

Activiteitenoverzicht Bouwen van woongelegenheden o o o o

545 woningen in de gemeente Mook en Middelaar (16%) Bouwen 22 woningen in 2022 In gesprek met ontwikkelaars voor 50 woningen Strategie is kleine appartementen en levensloopbestendige woningen

Bouwen van maatschappelijk vastgoed o Er zijn geen plannen voor maatschappelijk vastgoed

Inzet voor de leefbaarheid o Fysieke verbeterprojecten worden lokaal bepaald o Sinds 2022 een wijkconsulent actief in de wijk o Sociale problematieken als verwaarlozing, overlast, etc.

Activiteitenoverzicht Verkoop en liberaliseren van huurwoningen 52 woningen geoormerkt voor verkoop (met woonplicht!) Slimmer Kopen korting (tot 30%) voor rijtjeswoningen mogelijk Voor omvangrijke sociale doelgroep bereikbaar Woningvoorraad Destion neemt niet af Doel is transformatie > Meer HAT en Levensloopbestendige > Afname gezinswoningen o Focus op sociale huurwoningen, dus geen liberalisatie (>763,47)

o o o o o

Kwaliteit en duurzaamheid woningen en directe omgeving o o o o

Onderhoud aan alle woningen (ook verkoop gelabeld) Verdere verduurzaming bestaande woningen < EI 1,20 (EPA-A) Zonnepanelen (6 kosteloos) Tot 2028 zonnepanelen en vanaf 2028 HT-warmtepompen

Activiteitenoverzicht Betaalbaarheid en bereikbaarheid voor de doelgroepen o o o o o o o

92% huurwoningen onder eerste aftoppingsgrens (€ 633,25) 5% onder tweede aftoppingsgrens (€ 678,66) 3% onder liberalisatiegrens (€ 752,33) Afspraak: 85% blijft onder de eerste aftoppingsgrens Gemiddelde huur is 59% van wettelijk maximaal redelijke huur Passend toewijzen en Europese beschikking (inkomensnorm) Samen met gemeente vroegsignalering bij betaalproblemen

Huisvesting bijzondere doelgroepen o o o o

Destion hanteert een eigen woningtoewijzingssysteem Taakstelling vergunninghouders (statushouders) Afspraken over acute noodsituatie en kwetsbare burgers Maximaal aandeel in straat of woongebouw van 7,5%

Aedes benchmark 2021

Aedes benchmark 2021 Deelname van 268 corporaties Aandeel sociale huurwoningen 98% 78% deelname op alle vijf onderdelen Onderdelen benchmark: o o o o o

Huurdersoordeel Bedrijfslasten Duurzaamheid Onderhoud en verbetering Beschikbaarheid en betaalbaarheid

B= gemiddeld A= beter en C= slechter dan gemiddeld Slechts twee corporaties met een AAAA rating! Op subonderdelen is Destion daarvan de beste

Factsheet Destion

Bedankt voor jullie aandacht!

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

ZM21.03584 Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR 3 februari 2022 Samenleving 25 januari 2022 Paragraaf Verbonden Partijen mr. drs. W. Gradisen en drs. K. Peters

Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR Inleiding Op 29 november 2021 heeft de MGR een kaderbrief 2023-2026 gestuurd waarin de ontwikkelingen, keuzes en uitgangspunten voor de begroting 2023-2026 worden geschetst. Uw raad heeft de mogelijkheid om naar aanleiding van deze kaderbrief een zienswijze in te dienen bij de MGR. Voorstel 1. Kennis te nemen van de kaders voor de meerjarenbegroting 2023-2026 MGR 2. Zienswijze op kaders 2023-2026 in te dienen conform bijgaande brief (bijlage 3). Beoogd effect Door middel van een zienswijze op de kaders 2023-2026 maakt u gebruik van de wettelijke middelen om uw standpunt naar voren te brengen.

