Agendabundel
Tekst van het document
Bundel van de Commissie Grondgebied van 22 september 2021
0 1 2
Digitaal inchecken 19:15 - 19:30 19:30 - Opening 19:33 - Vaststellen agenda d.d. 22 september 2021 Agenda_Commissie_Grondgebied_22_september_2021.docx
3
19:35 - Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie GB en B&R d.d. 7 juli 2021 Status: vaststellen bijlage Toezeggingen Gecombineerde Commissie GB-B&R 7 juli 2021.pdf concept-adviezenlijst Gecombineerde Commissie GB-B&R 7 juli 2021.pdf
4
19:40 - Lijst ingekomen stukken Status: bespreken Ingekomen_stukken 03092021-15092021
5
19:45 - Raadsmemo en ingekomen stukken Natuurlijk spelen en bewegen Mook Status: ter bespreking Op verzoek GroenLinks Portefeuillehouder: G. Wienhoven Raadsmemo besluit 'Aanvullende vragen bewonersinitiatief Natuurlijk spelen en bewegen Mook' 20-72021_ondertekend.pdf Brief Raadsleden sept 2021.pdf Mail sponsoren.pdf Krantenartikel Gelderlander 30 augustus 2021.jpeg Tijdslijn geanonimiseerd.docx Actielijst gemeente-Natuurlijk spelen bewegen Mook_ambtelijke reactie 28-6-2021 geanonimiseerd.docx Versie gemeente overeenkomst tot het vestigen van afhankelijk recht van opstal.docx
6
20:00 - Beantwoording artikel 44 vragen PvdA inzake Molenbeek Status: bespreken Op verzoek PvdA Portefeuillehouder: G. Wienhoven Beantwoording artikel 44 vragen appartementencomplex De Molenbeek in Plasmolen.pdf Motie vreemd aan de orde van de dag.pdf Molenbeek art. 44 R.v.O..pdf Motie horecastrip getekend van februari 2019.pdf SRO scan 'Horecastrip' Plasmolen - Buro SRO 3 december 2019.pdf
7
20:15 - Financiering Maasheggen Status: om advies Portefeuillehouder: drs. K. Peters Genodigde: Dhr. G. Sengers, Vereniging Nederlands Cultuurlandschap Dossier 1603 voorblad Raadsvoorstel Financiële uitwerking Maasheggen investeringsagenda ondertekend.pdf Raadsbesluit Financiële uitwerking Maasheggen investeringsagenda.docx Bijlage 1 Raadsmemo 1e tranche Regio Deal en 1e projectenvelop Investeringsagenda Regio -NoordLimburg.pdf Bijlage 2 Projectfiche Maasheggen.pdf Bijlage 3 Begroting projectfiche Maasheggen.pdf
8
20:45 - Opties grondstoffenplan Status: om advies Portefeuillehouder: G. Wienhoven Dossier 1621 voorblad
Raadsvoorstel Opties grondstoffenplan ondertekend.pdf Raadsbesluit opties grondstoffenplan.docx Bijlage 1 uitgewerkte opties grondstoffenplan.docx 20092021_Presentatie_Mook en Middelaar_pdf.pdf 9
21:30 - Luierinzameling Status: om advies Portefeuillehouder: G. Wienhoven Dossier 1620 voorblad Raadsvoorstel luierinzameling ondertekend.pdf Raadsbesluit luierinzameling.docx
10
21:50 - Vaststellen Nadeelcompensatieverordening 2022 Status: om advies Portefeuillehouder: G. Wienhoven Dossier 1600 voorblad Raadsvoorstel Nadeelcompensatieverordening 2022 ondertekend.pdf Raadsbesluit vaststellen Nadeelcompensatieverordening 2022.docx Bijlage 3 VNG-ledenbrief m.b.t. Nadeelcompensatieverordening.pdf Bijlage 4 Nadeelcompensatieverordening.pdf Bijlage 5 Nadeelcompensatieverordening.pdf
11 12
22:10 - Rondvraag 22:15 - Sluiting
2 Vaststellen agenda d.d. 22 september 2021 1 Agenda_Commissie_Grondgebied_22_september_2021.docx
Agenda Commissie Grondgebied Datum Tijd Locatie Voorzitter
22-09-2021 19:30 - 22:15 Digitaal A.F. Herings
0
Digitaal inchecken 19:15 - 19:30
1
Opening
19:30
Vaststellen agenda d.d. 22 september 2021 19:33
3 19:35
4 19:40
5 19:45
6 20:00
7 20:15
8 20:45
9 21:30
10
Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie GB en B&R d.d. 7 juli 2021 Status: vaststellen Lijst ingekomen stukken Status: bespreken Raadsmemo en ingekomen stukken Natuurlijk spelen en bewegen Mook Status: bespreken Op verzoek GroenLinks Portefeuillehouder: G. Wienhoven Beantwoording artikel 44 vragen PvdA inzake Molenbeek Status: bespreken Op verzoek PvdA Portefeuillehouder: G. Wienhoven Financiering Maasheggen Status: om advies Portefeuillehouder: drs. K. Peters Genodigde: Dhr. G. Sengers, Vereniging Nederlands Cultuurlandschap Opties grondstoffenplan Status: om advies Portefeuillehouder: G. Wienhoven Luierinzameling Status: om advies Portefeuillehouder: G. Wienhoven
21:50
Vaststellen Nadeelcompensatieverordening 2022 Status: om advies Portefeuillehouder: G. Wienhoven
11
Rondvraag
22:10
12 22:15
Sluiting
3 Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie GB en B&R d.d. 7 juli 2021 1 bijlage Toezeggingen Gecombineerde Commissie GB-B&R 7 juli 2021.pdf
ID
Titel
Agendapunt
Toezegging
Portefeuillehouder
121
Mail update ecozone Molenhoek
Gecombineerde Commissie Grondgebied en Begroting en Rekening 07-07-2021 6. Bestemmingsplan en omgevingsvergunningen Middelweg 100, Molenhoek
G.J.M. Wienhoven
124
Woonplicht bij nieuwbouwprojecten
123
Kosten invoering omgevingswet
Gecombineerde Commissie Grondgebied en Begroting en Rekening 07-07-2021 6. Bestemmingsplan en omgevingsvergunningen Middelweg 100, Molenhoek Gecombineerde Commissie Grondgebied en Begroting en Rekening 07-07-2021 5. Kaderbrief 2022
122
Maaibeleid natuur Zandberg
Naar aanleiding van vragen door de heer Heisen (PvdA) en mevrouw van den Bergh (VVD) m.b.t. een mail die verstuurd is naar inwoners over het project Ecozone Molenhoek en een uit te voeren verkeerskundig onderzoek. Kan deze mail verstrekt worden aan de Raad? Het college zegt toe dit te doen. Mevrouw Mulders (DGP) informeert of er sprake is van een woonplicht bij nieuwbouwprojecten. Dit ook met het oog op toekomstige projecten. De portefeuillehouder zegt toe hier op een later moment op terug te komen. Naar aanleiding van een vraag door de heer van der Linden (DGP) op welk moment er rekening moet worden gehouden met de kosten voor de invoering van de omgevingswet. Het college zegt toe dit na te gaan. Naar aanleiding van een vraag door de heer
Gecombineerde Commissie
Stand van zaken De mail in kwestie is geplaatst bij de ingekomen stukken onder ID nummer 1827.
Afgedaan Ja
G.J.M. Wienhoven
Nee
G.J.M. Wienhoven
Nee
G.J.M. Wienhoven
Nee
Datum afdoening 08-07-2021
Grondgebied en Begroting en Rekening 07-07-2021 3.1. Adviezenlijst vergadering commissie Grondgebied d.d. 2 juni 2021
Brinkhoff over het gemeentelijk maaibeleid. Wie is verantwoordelijk voor het maaien van de natuur op de Zandberg en zijn hierover afspraken met de gemeente? De portefeuillehouder zegt toe dit na te gaan.
