Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Gecombineerde Commissie Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening van 7 juli 2022 1 2 3
4 5
6
7
8
9
10 11
19:30 - Opening 19:31 - Vaststellen agenda d.d. 7 juli 2022 Agenda_Gecombineerde_Commissie_Samenleving__Grondgebied_en_Begroting_en_Rekening_7_juli_20 22.docx 19:33 - Adviezenlijsten vergaderingen commissies SL, GB en B&R d.d. 7, 8 en 9 juni 2022 Concept Adviezenlijst commissie Samenleving d.d. 2022-06-07 Bijlage 1. Toezeggingen commissie Samenleving d.d. 2022-06-07 Concept Adviezenlijst commissie Grondgebied d.d. 2022-06-08 Bijlage 1. Toezeggingen commissie Grondgebied d.d. 2022-06-08 Concept Adviezenlijst commissie Begroting en Rekening d.d. 2022-06-09 Bijlage 1. Toezeggingen commissie Begroting en Rekening d.d. 2022-06-09 19:37 - Lijst ingekomen stukken Ingekomen_stukken 20220610-20220630 19:42 - Kennismaking en presentatie BsGW Presentatie door de heer De Pauw, afdelingshoofd bedrijfsvoering en plv directeur BsGW. Portefeuillehouder: A.F. Herings 220707 Presentatie BsGW M&M BsGW - in beeld [en geluid] 20:27 - Principebesluit Verkennen locaties huisvesting statushouders, Oekraïense vluchtelingen en eigen bewoners Status: om advies Portefeuillehouder: A.F.
Herings Raadsvoorstel Verkenning locaties huisvesting 27 juni 2022_ondertekend.pdf Raadsbesluit kaders ruimtelijke verkenning 14 juli 2022.pdf Bijlage 1 - Kaderstelling 27 juni 2022.pdf Brief haalbaarheid opvang Oekraïense vluchtelingen_29juni2022 (002)_ondertekend.pdf 2022-07-7 Presentatie verkenning locaties tijdelijke huisvesting Oekraïners-statushouders raad 20:57 - Zomerrapportage 2022 Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings Raadsvoorstel Zomerrapportage 2022 (versie raad 2022-07-14)_ondertekend Raadsbesluit Zomerrapportage 2022 (versie raad 2022-07-14) (Bijlage 3) Bijlage 1. Zomerrapportage 2022 (versie raad 2022-07-14) Bijlage 2. Format vragen fracties Zomerrapportage 2022 (versie raad 2022-07-14) Antwoorden Zomerrapportage 2022 (versie raad 2022-07-14)_ondertekend.pdf 21:27 - Kaderbrief 2023 Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings Raadsvoorstel Kaderbrief 2023 (versie raad 2022-07-14)_ondertekend Raadsbesluit Kaderbrief 2023 (versie raad 2022-07-14) (bijlage 2) Bijlage 1. Kaderbrief 2023 (versie raad 2022-07-14) Bijlage 3. Format vragen fracties Kaderbrief 2023 (versie raad 2022-07-14) Antwoorden Kaderbrief 2023 (versie raad 2022-07-14)_ondertekend.pdf 21:52 - Liquidatieplan IWGM Status: om advies Portefeuillehouder: F.N. Dillerop Raadsvoorstel liquidatieplan IWGM_ondertekend Raadsbesluit 14-07-2022 Liquidatieplan GR IWGM (Bijlage 4) Bijlage 1.
Aanbiedingsbrief Mook en Middelaar liquidatieplan IWGM Bijlage 2. Concept Liquidatieplan IWGM Bijlage 3. Brief AB BVO IWGM inzake liquidatieplan 22:02 - Rondvraag 22:07 - Sluiting
Agenda Gecombineerde Commissie Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening Datum Tijd Locatie Voorzitter
1
07-07-2022 19:30 - 22:08 uur Raadzaal E.P.M. Scheltinga
Opening
19:30
2
Vaststellen agenda d.d. 7 juli 2022
19:31
3 19:33
Adviezenlijsten vergaderingen commissies SL, GB en B&R d.d. 7, 8 en 9 juni 2022
4
Lijst ingekomen stukken
19:37
5 19:42
6 20:27
7 20:57
8 21:27
9
Kennismaking en presentatie BsGW Presentatie door de heer De Pauw, afdelingshoofd bedrijfsvoering en plv directeur BsGW. Portefeuillehouder: A.F. Herings Principebesluit Verkennen locaties huisvesting statushouders, Oekraïense vluchtelingen en eigen bewoners Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings Zomerrapportage 2022 Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings Kaderbrief 2023 Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings
21:52
Liquidatieplan IWGM Status: om advies Portefeuillehouder: F.N. Dillerop
10
Rondvraag
22:02
11 22:07
Sluiting
Adviezenlijst Commissie Samenleving 7 juni 2022 Presentielijst Commissieleden:
de heer Baars (DGP) mevrouw Janssen Groesbeek-Cremers (DGP) mevrouw Roozendaal (GroenLinks) de heer van der Wielen (GroenLinks) de heer Broekmans (PvdA) mevrouw Heeren - Hellenbrand (PvdA) mevrouw De Vito – van den Bouwhuijsen (VVD)
Afwezig: Voorzitter:
mevrouw Mulders
Commissiegriffier:
mevrouw van Helden
Griffier:
mevrouw van Arensbergen
Portefeuillehouders:
de heer Gradisen (burgemeester) de heer Dillerop (wethouder) de heer Herings (wethouder) de heer Rodoe (wethouder)
Gemeentesecretaris:
de heer Mariman
Overige genodigden:
de heer Berens (ambtelijke ondersteuning, agendapunt 8 en 10) mevrouw Klaassen (ambtelijke ondersteuning, agendapunt 9)
Externe ondersteuning:
de heer Rooijmans (Veiligheidsregio Limburg Noord, agendapunt 5 en 6)
Aanvangstijd: 19.30 uur
Sluitingstijd: 21.28 uur
Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar
Adviezenlijst 1
Opening • • •
De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. De vergadering is live te volgen via de website (alleen geluid). Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen.
2
Vaststellen agenda d.d. 7 juni 2022 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3
Adviezenlijst vergadering commissie Samenleving d.d. 22 februari 2022 De adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4
Lijst ingekomen stukken Vraag van mevrouw Roozendaal (GroenLinks) over verschil in advies afdoening brieven met ID 2529 en ID 2474; reactie griffier. Vraag van mevrouw Roozendaal (GroenLinks) over antwoord brief met ID 2558; reactie burgemeester Gradisen. Bespreekstukken
5
Kennismaking met Veiligheidsregio Limburg Noord (VRLN) Presentatie door de heer J. Rooijmans (directeur Veiligheidsregio Limburg-Noord).
6
Zienswijze concept-jaarverantwoording 2021 en ontwerpbegroting 2023 VRLN Voorstel om te besluiten: 1. Een zienswijze in te dienen op de concept-jaarverantwoording 2021 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Limburg-Noord conform bijgaande brief (bijlage 7). 2. Kennis te nemen van de zienswijze van het college op de ontwerpbegroting 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Limburg-Noord (Bijlage 7). Advies: Hamerstuk voor de raad van 16 juni 2022.
7
Brief inwoner betreffende Handhavings- en klikbeleid Bij dit agendapunt hebben zich twee insprekers gemeld. 1. Dhr. M. Salden 2. Dhr. F. Jonkman De conceptreactie op deze ingekomen brief wordt besproken. De commissie kan zich vinden in de conceptreactie zoals deze is opgesteld door het college.
8
Ontwerp Meerjarenprogrammabegroting 2023-2026 incl. gewijzigde begroting 2022 BVO DRAN Voorstel om te besluiten: 1. De ontwerp meerjarenprogrammabegroting van de BVO-DRAN inclusief begrotingswijziging 2022 voor kennisgeving aan te nemen. 2. Geen zienswijze in te dienen De heer van der Wielen (GroenLinks) betreffende biobrandstoffen en reiskosten begeleiders geïndiceerde reizigers. Toezegging wethouder Rodoe (zie bijlage 1). Advies: Hamerstuk voor de raad van 16 juni 2022.
Pagina 2
9
Zienswijze jaarstukken 2021 en begroting 2023 MGR Rijk van Nijmegen Voorstel om te besluiten: 1. In te stemmen met de jaarrekening 2021 en de herbestemming van de middelen inclusief de overheveling van middelen naar 2022 e.v. jaren en bijgevoegde zienswijze in te dienen. 2. Kennis te nemen van de bijgestelde begroting 2022,de ontwerpbegroting 2023, de meerjarenbegroting 2023-2026 en de bijgevoegde zienswijze van het college. 3. Voornoemde zienswijzen in één brief van college en raad te vervatten (bijlage 5) Advies: Hamerstuk voor de raad van 16 juni 2022.