Pagina 1 van 7

Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR

Raadsvoorstel

Argumenten De MGR bestaat op dit moment uit 2 modules: WerkBedrijf en iRvN. Daarnaast heeft de MGR een platformfunctie. Algemeen Wij stellen u voor uw waardering richting MGR uit te spreken voor de wijze waarop we in regionaal verband samenwerken bij de modules WerkBedrijf en ICT Rijk van Nijmegen. Wij ervaren dat de organisaties professioneel werken, gericht zijn op de vraag vanuit de regio en deskundigheid hebben ontwikkeld én blijven ontwikkelen. Platformfunctie De MGR biedt een platform voor samenwerkingen afstemming in de regio Rijk van Nijmegen,

In september 2021 heeft in het kader van de regionale samenwerking een bijeenkomst plaats gevonden van alle colleges van B&W van het Rijk van Nijmegen. Deze bijeenkomst stond in het teken van ontmoeting en verbinding, zeker na de Corona-periode. Bij die gelegenheid is ook gesproken over kansen en verbetermogelijkheden op het gebied van de samenwerking in de regio. De MGR vervult voor de regio tot op heden het platform voor samenwerking en afstemming in de regio. In de zijlijn van de evaluaties WerkBedrijf en iRvN zou moeten worden bezien of deze platformfunctie, die de samenwerking in de regio moet ondersteunen, voldoende uit de verf komt en nog passend is of toch aanpassing behoeft. Geadviseerd wordt om dit in de zienswijze op te nemen. WerkBedrijf WerkBedrijf bemiddelt, ontwikkelt en begeleidt werkzoekenden met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt naar werk. Iedereen verdient namelijk een (werk)plek in onze maatschappij.

Ambities De MGR meldt in de kaderbrief de ambities op drie onderdelen: arbeidsbemiddeling, Op Weg Naar Werk en Sociale werkvoorziening. Wij onderschrijven deze algemene ambities van de MGR en we gaan er vanuit dat de MGR deze nader uitwerkt in de begroting voor 2023. Geadviseerd wordt om dit in de zienswijze op te nemen. Kaders De MGR schetst de kaders waarbinnen WerkBedrijf werkt. Die liggen vast in de Participatiewet, het regionale Arbeidsmarktbeleid ‘Werk voorop! en de dienstverleningsovereenkomst met WerkBedrijf. Wet inburgering 2021 Vanaf 2022 voert Werkbedrijf enkele taken uit op grond van de Wet inburgering 2021. Wij informeerden uw raad daar al over met ons memo van 14 december 2021 en we sloten daarvoor een addendum af bij de reguliere dienstverleningsovereenkomst voor het jaar 2022. MGR deelt mee dat dit vooralsnog geen financieel effect heeft op de begroting 2022. In de loop van 2022 zullen we samen met de gemeenten in het Rijk van Nijmegen de uitvoering van de Wi2021 evalueren. Daarbij betrekken we ook de taken die door WerkBedrijf worden uitgevoerd. De MGR zal eventuele financiële gevolgen in de begroting voor het jaar 2023 verwerken.

Pagina 2 van 7

Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR

Raadsvoorstel Breed offensief De MGR deelt mee de invoering van het zogenoemde Breed Offensief (wijziging van de Participatiewet om de kansen op werk van mensen met een arbeidsbeperking te vergroten) in de loop van 2022 te verwachten. De uitvoering volgt dan waarschijnlijk in 2023. Dienstverleningsovereenkomst Wij sloten met de MGR een meerjarige dienstverleningsovereenkomst voor de jaren 2021 en 2022. Wij zijn tevreden over deze meerjarige overeenkomst omdat dit duidelijkheid en zekerheid biedt voor alle betrokken partijen. Wij zijn voorstander van een meerjarige dienstverleningsovereenkomst voor 2023 e.v. Wij stellen voor dit in de zienswijze op te nemen. Sociaal ontwikkelbedrijf Begin 2021 is een initiatiefnota van SP en CDA over het sociaal ontwikkelbedrijf in de Tweede Kamer behandeld. Cedris1, VNG2 en Divosa3 zonden gezamenlijk een brief aan de minister waarin zij het belang van een stevige publieke sociale infrastructuur voor het realiseren van een inclusieve arbeidsmarkt benadrukken. Het wachten is op een reactie van het nieuwe kabinet. Evaluatieonderzoek WerkBedrijf MGR liet onafhankelijk onderzoek doen naar WerkBedrijf. Dit is inmiddels afgerond en u ontving het rapport. Medio januari 2022 is een informatieve regionale bijeenkomst georganiseerd voor raadsleden.