1 concept-adviezenlijst Gecombineerde Commissie GB-B&R 7 juli 2021.pdf
Adviezenlijst Gecombineerde commissie Grondgebied en Begroting & Rekening 7 juli 2021 Presentielijst Commissieleden:
mevrouw J.E.M. Mulders (DGP) de heer L.G. van der Linden (DGP) de heer drs. F.M.M. Jongen (CDA) de heer P.H.J.A. Leenders (CDA) de heer N.Th.J.M. van Kessel (PvdA) de heer P.M. Heisen (PvdA) de heer drs. F.R van Santwijk (GroenLinks) mevrouw H. Roozendaal (GroenLinks) de heer S.H. Brinkhoff (VVD) mevrouw C.A.M. van den Bergh-Vissser (VVD)
Afwezig:
mevrouw drs. C.G.P.M. Peters (KP) (wethouder)
Voorzitter:
de heer A.F. Herings (DGP)
Commissiegriffier: Griffier:
de heer P.J. Wiersma MSc mevrouw mr. M.A.M. van Arensbergen
Portefeuillehouders:
de heer P.D. Baneke (PB) (wethouder) de heer G.J.M. Wienhoven (GW) (wethouder) de heer mr. drs. W. Gradisen (WG) (burgemeester)
Gemeentesecretaris:
mevrouw A. Smits-de Kinkelder
Overige genodigden:
de heer E. Geurts, ambtelijke ondersteuning (agendapunt 5) mevrouw M. Heffels, ambtelijke ondersteuning (agendapunt 6)
Aanvangstijd: 19.30 uur
Sluitingstijd: 20.55 uur
Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar
Adviezenlijst 0
Digitaal inchecken 19:15 - 19:30 uur
1
Opening De voorzitter heet iedereen welkom en controleert de presentie van de commissieleden in de digitale vergadering. Mevrouw Peters (wethouder) heeft zich afgemeld; De voorzitter feliciteert de heer Jongen (CDA) met zijn verjaardag; De voorzitter meldt dat de heer Wiersma voor het laatst de commissievergadering zal ondersteunen als commissiegriffier. De vergadering wordt geopend.
2
Vaststellen agenda d.d. 7 juli De voorzitter stelt voor om agendapunt 7 (jaarstukken 2020) af te voeren van de agenda i.v.m. het ontbreken van de accountantsverklaring. Het voorstel is om het agendapunt te agenderen als een bespreekstuk voor de raad van 15 juli. De commissieleden kunnen hiermee instemmen. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.
3.1
Adviezenlijst vergadering commissie Grondgebied d.d. 2 juni 2021 Naar aanleiding van een vraag door de heer Brinkhoff over het gemeentelijk maaibeleid; wie is verantwoordelijk voor het maaien van de natuur op de Zandberg en zijn hierover afspraken met de gemeente? Toezegging GW (zie bijlage). De adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
3.2
Adviezenlijst vergadering commissie B&R d.d. 3 juni 2021 De heer Heisen (PvdA) n.a.v. agenderen raadsmemo ‘huisvesting Kandinsky College’. De adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4
Lijst ingekomen stukken De heer Brinkhoff (VVD) n.a.v. afvaardiging raadsleden voor Euregio; Mevrouw Roozendaal (GroenLinks) n.a.v. effectrapportage buurtgezinnen (ID 1802).
5
Kaderbrief 2022 De heer van der Linden (DGP) n.a.v. kosten invoering Omgevingswet. Toezegging GW (zie bijlage). Voorstel om te besluiten: 1. De Kaderbrief 2022 vast te stellen. Advies: bespreekstuk voor de raad van 15 juli
6
Bestemmingsplan en omgevingsvergunningen Middelweg 100, Molenhoek Mevrouw Mulders (DGP) n.a.v. woonplicht nieuwbouwprojecten. Toezegging GW (zie bijlage). Voorstel om te besluiten: 1. Bestemmingsplan 'Middelweg 100, Molenhoek' vast te stellen. Advies: bespreekstuk voor de raad van 15 juli Pagina 2
7
Jaarstukken 2020 Het agendapunt is afgevoerd bij de vaststelling van de agenda. Op initiatief van de voorzitter wordt het geagendeerd als een bespreekstuk voor de raad van 15 juli. Advies: bespreekstuk voor de raad van 15 juli
8
Rondvraag
9
De heer Heisen (PvdA) n.a.v. intentieovereenkomst Wells Meer De heer Heisen (PvdA), de heer Van Santwijk (GroenLinks) en mevrouw Van den Bergh n.a.v. een verstuurde mail naar inwoners m.b.t. Ecozone Molenhoek en en een uit te voeren verkeerskundig onderzoek. Toezegging GW (zie bijlage); De heer Van der Linden (DGP) n.a.v. begroeiing voetpaden oostkant snelfietsroute en het ontbreken van de belijning ter hoogte van de Kuilseweg/Middelweg; De heer Brinkhoff (VVD) n.a.v. afspraken natuurcompensatie op de Zandberg; De heer Brinkhoff (VVD) vraagt aandacht voor deelname aan de regionale raadspresentatie ‘toezicht en handhaving in zorgdomein ROB’ op 8 juli. De heer Van Santwijk (GroenLinks) n.a.v. het niet beschikbaar zijn van GL8 bij glasvezelaanbieders. De heer Gradisen (burgemeester) geeft aan dat de gemeente in deze geen rol heeft.
Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de digitale vergadering om 20.55 uur.
Bijlage: Toezeggingen gecombineerde commissie Grondgebied en Begroting & Rekening 7 juli 2021 Aldus (on)gewijzigd vastgesteld door de commissie Begroting en Rekening op 2 september 2021.
Pagina 3
4 Lijst ingekomen stukken 1 Ingekomen_stukken 03092021-15092021
ID 1936 1944
Datum 15-09-2021 15-09-2021
1935
15-09-2021
1937
15-09-2021
1946
15-09-2021
1939
15-09-2021
1945
15-09-2021
1941
15-09-2021
1934
15-09-2021
1943
15-09-2021
1938
15-09-2021
1940
15-09-2021
1942
15-09-2021
Onderwerp Corona Nieuwsbrief a Uit 2021.16 Gemeenteraden inzake uittreden gemeente West Maas en Waal Ambtenaren demonstreren online voor betere cao Openbare besluitenlijst_Collegevergaderi ng_2021-08-31 Beëindigingsbrief raadslidmaatschap Neem jeugdgezondheid op in het verkiezingsprogramma
Aanbiedingsbrief Tussenrapportage MGR 2021 Digitaal magazine: Overheid, data en algoritmen Staakbevel inz. alle Covidmaatregelen Concept Besluitenlijst
Openbare Besluitenlijst_Collegevergaderi ng_2021-09-07 Motie alle fracties Borstonderzoek - 6 september 2021 - aangenomen Special omgevingswet 2021| digitale magazine
Afzender Sijthoff Media Algemeen Bestuur van de GR-MARN
Advies afdoening V.K.A. V.K.A.
Rubriek Nieuwsbrieven Gemeenschappelijk e regelingen
Binnenlands Bestuur College van B&W
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
Besluitenlijst B&W
Lee Tonnaer
V.K.A.
Nederlands Centrum Jeugdgezondheid (NCJ) MGR Rijk van Nijmegen Nationale ombudsman Wij Het Volk
V.K.A.
Groene Metropool Regio Arnhem Nijmegen College van B&W
V.K.A.
Gemeenschappelijk e regelingen
V.K.A.
Besluitenlijst B&W
Gemeente Vlieland
V.K.A.
Binnenlands Bestuur
V.K.A.
V.K.A.
Gemeenschappelijk e regelingen
V.K.A. V.K.A.
Nieuwsbrieven
1925 1923
08-09-2021 08-09-2021
Corona Nieuwsbrief Blijf bij met de digitale leeromgeving
1928
08-09-2021
1933
08-09-2021
1929
08-09-2021
1932 1922
08-09-2021 08-09-2021
1930
08-09-2021
Uitnodiging Raadsbijeenkomst Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen 20-092021 Burgemeestersprocedures: veel lekken, weinig bewijs Nederland telt al dertig partijloze burgemeesters Factsheet Insecten petitie Jaarverslag klachtencoördinator 2020 Motie borstonderzoek
1927
08-09-2021
1931
08-09-2021
1924
08-09-2021
1926
08-09-2021
Lbr. 21/066 LOGA 21/06 LOGA-circulaire: Regeling Netto FLO-spaartegoed Inschrijven is mogelijk - Online Congres Iedereen doet mee! 7 oktober 2021 Nieuwsbrief - week 36
Lbr. 21/065 Modelverordening Riool- en Waterzorgheffing vervangt Modelverordening Rioolheffing
Sijthoff Media Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen
V.K.A. V.K.A.
Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven
V.K.A.
Uitnodigingen
Binnenlands Bestuur Binnenlands Bestuur Natuurmonumenten Nationale Ombudsman CDA en LLB West Betuwe VNG
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
Nieuwsbrieven
VNG Connect
V.K.A.
Uitnodigingen
Nederlandse Vereniging voor Raadsleden VNG
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A. V.K.A. V.K.A.