10
Ventilatie Adalbertschool Voorstel om te besluiten: 1. ten behoeve van ventilatiemaatregelen op de Adalbert-basisschool een krediet beschikbaar te stellen van maximaal € 159.621, met een voorbehoud ten aanzien van toekenning van een subsidie ad € 73.672 uit de SUVIS-regeling door het Rijk De heer Broekmans (PvdA) merkt op dat de derde zin onder paragraaf 1.6 in het raadsvoorstel niet helder geformuleerd is en dat de datum onder het kopje uitvoering niet klopt. Toezegging wethouder Dillerop (zie bijlage 1). Advies: Hamerstuk voor de raad van 16 juni 2022.
11
Herbenoeming voorzitter en leden van de commissie bezwaarschrift Voorstel om te besluiten: 1. De heer mr. J.W.M. Litjens met terugwerkende kracht vanaf 24 mei 2022 te herbenoemen tot voorzitter van de commissie bezwaarschriften. 2. De heer drs. M.P. Zee met terugwerkende kracht vanaf 24 mei 2022 te herbenoemen tot lid/plv. voorzitter van de commissie bezwaarschriften. 3. De heer M. Lammerschop met terugwerkende kracht vanaf 24 mei 2022 te herbenoemen tot lid/plv. voorzitter van de commissie bezwaarschriften. 4. Mevrouw mr. C.A. Murray met terugwerkende kracht vanaf 24 mei 2022 te herbenoemen tot lid/plv. voorzitter van de commissie bezwaarschriften De heer Broekmans (PvdA) merkt op dat de naam van de heer Lammerschop in het voorstel is weggevallen. De portefeuillehouder burgemeester Gradisen geeft aan dat dit bekend is en dat bij de raadsvergadering van de 16 juni 2022 de juiste versie van het voorstel wordt geplaatst. Advies: Aangezien dit voorstel een benoeming betreft wordt hierover gestemd met stembriefjes, waarmee het automatisch een bespreekstuk is voor de raad van 16 juni 2022.
12
Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag.
13
Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.28 uur.
Bijlage 1: Toezeggingen commissie Samenleving d.d. 7 juni 2022. Aldus ongewijzigd vastgesteld door de commissies Samenleving op 5 juli 2022.
Pagina 3
ID 179
Titel Erratum tekstuele wijzigingen in raadsvoorstel Ventilatie Adalbertschool
Agendapunt Commissie Samenleving 0706-2022 10. Ventilatie Adalbertschool
178
Vragen over Ontwerp Meerjaren Programmabegroting 20232026 betreffende duurzaamheid en vergoeding reiskosten begeleiders geïndiceerde reiziger. Toesturen afschrift beantwoording door college van brief met ID 2325
Commissie Samenleving 0706-2022 8. Ontwerp Meerjarenprogrammabegroti ng 2023-2026 incl. gewijzigde begroting 2022 BVO DRAN
177
Commissie Samenleving 0706-2022 4. Lijst ingekomen stukken
Toezegging Naar aanleiding van opmerkingen van de PvdA zegt de wethouder toe een erratum aan te leveren met een tekstuele aanpassing van de formulering van de derde zin onder kopje 1.6 en een aanpassing van de datum betreffende uitvoering van 31 augustus 2022 naar 31 augustus 2024. Naar aanleiding van vragen van GroenLinks zegt de wethouder toe schriftelijk terug te komen over wat er precies wordt bedoeld wanneer er gesproken wordt over biobrandstoffen en of de reiskosten van begeleiders van geïndiceerde reiziger nog steeds vergoed worden. Naar aanleiding van vragen van GroenLinks over de brief met ID 2325 zegt de burgemeester toe een afschrift van de beantwoording door het college ter kennisneming toe te sturen aan de raad.
Portefeuillehouder F.N. Dillerop
H. Rodoe
mr. drs. W. Gradisen
Adviezenlijst Commissie Grondgebied 8 juni 2022 Presentielijst Commissieleden:
de heer van der Linden (DGP) mevrouw Mulders (DGP) de heer Kamp (GroenLinks) mevrouw Roozendaal (GroenLinks) de heer Heisen (PvdA) mevrouw Pieks (PvdA) mevrouw van den Bergh (VVD)
Afwezig:
de heer Gradisen (burgemeester) de heer Dillerop (wethouder)
Voorzitter:
de heer Scheltinga
Commissiegriffier:
mevrouw van Helden
Griffier:
mevrouw van Arensbergen
Portefeuillehouders:
de heer Herings (wethouder) de heer Rodoe (wethouder)
Gemeentesecretaris:
de heer Mariman
Overige genodigden: Externe ondersteuning:
Aanvangstijd: 19.30 uur
Sluitingstijd: 20.29 uur
Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar
Adviezenlijst 1
Opening • •
De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. De vergadering is live te volgen via de website (alleen geluid).
2
Vaststellen agenda d.d. 8 juni 2022 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3
Adviezenlijst vergadering commissie GB d.d. 23 februari 2022 Er zijn geen opmerkingen; de adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4
Lijst ingekomen stukken Vragen van de heer Kamp (GroenLinks) n.a.v. brief van inwoner (ID 2398) betreffende de beverpopulatie Mookerplas; reactie wethouder Rodoe. Vragen van de heer Kamp (GroenLinks) n.a.v. brief van inwoner (ID 2525) wisseling eigenaar tankstation; reactie portefeuillehouder Rodoe. Vragen van de heer Kamp (GroenLinks) n.a.v. brieven van inwoners (ID 2546 en ID 2541) betreffende biodiversiteit in het Rijk van Nijmegen; reactie portefeuillehouder Rodoe. Vraag van mevrouw van den Berg (VVD) n.a.v. brief van inwoner (ID 2398) betreffende onderhoud Mookerplas; reactie portefeuillehouder Rodoe. Bespreekstukken
5
Brandbrief naar gemeenteraad over woningbouwproject Molenhoek-Zuid van Volkstuinvereniging Middelwaert De brief (ID 2324) is besproken op verzoek van de VVD.
6
Zienswijze jaarrekening 2021 en begroting 2023 GR MARN Portefeuillehouder Rodoe begint met een toelichting over dit agendapunt aangezien er aangepaste stukken over dit onderwerp na opstellen van voorliggend raadsvoorstel ontvangen zijn. De voorgestelde aanpassingen hebben geen consequenties voor de voorliggende zienswijze. Voorstel te besluiten: 1. De zienswijze over voorliggende jaarrekening 2021, begroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026 van de GR MARN vast te stellen, waarin we aangeven: 1.1. In te stemmen met de concept Jaarrekening 2021 van de GR MARN onder voorbehoud van een juiste verwerking van de BTW op de schadeclaim van de ARN in verband met de uittreding van gemeente West Maas en Waal uit de GR MARN; 1.2. In te stemmen met het voorstel om het te bestemmen resultaat van € 114.016 toe te voege aan de winstreserve 1.3. In te stemmen om de vrijval over 2021 uit de bestemmingsreserve “uitkering gemeenten” van € 451.746 aan gemeenten uit te keren in twee delen (juli en oktober 2022); 1.4. In te stemmen met de concept Begroting 2023 en de Meerjarenraming 20242026 op voorwaarde dat het Algemeen Bestuur toeziet dat de aangegeven aanpassingen van de Adviesfunctie in de meerjarenbegroting 2023 correct worden doorgevoerd; 2. De brief aan het Algemeen Bestuur van de GR MARN met de zienswijzen vast te stellen.
Pagina 2
Advies: Hamerstuk voor de raad van 16 juni 2022. 7
Zienswijze Groene Metropoolregio Regionale Agenda, Ontwerp-begroting en jaarrekening Voorstel te besluiten: 1. Kennis te nemen van de Regionale Agenda 2023-2025 inclusief ontwerpbegroting 2023-2026; 2. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2021; 3. De op 10 november 2021 gemaakte keuze voor deelname aan de opgaven Verbonden regio en Groene groeiregio te continueren; 4. In te stemmen met bijgaande zienswijze op de Regionale Agenda 2023-2025 inclusief ontwerpbegroting 2023-2026 en Jaarstukken 2021; 5. In de Zomerrapportage 2022 de bijdrage voor de Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen voor 2023 te bepalen op € 30.500 Mevrouw Roozendaal (GroenLinks) geeft een toelichting over de regionale agendacommissie en kondigt aan dat er een motie en amendement zullen volgen bij dit raadsvoorstel in de raad van 16 juni. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 16 juni 2022
8
Rondvraag • • •
9
De heer Kamp (GroenLinks) n.a.v. excursies natuurmonumenten; reactie griffier. Mevrouw van den Bergh (VVD) n.a.v. stroomstop Energienet Tennet. Toezegging wethouder Rodoe (zie bijlage 1). De heer van der Linden (DGP) n.a.v. toezegging 168 betreffende leesbaarheid stukken; reactie wethouder Herings.
Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de vergadering om 20.29 uur.
Bijlage 1: Toezeggingen commissie Grondgebied d.d. 8 juni 2022. Aldus ongewijzigd vastgesteld door de commissie Grondgebied op 6 juli 2022.