Wij verwachten dat MGR de evaluatie van WerkBedrijf met de gemeenten in het Rijk van Nijmegen (ambtelijk en bestuurlijk) bespreekt en de uitkomsten zo veel mogelijk al betrekt bij het opstellen van de begroting voor 2023. Wij stellen voor dit in de zienswijze op te nemen. Arbeidsmarktkansen zien en pakken MGR blijft zich richten op de externe oriëntatie op de arbeidsmarkt en het verder professionaliseren van de dienstverlening aan ondernemers. De (kwalitatieve) mismatch op de arbeidsmarkt bestaat helaas nog steeds en zal ook de komende periode de nodige tijd en investeringen van WerkBedrijf vergen. Enerzijds door het (mee)creëren van randvoorwaarden voor geschikte werkplekken bij ondernemers, anderzijds door het bieden van kwalificatietrajecten en het (blijvend) ondersteunen van kandidaten; ook na plaatsing op een werkplek. Detacheren Detacheren is één van de manieren om ondernemers te ondersteunen in hun personeelsvraag en kandidaten betaald te laten werken. Detacheren is bekend vanuit de SW4 en WerkBedrijf wil dat aanbod in het detacheren van PW-kandidaten verder ontwikkelen. Vanaf 1 januari 2022 (onder voorbehoud van positieve besluitvorming) kan de MGR detacheren conform de cao Aan de slag voor een specifieke groep kandidaten met een indicatie banenafspraak of beschut werk.

MGR voorziet voor de uitvoering van deze extra taak een financieel effect van € 0,3 tot € 0,4 miljoen en de MGR zal dat verwerken in de meerjarige begroting.

1 Brancheorganisatie SW bedrijven 2 Vereniging Nederlandse Gemeenten 3 Brancheorganisatie Sociaal Domein 4 Sociale werkvoorziening

Pagina 3 van 7

Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR

Raadsvoorstel

Sociale werkvoorziening Dit onderdeel heeft geen betrekking op onze gemeente omdat wij dat hebben belegd bij de IWGM.5 Simpel switchen: Op Weg Naar Werk WerkBedrijf experimenteert met enkele aanbieders en gemeenten met het simpel switchen bij de arbeidsmatige dagbesteding en ontwikkelingsgerichte dagbesteding. De pilot die WerkBedrijf uitvoert is gericht op de zogenoemde stabiele groep deelnemers. Het doel is om te bepalen op welke wijze de aanbieders eenvoudig kunnen inzetten wat nodig is, of dit nu ontwikkelingsgericht is, arbeidsmatig of hybride vormen. Project Doe je mee? Wij informeerden uw raad over dit project met ons memo van 14 december 2021. Het project is van start gegaan. MGR rapporteert over de voortgang in de periodieke rapportages aan alle gemeenten. Conclusie - Wij onderschrijven de algemene ambities van WerkBedrijf en we gaan er vanuit dat de MGR deze nader uitwerkt in de begroting voor 2023. - Conform het addendum bij de dienstverleningsovereenkomst verwachten wij dat de MGR in de loop van 2022 bijdraagt aan de regionale evaluatie van de Wet inburgering 2021. Eventuele financiële gevolgen voor WerkBedrijf zien wij graag terug in de begroting voor het jaar 2023. - Het heeft onze voorkeur om een meerjarige dienstverleningsovereenkomst af te sluiten voor de jaren 2023 e.v..

- Wij verwachten dat de MGR de evaluatie van WerkBedrijf met de gemeenten in het Rijk van Nijmegen (ambtelijk en bestuurlijk) bespreekt en de uitkomsten zo veel mogelijk al betrekt bij het opstellen van de begroting voor 2023.

iRvN lCT Rijk van Nijmegen (iRvN) beheert, exploiteert en ontwikkelt de technische ICT-infrastructuur van en voor de gemeenten in de Regio Rijk van Nijmegen en voor de MGR. Voor WerkBedrijf en de Omgevingsdienst in het Rijk van Nijmegen verzorgt iRvN tevens het functioneel Informatie- en Applicatiebeheer. Dat laatste gebeurt ook voor het overgrote deel van het applicatielandschap van Gemeente Nijmegen en daarnaast verzorgt iRvN daar waar gewenst ook het functioneel Informatie-en Applicatiebeheer voor andere gemeenten in de regio. Samenvatting kernpunten In de kaderbrief geeft de ICT-dienst Rijk van Nijmegen (IRvN) aan welke ontwikkelingen van belang zijn voor het opstellen van de begroting voor het jaar 2023: 1. Technologische vernieuwingen o Verschuiving van gegevens van het lokale IRvN-netwerk naar het internet (‘de Cloud’) o Plaats- en tijdsonafhankelijk kunnen werken met mobiele apparaten en applicaties 2. Ontwikkelingen op het gebied van informatieveiligheid 5 Intergemeentelijke werkvoorziening Gennep Mook en Middelaar