5 Raadsmemo en ingekomen stukken Natuurlijk spelen en bewegen Mook 1 Raadsmemo besluit 'Aanvullende vragen bewonersinitiatief Natuurlijk spelen en bewegen Mook' 20-7-2021_ondertekend.pdf
Raadsmemo Postadres: Bezoekadres: Telefoon: Fax: E-mail: Internet:
Postbus 200, 6585 ZK MOOK Raadhuisplein 6 Mook (024) 696 91 11 (024) 696 19 39 gemeente@mookenmiddelaar.nl www.mookenmiddelaar.nl
Aan: Van: Afdeling: Doc. Nr.: Datum: Onderwerp:
Leden van de gemeenteraad Mook en Middelaar College van burgemeester en wethouders gemeente Mook en Middelaar Samenleving 20 juli 2021 Burgerinitiatief ‘Natuurlijk spelen en bewegen Mook’.
Geacht lid van de gemeenteraad, Met deze memo wordt u geïnformeerd over de besluitvorming van een aantal vragen vanuit het burgerinitiatief ‘Natuurlijk spelen en bewegen Mook’. Situatie – probleemstelling Op 23 maart jongstleden hebben wij ingestemd met het meewerken aan het burgerinitiatief ‘Natuurlijk spelen en Bewegen Mook’. Op hoofdlijnen betreft het een initiatief voor de oprichting van drie speeltuinen in Mook. Dit voor de nieuwe locaties in de Mortel en Pr. Bernhardstraat en het verbeteren van het bestaande speelveld aan de Cuijksesteeg. Ten aanzien van deze laatste locatie is besloten om mee te werken voor bepaalde tijd, namelijk de garantie voor drie jaar. Dit in verband met de te verwachte (bouw)ontwikkeling ter plaatse (omgeving Cuijksesteeg). Vanuit het burgerinitiatief is een werkgroep gevormd die de ideeën voor de speeltuinen verder vorm gaat geven. Bij een overleg op 6 mei jongstleden heeft de werkgroep onderstaande vragen gesteld: 1. Kan bij de locatie Cuijksesteeg de gegarandeerde gebruikstermijn van drie jaar worden verruimd naar vijf jaar? Of de toezegging dat de speeltuin wordt opgenomen binnen de (bouw)ontwikkeling Cuijksesteeg? 2. De werkgroep gaat werken vanuit de stichting Molecul, die niet btw-plichtig is en dus niet de btw kan compenseren.
Wil de gemeente de speeltoestellen kopen en ter beschikking stellen aan de stichting? Waarna de stichting een bijdrage doet aan de gemeente, bedrag groot exclusief btw. Dus meewerken aan een mogelijkheid van een btw-compensatie? Naast de vragen hierboven, komen er ook vragen vanuit de omgeving over de verkeersveiligheid bij het opwaarderen van de speeltuin, specifiek de oversteekbaarheid van de Cuijksesteeg door de jeugd. De motivatie voor vraag 1 is als volgt: De werkgroep heeft er begrip voor dat er rekening wordt gehouden met de (bouw)ontwikkeling Cuijksesteeg. De locatie Cuijksesteeg ziet de werkgroep toch wel als een soort ‘speerpunt’ van hun initiatief. Zij heeft mooie plannen met deze locatie en ziet de nu gegarandeerde termijn van drie jaar toch wel als een probleem. Zij streven naar continuïteit en een beperkte periode past daar niet bij.
Pagina 1 van 4
Raadsmemo Ook stuit de werkgroep daardoor op problemen bij de financiering van de speelplek. De grote fondsen eisen een termijn van minimaal vijf jaar. Ook willen de (grotere) sponsoren niet investeren in een project van slechts drie jaar. Zonder deze gelden zal het initiatief (project) niet slagen. In navolging hiervan vraagt de werkgroep dan ook om de termijn van het gebruik aan de Cuiijksteeg te stellen op minimaal vijf jaar. Daarbij ziet zij het liefst dat de locatie onderdeel wordt van de (bouw)ontwikkeling Cuijksesteeg. Overweging - besluit Wij hebben als volgt besloten op de gestelde vragen en de kwestie ten aanzien van de verkeersveiligheid. Termijn locatie Cuijksesteeg Er is besloten om vast te houden aan het eerdere besluit om het gebruik van het huidige speelveld aan de Cuijksesteeg te garanderen voor een periode van drie jaar. Pas nadat de werkgroep inzicht heeft gegeven over de inrichting en de omvang van het speelterrein aan de Cuijksesteeg, nader te besluiten over de mogelijkheid van het inpassen binnen de aanstaande (bouw)ontwikkeling Cuijksesteeg. Waarbij vooral de grootte van de benodigde ruimte een issue is. Onderbouwing. Door de gemeente wordt er nadrukkelijk gekeken naar de Cuijksesteeg als (bouw)ontwikkeling.
Dit ook in samenhang met de aanstaande bouwontwikkeling Molenhoek-Zuid, waarbij voor het verplaatsen van de volkstuinen aldaar, wordt gedacht aan de omgeving Cuijkssesteeg. Dit alles maakt het onmogelijk om het huidige speelveld aan de Cuijksesteeg, voor een periode van vijf jaar te garanderen als speel- en ontmoetingsplaats. Het burgerinitiatief voor de speeltuinen en alles wat daarmee samenhangt heeft veel positieve elementen en verdient ondersteuning. Ook in de toekomstige (bouw)ontwikkeling Cuijksesteeg zal er waarschijnlijk behoefte zijn aan speel- en ontmoetingsmogelijkheden en is het opnemen van een voorziening in de op te stellen gebiedsvisie aannemelijk. Daarbij kan worden gekeken of het karakter en doelstelling van het initiatief ook past in de nieuwe ontwikkeling. Hierbij wel de kanttekening dat dit niet onbeperkt kan zijn. Wij kunnen voor de korte termijn wel een oplossing bieden om een speeltuin aan de Cuijksesteeg te realiseren, maar zolang er nog geen gebiedsvisie is voor het betreffende gebied is het niet verstandig om op voorhand claims te gaan leggen op de toekomstige invulling, Bovendien is het uw bevoegdheid om zo’n visie met de eventueel daaruit volgende bestemmingsplanwijzigingen vast te stellen. Dat kost tijd, tijd die de initiatiefnemers niet hebben i.v.m. aangevraagde subsidies.
Meewerken btw-compensatieregeling Voor de gemeente is het meewerken aan een btw-compensatieregeling niet gebruikelijk, maar gelet op de aard van het initiatief wordt bezien wat de mogelijkheden op dit terrein kunnen zijn. Verdere besluitvorming hierover moet in samenhang worden gezien met de nog op te stellen (beheer)overeenkomst, waarbij de consequenties voor de gemeente goed inzichtelijk en het standpunt van de Belastingdienst duidelijk moeten zijn. Onderbouwing Hoe om te gaan met ‘btw’ is met regels in wetgeving geregeld. Dit is een complexe materie en zeker geen sinecure. Zaken als eigendom, betalingen, gebruik, beheer, onderhoud en verantwoordelijkheden spelen hierbij een rol en zijn bepalend voor de btw-verplichtingen en eventuele mogelijkheden om aan het verzoek mee te werken. Mede op basis van het advies van
Pagina 2 van 4
Raadsmemo de gemeentelijke accountant (BDO) moeten afspraken over de genoemde onderwerpen vooraf duidelijk zijn en moet de Belastingdienst hieraan goedkeuring hebben verleend. Verkeersveiligheid (oversteekbaarheid) Cuijksesteeg Wij hebben besloten om in overleg te treden met de werkgroep en de buurtbewoners over eventuele maatregelen op de Cuijksesteeg om de oversteekbaarheid te verbeteren. Het resultaat hiervan zal voor verdere besluitvorming aan ons college worden voorgelegd. Onderbouwing Naar aanleiding van de plannen voor het speelveld aan de Cuijksesteeg heeft de werkgroep reacties ontvangen van bewoners en ouders die aandacht vragen voor de verkeersveiligheid ter plaatse, specifiek de oversteekbaarheid van de weg. Ook hebben enkele bewoners van de Lindeboom hiervoor aandacht gevraagd bij de gemeente. Het ‘upgraden’ van het bestaande speelveld zal het gebruik doen toenemen en naar verwachting ook andere doelgroepen (leeftijden) aanspreken. De vraag om aandacht voor de oversteekbaarheid is dan ook reëel. Ideaal zou zijn, een integrale aanpak van de Cuijksesteeg in samenhang met de ontwikkeling (inrichting) van het gebied. Aangezien dit op de korte termijn niet plaatsvindt, zijn we genoodzaakt om na te denken over tijdelijke maatregelen. De werkgroep wil graag met de bewoners, ouders en de gemeente kijken naar oplossingen.
