Agendabundel

Bundel van de Raadsvergadering van 30 september 2021

1 2 3

4 5.a

Opening Vragenuur Spreekrecht burgers 1.Dhr. A. Donders namens politieke partij Gewoon Nijmegen mbt Opties Grondstoffenplan en Luierinzameling 2.Dhr. H. Publichuizen van VuurwerkCheck mbt Vuurwerkverbod 3.Dhr. J. Peters van Stichting HVLV - Het Vuurwerk Liefhebbers Verbond mbt Vuurwerkverbod Vaststelling agenda d.d. 30 september 2021 Agenda_Raadsvergadering_30_september_2021.docx Vaststelling besluitenlijst d.d. 9 september 2021 CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 9 september 2021 versie 2.docx Bijlage 1 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 CDA.docx Bijlage 2 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 GroenLinks.docx Bijlage 3 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 PvdA.docx Bijlage 4 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 DGP.docx Bijlage 5 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 VVD.docx Bijlage 6 Toezeggingen raadsvergadering 9 september 2021.docx

5.b

Ter kennisneming de adviezenlijsten van de commissievergadering Samenleving d.d. 21 september en Grondgebied d.d. 22 september concept-adviezenlijst SL 21 september.pdf Toezeggingen Commissie SL 21 september 2021.pdf concept-adviezenlijst GB 2021-09-22.pdf Toezeggingen cie GB 22 september.pdf

6

Controlelijst Moties.docx Toezeggingen (openstaand dd 30092021).docx Toezeggingen afgedaan (02092021 - 30092021).docx

7

Lijst van ingekomen stukken Artikel_44_vragen (02092021 - 23092021).docx Ingekomen_stukken_chronologisch_(02092021 - 23092021).docx Ingekomen_stukken_per rubriek_(02092021 - 23092021).docx Raadsmemo's (02092021 - 23092021).docx

8 9 9.1

Mededelingen Hamerstukken Luierinzameling Dossier 1620 voorblad Raadsvoorstel luierinzameling ondertekend.pdf Raadsbesluit luierinzameling.docx

9.2

Vaststellen Nadeelcompensatieverordening 2022 Dossier 1600 voorblad Raadsvoorstel Nadeelcompensatieverordening 2022 ondertekend.pdf Raadsbesluit vaststellen Nadeelcompensatieverordening 2022.docx Bijlage 3 VNG-ledenbrief m.b.t. Nadeelcompensatieverordening.pdf Bijlage 4 Nadeelcompensatieverordening.pdf Bijlage 5 Nadeelcompensatieverordening.pdf

10

Bespreekstukken

10.1 10.2

Afscheid raadslid de heer Tonnaer Toelaten raadslid de heer Scheltinga Raadsvoorstel toelaten raadslid de heer Scheltinga_ondertekend.pdf Raadsbesluit toelaten raadslid de heer Scheltinga.docx

10.3

Opties grondstoffenplan Dossier 1621 voorblad Raadsvoorstel Opties grondstoffenplan ondertekend.pdf Raadsbesluit opties grondstoffenplan.docx (ZIE AMENDEMENT 2) Bijlage 1 uitgewerkte opties grondstoffenplan.docx 20092021_Presentatie_Mook en Middelaar_pdf.pdf Amendement 1 20210930 Amendement Grondstoffenplan_VVD-versie 2.docx Amendement 2 Concept amendement Opties Grondstoffenplan raad 30092021_DGP_PVDA_versie 1.doc

10.4

Wijziging APV Mook en Middelaar i.v.m. lokaal vuurwerkverbod Dossier 1582 voorblad Raadsvoorstel wijziging APV Mook en Middelaar i.v.m. lokaal vuurwerkverbod ondertekend.pdf Raadsbesluit wijziging APV Mook en Middelaar 2020 i.v.m. lokaal vuurwerkverbod Bijlage 1 Advies teamchef Politie Basisteam Venray-Gennep van 25 augustus 2021 Bijlage 2 Advies districtschef Politie Gelderland-Zuid van 30 september 2020 Bijlage 3 Publieke raadpleging door Onderzoeksbureau Toponderzoek via het panel Tip Mook en Middelaar van 30 januari 2020

10.5

Financiering Maasheggen Dossier 1603 voorblad Raadsvoorstel Financiële uitwerking Maasheggen investeringsagenda ondertekend.pdf Raadsbesluit Financiële uitwerking Maasheggen investeringsagenda.docx Bijlage 1 Raadsmemo 1e tranche Regio Deal en 1e projectenvelop Investeringsagenda Regio -NoordLimburg.pdf Bijlage 2 Projectfiche Maasheggen.pdf Bijlage 3 Begroting projectfiche Maasheggen.pdf

10.6

Aanpassen APV 2020 Dossier 1581 voorblad Raadsvoorstel aanpassing APV 2020 ondertekend.pdf Raadsbesluit aanpassing APV 2020.pdf Bijlage 1 APV 2020 (thans geldende versie).pdf Bijlage 2 APV 2021 (nog vast te stellen versie).pdf Bijlage 3 VNG-ledenbrief-wijziging-model-apv-zomer-2020.pdf Bijlage 4 VNG-ledenbrief-wijziging-model-apv-omg.pdf Bijlage 5 VNG-ledenbrief-wijziging-model-apv-alcoholwet.pdf

10.7

Bezwaarschrift inzake Groene Metropoolregio Raadsvoorstel bezwaarschrift R. Barends.pdf Raadsbesluit bezwaarschrift R. Barends namens Kennisnetwerk Arnhem-Nijmegen.docx Bijlage 1 Bezwaarschrift R. Barends namens Kennisnetwerk Arnhem-Nijmegen.pdf Bijlage 2 Advies bezwaar Kennisnetwerk def.PDF Bijlage 3 Zienswijze regionale agenda, bestuursakkoord en begroting GMR.pdf Bijlage 4 Verzoek om aanvullende informatie mbt bezwaarschrift.pdf

11 12

Stand van zaken samenwerking Sluiting

4 Vaststelling agenda d.d. 30 september 2021 1 Agenda_Raadsvergadering_30_september_2021.docx

Agenda Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter

30-09-2021 19:30 – 23:00 Raadzaal Burgemeester mr. drs. W. Gradisen

1

Opening

2

Vragenuur

3

Spreekrecht burgers

4

Vaststelling agenda d.d. 30 september 2021

5.a

Vaststelling besluitenlijst d.d. 9 september 2021

5.b

Ter kennisneming de adviezenlijsten van de commissievergaderingen Samenleving d.d. 21 september en Grondgebied d.d. 22 september

6

Controlelijst

7

Lijst van ingekomen stukken

8

Mededelingen

9

Hamerstukken

9.1

Luierinzameling

9.2

Vaststellen Nadeelcompensatieverordening 2022

10

Bespreekstukken

10.1

Afscheid raadslid de heer Tonnaer

10.2

Toelaten raadslid de heer Scheltinga

10.3

Opties grondstoffenplan

10.4

Wijziging APV Mook en Middelaar i.v.m. lokaal vuurwerkverbod

10.5

Financiering Maasheggen

10.6

Aanpassen APV 2020

10.7

Bezwaarschrift inzake Groene Metropoolregio

11

Stand van zaken samenwerking

12

Sluiting

5.a Vaststelling besluitenlijst d.d. 9 september 2021 1 CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 9 september 2021 versie 2.docx

Besluitenlijst

Gemeenteraadsvergadering 9 september 2021 Presentielijst Raadsleden:

mevrouw C.A.M. van den Bergh-Visser (VVD) de heer S.H. Brinkhoff (VVD) de heer A.J.W.M. Broekmans (PvdA) de heer F.N. Dillerop (PvdA) de heer A.F Herings (DGP) de heer G.A. van den Honert (DGP) de heer drs. F.M.M. Jongen (CDA) de heer dr. M.J.A. Kamp (GroenLinks) de heer L.G. van der Linden (DGP) mevrouw J.E.M. Mulders (DGP) de heer drs. F.R. van Santwijk (GroenLinks) de heer drs. L.J.G.J.M.I. Tonnaer (PvdA) mevrouw S.M.S. De Vito – van den Bouwhuijsen (VVD)

Voorzitter:

de heer mr. drs. W. Gradisen

Griffier:

mevrouw mr. M.A.M. van Arensbergen

Portefeuillehouders:

wethouder P.D. Baneke wethouder mw. drs. C.G.P.M. Peters wethouder G.J.M. Wienhoven

Gemeentesecretaris:

mevrouw J.M.G. Smits - de Kinkelder

Aanvangstijd: 19.30 uur

Sluitingstijd: 22.37 uur

Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op www.mookenmiddelaar.nl

1

Besluitenlijst 1.