Pagina 4 van 7

Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR

Raadsvoorstel o Blijvende aandacht/indien mogelijk vooroplopen bij wetgeving rond beveiliging (BIO) en privacy (AVG). 3. Organisatorische doorontwikkelingen o Landelijke samenwerking zoals Samen Organiseren en Common Ground faciliteren o Aanbevelingen uit het PWC-rapport evaluatie IRvN oppakken o Taakverschuiving van in beheer naar regie op beheer (incl. Cloud strategie) 4. Financiële aspecten o Verwachte kostenstijging op basis van geschetste ontwikkelingen o Verwerking van de tweede 1%-korting in de begroting o Verwerking van de derde 1%-korting na evaluatie-rapport PriceWaterhouseCoopers (PWC)

Voorgesteld wordt om t.a.v. een tweetal punten een zienswijze in te dienen. 1. Third Party Memorandum (TPM) Te verzoeken om als prestatieafspraak toe te voegen dat iRvN werkt aan een structurele periodieke verantwoordingscyclus om door een Third Party Memorandum (TPM), een verklaring die wordt afgegeven door een onafhankelijke auditpartij, verantwoording af te leggen aan de deelnemende gemeenten. Met een TPM krijgen wij namelijk een onafhankelijke bevestiging dat de informatiebeveiliging van iRvN voldoet aan de wet- en regelgeving. Dit is belangrijk voor ons als opdrachtgever en eindverantwoordelijke, maar ook voor verantwoording naar externen zoals de accountant en de ENSIA. 2. Mogelijke extra kosten ivm. Informatieveiligheid en formatieomvang De MGR geeft aan dat informatieveiligheid in toenemende mate om aandacht vraagt en tevens het nemen van passende maatregelen en beveiligingsvoorzieningen. Naar verwachting zullen noodzakelijke investeringen en exploitatiekosten voor het borgen van de informatieveiligheid toenemen. Deze kostenontwikkeling is niet meegenomen in de begroting 2022-2023. Terwijl ook de opgelegde bezuinigingsopdracht vanaf 2023 nog niet is meegenomen. Dit alles betekent dat het onwaarschijnlijk is dat de inspanningen voor de informatieveiligheid binnen de huidige financiële kaders gerealiseerd kunnen worden.

Dit is ook een van de conclusies uit het PWCevaluatieonderzoek. Ook is nog onduidelijk of de totale iRvN-formatieomvang voldoende zal zijn om alle geschetste ontwikkelingen te kunnen gaan ondersteunen. Geadviseerd wordt daarom om hierover een zienswijze in te dienen: Wij herkennen ons in de geschetste ontwikkelingen die de IRvN in de kaderbrief beschrijft voor de begroting 2023 voor wat betreft taakverdeling tussen de gemeente(n) en IRvN t.a.v. datasturing IRvN m.n. ondersteunend), technologische vernieuwing (helpend bij Cloud strategie en -ontwikkeling van gemeente(n) en voldoende mee kunnen in de landelijke ontwikkeling Samen Organiseren/Common Ground). Wij stellen vast dat de IRvN zich samen met de gemeente(n) inspant op het punt van voldoende maatregelen treffen rond informatieveiligheid en voor zover die de werkzaamheden van de iRvN treffen t.a.v. privacy. Ook het feit dat alle geschetste ontwikkelingen mogelijkerwijs impact hebben op de formatie-omvang is niet onrealistisch.

Wij willen daarom graag via de begroting concrete voorstellen, welke financiële impact deze ontwikkelingen individueel en per saldo hebben op de begroting iRvN 2023 en een meerjarig perspectief ontvangen.

Pagina 5 van 7

Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR

Raadsvoorstel

Kanttekeningen Op het moment van schrijven van de Kaderbrief was het AB van de MGR nog in afwachting van de resultaten van evaluatie-onderzoeken bij zowel WerkBedrijf als de IRVN (uitvoeringsmodules van de MGR). Dat betekent dat aanbevelingen en conclusies uit die onderzoeken niet zijn betrokken in de Kaderbrief. Voor onze zienswijze geldt hetzelfde. We komen in de zienswijzeprocedure bij de begroting MGR 2023-2026 en de jaarrekening 2021 in het voorjaar van 2022 in ieder geval terug op beide onderzoeken.