Vanuit de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de Cuijksesteeg en de verkeersveiligheid is deelname aan het overleg noodzakelijk. Tot slot Het college hecht veel waarde aan burgerinitiatieven. Voor deze initiatieven is geen budget geraamd in de begroting. Als het om kleine initiatieven gaat kunnen wij daar nog wel een mouw aan passen, maar met een initiatief als deze wordt dat anders. Kenmerk van een burgerinitiatief is dat het liefst morgen gerealiseerd wordt. Van onze burgers kunnen we niet verwachten dat ze alle consequenties van de realisatie kunnen overzien. Daarvoor is men afhankelijk van de gemeente. Bezwaren en belemmeringen die er van de kant van de gemeente onvermijdelijk komen, worden meestal niet positief ontvangen hetgeen het enthousiasme bij de deelnemers verkleint. Het college ziet dit initiatief ook als experiment om te gebruiken bij toekomstige beleidsvorming. Het is overduidelijk dat als wij meer initiatieven als deze gaan faciliteren er in de begroting ook extra ruimte moet komen. Initiatieven zijn op voorhand niet te plannen en het is ook niet zo dat burgerinitiatieven automatisch leiden tot minder werk voor ambtenaren. Ter indicatie: voor dit project zijn inmiddels al 100 uur ingezet die niet begroot zijn. Daarnaast hebben we de btw-compensatie-problematiek extern laten onderzoeken en ook voor het verkeersvraagstuk zullen we extra inzet moeten inhuren.
Voor dit initiatief zullen we alle zeilen bijzetten om het tot een goed einde te brengen. Het betekent wel dat we creatief moeten omgaan met ambtelijke inzet, hetgeen gevolgen heeft voor andere projecten en ambities.
Pagina 3 van 4
Raadsmemo Hoogachtend Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,
De secretaris, J.M.G. Smits - de Kinkelder
De burgemeester, mr. drs. W. Gradisen
Pagina 4 van 4
1 Brief Raadsleden sept 2021.pdf
Werkgroep Spelen in Mook
Aan de gemeenteraad van Mook en Middelaar
Datum: 2-9-2021
Beste raadsleden, Zoals u in de krant en via de social media heeft kunnen lezen is het burgerinitiatief Spelen in Mook voornemens om de stekker uit de plannen voor de speeltuin bij de Cuijksesteeg te trekken omdat het college geen harde toezeggingen wil doen over het gebruik van de locatie en de eventuele voortzetting in de nieuwe gebiedsontwikkeling. Zie voor samenvattende toelichting bijlage A voor onze mail naar de sponsoren en het krantenbericht (bijlage B) van afgelopen maandag in de Gelderlander. Steun Dit bericht heeft tot verontwaardigde reacties geleid. Ook bij diverse raadsleden. Middels deze brief en bijlagen willen we u informeren over hoe wij tot dit voorgenomen besluit zijn gekomen. Dit is bitter, want we zijn heel ver met de voorbereiding. Om toch voor onze kinderen in Mook op korte termijn een grote, uitdagende speeltuin te kunnen maken zijn gemeentelijke daadkracht en vooral een goede, betrouwbare samenwerking met de gemeente basisvoorwaarden. Die ontbreken nu en daarom wenden wij ons tot u. Wij rekenen op uw steun en daadwerkelijke support! Tijdlijn In bijlage C treft u een tijdslijn met een beschrijving van het proces. Aanvullende stukken ter onderbouwing kunt u ook als bijlage vinden. Samengevat -
-
-
Vanwege een nieuwe toekomstige gebiedsontwikkeling rondom de Cuijksesteeg geeft het college toestemming voor maximaal 3 jaar om de Cuijksesteeg te gebruiken. Eerdere toezegging om dit te verlengen naar 5 jaar is ingetrokken. Een periode van drie jaar is absoluut onvoldoende basis om een speeltuin te bouwen. Vanwege de beperking tot drie jaar heeft de wethouder ons toegezegd een speeltuin op te nemen in de nieuwe gebiedsvisie van gelijke grootte. Het collegebesluit van 8 juli 2021 maakt echter duidelijk dat er, zolang er geen gebiedsvisie is, er geen claims gelegd kunnen worden op de invulling. Ergo: het opnemen van een speeltuin in de gebiedsvisie (zoals in bijlage D is aangegeven) is hiermee onderuit gehaald. Als er wordt besloten het gebied te bebouwen, staat het de gemeente vrij om de speeltuin niet op te nemen in de gebiedsvisie. De toezegging dat de gemeente de verantwoordelijkheid neemt voor het verplaatsen van de speeltuin mocht de gebiedsvisie zo uitpakken, wordt niet concreet gemaakt. Wat gebeurt er met de speeltuin mocht er bebouwing komen?
Werkgroep Spelen in Mook Trekken aan een dood paard Dit laatst genoemde collegebesluit is de zoveelste tegenvaller. Ondanks dat er mooie woorden instaan en dat het positieve elementen bevat, komen er geen concrete afspraken op papier en worden eerdere toezeggingen teruggedraaid. Aan de donateurs en de fondsen kunnen we zonder garanties niet meer verantwoorden dat hun geld goed terecht komt. Wat ons betreft is de maat vol! Nog een laatste poging In de bijgevoegde tijdlijn maken aan de hand van de in ons bezit zijnde documenten duidelijk hoe teleurstellend het proces van gestage inperking van de mogelijkheden aan de Cuijksesteeg is verlopen. Wij als burgerinitiatief wenden ons tot u als laatste poging om samen een grote speeltuin in ons dorp te kunnen realiseren. U kunt ons én de gemeenschap helpen, zodat de Mookse kinderen volgend jaar heerlijk in ons eigen dorp kunnen spelen. Hartelijke groet, Werkgroep Spelen in Mook
1 Mail sponsoren.pdf
Bijlage A: Mail aan de sponsoren Beste sponsor / donateur, De zomer loopt op zijn eind en vanuit de werkgroep Spelen in Mook willen we je graag op de hoogte brengen van de laatste ontwikkelingen. We moeten helaas beginnen met slecht nieuws over de Cuijksesteeg, ons paradepaardje en locatie voor de geplande ‘grote speeltuin’. Gemeente komt beloftes niet na Onze werkgroep is al lange tijd met de gemeente in overleg over de geplande locaties. Om op de Cuijksesteeg een speeltuin te realiseren hebben we van de gemeente simpelweg niet meer nodig dan de toezegging deze locatie te mogen gebruiken (financiën en realisatie wordt door onze werkgroep immers gedaan). Na eerdere toezeggingen, zijn er nu enorme beperkingen opgeworpen door het college van burgemeester & wethouders: • •
•
Alleen toestemming de locatie Cuijksesteeg voor 3 jaar te mogen gebruiken (voorheen: minimaal 5 jaar) Er worden geen toezeggingen meer gedaan over de bestemming ná deze 3 jaar. (voorheen: bij keuze voor een andere bestemming zou er ruimte worden gereserveerd voor de speeltuin) De verantwoordelijkheid voor het eventueel verplaatsen van de toestellen naar een alternatieve locatie is van de baan. (voorheen: toezegging verantwoording te nemen voor verplaatsing)
De eerder gemaakte afspraken worden stelselmatig niet nagekomen en er worden meer en meer beperkingen opgeworpen. De gemeente trekt op deze manier de stekker uit deze locatie. Door deze beperkingen haken o.a. fondsen voor financiering af en is het niet langer verantwoord om hier jullie geld en onze tijd in te stoppen. Er gaat met deze beperkingen dus een streep door de speeltuin aan de Cuijksesteeg. Gemeente laat kinderen in de steek Onze werkgroep is opgericht vóór de kinderen uit Mook (en omgeving). Wij hebben maar 1 doel, Mook door de realisatie van de speelgelegenheden een fijn dorp te houden voor kinderen en jonge gezinnen. Voor de gemeente is dit al jarenlang geen prioriteit, te zien aan de minimale en verouderde speelgelegenheden in ons dorp. De medewerking aan ons burgerinitiatief is erg teleurstellend te noemen en het college raakt met het huidige beleid voornamelijk de kinderen van Mook. Wij gaan door Ondanks deze tegenslag gaan we verder met de andere beoogde locaties. Veel kleiner, maar niet minder de moeite waard. De speelgelegenheden aan de Mortel hopen we dit jaar te plaatsen, jullie donatie wordt dus nog steeds gebruikt voor speelgelenheden in Mook. Ook de Pr. Bernardstraat staat nog steeds op onze radar. Een grote speeltuin realiseren, hier strijden we nog steeds voor.