Pagina 3
ID 180
Titel Voorlopige stop nieuwe grootverbruikers elektriciteit Limburg en Noord-Brabant
Agendapunt Commissie Grondgebied 08-062022 8. Rondvraag
Toezegging Naar aanleiding van vragen van de VVD in verband met nieuwsberichten over de stroomstop in Limburg en Brabant zegt de wethouder toe de raad via een raadsmemo te informeren over de situatie rondom deze stroomstop en de specifieke gevolgen voor projecten in de gemeente Mook en Middelaar.
Portefeuillehouder H. Rodoe
Adviezenlijst Commissie Begroting en Rekening 9 juni 2022 Presentielijst Commissieleden:
de heer van der Linden (DGP) mevrouw Mulders (DGP) de heer Claessens (GroenLinks) mevrouw van Keulen (GroenLinks) de heer Jansen (PvdA) de heer Scheltinga (PvdA) mevrouw van Brunschot (VVD)
Afwezig:
mevrouw van Arensbergen (griffier) de heer Mariman (gemeentesecretaris)
Voorzitter:
mevrouw Roozendaal
Commissiegriffier:
mevrouw van Helden
Portefeuillehouders:
de heer Gradisen (burgemeester) de heer Dillerop (wethouder) de heer Herings (wethouder) de heer Rodoe (wethouder)
Overige genodigden:
de heer Geurts (ambtelijke ondersteuning, agendapunt 5)
Aanvangstijd: 19.30 uur
Sluitingstijd: 20:53 uur
Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar
Adviezenlijst 1
Opening • •
De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. De vergadering is live te volgen via de website (alleen geluid).
2
Vaststellen agenda d.d. 9 juni 2022 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3
Adviezenlijst vergadering commissie B&R d.d. 9 december 2021 De adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4
Lijst ingekomen stukken Geen vragen bij dit agendapunt.
5
Jaarstukken 2021 Toelichting door mevrouw van Keulen (GroenLinks), lid van de auditcommissie i.v.m. de controleverklaring en accountantsverslag die vóór de raad van 16 juni beschikbaar zullen zijn. Behandeling van de antwoorden op vragen fracties jaarstukken 2021. Aanvullende vragen zijn gesteld bij: Vraag 3 - dhr. van der Linden (DGP) Vraag 5 - dhr. van der Linden (DGP) Vraag 6 - mw. van Brunschot (VVD) Vraag 8 - dhr. van der Linden (DGP) Vraag 15 - dhr. Scheltinga (PvdA) Vraag 16 - mw. van Brunschot (VVD) Vraag 21 - dhr. van der Linden (DGP) Vraag 25 - dhr. Claessens (GroenLinks) Vraag 27 - dhr. van der Linden (DGP) Vraag 28 - dhr. Scheltinga (PvdA) - mw. van Brunschot (VVD) Toezegging (zie bijlage 1) Vraag 29 - dhr. Scheltinga (PvdA) Vraag 34 - dhr. van der Linden (DGP) Toezegging (zie bijlage 1) Vraag 47 - mw. van Brunschot (VVD) Vraag 50 - mw. van Brunschot (VVD) Vraag 64 - mw. van Keulen (GroenLinks) Vraag 67 - mw. van Keulen (GroenLinks) Toezegging (zie bijlage 1) Vraag 73 - mw. van Brunschot (VVD) Advies: Bespreekstuk voor de raad van 16 juni 2022.
6
Zienswijze ontwerp-begroting BsGW Voorstel om te besluiten: 1. In te stemmen met de begroting 2023 en bijgevoegde zienswijze in te dienen 2. Kennis te nemen van de meerjarenbegroting 2023-2027 Vraag van dhr. Jansen (PvdA) om de BsGW uit te nodigen om meer toelichting te geven op de stukken. Toezegging commissiegriffier (zie bijlage 1) Advies: Hamerstuk voor de raad van 16 juni 2022.
6
Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. Pagina 2
7
Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de vergadering om 20.53 uur.
Bijlage 1: Toezeggingen commissievergadering B&R 9 juni 2022 Aldus [gewijzigd/ongewijzigd] vastgesteld door de commissie B&R op 7 juli 2022.
Pagina 3
ID 184
Titel Uitnodigen BsGW
Agendapunt Commissie Begroting en Rekening 09-062022 6. Zienswijze ontwerp-begroting BsGW
Toezegging Naar aanleiding van de vraag van de heer Jansen (PvdA) om de BsGW uit te nodigen is vanuit de griffie aangegeven dit na te gaan.
Portefeuillehouder A.F. Herings
183
Boekwaarde woningbouwlocatie Cuijksesteeg
Commissie Begroting en Rekening 09-062022 5. Jaarstukken 2021
A.F. Herings
182
Cijfers Mook en Middelaar stijging schuldhulpverlening
Commissie Begroting en Rekening 09-062022 5. Jaarstukken 2021
181
Termijn aanbieden convenant toeristenbelasting
Commissie Begroting en Rekening 09-062022 5. Jaarstukken 2021
Naar aanleiding van een vraag van mevrouw van Keulen (GroenLinks) betreffende het antwoord op vraag 67 van de jaarstukken 2021 zegt de wethouder toe volgende week te proberen meer duidelijkheid te geven over wanneer wordt uitgezocht waarom het overgrote deel van de woningbouwlocatie Cuijksesteeg geen boekwaarde heeft. Naar aanleiding van een vraag van dhr. van der Linden (DGP) betreffende het antwoord op vraag 34 over de jaarstukken 2021 zegt de wethouder toe uit te zoeken wat de precieze cijfers zijn betreffende de stijging van de schuldhulpverlening in onze gemeente. Naar aanleiding van een vraag van mevr. van Brunschot (VVD) betreffende het antwoord op vraag 28 over de jaarstukken zegt de wethouder toe om bij de raad van 16 juni te proberen om meer duidelijkheid te verschaffen over wat onder binnenkort wordt verstaan.
A.F. Herings
A.F. Herings
Stand van zaken Reactie griffie: De uitnodiging van de BsGW is opgenomen in het introductieprogramma van de nieuwe gemeenteraad. Zie ook toezegging 158, waarin is aangegeven dat dit ingepland zou worden voor de zomervakantie.
ID
Datum
Onderwerp
Afzender
2638
29-06-2022
2637
29-06-2022
2610
21-06-2022
2620
21-06-2022
2614
21-06-2022
2609
21-06-2022
2608
21-06-2022
Besluitenlijst Collegevergadering 2022-06-14 Besluitenlijst Collegevergadering 2022-06-21 Besluitenlijst Collegevergadering 2022-06-07 Raadsmemo Euregioraadsvergadering d.d. 9 juni 2022 Aanbiedingsbrief en verzoek zienswijze ontwerpbegroting 2023 RUD LN Implementatietraject evaluatie WerkBedrijf Rijk van Nijmegen Kennismaking BsGW
2639
29-06-2022
2634
29-06-2022
2628
28-06-2022
2621
21-06-2022
Toelichting
Rubriek
College van B&W
Advies afdoening V.K.A.
College van B&W
V.K.A.
Besluitenlijst B&W
College van B&W
V.K.A.
Besluitenlijst B&W
Besluitenlijst B&W
Euregio RheinWaal
Kenmerk registratie raad CM22.2224.
V.K.A.
Gemeenschappelijke regelingen
Coördinatiecentrum RUD Limburg Noord Regio Rijk van Nijmegen BsGW
Kenmerk registratie raad CM22.1503.
V.K.A.
Gemeenschappelijke regelingen
Kenmerk registratie raad CM22.2114.
V.K.A.
Afschrift brief college op vragen inwoner inzake bos- en natuurbranden
College van B&W
V.K.A.
Lbr 22/040 Ledenraadpleging arbeidsvoorwaardennota 2023 Lbr 22/039 Nazending resolutie zekerheid over de structurele financiën Lbr 22/037 Nazending ALV 29 juni 2022
VNG
Reactie op ingekomen stuk met ID 2558. Kenmerk registratie raad ZM22.02017. Kenmerk registratie raad CM22.2278. Kenmerk registratie raad CM22.2029.
Gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke regelingen Inwoners
V.K.A.
Ledenbrieven VNG
V.K.A.
Ledenbrieven VNG
Kenmerk registratie raad CM22.2029
V.K.A.
Ledenbrieven VNG
VNG
VNG
V.K.A.
