Plantoelichting met aangepaste waterparagraaf 22-2-2024

Figuur 4.24, Cultuur historische inventarisatie Montfoort

Het onderhavige plan zal binnen de planlocatie, niet tot aantasting leiden van de cultuurhistorische waarden noch ruimtelijke aspecten aangezien het nieuwe plan qua schaal, oriëntatie en positionering aansluit op de bestaande bebouwingstructuur en het bestaande stratenpatroon. Het voldoet daarbij aan de bovenstaande randvoorwaarden.

Bestemmingsplan - Heeswijk 109A te Montfoort

59

4.7

Overige realiserings- en uitvoeringsaspecten Kabels en leidingen In het plangebied liggen kabels en leidingen. De bestaande huisaansluitingen van Heeswijk 109A zullen worden aangepast aan de positionering van de nieuwe bebouwing. Te zijner tijd zullen beschermde maatregelen getroffen te worden wanneer deze aansluitingen worden aangepast.

Figuur 4.25, Kadaster Klic melding

Bestemmingsplan - Heeswijk 109A te Montfoort

60

5

Juridische planbeschrijving

5.1

Algemeen Voor het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de in de Wet ruimtelijke ordening opgenomen standaardvorm van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingplannen 2012 (SVBP 2012). Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, planregels en een toelichting. De verbeelding en de planregels vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld. De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van de beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen. Ook is de toelichting van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan. Tot slot maakt een eventuele bijlage onlosmakelijk onderdeel uit van het bestemmingsplan.

5.2

Plansystematiek Verbeelding Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en begrensd. De bestemming is een beschrijving van de functies waarvoor de grond mag worden gebruikt. Op de verbeelding zijn tevens aanduidingen opgenomen met het oog op het aanwijzen van gebieden waarop een specifieke regeling binnen de regels van toepassing is. Deze aanduidingen krijgen in de regels een juridische betekenis. Inleidende regels Het opnemen van begripsbepalingen is beperkt tot die begrippen, waarbij sprake is van een (mogelijke) afwijkende betekenis in het algemeen spraakgebruik en/of technische begrippen, waarbij een vereenvoudigde omschrijving de leesbaarheid bevordert. Begrippen die zijn voorgeschreven in de SVBP2012 worden ook conform de SVBP2012 overgenomen. Wijze van meten Met het oog op het kunnen bepalen van de in de regels aangegeven oppervlakte, goot- en bouwhoogten en inhoud van bouwwerken is aangegeven waar en hoe deze worden gemeten. Tevens is aangegeven welke onderdelen van gebouwen buiten beschouwing blijven bij het toepassen van de regels. Dit betreft onder meer het in geringe mate mogen overschrijden van bouwen bestemmingsgrenzen met erkers, luifels en dergelijke. In de SVBP2012 zijn standaarden beschreven waaraan deze regels moeten voldoen. Indien van toepassing, worden deze één op één overgenomen.

Wijze van meten Per bestemming zijn, voor zover noodzakelijk, de volgende onderdelen onderscheiden: • bestemmingsomschrijving; • bouwregels; • nadere eisen; • afwijken van de bouwregels; • specifieke gebruiksregels; • afwijken van de specifieke gebruiksregels; • omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden; • wijzigingsbevoegdheden.

Bestemmingsplan - Heeswijk 109A te Montfoort

61

5.3

Toelichting afzonderlijke bestemmingen

'Wonen' De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen, met bijbehorende bijgebouwen, aanbouwen, uitbouwen van de woning en bouwwerken, geen gebouwen zijnde; b. b. parkeervoorzieningen en ontsluitingspaden; c. c. tuinen en erven. 'Tuin' De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. tuin en erven; b. toegangspaden; c. opstelplaatsen, uitsluitend ter plaatse van de toegangspaden; d. bij deze bestemming behorende groen, water en verhardingen. ‘Dubbelbestemming: Leiding – Gas’ De voor Leiding - Gas aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, primair bestemd voor de aanleg en instandhouding van gasleidingen alsmede secundair voor de andere op deze gronden liggende bestemmingen, voor zover zij met de bestemming Leiding - Gas samenvallen. ‘Dubbelbestemming: Waarde - Archeologie 3’ De voor 'Waarde - Archeologie - 3' aangewezen gronden zijn behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, primair bestemd voor bescherming en veiligstelling van archeologische (verwachtings-) waarden.