Duurzaamheid n.v.t.

Participatie Alle raden van de deelnemende gemeenten kunnen desgewenst hun zienswijze kenbaar maken.

Financiën De MGR benadrukt dat ze de BRN-normen (Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen, zoals opgesteld door de Regionale Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen) zal hanteren bij het opstellen van de begroting van de IRvN, met als uitgangspunt een realistische begroting. Voor WerkBedrijf geldt de Septembercirculaire 2021 als basis voor de begroting ’22 en 2023-2026.

Uitvoering De zienswijze inzake de kaders 2023-2026 wordt direct na de raadsvergadering van 3 februari 2022 verstuurd naar het DB van de MGR. Strikt genomen dient deze op 1 februari 2022 bij het DB te liggen, doch men heeft aangeven dat 4 februari 2022 akkoord is. Het AB van de MGR is verantwoordelijk voor het opstellen van de begroting 2023 en zal de zienswijzen van de gemeenten in Rijk van Nijmegen zoveel mogelijk verwerken, dan wel met redenen/gemotiveerd niet verwerken. Een reactie op de zienswijzen volgt bij het aanbieden van de ontwerpbegroting aan de gemeenten. Gemeenten ontvangen de ontwerpbegroting 2023 voor 1 april 2022. De gemeenteraden kunnen daarop weer een zienswijze indienen.

Bijlagen 1. 2. 3.

Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR Concept-raadsbesluit Concept-zienswijze raad

.

Mook, 11 januari 2022

Pagina 6 van 7

Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR

Raadsvoorstel Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Pagina 7 van 7

Kaders voor meerjarenbegroting 2023-2026 MGR

RK

Aan de colleges en raden in de regio Rijk van Nijmegen

REGIO RIJK VAN NIJMEGEN

Datum 26 november 2021

Contactpersoon Ina Hol

Onderwerp Beleidsmatige en financiële kaders voor meerjarenbegroting 2023 2026

Direct telefoonnummer 024 3293198

-

Geachte leden van het college en de raad, In deze brief schetsen we de hoofdlijnen voor de begroting van de Modulaire gemeenschappelijke regeling (MGR) voor het jaar 2023. Net als voorgaande jaren heeft u de mogelijkheid om hierop een zienswijze te geven, nog voordat de ontwerpbegroting wordt opgesteld. Zo bent u betrokken en kunt u sturen op de inhoud van de ontwerpbegroting. De zienswijze op de kaderbrief 2023 kan tot uiterlijk 1 februari 2022 bij ons bestuur worden ingediend. De ontwerpbegroting 2023 2026 bevat óók een wijziging van de vastgestelde begroting 2022. Daarom gaan we in deze kaderbrief ook in op het jaar 2022. De ontwerpbegroting ontvangt u vóór 1 april 2022. Uiteraard krijgt u daarna ook de mogelijkheid een zienswijze te geven op dat ontwerp. -

De MGR heeft een platformfunctie voor de samenwerking in de regio. Daarnaast kennen we twee modules waarin werkzaamheden worden uitgevoerd: WerkBedrijf en iRvN. Onderstaand gaan we in op de financiële kaders voor de MGR als geheel en benoemen we relevante inhoudelijke ontwikkelingen voor beide modules en de platformfunctie. Algemeen

We hanteren bij het opstellen van de begroting de kaders 2023, opgesteld door uw regionale adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen (BRN normen). De gevolgen van de BRN normen voor de module iRvN brengen we in de komende begroting in beeld. Inhoudelijk gaan we hier verder op in bij de paragraaf over de module iRvN. De BRN normen gelden niet voor de module WerkBedrijf. Hiervoor geldt dat we de septembercirculaire 2021 hanteren voor de bepaling van de rijksbudgetten 2022 en 2023-2026. Vanaf 2022 gaat de wet- en regelgeving rondom de rechtmatigheid wijzigen. Gemeenschappelijke regelingen worden op dat moment zelf verantwoordelijk voor het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording. De voorbereidingen lopen. De MGR heeft de jaren 2020 en 2021 als oefenjaren gebruikt.