Dit zullen we ook zichtbaar doen: Media De stroeve samenwerking met de gemeente zullen we daarom op korte termijn naast dit bericht ook delen via andere media. Wij zijn namelijk van mening dat de gemeente verantwoordelijk gehouden
mag worden voor het ‘niet kiezen voor de jeugd uit Mook’. Vanmorgen heeft er bv een bericht in de Gelderlander gestaan. Wij hopen dat we samen met jullie onze gemeente kunnen laten inzien dat de enige weg voorwaarts zou moeten zijn: samenwerking & daadkracht. Wij, en vooral de kinderen uit Mook, rekenen op jullie steun hierin. Met vriendelijke groet, Werkgroep Spelen in Mook
1 Krantenartikel Gelderlander 30 augustus 2021.jpeg
1 Tijdslijn geanonimiseerd.docx
2018
Eind 2019
Feb/Mrt 2020
Jun 2020
Zomer 2020 Sept 2020
Vanuit de gemeente komt een verzoek aan burgers en kinderen om mee te denken over nieuwe speelvoorzieningen in Mook en Middelaar. (TIP burgerpanel en nieuwsbrief Adalbertschool). Initiatiefnemers dienen een uitgebreid plan in bij de gemeente. In het najaar krijgen zij helaas te horen dat het voorlopig niet verder wordt opgepakt en dat er geen nieuwe speelvoorzieningen in Mook gepland staan. Via de commissie Natuurouders van de Adalbertschool wordt het plan nieuw leven ingeblazen. Kunnen we als dorpsbewoners zelf de handen in een slaan? Het duo start een petitie onder ouders en kinderen. Dit leidt tot oprichting van een kleine werkgroep. De petitie wordt 12 februari met de kinderen van de Adalbertbasisschool aangeboden aan de burgemeester. De initiatiefnemers bezoeken vervolgens alle fracties om hun plan te presenteren aan de raadsleden. Op 12 maart 2020 wordt de petitie formeel aangeboden aan de gemeenteraad tijdens de raadsvergadering. In deze raadsvergadering hebben raadsleden aangegeven het initiatief te waarderen en het college verzocht hiermee aan de slag te gaan en met initiatieven te komen. Eerste contact en overleg met ambtenaren gemeente. Cuijksesteeg lijkt haalbare kaart. Uit een ambtelijke mail van 24 juni 2020: “Op dit moment is het spelen op het betreffende terrein niet geregeld in het bestemmingsplan. Dus formeel ook niet de huidige inrichting.
Als het speelterrein wordt geüpgraded, waarbij er wordt geïnvesteerd en een (nog meer) duidelijke speelfunctie krijgt, is het advies om het speelterrein te formaliseren. Dit kan met een vergunning en een zogenaamde (ver)korte procedure (kruimelgeval). Dit voor de duur van maximaal 10 jaar. Aansluitend het advies om het speelterrein in te passen bij het toekomstige bestemmingsplan, dan wel Omgevingsplan van het gebied. Op voorhand lijkt dit haalbaar. Het terrein valt op dit moment niet binnen geplande (toekomstige) bouwplannen.” Omdat we moeten aantonen dat er voldoende draagvlak is binnen het dorp, starten we een facebookgroep en doen een oproep voor een werkgroep. Inmiddels telt de werkgroep 14 actieve leden. Werkgroep ontvangt een mail van gemeente met het bericht dat er nieuwe ontwikkelingen zijn rondom de Cuijksesteeg: “De gedachte is opgekomen om te kijken naar een integrale(bouw)ontwikkeling van het gebied Lindenboom-Cuijksesteeg, die aansluit op de behoeft e en een kwaliteitsslag kan betekenen. Dergelijke processen nemen behoorlijk veel tijd in beslag. Dit neemt niet weg dat de mogelijkheid bestaat dat over enkele jaren de situatie ter plaatse totaal wijzigt (vier tot vijf jaar). In navolging daarvan ligt het niet voor de hand om nu te investeren in een speeltuin aan de Cuijksesteeg.
Bijeen (bouw)ontwikkeling te zijner tijd, zijn er mogelijkheden om een speeltuin te integreren. Initiatiefnemers, de gedachte over de bouwontwikkeling geeft een nieuw licht op jullie initiatief. Het ondersteunen en doen van (hoge) investeringen voor een beperkte periode met onduidelijkheden, zal niet eenvoudig worden. Alles is en blijft een bestuurlijke afweging, door het college van B&W en de gemeenteraad. Zoals al eerder aangegeven liggen er mogelijk meer kansen om jullie ideeën te verwezenlijken” Omdat hier een periode van vier/vijf jaar wordt genoemd en dat er mogelijk een nieuwe speeltuin geïntegreerd zou kunnen worden in de nieuwe bouwontwikkeling denkt de werkgroep in mogelijkheden en kansen: 5 jaar is veel op een kinderleven,
Najaar 2020
Feb 2021 Mrt 2021
Mei 2021
dus al zou er maar voor 5 jaar een speeltuin staan, dan zijn we blij. De speeltuin die er dan staat kan dan eventueel verplaatst worden naar de nieuwe speeltuin. De werkgroep schrijft zich in bij Kern met Pit. Een initiatief van KNHM om burgerinitiatieven te ondersteunen bij het uitvoeren van hun plan. Bovendien ontvangt elk geslaagd project 1000 euro. Ons project wordt goedgekeurd en we krijgen een adviseur aangewezen. Daarnaast kan de werkgroep gebruik maken van de expertise van Ingenieursbureau Arcadis. Na overleg met de werkgroep in oktober zetten we ons plan door en 28 februari 2021 wordt het projectvoorstel ingediend bij de gemeente. Eind maart krijgt de werkgroep per mail het collegebesluit van 23 maart toegestuurd waarin staat dat de Cuijksesteeg voor 3 jaar in gebruik genomen mag worden. Per jaar wordt gekeken of dit kan worden verlengd. De raad wordt hier met een memo over geïnformeerd. Omdat voor een periode korter dan 5 jaar er geen fondsen aangevraagd kunnen worden, verzoekt de werkgroep om een overleg met wethouder Wienhoven om de termijn van 3 jaar te bespreken. 6 mei vindt dit overleg plaats. Wethouder Wienhoven is enthousiast over het burgerinitiatief en geeft aan dat hij hoopt dat er in de toekomst meer initiatieven vanuit de burgers van de grond komen. Hij kan zich vinden in de termijn van 5 jaar en zegt toe dit te bepleiten in het college.
Zijn enthousiasme en stelligheid wekken de verwachting dat de periode van 5 jaar moet gaan lukken. Te meer daar de gemeente aangeeft bereid te zijn de vergunningsprocedure op zich te nemen. Belangrijkste punten uit het verslag dat dat de werkgroep de gemeente heeft gestuurd: 1) Bereidheid om de termijn van drie jaar te verlengen naar vijf jaar (locatie Cuijksesteeg). Het collegebesluit wordt vóór 1 juli 2021 vastgesteld. 2) De gemeente neemt de omgevingsvergunningsprocedure op zich (locatie Cuijksesteeg). De leges dient de stichting zelf te betalen (het Vonkje).
Juni 2021
In het tweede overleg met portefeuillehouder Wienhoven, krijgt de werkgroep de mededeling dat de termijn van 3 jaar blijft staan is en dat de werkgroep zelf de vergunningsprocedure op zich moet nemen. Hij wil wel zijn best doen om de procedure zo soepel mogelijk te laten verlopen en dat deze binnen drie maanden kan worden afgerond. Later blijkt dat hier ook geen garanties op gegeven kunnen worden. De portefeuillehouder geeft aan dat hij een speeltuin van gelijke grootte in de gebiedsvisieontwikkeling wil opnemen en dat de toestellen die de werkgroep zal bekostigen – indien de speeltuin alsnog moet verkassen - op kosten van de gemeente verplaatst kunnen worden naar de nieuwe speeltuin. Voor verslag met gemaakte afspraken met daarop de ambtelijke reactie, zie bijlage D.
Juli 2021
Dit geeft de werkgroep houvast om toch door te gaan met de Cuijksesteeg. Alles wijst er op dat dit gaat lukken, te meer daar in de opgestelde gebruikersovereenkomst (bijlage E) door de jurist van de gemeente een sectie is opgenomen over de verplaatsing van de toestellen naar een nieuw te ontwikkelen speeltuin. Op 21 juli krijgt de werkgroep het collegebesluit van 6 juli per mail medegedeeld en hieruit maakt zij op dat het college nog geen besluit heeft genomen over het inpassen van een speeltuin in de aanstaande bouwontwikkeling:
“Het burgerinitiatief voor de speeltuinen en alles wat daarmee samenhangt heeft veel positieve elementen en verdient ondersteuning. Ook in de toekomstige (bouw)ontwikkeling Cuijksesteeg zal er waarschijnlijk behoefte zijn aan speel- en ontmoetingsmogelijkheden en is het opnemen van een voorziening in de op te stellen gebiedsvisie aannemelijk. Daarbij kan worden gekeken of het karakter en doelstelling van het initiatief ook past in de nieuwe ontwikkeling. Hierbij wel de kanttekening dat dit niet onbeperkt kan zijn. Wij kunnen voor de korte termijn wel een oplossing bieden om een speeltuin aan de Cuijksesteeg te realiseren, maar zolang er nog geen gebiedsvisie is voor het betreffende gebied is het niet verstandig om op voorhand claims te gaan leggen op de toekomstige invulling. Bovendien is het een bevoegdheid van de gemeenteraad om zo’n visie met de eventueel daaruit volgende bestemmingsplanwijzigingen vast te stellen.”