Opening  De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom.  De vergadering vindt plaats in de raadzaal van de gemeente Berg en Dal in Groesbeek.

2.

Vragenuur  dhr. Brinkhoff (VVD) inzake plan N271 reactie wethouder Wienhoven en wethouder Baneke. De voorzitter licht toe dat hij als burgemeester uiteraard ook een gesprek heeft gevoerd, in het kader van integriteitstoetsing van wethouders, over het scheiden van petten.

3.

Spreekrecht burgers Er zijn geen aanmeldingen voor het spreekrecht.

4.

Vaststelling agenda d.d. 9 september 2021  Startfractie is de fractie van het CDA.  De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.a

Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 15 juli 2021 Tekstueel en naar aanleiding van zijn er geen opmerkingen. De besluitenlijst raadsvergadering van 15 juli 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.b

Ter kennisneming de adviezenlijst van de commissie Begroting & Rekening d.d. 2 september De adviezenlijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

6.

Controlelijst De controlelijst betreft de Moties, Toezeggingen openstaand en Toezeggingen afgedaan.  

7.

Dhr. Van Santwijk (GroenLinks) informeert naar de eerder toegezegde rapportage reststroken; de griffie gaat dit na, zie bijlage 6. De controlelijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

Lijst van ingekomen stukken Lijst van ingekomen stukken betreft de Raadsmemo’s, Art 44 vragen en Lijst van ingekomen stukken. Voor behandeling in de commissie wordt geagendeerd:  Raadsmemo besluit Aanvullende vragen bewonersinitiatief Natuurlijk spelen en bewegen Mook op verzoek van de heer Kamp (GroenLinks. De Lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

8.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

2

9. 9.1

Bespreekstukken Zomerrapportage 2021 Voorstel om te besluiten: 1. Kennis te nemen van de Zomerrapportage 2021; 2. De exploitatiebegroting te wijzigen conform de mutaties in hoofdstuk 2 van de Zomerrapportage 2021; 3. De mutaties in de reserves vast te stellen conform de tabel ‘Mutaties reserves’ op pagina 22, onderdelen: a. R.1: Vrijval bestemmingsreserve Vluchtelingen en statushouders ad € 57k; en b. R.2, R.3 en R.4: Vrijval bestemmingsreserve Dekking kapitaallasten ad € 1.423k en saldo toevoegen aan de Algemene reserve ad € 150k en aan de VBR ad € 1.273; 4. Het krediet van € 4 miljoen voor nieuwbouw/verbouw Kandinsky College door te schuiven naar 2025. Algemene Beschouwingen De raad heeft algemene beschouwingen uitgesproken bij de Zomerrapportage 2021. Zie hiervoor de bijlagen 1 t/m/ 5. Toezegging wethouder Peters nav vraag DGP inzake woonplicht / antispeculatiebeding voor nieuwbouwwoningen (bijlage 2). Toezegging voorzitter inzake technische avond bij de begroting (bijlage 2.) Toezegging voorzitter nav vraag VVD inzake ZBB document (bijlage 2). Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

10.

Stand van zaken samenwerking Burgemeester: besluitvorming over deelname aan opgaven van Groene Metropoolregio vindt definitief plaats bij de begroting. Verder zijn er geen mededelingen.

11.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:37 uur.

Bijlagen: 1. Algemene beschouwingen zomerrapportage 2021 CDA 2. Algemene beschouwingen zomerrapportage 2021 GroenLinks 3. Algemene beschouwingen zomerrapportage 2021 PvdA 4. Algemene beschouwingen zomerrapportage 2021 DGP 5. Algemene beschouwingen zomerrapportage 2021 VVD 6. Toezeggingen raadsvergadering 15 juli 2021

De raad van de gemeente Mook en Middelaar, De griffier, mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter, mr. drs. W. Gradisen

3

1 Bijlage 1 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 CDA.docx

09 RB Zomerrapportage 2021/ZBB Inleiding Hierbij wil ik de medewerkers van de gemeente en B&W danken voor deze Zomerrapportage 2021/ZBB, die ongeveer even groot is als de zomerrapportages in de afgelopen jaren, maar zeker wel meer “diepgang” heeft. En de diepgang zit in de laatste 3 letters; ZBB: Zero Bases Budgetting en dat duidt op de mogelijke bezuinigingen voor de komende jaren. En dit traject van ZBB is voor mij ook overgekomen als een marathon en ik denk dat dat ook geldt voor andere betrokkenen. Ik wil hierbij ook mijn collega-raadsleden en commissieleden bedanken, die tot diep in de vakantie zich verdiept hebben in dit onderwerp en schriftelijke en mondelinge vragen hebben gesteld.

Wat ligt vanavond voor? 1.Een raadsvoorstel naar aanleiding van de financiële rapportage van het eerste halfjaar 2021 2.Voorgestelde bezuinigingen door B&W voor de jaren 2022 en verder => beide onderdelen naar aanleiding van de financiële problemen van onze gemeente.

De vraag is nu: wat vind ik hiervan? In grote lijnen: -

-

-

We hebben in de eerste helft van het jaar een aantal eenmalige meevallers gehad tegenover de tekorten van de afgelopen jaren, waardoor de bodem van onze reserves aan het einde van 2021 in zicht kwam. We gaven al jaren structureel meer uit dan we binnenkregen en konden dat ook niet verantwoord corrigeren door de inkomsten(belastingen) te verhogen. Het college heeft goed geluisterd naar de inbreng van de raad vanaf 27 mei. Het college heeft ook haar eigen verantwoording genomen en aangegeven, welke bezuinigingen wel en welke niet verantwoord lijken. Het college geeft richting de begroting 2022 en volgende jaren aan dat het het volgende college een positieve begroting wil overhandigen. Waarbij er natuurlijk wel bezuinigd is. Het mag aan iedereen ook duidelijk zijn dat deze ingreep slechts een oplossing is voor een paar jaren. Ik heb gezien dat gemeentes, die rond 2014/2015 een ZBB-traject ingingen in 2019 opnieuw moesten bezuinigen. Het sociaal domein blijft een probleem, omdat op heel veel onderdelen daarin de handen van de gemeente gebonden zijn: “ook een miljonair kan recht hebben op hulp in het huishouden” en “zorgverleners kunnen rekeningen uitschrijven, die de gemeente moet betalen zonder voorgaand overleg”. Er is sinds midden 2020 een traject bezig om stevig te sturen op deze problematiek.

Er spelen bij al deze bezuinigen nog meer zaken: We hebben te maken met een centrale overheid, die niet geheel te vertrouwen is. Ik las in de ingekomen stukken van Binnenlands Bestuur van de afgelopen week; “ CDA FRACTIE IN DE TWEEDE KAMER VRAAGT OM OPSCHALINGSKORTING GEMEENTES LANGER BEVRIEZEN

Grootschalige herindeling De opschalingskorting is door het kabinet Rutte II ingevoerd met het voornemen om toe te werken naar louter 100.000-plusgemeenten……… Dat betekent voor ons als kleine gemeente dat we moeten zorgen dat we onze financiën permanent op orde moeten hebben. Zo niet dan lopen we het gevaar te verdwijnen. Bij de behandeling kwam in de commissie en al op 27 mei aan de orde om vrijwilligers en verenigingen zoveel mogelijk te ontzien. Zij vormen het “cement van onze gemeenschap”. Daar sluit ik me bij aan: bezuinigingen kunnen een vorm van kras op de ziel vormen bij deze medeburgers . Overleven van een kleine gemeente als Mook en Middelaar bestaat voor ons ook in samenwerken binnen de gemeente: hoe gaan raadsleden en commissieleden, wethouders, griffie en ambtenaren met elkaar in de toekomst om en welke bezuinigingen zijn daar nog mogelijk. Overleven van een kleine gemeente als Mook en Middelaar bestaat echter ook om de externe samenwerking van raad, college, griffie en ambtenaren in de regio’s Noord Limburg en Nijmegen/Arnhem. Mijn verwachting is dat hier de komende jaren nog meer werk ligt te wachten op alle geledingen.

Het raadsvoorstel -

-

U stelt hierin voor om Algemene Reserve en Vrij besteedbare Reserve weer te repareren en op te bouwen door de vrijval Dekkingslasten. Dat vind ik een vrij dramatische aanpak, maar in de gegeven omstandigheden juist. Het doorschuiven van het krediet voor verbouw/nieuwbouw van het Kandinsky is in mijn ogen een te sterk signaal. Ik begreep dat ook een nieuwe “wet Onderwijshuisvesting”, gepland in 2023, een rol speelt. In dat opzicht zou het misschien beter zijn om te formuleren “het doorschuiven van het krediet voor verbouw/nieuwbouw voorlopig uit te stellen tot 2025, maar in elk geval bij het aannemen van de wet “Onderwijshuisvesting” vanaf 2023 over de verbouw/nieuwbouw Kandinsky weer besprekingen op te nemen.”