2619
21-06-2022
Lbr 22/036 Handreiking Leegstand te lijf 2.0: Woningen en agrarisch vastgoed Brief Greenports Nederland inzake internationale medewerkers Verzet tegen windmolens
2612
21-06-2022
2600
14-06-2022
2636
29-06-2022
2631
28-06-2022
2627
28-06-2022
Wekelijkse Nieuwsbrief Barendrecht VNG moet effectenportefeuille substantieel verminderen Herinnering aanmelden Jubileumcongres Nieuwsbrief juni 2022
2626
21-06-2022
@Beeldspraak juni-2 2022
2625
21-06-2022
2623
21-06-2022
2622
21-06-2022
2615
21-06-2022
2605
14-06-2022
2604
14-06-2022
Nieuwsbrief relaties GGD Gelderland-Zuid - juni 2022 Nieuwsbrief arbeidsmarkt MiddenGelderland en Rijk van Nijmegen Wekelijkse Nieuwsbrief - 'Zorg dat je partijen in de jeugdzorg mee hebt' Wekelijkse Nieuwsbrief Kritiekgevers Omgevingswet door BZK geïntimideerd Wekelijkse Nieuwsbrief - VNGcontributie plus 4,4 procent in 2023 @Beeldspraak juni 2022
VNG
Kenmerk registratie raad CM22.2207.
V.K.A.
Ledenbrieven VNG
Greenports Nederland ing. Ap J.H.G. Cloosterman Binnenlands Bestuur
V.K.A.
Lobby / Reclame
V.K.A.
Lobby / Reclame
V.K.A.
Nieuwsbrieven
LLTB
V.K.A.
Nieuwsbrieven
The Economic Board Gelders Genootschap GGD GelderlandZuid UWV
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
Nieuwsbrieven
Binnenlands Bestuur
V.K.A.
Nieuwsbrieven
Binnenlands Bestuur
V.K.A.
Nieuwsbrieven
Binnenlands Bestuur Gelders Genootschap
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
Nieuwsbrieven
2603 2633
14-06-2022 29-06-2022
2632
29-06-2022
2629
28-06-2022
2618
21-06-2022
2635
29-06-2022
2630
28-06-2022
2624
21-06-2022
2617
21-06-2022
2616
21-06-2022
Nieuwsbrief IBI nr. 109 Brief aan alle gemeenteraden in Nederland inzake motie uitstel lachgas niet meer acceptabel Motie raad 7 juni 22 Wijzigen regelgeving ter voorkoming kostenstijging proceskosten inning gemeentelijke belastingen en heffingen Nieuwsbrief juni 2022
Stikstofaanpak startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied Uitnodiging webinar Ontwikkelingen VTH naar een sterker VTH-stelsel Milieu Uitnodiging - bijeenkomst advies Onderdak bieden sturen op prestaties van woningcorporaties woensdag 29 juni 2022 1500 1700 uur Uitnodiging Kick-off Natuurinclusieve Landbouw Limburg op bijensymposium 11 juli Uitnodiging Bouwen vanuit de Bodem 30 juni Uitnodiging informatiebijeenkomst Doelgroepenvervoer AVAN
Rijksoverheid Gemeente Oldambt
V.K.A. V.K.A.
Nieuwsbrieven Overheidsorganisatie s
V.K.A.
Overheidsorganisatie s
V.K.A.
Overheidsorganisatie s
V.K.A.
Overheidsorganisatie s
Ministerie I&W, VNG en ODNL
V.K.A.
Uitnodigingen
Raad voor de leefomgeving en infrastructuur
V.K.A.
Uitnodigingen
Limburgse Landen Tuinbouwbond
V.K.A.
Uitnodigingen
Museum Schunck
V.K.A.
Uitnodigingen
Directeur / secretaris BVO DRAN
V.K.A.
Uitnodigingen
Gemeente Leudal
Vereniging Nederlandse Riviergemeenten College van B&W Staphorst
Kenmerk registratie raad CM22.2271. Kenmerk registratie raad CM22.2288.
Kenmerk registratie raad CM22.2186.
2613
21-06-2022
Uitnodiging Dag van de Bouw
2611
21-06-2022
Webinar Actualiteiten VTH, naar een sterker VTH-stelsel Milieu
2606
14-06-2022
Herinnering Netwerkontbijt Glastuinbouw regio Limburg
2602
14-06-2022
2601
14-06-2022
2599
14-06-2022
Uitnodiging bijeenkomst raadsleden Regio Noord-Limburg - 7 juli 2022 Programma werkbezoek aan Marikenhuis dd 29 juni, 14.00 16.00 uur Uitnodiging raadsbijeenkomst gebiedsuitwerking Verstedelijkingsstrategie ANF - Rijk van Nijmegen
Aannemingsbedrijf JanssenGroesbeek Directie Omgevingsveilighei d en Milieurisico’s Ministerie van IenW Glastuinbouw Nederland regio Limburg Regio NoordLimburg Bestuur Marikenhuis Nijmegen Groene Metropoolregio
uitnodiging met link voor 8 juli volgt
Kenmerk registratie raad CM22.2116.
V.K.A.
Uitnodigingen
V.K.A.
Uitnodigingen
V.K.A.
Uitnodigingen
V.K.A.
Uitnodigingen
V.K.A.
Uitnodigingen
V.K.A.
Uitnodigingen
Gecombineerde Commissie Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening Kennismaking en presentatie BsGW
07 JULI 2022
agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten
3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen
Even voorstellen
Ontwikkeling (groei) BsGW
Begroting Mook & Middelaar
Bron: Begroting 2022 in één oogopslag
Goedkeurende verklaring op zowel getrouwheid al de rechtmatigheid bij de Jaarrekening BsGW 2021 op 17 juni 2022
Accountantsverklaring bij de afrekening 2021 specifiek Mook & Middelaar op 15 febr. 2022
Beleid bij deelnemers: Vaststellen belastingen / heffingen Vaststellen verordeningen Vaststellen tarieven Vaststellen kwijtscheldingsnormen Vaststellen voor welke belastingen kwijtschelding mogelijk is Etc. (ex artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht)
Uitvoering bij BsGW: Aanwijzen belastingschuldige in een keuzesituatie Toekennen ambsthalve verminderingen Horen belastingplichtige in bezwaarfase Toepassen automatische incasso Verlenen uitstel bij bezwaarschriften Toepassen bestuurlijke boete Toepassen proceskosten bestuursrecht Aangifte, voorlopige aanslag en toepassing invorderingsrente Leidraad Invordering (ex artikel 1, sub G GR BsGW)
agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten
3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen
uitgangspunten •
BsGW waardeert jaarlijks bijna 600.000 objecten.
•
Wet WOZ gaat uit van een modelmatige, massale waardebepaling. Dit is wezenlijk anders dan individuele taxaties.
•
Computermodellen zijn goed hulpmiddel, maar niet waterdicht.
•
Vergelijkbare verkochte panden uit de buurt, binnen een jaar van de waardepeildatum.
•
Taxatierapporten voor bijvoorbeeld financieringen mogen niet worden gebruikt.
•
Toezichtsorgaan Waarderingskamer controleert streng op de aansluiting op marktniveau.
•
Zie https://bsgw.nl/nl/veel-gestelde-vragen/over-bsgw/animatie-woz-en-proceskosten
taxeren of exacte wetenschap •
Steeds meer wordt in twijfel getrokken (NCNP). Bewijslast rust op heffingsambtenaar, maar is
niet altijd te bewijzen.
•
Taxateurs zijn overtuigd van de waarde, maar hebben onvoldoende vergelijkbare onderbouwingen die binnen een jaar van de waardepeildatum zijn verkocht.
•
Taxeren = schatten, maar rechterlijke macht verlangt een ‘taxatie’ op € 1.000 nauwkeurig.
•
Fierensdrempel niet meer geldig omdat deze in strijd is met het Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (het EVRM).
•
Bij transacties is sprake van 6,5% tot 8,7% transactieruis * Dit betekent ca. € 15.000 bij een waarde van € 200.000.
‘The Single Family Home in the Investment Portfolio.’ In: Journal of Real Estate Finance and Economics, 6 (3), p. 201-222, 1993 en Francke, M.K., ‘Repeat Sales Index for Thin Markets: A Structural Time Series Approach.’ In: Journal of Real Estate Finance and Economics, http://dx.doi.org/10.1007/s11146-009-9203-1, 2009a
rekenvoorbeeld proceskostenvergoedingen •
Proceskostenvergoeding wordt uitgekeerd indien de waarde verlaagd óf verhoogd wordt.
•
Voor het indienen van een bezwaar- of beroepschrift en het bijwonen van een (hoor)zitting wordt per geval 1 punt toegekend.
•
Hieraan wordt een wegingsfactor toegekend, standaard 1,0. Voor complexe zaken kan dit 1,5 of 2 zijn.
•
Formule bezwaren: € 269 x punten per proceshandeling x wegingsfactor gewicht zaak x wegingsfactor samenhangende zaken.
•
Formule beroepen: € 541* x punten per proceshandeling x wegingsfactor gewicht zaak x wegingsfactor samenhangende zaken.
•
De vergoedingen zijn wettelijk vastgelegd in het Besluit proceskosten Bestuursrecht (Bpb).