‘Dubbelbestemming: Waterstaat – Waterkering’ De voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, primair bestemd voor de aanleg en instandhouding van een waterkering, de waterbeheersing en waterlopen, alsmede secundair voor de andere op deze gronden liggende bestemmingen, voor zover zij met de bestemming waterstaatsdoeleinden secundaire waterkering (dubbelbestemming) samenvallen ‘Dubbelbestemming Waarde - Ecologie' De voor 'Waarde - Ecologie' aangewezen gronden zijn behalve voor de daar voorkomende bestemming (en) (basisbestemming), mede bestemd voor: a. de instandhouding en ontwikkeling van de ecologische verbindingszone; b. de instandhouding en/of ontwikkeling van ter plaatse voorkomende dan wel aan deze gronden eigen landschaps- en natuurlijke waarden; c. bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals water, paden en nutsvoorzieningen.

Bestemmingsplan - Heeswijk 109A te Montfoort

62

6

Economische uitvoerbaarheid Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6, eerste lid, sub f van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) onderzoek plaats te vinden naar de financiële uitvoerbaarheid van het plan. In principe dient bij vaststelling van een ruimtelijk besluit tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden om verhaal van plankosten zeker te stellen. Op basis van 'afdeling 6.4 grondexploitatie', artikel 6.12, lid 2 van de Wro kan de gemeenteraad bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien: • het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is; • het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4°, onderscheidenlijk 5°, niet noodzakelijk is; • het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, onderscheidenlijk b, c of d, niet noodzakelijk is. Plan specifiek Sinds de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) op 1 juli 2008 is het onder omstandigheden verplicht om aan het opstellen van een ruimtelijke onderbouwing een exploitatieplan te koppelen. Er is sprake van een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 van de Wro als onderdeel van afdeling 6.4 inzake de grondexploitatie.

Een exploitatieplan is niet verplicht indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie van de in het plan opgenomen gronden op een andere wijze is verzekerd (artikel 6.12, lid 2 sub a Wro). Kosten gepaard gaande aan de begeleiding van de planologische procedure, kosten met betrekking tot het eventueel aanleggen van voorzieningen in het aangrenzende openbaar gebied en andere mogelijke kosten volgend uit onderhavige ontwikkeling worden verhaald op de initiatiefnemer. Wanneer door een derde belanghebbende wordt verzocht om een vergoeding van planschade als bedoeld in art. 6.1 Wro. Art. 6.4a lid 1 Wro vormt de juridische basis voor deze planschade-afspraak. Een en ander wordt voorafgaande aan de vaststelling van dit bestemmingsplan middels een anterieure overeenkomst tussen de gemeente en initiatiefnemer geregeld. Middels deze anterieure overeenkomst is de economische uitvoerbaarheid anderszins verzekerd en behoeft er geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

Bestemmingsplan - Heeswijk 109A te Montfoort

63

7

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

7.1

Overleg Dit bestemmingsplan is in het kader van artikel 3.1.1 Bro voorgelegd aan de overleginstanties. Op deze plaats, dan wel in een separate bijlage, zullen de vooroverlegreacties van een antwoord worden voorzien. Provincie Utrecht De voorliggende ruimtelijke onderbouwing inclusief bijlagen is voorgelegd aan de provincie Utrecht op 1 maart 2023. De provincie Utrecht heeft in brief van 21 maart 2023 aangegeven dat er geen opmerkingen zijn ten aanzien van het plan en dat de bijbehorende provinciale belangen gewaarborgd zijn. Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) De voorliggende ruimtelijke onderbouwing inclusief bijlagen is voorgelegd aan de Omgevingsdienst regio Utrecht. De Omgevingsdienst regio Utrecht heeft in haar ROM integraal advies van 2 maart 2023 aangegeven dat alle onderdelen onder het hoofdstuk Omgevingsaspecten akkoord bevonden zijn. Hoogheemraadschap Stichtse Rijnlanden Er heeft vooroverleg plaats gevonden ten aanzien van het plan met het waterschap Hoogheemraadschap Stichtse Rijnlanden. In de reactie van het HDSR van 30 september 2021 geeft het waterschap in te stemmen met het plan. Omdat de nieuwe woning buiten de waterstaatswerkzone wordt gebouwd, alleen een klein gedeelte van de nieuwe bijgebouwen zal in de zone worden gebouwd. Het nieuwe plan resulteert in een significante verbetering ten opzichte van de huidige situatie.