1 Bijlage 2 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 GroenLinks.docx

Voorzitter, collega-raadsleden, andere aanwezigen en kijkers thuis Op de eerste plaats willen wij graag ons College en het ambtelijk apparaat bedanken voor de enorme inspanning die zijn weerslag heeft gekregen in de Zomerrapportage die vandaag voorligt, en in het Zero Based Budgetting traject dat noodzakelijk werd door structureel ontoereikende middelen uit Den Haag. Een compliment is hiervoor zeker op zijn plaats. Deze algemene beschouwingen zijn bedoeld om terug en om vooruit te kijken. En ook om ons College kaders en overwegingen mee te geven voor het opstellen van de begroting. Als we met dat eerste beginnen, dan kijken we terug op een bijzonder maar ook zeker een zorgelijk jaar. Zorgelijk in verband met Corona, maar ook zorgelijk als we kijken naar de financiële situatie van onze gemeente. Een dreigend structureel tekort van 1,2 miljoen euro op jaarbasis pakte zich als een donkere wolk samen boven onze gemeente. Het leek er lange tijd op dat we in de dienstverlening en ondersteuning naar onze inwoners terug moesten naar een minimaal scenario: vandaar de term Zero Based. Pas recent - met de meicirculaire van de rijksoverheid - werd duidelijk dat Den Haag met een verhoging van de uitkering van het gemeentefonds alsnog enigszins tegemoet komt aan de noodkreten van gemeenten overal in het land.

Daar zijn we uiteraard heel blij mee, dat geeft ons de ruimte om op die zaken die ons aan het hart gaan minder of niet te hoeven bezuinigen: en zonder uitputtend te zijn, zijn dat voor GroenLinks bijvoorbeeld ons minimabeleid, de energietransitie en duurzaamheid, want bezuinigen op klimaat is pennywise maar poundfoolish. En we hechten aan onze groene gemeente, aan onze bossen en uiterwaarden, aan herstel van ons aantrekkelijke maasheggenlandschap en de bakenbomen langs de Maas. Vraag: Rijkswaterstaat lijkt nu bereid om mee te werken aan het herstel van de lintstructuur van de iconische bakenbomen langs de Maas waar in de loop der tijd gaten in gevallen zijn. Wil het College toezeggen om deze kans mee te nemen en zo mogelijk te verzilveren in haar reguliere overleg met RWS? Maar we vragen ook aandacht voor het versterken van het democratisch proces, voor burgerparticipatie en voor de kaderstellende rol van de raad. Het is niet makkelijk om het als overheid goed te doen in de ogen van burgers. Laten we daarom zorgen dat we leren van de ervaringen uit het verleden. We willen alle medewerking bieden aan participatie van inwoners en aan burgerinitiatieven, zoals het prachtinitiatief Natuurlijk Spelen in Mook.

Vraag: wil het College in het kader van een gebiedsvisie rond de Cuijksesteeg het verzoek van een 5-jarige toestemming voor de initiatiefnemers van Natuurlijk Spelen opnieuw bekijken, en initiatiefnemers ook ondersteunen in hun communicatie met fondsen die deze termijn van 5 jaar als subsidiecriterium hanteren?

Algemene Beschouwingen 2021 - GroenLinks

We vinden het belangrijk om subsidies naar vrijwilligersorganisaties en jeugdclubs als Scouting, sportverenigingen maar ook zeker vluchtelingenwerk en onze advies- en dorpsraden overeind te houden. Daar moet je niet op korten: deze organisaties vormen het cement van onze samenleving, en het kloppend hart van onze kernen. Vraag: wil het College toezeggen bij het opstellen van de concept begroting 2022 om subsidies voor vrijwilligersorganisaties te ontzien? Voorzitter, als eerste ’s-ochtends check ik altijd even het nieuws, de actualiteit, en vanmorgen vroeg kopte de website NU.NL: ‘’Files blijven afnemen door thuiswerken, vraagtekens bij aanleg nieuwe wegen.’’ De verkeersdruk in de spits is merkbaar afgenomen. U kent ons standpunt inzake nieuw asfalt door de natuur: namelijk niet doen! In ons coalitieakkoord spraken we af om de natuur in onze zogenaamde Spoorzone bij ons station in deze raadsperiode ook als natuur te bestemmen. Voorzitter: graag horen we van de andere partijen of ze het met ons eens zijn en we die natuurbestemming van de Spoorzone nu kunnen realiseren. Met het voorgaande voorzitter hopen we het College al enkele overwegingen en kaders aan te reiken bij het opstellen van de begroting 2022. Als we vérder vooruitkijken, dan liggen er ook kansen.

De nieuwbouwplannen in Molenhoek Zuid, de woningbehoefte blijft immers onverminderd groot, zijn een grote kans om daar een klimaatneutrale, groene en natuurinclusieve, voor jong en oud aantrekkelijke en sociaal samenhangende wijk te realiseren. En om daar vanuit onze raad en vanuit inwoners die zich nu al organiseren en betrokken tonen kaders aan mee te geven. Je bouwt zo’n wijk immers maar één keer, en dan wil je iets toekomstbestendigs realiseren, iets om de komende decennia trots op te kunnen zijn. Vraag: is er al zicht op de beantwoording van onze artikel 44 vragen over Molenhoek Zuid, vooral hoe en wanneer heeft de raad de gelegenheid om kaders en wensen mee te geven aan deze ontwikkeling? Meekoppelkansen liggen er ook om onze uiterwaarden nog aantrekkelijker en groener te maken binnen de ontwikkelingen van de Lob van Gennep.

Vraag: kan het College iets zeggen over deze meekoppelkansen op ons grondgebied in het kader van de Lob van Gennep? Uitdagingen zijn er ook, zeker in de ruimtelijke en sociale sfeer, om op ons beperkte grondgebied ruimte te vinden voor alle ontwikkelingen en functies die we toejuichen, niet alleen duurzame woningontwikkeling, maar ook grootschalig duurzame energie opwekken, en voldoende ruimte houden en maken voor andere belangrijke sociale functies als spelen, sport, een nieuwe balans tussen recreatie en ecologie in onze bossen, en ruimte voor volkstuinieren en schooltuinieren. Algemene Beschouwingen 2021 - GroenLinks

Vraag: wat dat laatste betreft: wat is de stand van zaken en hoe kijkt het College naar het behoud van volks- en schooltuinieren, ook in het kader van de actuele ruimtelijke ontwikkelingen? Kan het College toezeggen dat deze functies ook voor de toekomst behouden blijven?

Voorzitter wij gaan afronden. Spraken we vorig jaar in scheepstermen nog over een storm uitrijden, financieel lijkt die langzaam over te trekken en in de verte breekt een nog schraal zonnetje door. Hoewel we het met zijn allen uitstekend hebben gedaan met noodgedwongen digitale vergaderingen het afgelopen seizoen, en daarvoor past een speciaal compliment aan de griffie, aan alle collega raads- en commissieleden én ons College, zijn we toch blij om elkaar hier vanavond weer een keer fysiek te kunnen ontmoeten. Vraag: het live uitzenden van beeld en geluid van openbare vergaderingen lijkt een democratisch winstpunt van de digitale vergadercultuur in coronatijd, zijn andere partijen het met ons eens en kunnen we dan kijken of en hoe we het live videostreamen voor de toekomst kunnen behouden? Ik dank u wel voor uw aandacht! ============

Algemene Beschouwingen 2021 - GroenLinks

1 Bijlage 3 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 PvdA.docx

Algemene beschouwingen fractie PvdA gemeenteraad 9 september 2021 De menselijke maat. Ook lokaal. Dat is pas sociaal De besluitvorming over definitieve keuzes en financiële effecten van alle bijstellingen is in november bij de begrotingsbehandeling. Het College heeft zijn afwegingen zorgvuldig gegeven bij de voorgestelde bezuinigingsposten. Wij maken echter hier en daar andere afwegingen, waarbij ‘de menselijke maat’ een belangrijk wegingscriterium is. Maar we waken er ook voor dat je in de doelbezuinigingswoede beslissingen neemt die een oplossing lijken maar het uiteindelijk niet zijn. Een aantal extra bijdragen van het Rijk zorgden ervoor dat het tekort van meer dan een miljoen sterk is gereduceerd. Voor de komende jaren laat de zomerrapportage positieve saldi zien. We zijn blij met een aantal conclusies uit het ZBB-onderzoek. Deze rekenen af met vóór-onderstellingen, onderbuikgevoelens en opvattingen dat de gemeente met geld smijt. Op veel taakvelden zit M&M op of nabij het ZBB-niveau. We verzetten met lage budgetten veel werk. We hebben weinig besparingspotentieel. Het zelfreinigend vermogen van onze gemeente is groot gebleken. We hebben immers zelf al veel vet, te veel wellicht, weggesneden. Onze ambtenarenorganisatie is slank, doet het goed tegen relatief lage kosten. In voorgaande algemene beschouwing zeiden we: genoeg is genoeg, dan maar een niet-sluitende begroting.