* Hoge raad heeft in 2022 uitgesproken dit bedrag te verhogen
Proceskostenvergoedingen obv 2021 Een verlaging van € 1.000,- van de waarde kan de volgende proceskostenvergoeding opleveren: Bij wegingsfactor 1,0:
Bij wegingsfactor 1,5:
Indienen bezwaar
1 punt x fac 1,0
€
269,00
Indienen bezwaar
1 punt x fac 1,5
€
403,50
Hoorzitting bezwaar
1 punt x fac 1,0
€
269,00
Hoorzitting bezwaar
1 punt x fac 1,5
€
403,50
Summier taxatierapport 4 uur x € 64,13
€
256,52
Summier taxatierapport 4 uur x € 64,13
€
256,52
Totaal procedure bezwaar
€
794,52
Totaal procedure bezwaar
€
1.063,52
Indienen beroep
1 punt x fac 1,0
€
541,00
Indienen beroep
1 punt x fac 1,5
€
811,50
Zitting beroep
1 punt x fac 1,0
€
541,00
Zitting beroep
1 punt x fac 1,5
€
811,50
Vergoeding griffierecht
€
50,00
Vergoeding griffierecht
€
50,00
Totaal procedure beroep
€
1.132,00
Totaal procedure beroep
€
1.673,00
€ 1.926,52
Totale kosten procedure
Totale kosten procedure
€ 2.736,52
Een verlaging van € 10.000,- levert een kostenbesparing van de OZB-belasting van ca. € 15,- per jaar op (Afhankelijk van het OZB tarief gemeente)
trend bezwaren
2020
2021
2022
Overige gemachtigden
12.759 2.173
13.199 2.037
9.196 1.453
Totaal gemachtigden
14.932
15.236
10.649
Bedrijven & particulieren
11.523 26.455
10.225 25.461
7.123 17.772
3.017 29.472
6.264 31.725
4.900 22.672
stand van zaken 1 juni 2022 NCNP
Totaal Flitsbezwaren Totaal incl. flitsbezwaren Onderhanden werk Pro forma bezwaren
396 1.454
Totaal maximaal
24.522
aandeel NCNP per belastingjaar NCNP-bedrijven 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 2017
2018
2019 Landelijk
BsGW
2020
2021
ligging 5 grote landelijk opererende NCPN-bedrijven 1. Previcus Vastgoed 2. WOZ Bezwaar.BIZ 3. WOZ Meldpunt / WOZ Ombudsman 4. Bezwaarmaker.nl 5. WOZ-Consultants BsGW is een aantrekkelijk samenwerkingsverband vanwege de grootschaligheid. Het aandeel NCNP bureaus kan mogelijk verband houden met de ligging van deze bedrijven.
proceskostenvergoeding Proceskosten € x 1 miljoen € 18
€ 17
€ 16 € 14 € 12
€ 12 € 10
€ 10 €8
€7
€6 €4 €2
2,7 1,2
1,5
1,4
2017
2018
2019
€0 Landelijk
BsGW
2020
conclusies •
Taxeren blijft schatten en is geen exacte wetenschap.
•
Bewijslast voor heffingsambtenaar is niet realistisch op € 1.000,- nauwkeurig.
•
Circa 98,5% van de objecten en aanslagen gaat gewoon goed.
•
Aanpassingen van de waarde hebben veelal betrekking op onderbouwingen en onderhoud / kwaliteit.
•
Waarderingskamer geeft jaarlijks goedkeuring aan BsGW.
•
NCNP-bedrijven zijn aantrekkelijk. Het lijkt gratis, maar de gemeenschap draagt de kosten. Niemand betaalt graag belasting.
•
De afgelopen jaren is het aantal en aandeel NCNP-bedrijven drastisch gestegen.
•
Proceskostenvergoeding blijft stijgen. In 2 jaar tijd landelijk bijna verdubbeld.
•
Belangrijkste maatregel tegen de oplopende proceskosten is aanpassing van Wet en regelgeving.
maatregelen BsGW •
Verbetering bestand door nulmeting en mutatiedetectie.
•
Maatvoering van iedere woning gecontroleerd bij overgang van inhoud naar gebruiksoppervlakte.
•
Herijking van het waarderingsmodel.
•
Controle van de herwaardering volgens het 4-ogen principe.
•
Digitale applicatie om beeldmateriaal en informatie van de binnenkant van de woning te verzamelen.
•
Afspraken met NCNP-bedrijven, bijvoorbeeld toekennen halve punten en interventiefase.
•
Actieplan reductie proceskosten
landelijke maatregelen •
Samen Organiseren vanuit de VNG.
•
Aanpassen wetgeving om modelmatige waardering te verankeren in de Wet WOZ.
•
Vereenvoudiging WOZ om beter aan te sluiten op de samenhangende objectenregistratie.
•
Onderzoek naar NCNP bedrijven. In het WODC-rapport zijn de belangrijkste onderzoeksvragen niet beantwoord. Het in 2022 uitgebrachte COELO-rapport toont o.a. aan dat er sprake is van een verdienmodel bij NCNP-bedrijven.
•
Lobby in samenwerking met VNG, Unie van Waterschappen en collega-belastingsamenwerkingen richting Tweede Kamer, Eerste Kamer en ministeries.
Detailvragen (1/2)
Detailvragen (2/2) •
Volledigheid aanslagoplegging / rondrekening / areaal (ambtelijk lichten we graag toe)
•
Bestuurlijk presentatie Regieportaal: AB leden (Wethouder A.F. Herings) 2e helft 2022 Hybride: fysiek en digitaal
agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten
3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen
kwijtschelding Mook & Middelaar
afhandeling kwijtscheldingsverzoeken •
Ingeval de aanslag niet of slechts met zeer veel moeite betaald kan worden, kan men mogelijk in aanmerking komen voor kwijtschelding (riool en afval).
•
Op basis van wettelijke regelgeving; artikel 26 Invorderingswet en Uitvoeringsregeling 1990.
•
BsGW werkt samen met het Inlichtingenbureau (IB)
•
Toetsing van:
➢ Inkomen ➢ Vermogen ➢ Voertuigen ➢ Huishouden
•
Automatische kwijtschelding ➢ Op basis van BSN-nummer (met toestemming)
afhandeling kwijtscheldingsverzoeken Automatische kwijtschelding •
Klanten die in de afgelopen 2 jaar een verzoek voor kwijtschelding hebben ingediend, worden getoetst*
•
Bestand in oktober voorafgaande aan belastingjaar naar IB.
•
Verwerken retourbestand voor aanslagoplegging.
•
Bij positief bericht krijgt klant automatisch kwijtschelding (staat vermeld op aanslagbiljet).
•
Bij belemmering/afwijzing volgt automatisch belemmeringsbrief met reden waarin klant wordt
verzocht bewijsstukken te overleggen. Handmatige toetsing volgt.
* Als hiervoor door de klant toestemming is gegeven.
afhandeling kwijtscheldingsverzoeken
afhandeling kwijtscheldingsverzoeken IB • Door BsGW worden BSN’s aangeleverd van mensen die een kwijtscheldingsverzoek hebben ingediend. Het Inlichtingenbureau vergelijkt deze gegevens met gegevens van het UWV, de Belastingdienst en de RDW.
•
Deze gegevensvergelijking verwerkt het Inlichtingenbureau in een rapportage die twee keer per
maand wordt verstrekt.
•
Hiermee kan de rechtmatigheid van eventuele kwijtschelding worden getoetst. Het inkomen en vermogen van de aanvrager (en diens eventuele partner) onder de inkomens- en vermogensnorm blijft. Hierbij wordt ook gekeken naar voertuigbezit. Vervolgens wordt er per huishouden gerapporteerd of er een belemmering is en zo ja, wat de aard is van de belemmering.
agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten
3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen
dienstverlening (AB 18 december 2020)
dienstverlening • (Proactief) informatievoorziening De (pro-)actieve informatievoorziening aan burgers, bedrijven en andere organisaties
• Interactie Beantwoording (afhandeling) van binnenkomende reacties in de vorm van vragen, verzoeken en bezwaren.
dienstverlening
dienstverlening (verleden) 2019/2020/2021 •
Nieuwe website
•
Nieuw aanslagbiljet
•
Nieuwe klantmonitor
dienstverlening (heden) 2021/2022 •
Toegankelijkheidsonderzoek website
•
Werken op afspraak
•
Dienstverlening naar deelnemers toe: vernieuwd informatieportaal
•
Klanttevredenheidsrapport
•
Pilot openingstijden KCC
•
Website Engelstalig
dienstverlening (toekomst) 2022/2023 •
Verbeteren persoonlijke pagina
•
Stimuleren gebruik digitale kanaal
•
Verbeteren archiefbeheer
•
Variabele openingstijden KCC
•
Aanbesteding Telefooncentrale/call-registratiesysteem (o.a. chat mogelijkheid)
•
Verder digitaliseren in- en uitgaande poststromen (kosten)
•
Etc.
agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten
3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen
VRAGEN
EINDE
in beeld BsGW: Wie wij zijn en wat wij doen
Elk
jaar
betaalt
u
gemeentelijke
www.bsgw.nl
Animatie: WOZ en proceskosten
belastingen
en
Samen
kunnen
wij
de
kosten
beperken.