Bezoekadres: Nieuwe Dukenburgseweg 21a, 6534 AD Nijmegen I Postadres: Postbus 38165, 6503 AD Nijmegen I T: 024-7517500 I KvK: 615357021 IBAN-nr: NL291NGB0007338615 t.n .v. MGR Rijk van Nijmegen I Bic-code: INGBNL2A I btw-nr: 854380140.1301 1 www.regiorvn.nl

MGR Rijk van Nijmegen

Platformfunctie

De MGR biedt een platform voor samenwerkingen afstemming inde regio Rijk van Nijmegen, In maart 2022 zijn er gemeenteraadsverkiezingen. Dit betekent mogelijk iets voor de bestuurssamenstelling van de MGR. We gaan er vooralsnog vanuit dat in alle deelnemende gemeenten de colleges rond het zomerreces gevormd zijn. We zullen daarom vanaf september voor onze bestuurders in het dagelijks en algemeen bestuur een introductie in de juridische regeling MGR en in het bijzonder de mogelijkheden die de platformfunctie biedt voor samenwerking en afstemming, verzorgen. Voor onze bestuurders betrokken bij onze modules zullen we een introductie in de betreffende module verzorgen. WerkBedrijf

WerkBedrijf bemiddelt, ontwikkelt en begeleidt werkzoekenden met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt naar werk. Iedereen verdient namelijk een (werk)plek in onze maatschappij. Onze ambitie We willen maatschappelijk effect realiseren op de (duurzame) arbeidsparticipatie van inwoners in de regio Rijk van Nijmegen. Onze aandacht gaat uit naar werkzoekenden met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt. We willen dat mensen aan het werk gaan en dat zij dit werk ook kunnen behouden. Hierop zijn onze inspanningen gericht. Het maatschappelijk effect vertalen we in de meerjarenbegroting 2023 en verdere jaren in ambities op drie onderdelen: a.

b.

c.

Arbeidsbemiddeling WerkBedrijf voert de Participatiewet uit met betrekking tot de ondersteuning bij arbeidsinschakeling. WerkBedrijf voert de matching van werkgevers en kandidaten uit. WerkBedrijf heeft hierbij de verantwoordelijkheid vanaf de aanmelding tot en met plaatsing en nazorg en begeleiding na plaatsing van kandidaten op de markt. Arrangementen in Op Weg Naar Werk WerkBedrijf voert de regie over de arbeidsmatige dagbesteding. Dit houdt in dat WerkBedrijf de begeleiding inkoopt, de toeleiding en doorstroom organiseert en/of uitvoert. Sociale werkvoorziening WerkBedrijf biedt aan de medewerkers die onder de voormalige Wet sociale werkvoorziening vallen, passend werk aan. Bij voorkeur doet WerkBedrijf dit samen met ondernemers. De onderscheiden werkvormen zijn: begeleid werken, individuele detachering en (beschutte) groepsdetachering.

De huidige arbeidsmarkt biedt kansen. We zien dat er meer vacatures dan werkzoekenden op de arbeidsmarkt zijn. Daartegenover zien we ook dat er nog steeds een (kwalitatieve) mismatch is. Deze spanning blijft een uitdaging voor ons. Via combinatietrajecten bestaande uit werk- en scholingsactiviteiten, investeren we in de kwalificatie van onze kandidaten. We ondersteunen ondernemers door te adviseren bijvoorbeeld jobcarving toe te passen, om zo de beschikbare vacature passender te maken voor onze kandidaten. We zien ook kansen voor nieuwe (of uitbreiding van) werkgelegenheid in onze regio, voor onze kandidaten. Op het moment dat een ondernemer een vestigings- of uitbreidingswens heeft, stemmen we af met de afdelingen Economische zaken (en of Grondzaken) van uw gemeenten. Werkgelegenheid, met banen op laaggeschoold niveau in bijvoorbeeld de maak- en productiesector is wenselijk, gezien de mogelijkheden van onze kandidaten. Dit wordt nog kansrijker nu we meer groepsgewijs kunnen plaatsen (al dan niet via detacheren met behulp van de nieuwe Cao-aan de Slag).