Dat durfden we als raad niet aan. Onze voorlaatste algemene beschouwing droeg als titel: geen vet meer op de botten. Door toch steeds met hangen en wurgen voor een sluitende begroting te zorgen denkt de rijksoverheid: We hebben gelijk, daar valt dus nog steeds wat te halen, de citroen is nog niet helemaal leeg geknepen. ‘Van een kale kip kun je niets meer plukken’ concluderen echter de onderzoekers. Ik wil hier uitroepen: doe het dan ook niet! Het gaat hier niet alleen om een financieel probleem, maar ook een moreel. Nog niet zo lang geleden werd door een raadslid zorg uitgesproken over sleuven die te dicht bij de bomen werden gegraven. Het fijnmazig wortelstelselstelsel zou beschadigd raken, de bomen zouden hieronder lijden. Dat is ook het geval als je ingrijpt in het fijnmazig netwerk van onze samenleving. Dorpsraden, verenigingen en niet te vergeten vrijwilligers vormen

1

de voeding en de ziel van een levende gemeenschap. Als je dat aantast gaat er meer naar de knoppen dan je nu lief is. De hoofdoorzaak van de rode cijfers is bekend. Het Rijk belast de gemeente met meer dan de belastbaarheid verdraagt. Taken uit het sociale domein zijn overgeheveld naar de lokale overheid, zonder voldoende middelen. Al jaren zijn we te braaf, te volgzaam. Nog verder snijden in de begroting doet me denken aan BBB (brood, bad en bed) Overleven is te weinig voor een vitale samenleving. In een crisissituatie mogen we een beroep mogen doen op solidariteit, het wezenskenmerk van een gemeenschap, zeker als er perspectief is op betere tijden. Tenzij Den Haag de modieuze, maar daardoor niet minder noodzakelijke term ‘de menselijke maat’ serieus neemt en met structureel geld over de brug komt. Want, als je alleen maar doet wat wettelijk moet, gaan lokale gemeenschappen naar de gallemiezen. Duidelijk is dat wij, sociaaldemocraten goed zullen kijken naar alle voorgestelde bezuinigingen, maar vooral die in het sociale domein. Hier ligt onze corebusiness: lokaal verankerd met een sociaal kompas. Daarom een aantal opmerkingen die wij als kaderstellend beschouwen. p.26: U speculeert over de redenen van overschrijding op de Wmo. Maar ook ‘we geven minder uit aan de nieuwe Wmo dan we ontvangen van het Rijk.

Er is weliswaar sprake van een stijging in de ‘nieuwe’ Wmo-voorzieningen. Onbekend is waardoor die stijging wordt veroorzaakt. Toch wilt u de dagbesteding (nieuwe-Wmo) beknotten. Mooie klus voor een rekenkamer om uit te zoeken hoe het nu precies zit. Wellicht brengt ons dat verder dan speculeren. p. 38 nr. 13: Kleine gestes naar het personeel zijn goed voor de sfeer. Alleen in allerhoogste nood dit stoppen. Je maakt wellicht meer kapot dan je met 9k€ kunt repareren. p. 40 nr. 19: Bij het inzetten van een schoonmaakbedrijf in plaats van huishoudelijke hulp zijn ook de vlekken van de vloer en het stof van het dressoir. Maar de indicatie is veel ruimer. Huishoudelijke hulp levert ook andere kwaliteiten. Juist hier gaat het om de menselijke maat. En meer dan het plichtmatig vinkje op de kaart zoals bij het toilet in het tankstation.

2

p. 41 nr. 22: Beleid blijft onze verantwoordelijkheid en kan niet bij andere gemeente worden belegd. Op een zo belangrijk onderwerp als jeugdzorg en Wmo komen we anders op afstand te staan. Dan kunnen we als zelfstandige gemeente niet functioneren. P. 44 nr. 28: Het is ons niet duidelijk dat door de bijdragen CZM met 50% te verlagen en wijziging van de beleidsregels (art 24) 30k€ te halen valt zonder dat betrokkenen (armoede- en minimabeleid) hier niets van merken. Hoeveel mensen maken gebruik van de verschillende pakketten? Is hier al antwoord op gegeven? p. 45 nr. 29: Misbruik van sociale voorzieningen is zeer laakbaar. U voert nu al intensieve controles uit. Desondanks stelt u intensievere controles voor. Deze zijn gebaseerd op wantrouwen, op een mensbeeld dat niet het onze is. Wat is hier de menselijke maat dan nog? p.48 nr. 32: Hoe kunnen we naast de verblijfsrecreanten (via toeristenbelasting) ook dagjesmensen een bijdrage laten leveren aan de gemeentelijke geldpot, wellicht via parkeergeld is het onderzoeken waard. p.55 nr. 51: Dagbesteding helpt om het zelfstandig wonen mogelijk te blijven maken en om huisgenoten en mantelzorgers te behoeden voor overbelasting. De waardering voor geregistreerde mantelzorgers is prima, evenals op 9 november eten in conferentieoord De Poort. Maar voorkomen van overbelasting zet het meest zoden aan de dijk.

Dus niet versoberen op dagbesteding. P51 41: Zou daling van het gebruik van vonkjes in 2020 niet het gevolg kunnen zijn van de corona? Geef meer bekendheid aan de vonkjes. Blijft het gebruik structureel laag, dan pas besluiten nemen. p.52  45a: Slechte zaak als alle activiteiten op het gebied van Kunst en Cultuur worden gestopt. U zegt terecht dat u dit heroverweegt binnen het totaal van subsidiebeleid. We zullen dit bij de begrotingsbehandeling kritisch beoordelen. p. 59 : We kunnen op voorhand niet akkoord gaan met de genoemde uitgangspunten voor subsidiekorting. Wachten op een concreet, gemotiveerd plan in de begroting.

3

Maar nu al zijn we nieuwsgierig naar de bezuinigingsschatting van 100k€ Omdat de begroting niet alleen maar een boekhoudkundige exercitie is, maar vooral een inhoudelijke over wat we willen bereiken nog het volgende: Wonen: Huisvesting is verworden tot een Wild Westen. Door het vrije marktdenken is de woningmarkt totaal verziekt. Wat ons betreft ook hier alleen woningen kopen om er zelf in te wonen en niet om anderen financieel uit te melken. Van zoiets fundamenteels als een huis is een luxeproduct gemaakt. Leren: Investering in nieuwbouw/verbouw Kandinsky is niet van de baan. U wacht op nieuwe wetgeving die verandering brengt in de financiering. We verwachten van u uiterlijk in de zomer 2022 informatie hierover. OZB: We begrijpen er niets van waarom de OZB al na een jaar teruggedraaid wordt. Afspraak was toch in januari 2021: 10% verhogen en 4 jaar niet indexeren. (4 x 2,5%). Daar willen wij aan vasthouden. Nu al teruggeven is een slecht signaal en past niet bij alle winstwaarschuwingen die u afgeeft. Milieu en groen: Iedere partij draagt ‘groen, milieu en verduurzaming een warm hart toe’. In dat wat beleden wordt zitten weinig verschillen. Maar in de aanpak wel. We zijn vooral gefocust op energieopwekking en te weinig op besparing.