Ga
als
deze
huiseigenaar of gebruiker niet direct in zee met een
belastingen namens haar deelnemers en stelt daarnaast
WOZ-bedrijf maar neem altijd contact op met BsGW. Dat
de hoogte van de WOZ-waardes vast van alle woningen
werkt sneller makkelijker en is onder de streep voor
en bedrijven in deze gemeenten. In dit korte filmpje
iedereen goedkoper. Als ook u, als raadslid of wethouder,
leggen wij uit wie wij zijn en wat wij doen.
de burgers binnen uw gemeente adviseert om contact op
waterschapsbelastingen.
BsGW
heft
en
int
te nemen met BsGW houden we niet alleen tevreden Kijk de video (1:56 min) op:
burgers, maar voorkomen we onnodige proceskosten.
https://youtu.be/7LI5I5AWDsA
Kosten
die
uiteindelijk
voor rekening
van
diezelfde
burgers komen. Kijk de video (2:56 min) op: https://youtu.be/1mBJF2GgvC0
Mijn WOZ-waarde is gestegen. Hoe kan dat?
Elk
jaar
ontvangen
belastingplichtigen
Presentatie: WOZ en proceskosten
de
jaarlijkse
aanslag gemeentelijke en waterschapsbelastingen. Hierop staat ook de WOZ-waarde van hun woning vermeld. In deze video leggen wij uit hoe de WOZ-waarde van woningen wordt berekend en waarom die de laatste jaren zo sterk is gestegen.
De laatste 2 jaar zijn in Nederland de proceskosten gigantisch gestegen. Ook in Limburg komen er steeds meer bureaus die hun verdienmodel baseren op de woz proceskostenvergoeding.
https://youtu.be/Bj6kI5C0zj0
Ministeries
wordt
worden omdat deze niet in verhouding staan tot het voordeel
dat
presentatie Kijk de video (3:45 min) op:
Vanuit
onderzocht hoe deze proceskosten gematigd kunnen het
oplevert.
In
deze
wordt
uitgelegd
hoe
het
proceskosten werkt. Kijk de presentatie (18 min) op: https://youtu.be/HzSMx6TkDak
verhelderende principe
van
Raadsvoorstel Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder
ZM22.02382 Verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen / statushouders / eigen bewoners 14 juli 2022 Gecombineerd Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening 7 juli 2022 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting A.F. Herings
Inleiding Het Rijk heeft de veiligheidsregio’s gevraagd/opgedragen om voor huisvesting van Oekraïners en statushouders te zorgen. In de raad is gepresenteerd (d.d. 21-4-2022 Quickscan locaties huisvesting Oekraïners/statushouders) dat 100 Oekraïners en statushouders kunnen worden opgevangen. Naast deze doelgroepen worden ook voor eigen behoefte (woningzoekenden uit Mook en Middelaar) wooneenheden in het project meegenomen (40% van de wooneenheden). Het totaal aantal te realiseren wooneenheden, uitgaande van gezinnen van 4 personen, betreft circa 40 units. Afhankelijk van de locatie en de leefbaarheid en behoefte kan de grootte van de units nog worden aangepast. Voor het plaatsen van de woonunits worden een vijftal locaties meegenomen. Van deze locaties zijn drie in gemeentelijke eigendom en twee locaties zijn van derden. Voor deze locaties wordt nader onderzocht of het plaatsen van woonunits haalbaar is. Om de haalbaarheidsanalyse zorgvuldig uit te voeren is het bepalen van kaders essentieel. De kaderstelling betreft verschillende onderdelen, te weten: -
Integraal projectresultaat; Scope van het project; Eindproduct verkenning huisvesting; Doorlooptijd project / oplevering woonunits; Budget / financiële randvoorwaarden;
Aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorstellen van de verschillende onderdelen van de kaderstelling. Zie bijlage 1: kaderstelling. Daarnaast wordt dit advies gebruikt om de raad te informeren over de planning. Zie paragraaf Uitvoering.
Voorstel 1. Instemmen met de kaders voor het project Verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen / statushouders / eigen bewoners 1.1 het beoogde projectresultaat 1.2 de scope van het project; 1.3 het beoogde eindproduct verkenning huisvesting; 1.4 de verwachtte doorlooptijd project / oplevering woonunits; 1.5 het budget / financiële randvoorwaarden; Pagina 1 van 6 Verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen / statushouders / eigen bewoners
Raadsvoorstel
2. Kennisnemen van de planning van het project verkenning locaties huisvesting. 3. Beschikbaar stellen van een eenmalig extra werkbudget van €175K en dit budgettair neutraal opnemen in de eindejaarraportage 2022.
Beoogd effect Het doorlopen van een beheerst en zorgvuldig proces van potentiële locaties naar haalbare locaties.
Argumenten 1.1 Het beoogde projectresultaat zorgt voor heldere verwachtingen Het projectresultaat geeft richting aan het project. Dit is essentieel om de verwachtingen van het college en uw raad in het resultaat scherp te stellen en helder te houden gedurende het lopende project. 1.2 De scope is 40 woonunits en 5 locaties De scope van het project betreft een vijftal locaties waarop naar schatting tussen de 52 en 68 units neergezet kunnen worden. De reden dat er meer locaties zijn aangewezen is om de scope van 40 units, en met name het aantal mogelijke potentiele bewoners, met een grotere waarschijnlijkheid te behalen. De locatie Meeussen is aan de scope toegevoegd en was bij de eerdere presentatie nog niet in beeld. Deze locatie wordt na uw instemming meegenomen. Echter kan het nog steeds zijn dat een locatie met veel mogelijke units niet haalbaar is en de scope onder druk komt te staan. Dit blijft een onzekerheid in het project, maar met een vijftal locaties wordt deze onzekerheid verkleind. 1.3 Met het eindproduct kan de volgende stap worden gezet Het projectresultaat moet leiden tot een concreet product waarmee de gemeente de volgende stap kan zetten. Het eindproduct betreft een haalbaarheidsanalyse en activiteitenplan met een WAT en HOE per locatie dat ter besluitvorming aan het college kan worden aangeboden.
Uw raad kan hierdoor weloverwogen besluiten over locaties omdat de randvoorwaarden voor het inrichten van de locaties zo ver als mogelijk zijn uitgekristalliseerd. 1.4.1 Het project wordt gefaseerd uitgevoerd om doorlooptijd project beter te beheersen Het project wordt bewust gefaseerd uitgevoerd met een verkenning en een uitvoering (het realiseren van de woonunits). Dit om een beheersbaarder project van de verkenning van locaties te kunnen realiseren met een betrouwbare inschatting van de doorlooptijd. 1.4.2 Doorlooptijd oplevering woonunits nog onzeker De streefdatum voor het opleveren van de woonunits is zo spoedig mogelijk. Op dit moment zitten nog teveel onzekerheden in allerlei onderdelen waardoor een realistische streefdatum niet gegeven kan worden. Na de fase verkenning (zie Plan van aanpak) kan hierover meer duidelijkheid worden gegeven. De doorlooptijden van de verschillende locaties kunnen dan beter worden bepaald en meegenomen in de afweging van de locaties.
1.5 Budget / financiële randvoorwaarden Pagina 2 van 6 Verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen / statushouders / eigen bewoners
Raadsvoorstel De financiële randvoorwaarden is dat middels de bekostigingsregelingen de uitgaven volledig worden gedekt. Helaas kan er nog geen invulling gegeven aan dit onderdeel, omdat nog teveel zaken onduidelijk zijn. Wel geeft dit voorstel een realistisch beeld waar we nu staan en waar we naar toe moeten gaan werken. Inmiddels is er een projectleider gestart om dit traject te begeleiden. 2.1 Planning project verkenning locaties huisvesting loopt op schema Het project loopt conform het PvA volgens planning. Wel zijn sommige onderdelen work in progress en onderhevig aan nieuwe inzichten. In het plan wordt hier met een “loopt” teken aan gerefereerd. Zie paragraaf Uitvoering. 3.1 Het aanvullende werkbudget als budgettair neutraal in de eindejaarrapportage 2022 verwerken Het Rijk heeft toegezegd de kosten integraal te vergoeden. Ondanks dat dit nog niet geheel is uitgewerkt is het opnemen van het budget als budgettair neutraal de meest zuivere methode.