1 Actielijst gemeente-Natuurlijk spelen bewegen Mook_ambtelijke reactie 28-6-2021 geanonimiseerd.docx
Project Natuurlijk bewegen & spelen Mook ACTIEPUNTEN 1
ACTIELIJST Collegebesluit Cuijksesteeg met afgesproken beslispunten: -
2
3
-
EINDDATUM 6 juli
Theo
Na 6 juli: z.s.m
Werkgroep
Binnenkort
Collegebesluit Cuijksesteeg Gebruikersovereenkomst Cuijksesteeg Werkgroep stuurt enkele voorbeelden Discrepantie met punt 5? Gebruikers- en beheerovereenkomst. Lijkt ons één document. Is al kortgesloten met de betreffende collega (jurist).
De stichting gaat een omgevingsvergunning voor Cuijksesteeg aanvragen: -
EIGENAAR Theo
Toestemming om 3 jaar te gebruiken. Het college kan geen toestemming verlenen voor 5 jaar ivm de gebiedsvisieontwikkeling. Het college geeft de garantie dat de speeltuin binnen het gebied blijft En dus wordt opgenomen in de gebiedsvisieontwikkeling. Het doel is daarbij dat de speeltuin als zodanig blijft qua grootte en inrichting. Kosten van eventuele verhuizing van aangeschafte toestellen binnen het gebied zijn voor de gemeente. Deze afspraken vastleggen in een gebruikersovereenkomst Is in gang gezet, in college op 6 juli as.
Ten behoeve van fondsaanvragen z.s.m. toesturen: -
18-06-2021
Inrichtingsplan wordt opgesteld met hulp van Arcadis, gebaseerd op projectplan van de werkgroep en op de offerte en toelichting door KOMPAN Wethouder zegt toe dat de procedure z.s.m. wordt afgerond binnen 3 maanden. Bij een Omgevingsvergunning is de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB) van toepassing. Hierbij zijn vastgestelde termijnen van toepassing en de mogelijkheid van bezwaar en beroep door belanghebbenden. Hierbij zijn er onzekerheden ten aanzien van het tijdspad en is het niet mogelijk om vooraf harde afspraken te maken over de doorlooptijd van een aanvraag (onherroepelijke vergunning). Toegezegd is om voortvarend te werk te gaan. Bij geen bezwaar en beroep zou een doorlooptijd van 3 maanden mogelijk kunnen zijn. Is ook afhankelijk van de complexiteit van de inrichting en het ontwerp. Het voorstel is om het ontwerp voor te bespreken en afhankelijk van de inrichting (bv. mate van grondverzet, type en de hoogte van de speeltoestellen) wordt er gekeken of er een Omgevingsvergunning nodig is. Tijdelijke vrijstelling van het bestemmingsplan is naar alle
waarschijnlijkheid wel aan de orde, het huidige terrein krijgt een upgrading tot een volwaardig speelterrein, anders dan het huidige voetbalveld. Dit is eerder besproken en kan worden meegenomen bij het hiervoor genoemde ‘vooroverleg’. 4
Alle toestellen van de speeltuinen worden opgenomen in de jaarlijkse inspectie door de gemeente.
Theo
Op termijn
5
Opzet maken van een beheerovereenkomst met afspraken over beheer en onderhoud van speeltuinterreinen. De betreffende collega (jurist) is hierover geïnformeerd en is het ontvangen voorbeeld kortgesloten. Wordt opgepakt.
Theo
Op termijn
6
De buitendienst gaat voetbalveld Cuijksesteeg opknappen:
Theo
Z.s.m.
Werkgroep
-
Theo
Z.s.m.
-
7
Financiën heeft gekeken naar een BTW-constructie. Dit is mogelijk, wel blijft gemeente eigenaar van de toestellen: -
8
Inplannen overleg op locatie met de werkgroep Theo geeft z.s.m. e-mail/telefoonnr. van de buitendienst aan de werkgroep (speeltuinmook@gmail.com) Z.s.m. uitvoeren i.v.m. beeldvorming Cuijksesteeg Er is toegezegd dat de contactgegevens van de groenbeheerder / Hoofd buitendienst aan de werkgroep worden vertrekt, waarna er een afspraak kan worden gemaakt over de staat van onderhoud van het veld. Dit is gedaan. Geen toezegging dat het veld wordt opgeknapt, dit ligt bij de beheerder.
De werkgroep wilt eigenaar van de toestellen blijven. Enkel als de dekking niet rond komt, is dit een optie. De werkgroep neemt in dat geval contact op. Dit onderdeel (vraag) blijft voorlopig geparkeerd.
Verkeersveiligheid Cuijksesteeg: -
-
-
In de gebiedsvisie wordt dit opgepakt. Maar dat is pas op lange termijn. Verkeerskundige gaat daarom naar een tijdelijke oplossing kijken. Theo geeft z.s.m. e-mail/telefoonnr. van de verkeerskundige aan de werkgroep (speeltuinmook@gmail.com) De verkeerskundige zal dhr. Van de Wijdeven (voorzitter vanbij Veilig Verkeer Nederland afdeling Mook en Middelaar) betrekken bij de tijdelijke oplossing om zorgen buurtbewoners weg te nemen. Z.s.m. uitvoeren i.v.m. beeldvorming Cuijksesteeg (en voorkomen bezwaren tegen omgevingsvergunning) Binnen de gemeente is de verkeerskundige capaciteit beperkt. Op dit moment zijn er enkele andere verkeersvraagstukken in behandeling en zijn wij genoodzaakt om te prioriteren. Zodra er ‘ruimte’ is zal de verkeerskundige contact opnemen met de werkgroep om
te komen tot afspraken. Naar verwachting komt er in de 1ste helft van juli duidelijkheid, wanneer het overleg kan worden ingepland. Dit alles in samenwerking met de werkgroep. Aanvullend. Niet allen buurtbewoners zijn belanghebbend ten aanzien van de verkeerssituatie op de Cuijksesteeg. Gebruikers van de weg kunnen ook belanghebbend zijn en rechten hebben, denk aan agrariërs en ondernemers in de omgeving. Hiermee moet rekening worden gehouden, hoe gering de maatregel ook is. Dit wordt wel duidelijk bij de voorstellen en de uitwerking van maatregelen. 9
Open dag houden op locatie Cuijksesteeg: 18-06-2021
Op 11 juli een informatiemiddag met luchtkussens voor omwonenden en geïnteresseerden. De werkgroep dient z.s.m. Melding klein evenement in.
Werkgroep
Z.s.m.
1 Versie gemeente overeenkomst tot het vestigen van afhankelijk recht van opstal.docx
Overeenkomst tot het vestigen van afhankelijk recht van opstal ex art. 5:101 BW ONDERGETEKENDEN: 1. De gemeente Mook en Middelaar, gevestigd te Raadhuisplein 6, 6585 AP Mook, te dezen ingevolge het bepaalde in artikel 171 van de Gemeentewet, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester de heer W. Gradisen, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders de _______2021, hierna te noemen: “gemeente of opstalgever”; 2. Stichting Molecul, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 52720055, adres: Kerkstraat 35 te Mook aan, te deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de bestuurder _______, handelend ter uitvoering van het besluit genomen door het bestuur van de stichting d.d. xx, hierna te noemen: “Stichting of opstalhouder”; Ondergetekenden 1 en 2 hierna gezamenlijk te noemen “partijen”. Overwegende dat: 1. De gemeente eigenaar is van de drie percelen grond, gelegen aan de Mortel, Prins Bernhardstraat en de Cuijksesteeg te Mook, kadastraal bekend gemeente Mook en Middelaar sectie _______ en sectie _______ en sectie C nummer 1937 groot 33.688 m². Zie bijlage 1, 2 en 3; 2.