Voor ons is van belang dat energieopwekking niet alleen maar een verdienmodel is voor grootgrondbezitters, kapitaalkrachtigen, maar dat ook ‘gewone mensen’ kunnen profiteren. De bewijzen en aanduidingen dat milieubeleid vooral de lage inkomens treft stapelen zich op. Slot: Hopelijk doet u uw voordeel met deze kaders. Niet om ons te plezieren, maar om de haarvaten van onze samenleving te voeden en onze burgers te binden en aantrekkelijk te zijn voor nieuwkomers. ‘Alles van waarde is weerloos’, een dichtregel van Lucebert, geldt niet alleen voor ‘groen’, maar zeker ook voor de haarvaten van onze samenleving. Lee Tonnaer, fractievoorzitter PvdA

4

1 Bijlage 4 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 DGP.docx

Algemene Beschouwingen DGP bij Zomerrapportage 2021 Voorzitter, Dank u wel. Wij spreken onze waardering uit voor het college en de ambtelijke organisatie voor het vele werk verricht bij de totstandkoming van de Zomerrapportage 2021. Hierbij realiseren wij ons dat het voor alle ambtenaren een stevig jaar is geweest. Naast de Zomerrapportage 2021 zijn er ook de trajecten doorlopen met het rapport Frings, Zero Based Bugeting – het afpellen van de begroting tot het minimumniveau waaraan de gemeente wettelijk moet voldoen – en de Visitatiecommissie van de Vereniging Nederlandse Gemeente – specifiek gericht op het Sociaal Domein –. Veel is er, als gevolg van het coronavirus, van uit huis gewerkt en overlegd, dat veel extra tijd kostte, omdat het fysieke overleg soms node werd gemist. Vorig jaar sloot de DGP haar algemene beschouwingen af, met de constatering dat donkere wolken boven ons hingen. Zowel ná als vóór de regen komt zonneschijn. Voorzitter, als u het ons toestaat, zoeken wij eerst de zonnestralen van de afgelopen drie jaar op. Dat zijn er behoorlijk veel, een aantal willen wij benoemen, zonder de pretentie te hebben volledig te zijn. Als wij kijken naar de woningbouw, dan zien wij de realisatie van het zorgcentrum aan de Koningin Julianastraat, de woningen aan de Groesbeekseweg en Prinses Amaliahof, de voormalige Centra, de Kerkstraat en Verbindingsweg in Mook.

In Molenhoek de Sterreschans. In Middelaar de woningen aan de Drostambtstraat. En dan de plannen in beginnend of gevorderd stadium: in Molenhoek Rijksweg 57, 4 woningen aan de Rijksweg 8, Villa Lierdal aan de Middelweg en het appartementencomplex aan de Lindelaan. In Mook staat de oude Rabobank in de stijgers. In Middelaar zijn, door middel van een bestemmingsplanwijziging, de eerste stappen gezet om aan de Eindweg, woningbouw te realiseren. Voor de wat verdere toekomst liggen Molenhoek Zuid, Hotel de Plasmolen en mogelijk Cuijksesteeg Mook op de tekentafel. Pagina 1 van 5

e-mail: secretariaat@dgpmook.nl, Van Dedemstraat 3, 6585 AL MOOK.

www.dgpmook.nl

Voor de waterveiligheid zijn stappen gezet met betrekking tot de Lob van Gennep. De Kademuur aan de Maas in Mook is twee jaar geleden opgeleverd. Deze laatste heeft zijn waarde getoond bij het hoog water deze zomer. Mede door alle maatregelen rond de Maas, zowel stroomopwaarts als in ons eigen Mook, is de overlast aan Mook en Middelaar grotendeels voorbijgegaan. Bij toerisme zien wij de realisatie van de diverse knooppuntroutes, zowel voor fietsers, wandelaars als ruiters. De snelfietsroute heeft een stevige impuls gegeven aan het toerisme. Op zonnige dagen wordt flink gebruik gemaakt van de Maasover, fietsers en wandelaars hebben de oversteek naar Katwijk en Cuijk gevonden. Voor de meer sportievere fietsers zijn er de mountainbikeroutes en het Bikepark Mook op de Zandberg aangelegd. Op het gebied van mobiliteit is de buurtbus Middelaar – Malden van start gegaan. Binnen 3 maanden na de start is de bezetting al op 75% van de doelstelling. Verfijning van de route, bijvoorbeeld door het dorp Mook, en betere aansluiting op de treinen bij het station in Molenhoek, kunnen tot een verdere groei van het aantal reizigers leiden. Op het gebied van duurzaamheid is, binnen het gemeentelijk onroerend goed, het dak van de gemeentelijke werkplaats vol gelegd met zonnepanelen. Daarnaast is de intentieverklaring getekend voor deelname aan het project Wellsmeer.

Naast de mooie dagen zijn er ook momenten geweest waar het bewolkt was, soms zelfs somber weer. Met name waar het de financiële positie van de gemeente betreft. Door star rijksbeleid staan de gemeentelijke begrotingen zwaar onder druk. Een schrale troost is, dat dit niet alleen voor onze gemeente geldt. Het heeft lang geduurd voordat het Rijk met gelden voor de Jeugdzorg over de brug kwam. Vele moties van Raden in Verzet, ingediend op de ledenvergaderingen van de Vereniging Nederlandse Gemeenten en unaniem door onze raad ondersteunt, werden door het Rijk genegeerd tot dit voorjaar. Dat maakt het voor het college heel lastig om voor de langere termijn de begroting sluitend te krijgen. Pagina 2 van 5

e-mail: secretariaat@dgpmook.nl, Van Dedemstraat 3, 6585 AL MOOK.

www.dgpmook.nl

BMC constateert in haar onderzoek Zero Based Budgeting, dat er op een begroting van 17 miljoen euro, 13 miljoen niet door de gemeente beïnvloed kan worden, omdat het wettelijke regelingen betreft of beleid van de gemeente dat al op een minimaal niveau is. Slechts 4 miljoen euro is door de gemeente te beïnvloeden, dan is het verdraaid lastig om op dit kwart van de begroting 1 miljoen euro te bezuinigen. Op het Sociaal Domein zijn meerdere onderzoeken verricht, waarbij de conclusie is dat de zorg op een hoog niveau staat, maar de financiën niet altijd de grootste aandacht hebben gehad. Het rapport Frings signaleert dat het schort aan onderliggende data. Hierdoor zijn de financiële consequenties niet altijd inzichtelijk. Min of meer dezelfde conclusie trekt ook de Visitatiecommissie van de Vereniging Nederlandse Gemeenten in haar onderzoek. Laten wij kijken naar de verwachtingen voor het komende jaar. Het weer blijft somber, ondanks een paar opklaringen. Het blijft wisselvallig, het Rijk geeft voor 2022 extra geld voor de Jeugdzorg, maar of dat voor de jaren 2023 en later blijft, is de vraag. Ook de meicirculaire kent een aantal extra posten qua uitkeringen, maar daar zijn ook gelijk een aantal taken aan opgehangen.

Te denken valt aan taakmutaties op gebied van Vergunning Toezicht Handhaving en veiligheid, Voogdij, inburgering en maatschappelijke begeleiding, aanpak dak- en thuisloosheid. Zijn de bijbehorende gelden naar de mening van het college, voldoende om deze taken uit te voeren of worden dit nieuwe hoofdpijndossiers? Op basis van de verwachtingen is, op verzoek van de raad, door BMC het al eerder genoemde Zero Based Budgeting onderzocht. Op alle vlakken binnen de begroting zijn de mogelijke besparingen geïnventariseerd. Als deze allemaal in de begroting worden verwerkt, samen met de meicirculaire, dan zou er in plaats van een tekort zelfs een overschot op de begroting ontstaan. De DGP kiest, waar de financiën het toestaan, voor het ontzien van onze inwoners maar ook om de subsidies voor onze verenigingen zoveel mogelijk te behouden. Zij zijn het cement van onze samenleving. Ondanks het verbeterde financieel perspectief, dringt de DGP aan om in het Sociaal Domein structureel te bezuinigen. Nu lijkt het er op dat teveel op incidentele posten bezuinigd wordt, maar niet structureel. De DGP kiest voor Pagina 3 van 5

e-mail: secretariaat@dgpmook.nl, Van Dedemstraat 3, 6585 AL MOOK.

www.dgpmook.nl

maatwerk in het Sociaal Domein, zodat niemand in de steek gelaten wordt. Iedereen moet de zorg krijgen die nodig is. Daarvoor is het nodig dat, mede volgens de adviezen in het rapport Frings en van de Visitatiecommissie VNG, meer aandacht besteed wordt aan het vergaren van management informatie. Duurzaamheid: de DGP is benieuwd naar de stand van zaken met betrekking tot Wellsmeer. De intentieverklaring is getekend, wat zijn de vervolgstappen? Wij ondersteunen de diverse plannen voor duurzaamheid, maar waarschuwen voor de betaalbaarheid. Dat geldt zowel voor de plannen van de gemeente zelf als zeker ook voor onze inwoners. Ook voor nieuwbouw, wij denken onder andere aan Molenhoek Zuid, geldt dat wij betaalbaarheid zeker zo belangrijk vinden. Nieuwbouw zal ook voor jongeren en starters haalbaar en betaalbaar moeten zijn. Liever betaalbaar en duurzaam op een iets lager niveau, dan meest duurzaam te bouwen, maar daardoor onbetaalbaar voor onze jongeren en starters. De DGP is voorstander van het invoeren van een woonplicht voor een termijn van 5 jaar, zodat speculatie tegengegaan kan worden. Cuijksesteeg: hoe is de stand van zaken met de gebiedsvisie Cuijksesteeg? Het idee was om dit voor het einde van het jaar aan de Raad aan te bieden. Dit mede met de actualiteit over het volkstuinencomplex en de natuurspeeltuin.