Kanttekeningen 1.2 Van de selecteerde locaties zijn twee locaties niet in eigendom van de gemeente De grond van locatie Mooiland Middelaar is op dit moment in eigendom van Mooiland. De grond naast Recreatiepark Meeussen is eigendom van Recreatiepark Molendal B.V. Omdat de gronden niet in het bezit zijn van de gemeente is de haalbaarheid en doorlooptijd van deze locaties onzekerder. 1.3 Informatie rondom huisvesting van Oekraïense vluchtelingen/statushouders blijvend in ontwikkeling De inzichten en ontwikkelingen in de behoefte van opvangplekken en beschikbare informatie is continu in ontwikkeling. De inzichten vandaag kunnen morgen weer anders zijn. Vandaar dat deze ontwikkeling invloed kan hebben op doorlooptijden van het project, de scope, budgetten en participatie. Wanneer substantiële afwijkingen ontstaan wordt uw college en de raad hiervan op de hoogte gebracht en om besluitvorming gevraagd. 1.4.1 Tijdsduur slopen van bestaande gebouwen in relatie tot Flora&Fauna en asbest onderzoek Als op een locatie het bestaande gebouw gesloopt dient te worden voor de plaatsing van woonunits moet er rekening worden gehouden met Flora&Fauna en asbest. De Flora&Fauna onderzoeken en asbestinventarisatie kunnen de sloop behoorlijk vertragen en daarmee de bouw van woonunits. 1.4.2 Zomerreces i.r.t.
zorgvuldig stakeholdersoverleg en uitloop doorlooptijd De haalbaarheidsanalyse van de locaties vraagt om afstemming met veel interne en externe stakeholders. Vanwege de hoeveelheid van alle betrokkenen in relatie tot de beschikbaarheid van stakeholders komt de doorlooptijd snel onder druk te staan. 1.5 De bekostigingsregelingen voor de doelgroepen zijn nog niet helder De bekostigingsregelingen van het Rijk voor opvang Oekraïense vluchtelingen is nog niet verstrekt door het Rijk. In de op te stellen business case ontstaat daardoor een onzekerheid of de uitgaven worden gedekt. Dit belemmert mogelijk ook het gesprek met de woningcorporatie over investering in, beheer en onderhoud van de woonunits op de locaties.
Duurzaamheid Voor de locaties zal er rekening worden gehouden met aspect ‘Duurzaamheid’. Hierbij denken we aan de volgende thema’s: Pagina 3 van 6 Verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen / statushouders / eigen bewoners
Raadsvoorstel keuze materialen; betrekken (externe)omgeving; sociale aspecten; beheer- en onderhoud; klimaatadaptatie; energietransitie.
Participatie Het is de bedoeling dat de (externe) omgeving wordt betrokken. Dit voor het creëren van draagvlak, maar ook om kennis op te halen en zo mogelijk te komen tot optimalisaties. De werkwijze en het proces van de (burger)participatie moet nog nader inzichtelijk worden gemaakt (de kaders) tijdens de verkenning per locatie en hiervoor wordt in het eindproduct een voorstel voor gedaan.
Financiën Uw raad heeft op 10 maart 2022 €50K beschikbaar gesteld. Stand van zaken budget - Huidige gemaakte kosten (d.d. 23-6-2022): €18K o Leefgeld - €2K o Huur woningen - €10K o Inhuur projectleider - €6K - Resterend budget €32K De volgende kosten komen in beeld vanaf 1 juli voor jaargang 2022 voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen en de verkenning locaties huisvesting: Categorie Kosten leefgeld Oekraïense vluchtelingen Huur woningen bij Meeussen Inhuur projectleider ruimtelijke verkenning en uitvoering Inhuur ondersteuning project Inhuur civiel Totaal verwachten kosten: Totaal onvoorzien (25%): Totaal verwachten kosten inclusief onvoorzien:
Kosten €2K / 2 mnd - totaal vanaf 1 juli tot einde jaar 2022: €6K ± €1K / week – totaal vanaf 1 juli tot einde jaar 2022: €26K ± €65K - €6K = ± €59K ± €50K ± €25K ± €166K ± €41K ± €207K
De totaal verwachten kosten minus het resterend budget maakt het benodigde budget. Aan de raad wordt een eenmalig budget gevraagd van €175K. Het Rijk heeft het uitgangspunt geformuleerd in de handreiking dat de kosten die gemaakt zullen worden door gemeenten integraal worden vergoed. De nieuwe handreiking is nog niet verstrekt en de voorwaarden zijn nog onduidelijk. Omdat het Rijk heeft toegezegd de kosten integraal te vergoeden vragen wij u te beslissen deze kosten budgettair neutraal te verwerken in de eindejaarrapportage.
Pagina 4 van 6 Verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen / statushouders / eigen bewoners
Raadsvoorstel De kosten voor het feitelijk aanschaffen, realiseren en beheren van de flexwoningen moeten in de loop van het proces van de ruimtelijke verkenning worden bepaald. Deze kosten zijn hierbij nog niet opgenomen.
Communicatie Van uw besluit wordt melding gemaakt in Ter Sprake, onze website en sociale media.
Uitvoering De uitvoering van het project loopt. Inmiddels is de fase verkenning gestart uitgaande van de voorliggende kaders, mocht naar aanleiding van uw besluit nodig zijn dan wordt het traject bijgesteld. Planning: Fase (tijd)
Activiteiten
1) As-Is situatie vaststellen
a. Inlezen in de informatie nu beschikbaar (quickscans, besluit college B&W, taakstelling) b. Gesprek met afdelingshoofd Samenleving en ROteam, gesprek met SD-team, (groen)beheer, vergunningen, communicatie / participatie c. Welke beleidsdocumenten (bv. structuurvisie) zijn randvoorwaardelijk? d. Locaties buiten bezoeken en vastleggen (inclusief omgeving). e. Locaties verkennen op de verschillende criteria quickscan + additionele thema’s
(gereed: 3 juni)
2) To-Be situatie bepalen (gereed: 27 juni)
3) Verkenning (gereed: 28 juli)
4) Eindrapport age&
a. Kaderstelling: probleemstelling en integraal projectresultaat vaststellen (middels gesprekken met bestuurders): Wat is de scope en het eindproduct? Wat is de doorlooptijd? Wat is het budget / financiële randvoorwaarden? Welke criteria en thema’s meenemen in het afwegingskader van de locaties (hoofdlijn)? b. Besluit laten nemen over de kaderstelling. a. Afwegingskader opstellen ter beoordeling locaties (detail). b. Locaties beoordelen op alle criteria middels dataanalyse, gesprekken bewoners en stakeholders, advies adviseurs. c. Analyse van haalbaarheid locaties middels afwegingskader, kansen, risico’s en mogelijke maatregelen. d. Besluit laten nemen over haalbaarheid locaties + te nemen vervolgstappen. a. Haalbaarheidsanalyse updaten o.b.v. besluit. b. Activiteitenplan WAT er per locatie per criteria gedaan moet worden en HOE dit kan worden georganiseerd.
Resultaat ( = afgerond, loopt) Plan van Aanpak
=
Overzicht van alle beschikbare informatie + stakeholderanalyse. Inzicht in locaties buiten en omgeving. Inzicht in criteria gemeente M&M qua RO / SD / beheer / vergunningen en mogelijke thema’s. Inzicht in risico’s en kansen criteria en thema’s. Collegeadvies kaderstelling Besluit over kaderstelling opdracht (To-Be). Opzet inrichting kwaliteitssysteem informatie/documentatie. Raadsvoorstel
o
o o
o
Haalbaarheidsanalyse per locatie op de verschillende criteria en hoofdthema’s met kansen, risico’s en maatregelen. Collegeadvies haalbaarheid. Besluit over haalbaarheid locaties.
Activiteitenplan per locatie per criteria over WAT (tijd, geld, middelen, partners) en HOE. (rapport)
Pagina 5 van 6 Verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen / statushouders / eigen bewoners
Raadsvoorstel besluitvormi ng
c.
Besluit rapportage “ruimtelijke verkenning locaties statushouders/Oekraïense vluchtelingen”
o
Collegeadvies en informeren raad en eventuele besluitvorming
(gereed: 18 aug) Begrippen: Criteria: bv. bestemmingsplan, grondeigenaar, bodem, riool, wegen, K&L, etc. Thema’s: bv. inwonersparticipatie, duurzaamheid, energietransitie
Bijlage(n) 1. Kaderstelling 21-06-2022
Mook, 27 juni 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,
De gemeentesecretaris drs. W. Mariman
De burgemeester mr. drs. W. Gradisen
Pagina 6 van 6 Verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen / statushouders / eigen bewoners
Raadsbesluit
Documentnummer Onderwerp
ZM22.02382 Kaders ruimtelijke verkenning huisvesting Oekraïners, statushouders en eigen behoefte
De raad van de gemeente Mook en Middelaar, Gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders d.d. 27 juni 2022 Gelet op het advies van de raadscommissie d.d. 7 juli 2022
Besluit: 1. Instemmen met de kaders voor het project Verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen / statushouders / eigen bewoners. 2. Kennisnemen van de planning van het project verkenning locaties huisvesting. 3. Beschikbaar stellen van een eenmalig extra werkbudget van €175K en dit budgettair neutraal opnemen in de eindejaarraportage 2022.