MGR Rijk van Nijmegen

Ontwikkelingen in beleidsmatig kader Het beleidsmatige kader voor de realisering van maatschappelijke effecten en ambities wordt gevormd door: •

De Participatiewet en aanverwante wet- en regelgeving;

• Het regionale beleidskader Werk voorop!; • De dienstverleningsovereenkomst tussen college en bestuur MGR. Deze wet- en regelgeving biedt in principe voldoende ruimte om werkzoekenden in de huidige omstandigheden naar werk te bemiddelen en te begeleiden. Dit neemt niet weg dat in de komende periode wijzigingen zullen optreden. Hieronder lichten we deze op hoofdlijnen toe. Inburgering Per 1januari 2022 treedt de Wet Inburgering 2021 in werking. Een deel van de taken op grond van deze wet voert WerkBedrijf uit voor de regiogemeenten. Het gaat met name om de zogenoemde Module Arbeidsmarkt en Participatie uit de Wet Inburgering. Gemeenten en WerkBedrijf hebben het voornemen hiervoor eind 2021 een addendum af te sluiten op de dienstverleningsovereenkomst. We informeren de gemeenten inhoudelijk hierover in onze ontwerpbegroting. Vooralsnog heeft deze extra taak geen financieel effect op onze begroting over 2022. De eventuele impact op de begroting 2023 bepalen we op basis van de ervaringen in 2022. Op dit moment kunnen we het financiële effect vanaf 2023 en verder nog niet bepalen. Breed Offensief In 2022 verwachten we dat regeringsvoorstellen de Participatiewet te wijzigen door de Tweede Kamer worden vastgesteld. Deze wetsvoorstellen zijn bekend onder de noemer Breed Offensief, een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten.

Een deel van de wijzigingen (met name rondom het harmoniseren van de werkwijze wettelijke loonkostensubsidie) is wel doorgevoerd, andere delen niet (onder andere aanvraagmogelijkheid voor ondersteuning op maat). Volledige invoering van de brede agenda speelt waarschijnlijk in 2022 en uitvoering in 2023. Dienstverleningsovereenkomsten De huidige dienstverleningsovereenkomst tussen gemeenten en WerkBedrijf kent een looptijd tot en met 2022. In het komende jaar worden de voorbereidingen getroffen een nieuwe overeenkomst af te sluiten per 1januari 2023. Sociaal ontwikkelbedrijf Begin 2021 is een initiatiefnota van SP en CDA over het sociaal ontwikkelbedrijf in de Tweede Kamer behandeld. Medio 2021 hebben Cedris, VNG en Divosa in een gezamenlijke brief aan minister Koolmees het belang van een stevige publieke sociale infrastructuur voor het realiseren van een inclusieve arbeidsmarkt, benadrukt. Naast het maatschappelijk belang bestaat hiervoor ook een economische noodzaak. Op dit moment staan mensen aan de kant die willen en k(innen werken, maar hierbij wel enige ondersteuning nodig hebben. We verwachten in de loop van 2022 of 2023 dat een nieuw kabinet de handschoen oppakt en er (mede) voor zorgt dat iedereen kan meedoen op de arbeidsmarkt.

Evaluatieonderzoek WerkBedrijf In 2021 hebben we een (onafhankelijke) evaluatie naar WerkBedrijf en de realisatie van het maatschappelijke effect uit laten voeren. Op het moment van schrijven van de Kaderbrief 2023 wordt het evaluatieonderzoek afgerond. Ons dagelijks bestuur zal het evaluatieonderzoek medio december bespreken en vervolgens aan de deelnemende gemeenten toesturen. De resultaten en aanbevelingen uit het evaluatieonderzoek zijn nu niet in de Kaderbrief 2023 opgenomen. We gaan ervanuit dat we deze wél in onze ontwerpbegroting kunnen verwerken.

MGR Rijk van Nijmegen

4

Ontwikkelingen en accenten op uitvoeringsniveau Arbeidsmarktkansen zien en pakken Een belangrijke rode draad in onze koers is en blijft de zoektocht naar kansen op de arbeidsmarkt. Zonder ondernemer is er geen werkplek en is er geen sprake van een geslaagde match op de arbeidsmarkt. Onze uitdaging is die externe oriëntatie op de arbeidsmarkt en het verder professionaliseren van onze dienstverlening aan ondernemers. Momenteel zien we dat ondernemers moeilijk aan personeel kunnen komen. Er is op de huidige arbeidsmarkt zelfs sprake van meervacatures dan werkzoekenden. Vaak gaat het om vacatures voor specialistisch werk in onder andere de zorg, techniek en bouw. Onze kandidaten zoeken juist werk voor praktisch geschoold werk. De (kwalitatieve) mismatch op de arbeidsmarkt zoals voor de coronapandemie bestaat nog steeds en zal ook de komende periode de nodige tijd en investeringen vragen. Juist daarom blijft het voor ons van belang, óók nu er meer vacatures dan werkzoekenden zijn, te investeren in werkgelegenheid voor praktisch (geschoolde) mensen. Investeringen voor een inclusieve arbeidsmarkt, een arbeidsmarkt waarop iedereen kan meedoen zijn van groot belang. Ontwikkelen van producten en het (mee)creëren van randvoorwaarden voor geschikte werkplekken bij die ondernemers, betekenen kansen op duurzaam werk voor onze kandidaten.