Wij begrijpen dat aan alle formele stappen en procedures voldaan moet worden, alvorens definitieve stappen te kunnen zetten naar beide organisaties. De Nederlandse rechtsstaat dwingt ons daartoe. Vooralsnog ziet de DGP het uitstellen van nieuwbouw voor Kandinsky niet als afstel. Wel verstandig om even pas op de plaats te maken. In Nijmegen is een fusiegolf onder de onderwijsinstellingen gaande. Wat heeft dit voor consequenties voor Kandinsky Molenhoek? Nieuwbouw vergt een gigantische investering van de gemeente, en dus een behoorlijke last voor de begroting. Mobiliteit: ontsluiting Groesbeek – A73. Wat is de stand van zaken? Voor de DGP is het meer dan alleen natuur, ook de leefbaarheid in de kernen Molenhoek, denk aan Heumensebaan – Ringbaan, en Groesbeekseweg Mook zijn belangrijk. Hoe dringen wij daar geluidsoverlast en fijnstof uitstoot terug? En dan vooral: Hoe Pagina 4 van 5

e-mail: secretariaat@dgpmook.nl, Van Dedemstraat 3, 6585 AL MOOK.

www.dgpmook.nl

realiseren wij een verbetering van de verkeersveiligheid en leefbaarheid in beide kernen. Communicatie: hoe ziet het college de mogelijkheden om meer proactief te communiceren met onze inwoners, om draagvlak en betrokkenheid te vergroten? Wij denken dat de Lob van Gennep een goed voorbeeld is van hoe de gemeente proactief kan communiceren, bijvoorbeeld met websites met alle gegevens betreffende het onderwerp. Voorzitter, er zijn nog een aantal onderwerpen waarover wij ons zouden kunnen uitspreken, zoals de formatie van wethouders ed. Echter wij willen niet over ons graf regeren, dit zijn onderwerpen die in de formatie besprekingen, na de verkiezingen, ter tafel moeten komen en door de dan te vormen coalitie besloten zullen worden. Voorzitter, zoals al eerder gezegd: de DGP wil de belofte nakomen, om de forse verhoging van de OZB die vorig jaar noodzakelijk was, indien mogelijk terug te draaien. Met de meevallers behoort dat tot de mogelijkheden, daarnaast willen wij de verenigingen ontzien, zij zijn immers het cement van onze samenleving. De in het raadsvoorstel voorgestelde overheveling van de bestemmingsreserve Dekking Kapitaallasten naar de Algemene Reserve en Vrij Besteedbare Reserve wordt door de DGP gesteund.

Uitnamen uit de Dekking Kapitaallasten zijn de afgelopen jaren nauwelijks geweest, als Vrij Besteedbare Reserve kan onze raad deze reserve beter benutten in de toekomst. Het vooruit schuiven van het krediet voor nieuwbouw/vernieuwbouw Kandinsky heeft onze steun. Over 4 jaar weten wij meer en kunnen dan verder kijken. Dank u wel voorzitter

Pagina 5 van 5

e-mail: secretariaat@dgpmook.nl, Van Dedemstraat 3, 6585 AL MOOK.

www.dgpmook.nl

1 Bijlage 5 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 VVD.docx

Geachte voorzitter, leden van de raad en andere aanwezigen, Als we het afgelopen jaar de revue laten passeren, was het wederom een bijzonder jaar. Wie had ooit kunnen bedenken dat we zouden wennen aan digitaal vergaderen? Of dat de pandemie ons zolang in zijn greep zou houden en zoveel met ons als samenleving zou doen? De lontjes worden korter en kritische opmerkingen of gewone vragen uit onzekerheid of nieuwsgierigheid worden bewust of onbewust verkeerd begrepen. Daarom willen we op voorhand alvast aangeven dat we veel waardering hebben voor al het werk dat door onze ambtenaren en wethouders is verzet om te komen tot het document wat nu voor ons ligt en überhaupt voor al het werk dat de afgelopen periode is verzet. Veel moeilijke keuzes moesten er gemaakt worden en zullen er nog gemaakt moeten worden. Bij de programmabegroting voor 2020 was duidelijk dat we wederom veel tekortkwamen op met name het sociaal domein en dat de vooruitzichten voor komende jaren somber waren. Omdat het voor ons lastig was om inzicht te krijgen in alle afzonderlijke posten en hoe daar dan eventueel op bezuinigd kon worden, heeft de VVD begin 2020 gevraagd om een overzicht van alle kosten, wat we op die posten het wettelijke minimum zou kosten en wat er dan nog over zou zijn voor extra’s. Dit heeft geresulteerd in het nu afgeronde ZBB traject.

Vanuit de uitkomsten van het ZBB heeft het college een aantal voorstellen tot bezuinigingen gedaan. Uiteraard met het collegeprogramma als uitgangspunt. Op veel punten zijn deze voorstellen in lijn met de ideeën van de VVD, maar op een groot aantal punten ook niet. Wij vinden hert belangrijk onze ideeën over de bezuinigingen duidelijk naar voren te brengen, zodat hier bij de begroting waar mogelijk rekening mee gehouden kan worden. Vandaar dat wij ons bij deze algemene beschouwingen, in het kader van de tijd, vooral op dat aspect zullen concentreren. Om gelijk maar te beginnen met de potentiële besparingen en quick wins op de formatie van de griffie, wethouders, de commissies en de 13e maand van de raadsleden, zijn wij van mening dat dit zo kort voor de verkiezingen niet door deze raad beslist kan worden. Dat is wat de VVD betreft aan de volgende raad. Wat deze raad wel al kan doen is brainstormen over effectievere vergadervormen, waarbij we graag nog nadere uitleg krijgen over de opmerkingen in het eindverslag van de ZBB. Dan de subsidies als voorgestelde bezuinigingspost. De VVD kan akkoord gaan met de 10% korting op de overhead voor professionele subsidies. Gezien het gebruik van de Vonkjes zien wij het niet als probleem als hier voorlopig een deel op gekort wordt.

Mochten hier in de toekomst meer aanvragen op binnenkomen zal de raad dan kunnen kijken of het weer opgehoogd kan worden omdat wij wel veel waarde aan de Vonkjes hechten.

Zomaar taakstellend 30% op de vrijwillige subsidies korten zonder dat wij weten op welke subsidies en wat dat voor invloed heeft op onze gemeenschap, kunnen wij niet accorderen. Waarom dit pas bij de programmabegroting bekend wordt gemaakt snappen wij niet. Dit zouden we bij de bespreking van de programmabegroting graag als apart agendapunt bespreken. Het verhogen van de OZB is wat ons betreft uit den boze. Onze inwoners en ondernemers hebben al een aantal jaar op rij exorbitante verhogingen voor de kiezen gekregen (en niet alleen van de lokale lasten). Bij de enorme verhoging van afgelopen jaar is beloofd de tarieven vier jaar te bevriezen en onlangs stond in De Gelderlander dat er zelfs geld terug gegeven kon worden. Dan is het vreemd dat er nu een voorstel tot maximale verhoging wordt gedaan. Een verhoging die normaal gesproken alleen gedaan wordt als een gemeente een artikel 12 gemeente is. Bij het ingaan van het ZBB-traject is er afgesproken dat er geen ‘heilige huisjes’ zouden zijn en dat alle mogelijke bezuinigingen besproken zouden kunnen worden. In dat kader begrijpen we dat een OZB-verhoging als mogelijke optie is voorgesteld, maar van de andere kant zijn meer voor de hand liggende bezuinigingen weer niet voorgesteld. In het kader van ‘alles moet bespreekbaar zijn’, heeft de VVD ook serieus naar de optie OZB verhoging gekeken.