Aldus besloten in zijn openbare vergadering d.d. 14 juli 2022. De raad voornoemd,
De griffier
mr. M.A.M. van Arensbergen
De voorzitter mr. drs. W. Gradisen
Kaderstelling: 1 Wat is het beoogde projectresultaat? Een haalbaarheidsanalyse van diverse locaties op verschillende criteria en thema’s met een activiteitenplan waarin staat wat en hoe de huisvesting kan worden gerealiseerd voor een 40-tal woonunits in de gemeente Mook en Middelaar. 2 Wat is de scope van het project? De scope van het project betreft een vijftal locaties waarop naar schatting tussen de 52 en 68 units neergezet kunnen worden. De reden dat er meer locaties zijn aangewezen is om de scope van 40 units met een grotere waarschijnlijkheid te halen. Locaties Chinees Plasmolen Groene Kruisgebouw Mook Gemeentegrond Bovensteweg Grond Mooiland Middelaar Recreatiepark Meeussen Totaal in verkenning
Aantal woonunits (inschatting) 12-16 3-4 15-25 15 7-8 52-68
3 Wat is het eindproduct van het project verkenning locaties huisvesting? Haalbaarheidsanalyse en activiteitenplan met WAT en HOE per locatie dat ter besluitvorming aan het college kan worden aangeboden. 4 Wat is de verwachtte doorlooptijd project / oplevering woonunits? De doorlooptijd wordt bepaald a.d.h.v. het doorlopen van een beheerst en zorgvuldig proces. De woonunits staan tenslotte voor een periode van 10 – 15 jaar op een locatie dat weloverwogen moet worden bepaald. Voor wanneer moet het eindproduct worden opgeleverd? In de planning staat de oplevering van het eindproduct op 18 augustus 2022. Voor wanneer moeten de woonunits worden opgeleverd? De streefdatum voor het opleveren van de woonunits is zo spoedig mogelijk. Op dit moment zitten nog teveel onzekerheden in allerlei onderdelen waardoor een realistische streefdatum niet gegeven kan worden. Na de fase verkenning kan hierover meer duidelijkheid worden gegeven. 5 Wat is het budget / financiële randvoorwaarden? De financiële randvoorwaarden is dat middels de bekostigingsregelingen de uitgaven volledig worden gedekt. Er is een inschatting gemaakt van het werkbudget. De raad wordt gevraagd om dit budget beschikbaar te stellen. Om de uitvoering op te starten kan een voorfinanciering vanuit de gemeente benodigd zijn. De voorwaarden van voorfinanciering worden nader gespecifieerd tijdens de verkenning.
Voor de bekostiging van de huisvestingen zijn verschillende bekostigingsregelingen voor handen. o o
Oekraïense vluchtelingen (Bekostigingsregeling van het Rijk – nog niet beschikbaar gesteld) – verwachting bekostiging is 100 EURO/bed/nacht. Statushouders/spoedzoekers (Bekostigingsregeling “speciale doelgroepen” – nog niet beschikbaar gesteld) – verwachting onbekend.
Postadres: Bezoekadres: Telefoon: Fax: E-mail: Internet:
Postbus 200, 6585 ZK MOOK Raadhuisplein 6 Mook (024) 696 91 11 (024) 696 19 39 gemeente@mookenmiddelaar.nl www.mookenmiddelaar.nl
Aan de bewoner(s) / ondernemer(s) van dit pand
Uw kenmerk: Uw brief van: Ons kenmerk: Inlichtingen: Telefoon: Afdeling: Datum: Onderwerp:
CM22.2172 KlantContactCentrum (024) 696 9111 Samenleving 28 June 2022 Opvang van Oekraïense vluchtelingen
Beste lezer, U krijgt deze brief om u op de hoogte te stellen van ontwikkelingen in de opvang van Oekraïense vluchtelingen in de gemeente Mook en Middelaar. Door het aanhoudend oorlogsgeweld in Oekraïne groeit het aantal vluchtelingen dat zijn toevlucht zoekt in Nederland nog steeds. De veiligheidsregio’s en daarmee alle gemeenten in ons land - zijn daarom gevraagd te doen wat in hun vermogen ligt om bovenop de eerder gevraagde 50.000 noodopvangplaatsen nog eens 25.000 noodopvangplaatsen voor Oekraïense vluchtelingen te realiseren. Een grote uitdaging, zeker gezien de noodsituatie rondom de opvang van asielzoekers en de krapte op de woningmarkt. Wat dit voor ons betekent In onze Veiligheidsregio Limburg-Noord zijn we druk bezig om te voldoen aan deze opdracht. Deze opdracht staat los van particulieren die thuis opvang bieden. Het is logisch dat wij, net als andere gemeenten, ook een verantwoordelijkheid hebben om vluchtelingen op een veilige plek op te vangen. Om als gemeente te voldoen aan de opdracht om opvangplekken te realiseren voor Oekraïense vluchtelingen, verkennen we momenteel locaties waar het eventueel mogelijk is om tijdelijke wooneenheden te realiseren. We willen ook bekijken of het mogelijk is om op die locaties extra tijdelijke wooneenheden te realiseren, waar bijvoorbeeld ook starters uit de eigen gemeente of uit de directe omgeving kunnen wonen.
Het is daarmee een mogelijkheid om op deze manier iets extra’s te kunnen doen aan de woonbehoefte binnen onze gemeente. Tijdelijke wooneenheden worden doorgaans gerealiseerd voor een termijn van 10 jaar, waarbij eventueel verlenging mogelijk is naar 15 jaar. Locaties voor tijdelijke wooneenheden We onderzoeken hiervoor ook een locatie bij u in de buurt. Het gaat om: - de locatie van Mooiland, perceel aan Fuikstraat nabij hoek Dorpsstraat – Fuikstraat, Middelaar; - de locatie van recreatiepark Meeussen, perceel achter Meeussen aan de Broekweg, Plasmolen.
Pagina 1 van 2
Deze 2 locaties zijn toegevoegd aan 3 locaties waarover we al eerder hebben gecommuniceerd: - de locatie van het voormalige Chinees restaurant aan de Rijksweg, Plasmolen; - de locatie van het voormalige Groene Kruisgebouw aan de Groesbeekseweg, Mook; - het perceel aan de Bovensteweg, tegenover het sportpark van Eendracht ’30, Mook. Bedoeling is om op deze locaties gezamenlijk, door middel van tijdelijke wooneenheden, onderdak te bieden aan maximaal 100 Oekraïense vluchtelingen en ongeveer 60 woningzoekenden uit de eigen gemeente of directe omgeving. We gaan in beginsel daarbij onderzoeken in hoeverre het haalbaar is hier 4-persoons woonunits (voor gezinnen) te realiseren. Het gaat dan om ongeveer 40 tijdelijke wooneenheden in totaal. Die wooneenheden kunnen ook worden gerealiseerd in gestapelde bouwvorm, in bijvoorbeeld 2 of 3 lagen. Vluchtelingen worden begeleid door met name de Stichting Vluchtelingenhulp Mook en kunnen uiteraard, al dan niet via de gemeente, een beroep doen op reguliere instanties voor werk, onderwijs en zorg. Zodra er meer duidelijkheid is of en zo ja op welke wijze plaatsing van tijdelijke wooneenheden op de genoemde locaties mogelijk is, nemen we uiteraard nader contact met u op. We organiseren dan ook één of meer informatiebijeenkomsten. Nu is dat nog te vroeg, want er zullen eerst nadere onderzoeken moeten worden gedaan naar de haalbaarheid.
We verwachten deze onderzoeken eind augustus te hebben afgerond. Roept deze brief vragen bij u op, dan kunt u contact opnemen met de gemeente via telefoonnummer (024) 696 9111. Meer informatie over de opvang van Oekraïense vluchtelingen in onze gemeente vindt u ook op www.mookenmiddelaar.nl/hulp-oekraine-1 En wilt u graag helpen? Ook dat kan. We onderzoeken op dit moment nog welke hulp precies nodig is. Houd hiervoor ook bovengenoemde website in de gaten.
Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,
<<<
<<<
De secretaris, drs. W. Mariman
De burgemeester, mr. drs. W. Gradisen
Pagina 2 van 2
Verkenning locaties huisvesting Oekraïners, statushouders en eigen bewoners gemeente Mook en Middelaar Presentatie aan de gecombineerde raadscommissies Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening 7 juli 2022
Vraag vanuit Rijk / VRLN • Veiligheidsregio’s vangen elk circa 3.000 Oekraïense vluchtelingen op • Daarnaast moet elke regio statushouders opvangen/huisvesten • In VRLN zijn nog circa 1.000 plekken voor opvang nodig voor middel(lange) termijn. • Uitgangspunt bij opvang in regio: o meerjarige huisvesting o van gezinnen o voor periode van 10 jaar o door het plaatsen van tijdelijke woonunits Naast Oekraïners en statushouders ook voor eigen behoefte !!