Het gaat om verschillende interventies, zoals jobcarving, rendementscoaching van ondernemers, detacheren waardoor praktische belemmeringen bij de ondernemer weg worden genomen en openingen creëren waardoor een ondernemer kiest om eenvoudig werk in onze regio te organiseren. Arbeidsbemiddeling blijft óók investeren in kandidaten door het bieden van kwalificatietrajecten, het ontwikkelen en ontdekken van competenties en als het nodig is ondersteuning op een werkplek (blijven) bieden. Detacheren Detacheren is één van de manieren om ondernemers te ondersteunen in hun personeelsvraag en kandidaten betaald te laten werken. Detacheren kennen we vanuit de SW en zetten we ook in bij de PW (bijvoorbeeld het 100-banenplan). We willen ons aanbod in het detacheren van PW-kandidaten verder ontwikkelen. Een detachering is voor een kandidaat altijd een opstap naar regulier werk. We streven ernaar dat de kandidaat vanuit een detachering doorstroomt naar een regulier dienstverband bij een ondernemer. Detachering is daarom altijd tijdelijk. Kandidaten zo regulier mogelijk plaatsen en de plaatsing verduurzamen blijft onze focus. Het detacheren van kandidaten kunnen we op verschillende manieren vormgeven. We onderzoeken in welke mate we met marktpartijen (private detacheerders) kunnen samenwerken om detacheren mogelijk te maken.

Daarnaast kunnen we vanaf 1januari 2022 (onder voorbehoud van positieve besluitvorming) detacheren vanuit de MGR conform de cao Aan de slag voor een specifieke groep kandidaten met een indicatie banenafspraak of beschut werk. We zijn momenteel met de voorbereiding hiervan bezig. We voorzien voor de uitvoering van deze extra taak een financieel effect die we in onze begroting verwerken. We verwachten de exploitatie van de uitvoering van de cao Aan de slag niet kostendekkend te realiseren. Dit heeft met name te maken met dat we voor deze groep geen dekkende uurtarieven uit de markt kunnen halen. De uitvoering kan betekenen dat onze meerjarenbegroting jaarlijks tussen € 0,3 en € 0,4 miljoen uitzet. We hebben dit onderbouwd in onze brief over de uitvoering van de cao Aan de slag. In onze ontwerp-meerjarenbegroting stellen we een dekking voor. Begeleiding SW op orde SW-medewerkers hebben in de loop van hun dienstverband bij ons meer aandacht en begeleiding nodig. Uit een (kwalitatieve) uitvraag onder SW-medewerkers naar hun beleving en hun ideeën over

MGR Rijk van Nijmegen

werk en ziekteverzuim, blijkt dat als begeleiders meer tijd en aandacht zouden kunnen geven de SWmedewerker beter gehoord wordt. Dit verhoogt het werkplezier en vermindert de stress en ziekteverzuim. We onderzoeken momenteel twee alternatieven om ziekteverzuim te verlagen. Eén alternatief is nagaan of er mogelijkheden zijn voor vervroegde (gedeeltelijke) uittreding voor SWmedewerkers (bovenop de recente mogelijkheden hiervoor in de cao WSW). Het tweede alternatief is extra investeren in begeleiding, zodat er meer aandacht is voor de SW-medewerkers. Deze kosten schatten we nu in op jaarlijks € 0,21 miljoen. In onze ontwerp-meerjarenbegroting maken we een keuze en stellen voor het gekozen alternatief een dekking voor. Simpel switchen: Op Weg Naar Werk Het doel van de (WMO-)voorziening arbeidsmatige dagbesteding is dat kwetsbare inwoners met enig arbeidsvermogen naar vol vermogen kunnen meedoen en zich hierin zo ver als mogelijk ontwikkelen, als het kan naar betaald werk. Onder intensieve begeleiding leveren zij enige productie op een werkplek, zonder werkdruk. Met de sluiting van de WSW en veranderingen in de Wajong vanaf 2015 is deze dagbesteding voor deze groep inwoners een noodzakelijke voorziening geworden om mee te kunnen doen.