Maar gezien de toezegging van vorig jaar, de OZB voor vier jaar te bevriezen en het feit dat een verhoging van de OZB in onze ogen alleen in alleruiterste noodzaak gedaan mag worden en wij die noodzaak nu niet zien, is dit voor ons geen optie. Ook zouden we graag zien dat er ruimte wordt gehouden voor participatie initiatieven van burgers. Hetzij financieel, hetzij via ondersteuning op een andere manier. Verder zouden we het college willen vragen te kijken naar de volgende posten, waar ons inziens ook nog ruimte voor bezuinigingen is: Op pagina 230 van het ZBB Salarislasten taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening. Hier is €343.600 begroot, waarbij er een keuzeruimte is van €114.061. Bij dit taakveld wordt niet uitgelegd welke activiteiten hieronder worden gerealiseerd, wat het minimumpakket biedt en wat daarvan de gevolgen zouden zijn. Wij kunnen hier dan ook niet inschatten wat we hier zouden kunnen bezuinigen, maar we vermoeden wel dat hier wat te winnen valt. Bij Structuur- en bestemmingsplannen op pagina 232, wordt een keuzeruimte aangegeven van €14.639. Volgens het ZBB zou deze besparing beperkte gevolgen hebben en weinig gevolgen voor de organisatie, een serieuze optie dus die nog niet in de zomerrapportage is voorgesteld. Op taakveld 8.3 Salarislasten wonen en bouwen staat niets ingevuld. Lijkt dat daar best nog wat te doen valt.

In ieder geval de moeite waard om nog eens serieus naar te kijken. Tot slot lazen we in het eindverslag van BMC, die het ZBB Traject heeft uitgevoerd het volgende: Minder beschikbaarheid en dus inzet van middelen leidt vrijwel altijd tot minder

beleid en/of minder bedrijfsvoering; het evenwicht tussen de drie (beleid, bedrijfsvoering en middelen) verandert noodgedwongen op basis van uw bestuurlijke besluiten. Andersom natuurlijk ook! En dat is wat hier gebeurd is in de afgelopen 7 jaar…. Het college had en heeft ambitie zo liet zij al weten in 2015. Heel veel middelen werden er vrijgemaakt in de nota reserve en voorzieningen, om heel veel eigen beleid en daaraan gekoppeld heel veel meer bedrijfsvoering op te starten. Onze ambtenaren zijn goed en kunnen zelf heel veel, maar al die beleidsnota’s in hoog tempo aanpakken leidde tot een overdaad aan werk. Extra inhuur was nodig. Het is dan ook niet zo vreemd dat de raad bij het behandelen van het ZBB-traject tot de slotsom kwam (1 raadslid daargelaten) dat we een stop wilden zetten op nog meer beleidsnota’s. De raad wil de driehoek tussen middelen, beleid en uitvoering herstellen. En dat is helemaal terecht. De tijd nemen voor afweging bij een beleidsnota geeft ook meer gelegenheid tot samenspraak met inwoners en ook bij de raad zal er meer en betere controle mogelijk zijn. Goed kunnen afwegen of we een nieuwe beleidsnota wel kunnen of moeten goedkeuren?

Voorzitter, Het zal een hele klus worden om een meerjarig sluitende begroting te maken, maar we hopen hier met bovenstaande voorstellen een constructieve bijdrage aan te hebben geleverd. Meestal sluiten wij onze algemene beschouwingen af met de boodschap dat de gemeente er is voor de inwoners en niet andersom. Dit jaar zouden wij graag af willen sluiten met de boodschap tolerant te blijven. Niet te veroordelen, maar ook niet te beoordelen op basis van vooroordelen zoals nu helaas in onze maatschappij, in de politiek en in de media te veel gebeurt.

1 Bijlage 6 Toezeggingen raadsvergadering 9 september 2021.docx

ID 130

Titel Rapportage reststroken

Agendapunt Raadsvergadering 09-09-2021 6. Controlelijst

131

Woonplicht / antispeculatiebeding nieuwbouwwoningen

Raadsvergadering 09-09-2021 9.1. Zomerrapportage 2021

132

Technische avond begroting

Raadsvergadering 09-09-2021 9.1. Zomerrapportage 2021

133

Vragen ZBB document

Raadsvergadering 09-09-2021 9.1. Zomerrapportage 2021

Toezegging Door de heer Van Santwijk (GroenLinks) wordt geïnformeerd naar de toegezegde rapportage reststroken. (eerdere toezegging zie hiervoor vraag 19 Antwoorden op vragen fracties Programmabegroting 2021 2024 raad 28 okt. 2020. vraag: Reststroken: bij de zomerrapportage is toegezegd om het rapport van bureau Eiffel beschikbaar te stellen aan de raad. Is dit inmiddels ergens terug te vinden? Antwoord: De rapportage zal privacyproof worden aangeboden. Op de vraag van de DGP om de mogelijkheden te verkennen voor een woonplicht / antispeculatiebeding voor nieuwbouwwoningen komt het college schriftelijk terug. Zie ook toezegging 124. Het college stelt voor een technische avond bij de voorbereiding van de begroting te organiseren en dit voorstel te bespreken in de agendacommissie. Het college beantwoordt de vragen van de VVD inzake het ZBB document schriftelijk (opm. griffier: vanwege opgelegde geheimhouding op document worden vragen separaat geformuleerd en beantwoord.)

Portefeuillehouder G.J.M. Wienhoven

drs. K. Peters

mr. drs. W. Gradisen

G.J.M. Wienhoven

5.b Ter kennisneming de adviezenlijsten van de commissievergadering Samenleving d.d. 21 september en Grondgebied d.d. 22 september 1 concept-adviezenlijst SL 21 september.pdf

Adviezenlijst Commissie Samenleving 21 september 2021 Presentielijst Commissieleden:

de heer drs. F.M.M. Jongen (CDA) de heer P.H.J.A. Leenders (CDA) de heer G. van den Honert (DGP) de heer A.F. Herings (DGP) de heer H. Kamp (GroenLinks) mevrouw H. Roozendaal (GroenLinks) de heer E. Scheltinga (PvdA) de heer T. Broekmans (PvdA) mevrouw S. de Vito (VVD) de heer S. Brinkhoff (VVD)

Afwezig:

mevrouw A. Smits-de Kinkelder (gemeentesecretaris) de heer G.J.M. Wienhoven (GW) (wethouder)

Voorzitter:

de heer F.N. Dillerop (PvdA)

Commissiegriffier: Griffier:

de heer B.J. Zoodsma MSc mevrouw mr. M.A.M. van Arensbergen

Portefeuillehouders:

de heer W. Gradisen (WG) (burgemeester) de heer P.D. Baneke (PB) (wethouder) mevrouw drs. C.G.P.M. Peters (KP) (wethouder)

Overige genodigden:

de heer Gelissen, ambtelijke ondersteuning de heer Roggeveen, wijkagent de heer de Rooij, Teamchef Politie

Aanvangstijd: 19.30 uur

Sluitingstijd: 21.06 uur

Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar

Adviezenlijst 1

Opening   

De voorzitter opent de digitale vergadering die plaatsvindt via MS Teams, heet allen welkom ook de volgers via de livestream van GL8 en luisteraars via de website. Een bericht van verhindering is ontvangen van mevr. Smits en de heer Wienhoven. In een digitale vergadering verifieert de voorzitter de aanwezigheid door de namen in de presentielijst te noemen en de aanwezigheid (beeld en geluid) vast te stellen.

2

Vaststellen agenda d.d. 21 september 2021 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Adviezenlijst vergadering commissie SL d.d. 1 juni 2021 De adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Lijst ingekomen stukken Dhr. Kamp (GL) over de jeugdgezondheidszorg (ID 1939). Toezegging PB (zie bijlage)

5

Raadsmemo haalbaarheidsonderzoek Maasvallei Besproken op verzoek van de PvdA. Toezegging PB (zie bijlage) Bespreekstukken

6

Wijziging APV Mook en Middelaar i.v.m. lokaal vuurwerkverbod Voorstel om te besluiten: Naar aanleiding van het advies van het politie basisteam Venray-Gennep van 25 augustus jl. wordt uw raad voorgesteld een APV-wijziging vast te stellen waarmee een lokaal vuurwerkverbod wordt ingevoerd. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 30 september

7

Aanpassen APV 2020 Mevrouw Roozendaal (GL) vraagt zich af waarom lachgas niet verboden wordt, waarom er geen algeheel rookverbod komt voor in de natuurgebieden en wat er bedoeld wordt met artikel 2:73 in de nieuwe APV Toezegging WG (zie bijlage). Voorstel om te besluiten: Stem in met bijgaand raadsbesluit betreffende de wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2020. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 30 september

8

Bezwaarschrift inzake groene Metropoolregio Voorstel om te besluiten: Het bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaren. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 30 september

9

Rondvraag Er waren geen vragen bij de rondvraag.