Partijen overeenstemming hebben bereikt over het afhankelijke van de bruikleenovereenkomst recht van opstal op een gedeelte van voornoemde gronden, bestaande uit percelen groot ca _______ m² en _______ m² en 3465 m², ten behoeve van het inrichten van natuurlijke speeltuinen, door het plaatsen van speeltoestellen en overige inrichting, hierna te noemen “speeltuin”. Zie bijlage 4; 3. De gemeente aan de stichting een tijdelijke omgevingsvergunning verleent voor de bouw van de speeltuin op locatie Cuijksesteeg; 4. De gemeente en de stichting overeenstemming hebben bereikt over het beheer en onderhoud van de speeltuinen; 5. De stichting voor de uitvoering van het klein onderhoud van de gemeente jaarlijks een vergoeding krijgt; 6. De stichting voor de uitvoering van het groot onderhoud met de gemeente een meerjarenonderhoudsbegroting overeen komt en door hierin gespecialiseerde derden laat uitvoeren; 7. De verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de speelvoorzieningen en het bijhouden van het logboek, bij de stichting ligt; 8. Deze overeenkomst pas tot stand komt nadat het college van burgemeester en wethouders hierom heeft besloten en pas wanneer deze overeenkomst door alle partijen ondertekend is;
Pagina 1 van 6
Partijen verklaren een overeenkomst te sluiten waarbij opstalgever verleent aan opstalhouder, die verklaart van opstalgever te hebben aanvaard de vesteging van het afhankelijke recht van opstal zoals bedoeld in artikel 101, boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, op onderstaande percelen of gedeelten daarvan: Kadastrale aanduiding Gemeente Mook en Middelaar Mook en Middelaar Mook en Middelaar
sectie
nummer
groot
xx xx xx
Een en ander zoals aangegeven op de bij deze overeenkomst bijbehorende tekeningen, hierna te noemen het ‘recht van opstal’ of ‘belaste grond’. PARTIJEN KOMEN OVEREEN ALS VOLGT: Artikel 1 Vesteging opstalrecht: 1. De opstalgever verleent bij deze aan de stichting een, afhankelijk van de bruikleenovereenkomst, recht van opstal, zoals bedoeld in artikel 101, boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, op de drie percelen, zoals in de aanhef weergegeven en zoals aan deze overeenkomst gehechte en hiervan deel uitmakende tekeningen, hierna te noemen ‘met opstalrecht belaste percelen’. 2. Het recht van opstal wordt hierbij door de stichting aanvaard. 3. Het recht van opstal bestaat hierin dat opstalhouder gerechtigd is te allen tijde van de belaste percelen gebruik te maken of te doen maken zoals en voor zover dit naar zijn oordeel nodig is voor het aanbrengen, hebben, houden, onderhouden, onderzoeken, inspecteren, herstellen, vernieuwen, of verwijderen van de werken die zijn beschreven in het “burgerinitiatief natuurlijk bewegen en spelen” waarop is besloten door het college van B&W bij besluit d.d. xx. 4. He te vestigen zakelijke recht is benodigd voor: - Natuurlijke speeltuin. 5. De in deze overeenkomst aangegane rechten en verplichtingen van Partijen over en weer zullen worden vastgelegd in de akte waarbij het opstalrecht wordt gevestigd.
Opstalgever verplicht zich tot meewerken aan de totstandkoming van de vestegingsakte. Artikel 2 Feitelijke vestiging, staat van de belaste gronden 1. De feitelijke vestiging van het recht van opstal zal in beginsel geschieden bij de ondertekening van de notariële akte van vestiging, in de staat waarin het zich dan bevindt. Opstalgever verplicht zich voor het recht van opstal zorg te dragen als een zorgvuldig schuldenaar tot aan het tijdstip van feitelijke vestiging. 2. Indien de stichting de opstalgever verzoekt om de feitelijke vestiging met het oog op de uitvoering van de werken, waarvoor het recht van opstal wordt gevestigd, eerder te laten plaatsvinden dan het moment waarop de akte is gepasseerd of ondertekend, zal opstalgever dit aan de stichting toestaan. 3. De zorgplicht van opstalgever wordt in het onderhavige geval beëindigd op de dag Pagina 2 van 6
van feitelijke vestiging. Artikel 3 Juridische vestiging 1. Het recht van opstal zal worden verleend: - vrij van huur- en pachtrechten; - vrij van beslagen of hypotheken of inschrijvingen daarvan. 2. Opstalgever heeft kennis gegeven van alle hem op de dag van het aangaan van deze overeenkomst bekende lasten. Artikel 4 Omgevingsvergunning locatie Cuijksesteeg: 1. Partijen zijn ermee bekend dat de in artikel 1 lid 2 bedoelde inrichting niet past in het vigerende bestemmingsplan Mookerplas e.o. 1e herziening, door de gemeenteraad vastgesteld op 9 juli 2020. De gemeente zal bezien of de verlening van een tijdelijke vergunning voor de duur van maximaal drie jaar, gebaseerd op de kruimelregeling mogelijk is. 2. De in lid 1 van dit artikel genoemde termijn van maximaal drie jaar vangt aan op de dag nadat de verleende omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden. 3. De vrijstelling voor het gebruik van de gronden in strijd met het bestemmingsplan blijft van kracht zolang deze overeenkomst van kracht is en-/of komt in ieder geval automatisch te vervallen na een termijn van drie jaar na de in lid 2 van dit artikel genoemde dag of op de dag waarop de bruikleenovereenkomst waarvan dit opstalrecht afhankelijk is beëindigd/opgezegd is. 4.
Indien de gemeenteraad de bestemming overeenkomstig het gebruik na het afwijken van het bestemmingsplan heeft aangepast, zal worden bezien of een nieuwe overeenkomst met de stichting gesloten kan worden. Artikel 5 Tijdelijkheid Cuijksesteeg: 1. Het is de stichting bekend dat het perceel Cuijksesteeg in principe voor 3 jaar mag worden gebruikt door de stichting ten behoeve van de speeltuin in verband met de gebiedsvisieontwikkeling. 2. De gemeente geeft de garantie dat de speeltuin binnen het gebied blijft en wordt opgenomen in de gebiedsvisieontwikkeling. Het doel is daarbij dat de speeltuin als zodanig blijft qua grootte en inrichting. 3. De kosten van een eventuele verplaatsing van de speeltoestellen, -voorzieningen en overige inrichting zijn voor rekening van de gemeente. Artikel 6 Klein- en groot onderhoud: 1. Het klein onderhoud betreft het schoonhouden van de speeltuin, zoals het opruimen van zwerfvuil, het legen van de vuilnisbakken, het schilderen van de toestellen, het bijvullen en vervangen van het zandbakzand en de val dempende bodems en dergelijke. Dit wordt gedaan door de vrijwilligers van de stichting. 2. Het periodiek maaien van het gras geschiedt door de gemeente 3. Het onderhoud van de beplanting en de hagen geschiedt door de stichting. 4. Groot onderhoud in de speeltuin wordt uitgevoerd na goedkeuring van de gemeente.
Ter bepaling van wat er aan groot onderhoud moet worden uitgevoerd, vindt er een keer per
Pagina 3 van 6
jaar een door partijen te houden inspectie van de speeltuin en bijstelling van de meerjarenonderhoudsbegroting plaats. 5. De jaarlijkse inspectie conform Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen van de speeltuin geschiedt door de gemeente. Artikel 7 Veiligheid en meldingen: 1. De stichting is eindverantwoordelijk voor de veiligheid van de speeltuin, inclusief de daarop aanwezige speeltoestellen. 2. De speeltuin is verzekerd?? door de gemeente. 3. De vrijwilligers van de stichting zullen, voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is, ten aanzien van elke ontstane situatie die risico’s voor de veiligheid met zich meebrengt, ongevallen, vandalisme en gebreken, schriftelijk of per e-mail, overeenkomstig de daarvoor bestemde formulieren, melden aan de gemeente. Artikel 8 Retributie en onderhoudsvergoeding: 1. Voor het gebruik van de grond is de stichting aan de gemeente geen retributie verschuldigd. 2. Voor het uitvoeren van het klein onderhoud ontvangt de stichting jaarlijks een vergoeding van ___________ euro. 3. De stichting maakt ter goedkeuring van de gemeente een meerjarenonderhoudsbegroting. De gemeente stelt deze voor de komende twee jaar vast en betaalt het bedrag voor het eerste jaar uit. 4. De onderhoudsvergoedingen worden telkens op 1 januari gestort op rekening nummer _________________ tav de stichting xx. Artikel 9 Levering 1.