10

Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de digitale vergadering om 21.06 uur.

Pagina 2

Bijlage: Toezeggingen commissievergadering SL 21 september 2021 Aldus ongewijzigd vastgesteld door de commissie Samenleving op 2 november 2021.

Pagina 3

1 Toezeggingen Commissie SL 21 september 2021.pdf

ID

Titel

Agendapunt

Toezegging

Portefeuillehouder

136

Artikel 5:33 vernieuwde APV

Commissie Samenleving 21-09-2021 7. Aanpassen APV 2020

Vraag van GroenLinks: Wat wordt er bedoeld met artikel 5:33 van de nieuwe APV? Het college komt hier schriftelijk op terug.

mr. drs. W. Gradisen

137

Volgorde vaststellen nieuwe APV en vuurwerkverbod

Commissie Samenleving 21-09-2021 7. Aanpassen APV 2020

De meest optimale volgorde van het vaststellen van de nieuwe APV en het vuurwerkverbod in de raad was niet helemaal duidelijk. De volgorde van deze agendapunten komende raadsvergadering wordt besproken in overleg met de driehoek.

mr. drs. W. Gradisen

135

Aantal leerlingen scholen Mook en Middelaar

Vraag van de VVD: wat is het aantal leerlingen in het verleden, heden en in de toekomst van het Kadinsky College en de Adelbert-basisschool. Het college stuurt hierover een memo naar de raad.

P.D. Baneke

134

Wetswijziging prenataal huisbezoek JGZ

Commissie Samenleving 21-09-2021 5. Raadsmemo haalbaarheidson derzoek Maasvallei Commissie Samenleving 21-09-2021 4. Lijst ingekomen stukken

Vraag van GroenLinks naar aanleiding ingekomen stuk met ID nummer 1939. Over wetswijziging (vanaf 1 jan 2022) prenataal huisbezoek van de JGZ. Wordt de gemeente daarvoor gecompenseerd voor het rijk en om hoeveel gezinnen zou dit in Mook jen Middelaar gaan. Het college evalueert dit na een jaar, omdat het een wetswijziging is.

P.D. Baneke

Deadline

01-01-2023

1 concept-adviezenlijst GB 2021-09-22.pdf

Adviezenlijst Commissie Grondgebied 22 september 2021 Presentielijst Commissieleden:

de heer drs. F.M.M. Jongen (CDA) de heer P.H.J.A. Leenders (CDA) de heer G. van den Honert (DGP) de heer L. van der Linden (DGP) de heer H. Kamp (GroenLinks) mevrouw F. van Santwijk (GroenLinks) de heer P. Heisen (PvdA) de heer T. Broekmans (PvdA) mevrouw C. van den Bergh (VVD) de heer R. Akkerman (VVD)

Afwezig:

-

Voorzitter:

de heer A.F. Herings (DGP)

Commissiegriffier: Griffier:

de heer B.J. Zoodsma MSc mevrouw mr. M.A.M. van Arensbergen

Gemeentesecretaris:

mevrouw A. Smits-de Kinkelder

Portefeuillehouders:

de heer W. Gradisen (WG) (burgemeester) de heer G.J.M. Wienhoven (GW) (wethouder) de heer P.D. Baneke (PB) (wethouder) mevrouw drs. C.G.P.M. Peters (KP) (wethouder)

Overige genodigden:

mevrouw van Voorst, Stout-Groep de heer Sengers, Vereniging Nederlands Cultuurlandschap

Aanvangstijd: 19.30 uur

Sluitingstijd: 22.30 uur

Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar

Adviezenlijst 1

Opening  

De voorzitter opent de digitale vergadering die plaatsvindt via MS Teams, heet allen welkom ook de volgers via de livestream van GL8 en luisteraars via de website. In een digitale vergadering verifieert de voorzitter de aanwezigheid door de namen in de presentielijst te noemen en de aanwezigheid (beeld en geluid) vast te stellen.

2

Vaststellen agenda d.d. 22 september 2021 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie GB en B&R d.d. 7 juli 2021 De adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Lijst ingekomen stukken Dhr. Kamp (GL) over de petitie insectvriendelijk groenbeheer (ID: 1932). Toezegging GW (zie bijlage).

5

Raadsmemo en ingekomen stukken Natuurlijk Spelen en Bewegen Mook Bespreken op verzoek van GroenLinks. Dhr. van Santwijk (GL) vraagt zich af welke concrete toezeggingen er zijn gedaan aan de initiatiefnemers. Toezegging GW (zie bijlage).

6

Beantwoording artikel 44 vragen PvdA inzake Molenbeek Bespreken op verzoek van de PvdA. Bespreekstukken

7

Financiering Maasheggen Dhr. Jongen (CDA) vraagt om een overzicht van de projecten, met bijbehorende kosten, m.b.t. de Investeringsagenda en Regiodeal waar Mook en Middelaar aan deelneemt. Toezegging GW (zie bijlage). Voorstel om te besluiten: Akkoord te gaan met de financiële uitwerking voor de uitvoering van de eerste tranche van de investeringsagenda voor het programma Landelijk Gebied – Ruimte, met als directe uitkomst de realisatie van 50% Maasheggenlandschap. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 30 september

8

Opties grondstoffenplan Mevrouw van den Bergh (VVD) over het verhogen van de inzamelfrequentie van het GFT en de kosten die daarmee gepaard gaan. Toezegging GW (zie bijlage). Voorstel om te besluiten: 1. Een keuze te maken uit de genoemde vier opties. 2. Wij verzoeken u krediet beschikbaar te stellen voor extra (onderzoeks)kosten. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 30 september

Pagina 2

9

Luierinzameling Voorstel om te besluiten: Wij verzoeken u om in te stemmen met de gescheiden inzameling en verwerking van luier- en incontinentiemateriaal. Advies: Hamerstuk voor de raad van 30 september

10

Vaststellen Nadeelcompensatieverordening 2022 Voorstel om te besluiten: Stem in met bijgaand raadsbesluit betreffende het vaststellen van de Nadeelcompensatieverordening gemeente Mook en Middelaar 2022. Advies: Hamerstuk voor de raad van 30 september

11

Rondvraag Dhr. Jongen (CDA) vindt dat digitaal vergaderen een bijdrage levert aan de openheid van de raad, dus roept op om ook in de toekomst Teams te blijven gebruiken. Dhr. van Santwijk (GL) vraagt hij of het college bekend is met de petitie om betaalbare huizen i.p.v. een supermarkt te bouwen in Mook en wat de visie van het college is op ondermijning van sommige bedrijven in Mook en Middelaar. Het college geeft op de eerste vraag van dhr. va Santwijk (GL) aan dat ze het bestemmingsplan niet zomaar kunnen wijzigen en over de tweede vraag kunnen ze in het openbaar niets mededelen.

12

Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de digitale vergadering om 22.30 uur.

Bijlage: Toezeggingen commissievergadering GB 22 september 2021 Aldus ongewijzigd vastgesteld door de commissie Grondgebied op 3 november 2021.

Pagina 3

1 Toezeggingen cie GB 22 september.pdf

ID

Titel

Agendapunt

Toezegging

Portefeuillehouder

141

Kosten verhogen inzamelfrequentie GFT

De kosten die verhoging van de inzamelfrequentie van GFT met zich meebrengt worden nagegaan bij de DAR.

G.J.M. Wienhoven

140

Overzicht projecten en kosten Investeringsagenda en Regiodeal

De wethouder zegt toe een overzicht toe te sturen aan de raad van de projecten en kosten daarvan mbt de Investeringsagenda en Regiodeal waaraan Mook en Middelaar deelneemt.

G.J.M. Wienhoven

139

Overeenkomst met Natuurlijk spelen en bewegen Mook

Commissie Grondgebied 22-09-2021 8. Opties grondstoffenpla n Commissie Grondgebied 22-09-2021 7. Financiering Maasheggen Commissie Grondgebied 22-09-2021 5. Raadsmemo en ingekomen stukken Natuurlijk spelen en bewegen Mook

Na ondertekening van de overeenkomst met Natuurlijk spelen en bewegen in Mook inzake de speeltuin wordt de raad hierover geïnformeerd.

G.J.M. Wienhoven

138

Factsheet insecten petitie van Natuurmonumenten

Commissie Grondgebied 22-09-2021 4. Lijst ingekomen stukken

Nav vraag GroenLinks over ingekomen stukken id 1932 Factsheet Insecten petitie van Natuurmonumenten brengt de wethouder de factsheet onder de aandacht van de afdeling en komt hier indien aan de orde op terug.