De levering van de met opstalrecht belaste grond zal geschieden in de staat waarin het zich bij het ondertekenen van deze overeenkomst bevindt. 2. Het bestaande trapveldje met doelen en ballenvangers, het bos en het gaashek blijven gehandhaafd en blijven in eigendom van de gemeente Mook en Middelaar. 3. De stichting kan zijn recht van opstal doen gelden en de met opstalrecht belaste grond in feitelijk bezit en genot aanvaarden nadat de akte door de notaris is ingeschreven in het daartoe bestemde openbare register. Artikel 10 Kosten: De notariskosten ten behoeve van het opstellen en passeren van de akte, de kosten van de kadastrale tarieven voor het inschrijven van de akte en het inmeten van de met opstalrecht belaste percelen, zijn voor rekening van de stichting. Artikel 11 Financiële lasten: De gemeente zal de stichting niet belasten met financiële lasten, zoals onroerende zaakbelasting of reinigingsrechten en overige zakelijke belastingen. Artikel 12 Verplichtingen van partijen 1. Binnen de met opstalrecht belaste percelen, bouwt de stichting voor haar rekening de speeltoestellen en overige inrichting. Een en ander zoals aangegeven in bijlage 4. Pagina 4 van 6
2. De gemeente spant zich in tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor de aanleg/bouw van de in lid 1 van dit artikel bedoelde toestellen en inrichting op perceel Cuijksesteeg, overeenkomstig de door de stichting in te dienen aanvraag omgevingsvergunning. De gemeente hanteert bij het beoordelen van de aanvraag de op de aanvraag van toepassing zijnde wet- en regelgeving. 3. Partijen verplichten zich om de speeltuin, zoals aangegeven in bijlage 4, openbaar toegankelijk te houden zodat bezoekers zonder betaling van entreegelden hier gebruik van kunnen maken. 4. In geval van tenietgaan van een speeltoestel door vandalisme of afkeuring na inspectie of anderszins, zal voordat wordt overgegaan tot vervanging overleg plaatsvinden tussen stichting en gemeente. 5. Het wijzigen of toevoegen van speeltoestellen door de stichting, behoeft met het oog op de veiligheid de voorafgaande goedkeuring van de gemeente. 6. Het is de opstalhouder niet toegestaan zonder schriftelijke toestemming van de gemeente de gronden zoals weergegeven in de aanhef van deze overeenkomst aan derden te verhuren of laat verhuren. 7. De stichting is verplicht jaarlijks, tegen het einde van het financiële jaar, een financieel overzicht van de besteden gelden voor te leggen aan de gemeente.
De gemeente kan de hoogte van de financiële vergoeding van het jaar daarop, aan de hand van dit voornoemde financieel overzicht, aanpassen. Artikel 13 Vrijwaring Opstalhouder vrijwaart opstalgever tegen alle vorderingen tot schadevergoeding van derden wegens schade of vorderingen uit welke hoofde ook, welke door het aanleggen, hebben, gebruiken, vernieuwen, verwijderen, onderhouden van hetgeen waarvoor opstalrecht is gevestigd, mochten ontstaan. Artikel 14 Verklaring van partijen Het is de gemeente niet bekend dat de met opstalrecht belaste percelen en het openbare gebied verontreinigingen bevatten die het gebruik van de speeltuin kunnen belemmeren. Artikel 15 Beëindiging overeenkomst 1. Het recht van opstal is afhankelijk van de bruikleenovereenkomst gesloten tussen Partijen voor het gebruik van de gronden genoemd in deze overeenkomst om niet, opzegbaar door opstalgever en niet vatbaar voor overdracht. Wanneer de bruikleenovereenkomst om welke reden ook beëindigd wordt, wordt deze opstalrechtovereenkomst automatisch beëindigd. 2. Opstalhouder is gerechtigd te allen tijde afstand te doen van het recht van opstal. Reeds nu voor alsdan verklaart opstalgever zich daarmee akkoord.
Opstalhouder geeft onherroepelijk volmacht aan opstalgever om op kosten van opstalhouder al datgene te (doen) verrichten, dat nodig is om de inschrijving van het recht van opstal in de openbare registers door te halen, daaronder begrepen het mede voor en namens opstalhouder doen opmaken en passeren van de notariële akte tot afstand van het opstalrecht door een door partijen aan te wijzen notaris. 3. Opstalhouder dient uiterlijk binnen vier maanden na het afstand doen, opzegging, beëindiging, tenietgaan van het opstalrecht gevestigd ten behoeve van de in deze Pagina 5 van 6
overeenkomst omschreven werken c.q. sporttoestellen te verwijderen en op te ruimen; Opstalhouder is gehouden het terrein weer in goede staat terug te brengen. De werken die niet binnen vier maanden zijn opgeruimd, worden van rechtswege eigendom van de opstalgever door natrekking. Artikel 16 Openbaarheid overeenkomst Koper erkent dat de gemeente als publiek orgaan gehouden is aan de wetgeving inzake de openbaarheid van bestuur (o.a. Wet openbaarheid van bestuur). De gemeente is jegens de koper dan wel andere partijen die een belang bij deze overeenkomst hebben in dit kader niet tot enig schadevergoeding – hoe ook genaamd – gehouden vanwege haar handelen op grond van deze wetgeving. Artikel 17 Domiciliekeuze en verzending: 1. Deze overeenkomst zal na ondertekening door partijen, berusten ten kantore van de notaris, genoemd in deze overeenkomst, te wiens kantoor partijen ter zake van deze overeenkomst woonplaats kiezen. 2. De stichting zal na ondertekening door partijen zorg dragen voor verzending van deze overeenkomst naar de notaris. Artikel 17 Slotbepaling 1. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 2. Bij strijdigheid van de tekst van de overeenkomst met de bijlagen, prevaleert de tekst van de overeenkomst. 3. Mogelijk neem ik hier een bepaling op over het bindend advies.
Ik ben nu in gesprekken met de instantie die mogelijk als scheidsrechter gaat functioneren. Wordt vervolgd.. Tot deze overeenkomst behoren onderstaande bijlagen: 1- Kadastrale kaart M&M .... 2- Kadastrale kaart M&M …. 3- Kadastrale kaart M&M C 1937 4- Ontwerptekeningen speeltuinen Mook 5- Bruikleenovereenkomst gronden. Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend: Plaats: ………………, datum: ………………
Plaats: …………., datum: ……………….
Handtekening stichting
Handtekening gemeente
Bestuurder, De heer xx
De burgemeester, mr. drs. W Gradisen Pagina 6 van 6
6 Beantwoording artikel 44 vragen PvdA inzake Molenbeek 1 Beantwoording artikel 44 vragen appartementencomplex De Molenbeek in Plasmolen.pdf
Art. 44 RvO vragen Aan de voorzitter van de raad van de gemeente Mook & Middelaar Datum: 8 juni 2021 Onderwerp: Appartementencomplex de Molenbeek te Plasmolen Bijlagen: Horecastrip Plasmolen, SRO scan (december 2019) Motie Horecastrip van 28 februari 2019 De heer L. Tonnaer heeft op 17 mei 2021 een vraag gesteld over een besluit van het college van B&W met betrekking tot het appartementencomplex Molenbeek te Plasmolen. Het gaat om de volgende vraag: Het college heeft op 23 maart 2021 het volgende besloten: 1. In te stemmen met het plan tot het omzetten van de recreatieappartementen Molenbeek op de locatie Witteweg 2-4 in Plasmolen naar reguliere woonappartementen zonder een ontheffing van Gedeputeerde Staten van Limburg van artikel 2.5.1 van de Omgevingsverordening Limburg 2014; 2. In te stemmen met de anterieure exploitatieovereenkomst "Appartementen Residentie Molenbeek’ en over te gaan tot ondertekening van de overeenkomst. Graag zouden we kennisnemen van het onderliggend rapport waarop het besluit is gebaseerd.
Antwoord: Naar aanleiding van de motie op 28-2-2019 (zie bijlage) is er een rapport opgesteld door SRO (zie bijlage). De Vereniging Van Eigenaren (hierna VVE) van het appartementencomplex Molenbeek heeft 50% bijgedragen aan de kosten voor het opstellen van het rapport. Wij hebben besloten om mee te werken aan het verzoek van de VVE. Het rapport van SRO is mede de basis geweest voor het besluit van het college. Het belang voor de gemeente is om te komen tot een legale situatie voor die locatie. Dit betekent dat er toegewerkt wordt naar een nieuw bestemmingsplan voor het appartementencomplex.
Recentelijk hebben wij een anterieure exploitatieovereenkomst gesloten met de VVE. Mede op basis van deze overeenkomst wordt een bestemmingsplan opgesteld. Het is de bedoeling dat op korte termijn het ontwerpbestemmingsplan in procedure wordt gebracht. In het nieuwe bestemmingsplan worden de appartementen in het complex bestemd als reguliere woningen. Nadat het ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage heeft gelegen voor de zienswijzeprocedure zal het bestemmingsplan aan de gemeenteraad worden voorgelegd ter vaststelling. De afweging en de besluitvorming tot al dan niet vaststelling is aan de gemeenteraad.
8 juni 2021 Burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar, de secretaris, de burgemeester,