Het bebouwd oppervlak ter plaatse van deze zone wordt namelijk aanzienlijk gereduceerd.

7.2

Inspraakreacties en burgerparticipatie Op de te volgen bestemmingsplanprocedure is afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht van toepassing. In navolging hiervan zal het ontwerpbestemmingsplan voor zes weken ter inzage worden gelegd. Een ieder krijgt in deze periode de gelegenheid om zienswijzen in te dienen. Nadat het college besloten heeft principe-medewerking te verlenen zal dit voor zes weken ter inzage worden gelegd voor inspraak. Direct voorgaand aan de ter inzagelegging wordt door de initiatiefnemer een informatiemoment georganiseerd voor de directe omgeving. Eventuele ingekomen zienswijzen worden verwerkt. Vooruitlopend aan de te volgen bestemmingsplanprocedure zijn zowel direct omwonenden als meer op afstand verblijvende “buurtgenoten” geïnformeerd en gehoord over onderhavige plannen. Op 6 december 2019 heeft initiatiefnemer, de directe buren uitgenodigd (adressen: Heeswijk 113, Heeswijk 103 en Heeswijk 76). Directe belanghebbenden zijn tevreden met het nieuwe bouwplan. Het vervallen van de bedrijfsbestemming en reduceren van het bebouwd oppervlak vinden zij een goede ontwikkeling. Zie bijlagen nr. 9 voor het volledige verslag ‘Omwonenden overleg plan Heeswijk 109A’. In principe zijn allen positief over de plannen; geen van hen heeft aangegeven bezwaar hiertegen te hebben.

Er kan vooralsnog vanuit worden gegaan dat tegen onderhavige plannen geen zienswijzen of bezwaren worden ingediend. In deze paragraaf, of in een separate bijlage, worden te zijner tijd de inspraakreacties en zienswijzen beantwoord. Tevens wordt aangegeven of de inspraakreacties en zienswijzen aanleiding zijn dit bestemmingsplan te wijzigen.

7.3

Conclusie Het plan wordt maatschappelijk uitvoerbaar geacht. Gesteld kan worden dat het plan ruimtelijk geen aanpassingen verlangt en op de beoordeelde aspecten voldoet aan de beleidsmatige en wettelijke kaders. De maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bouwplan is voldoende aangetoond.

Bestemmingsplan - Heeswijk 109A te Montfoort

64

Bijlagen 1. Verkennend bodemonderzoek - Van Dijk geo-en milieutechniek b.v. Rapportnr. 153010, d.d. 17-09-2020 2. Aanvullend grondonderzoek - Van Dijk geo-en milieutechniek b.v. Rapportnr. 15310, d.d. 27-08-2021 3. Notitie beoordeling geur - LBP|Sight Rapportnr. V074325ac.212C44T.djs d.d. 15-02-2021 4. Akoestisch onderzoek wegverkeer - LBP|Sight Rapportnr. R074325ad.215OFDJ.fwi d.d. 03-06-2022 5. Karakteristieke geluidwering gevel - LBP|Sight Rapportnr. V074325ad.21EFQG.fwi d.d. 13-10-2021 6. Ecologisch onderzoek - Watersnip Rapportnr. 21A024, d.d. 26-03-2021 7. Onderbouwing uitsluiting aanwezigheid vleermuizen op locatie Heeswijk 109A te Montfoort - Watersnip, d.d. 13 juli 2021 8. Verkennend bureau en booronderzoek - ADC ArcheoProjecten Rapportnr. 5795, d.d. 18 mei 2022 9. Omwonenden overleg plan Heeswijk 109A, d.d. 06-12-2019 10. Reactie Hoogheemraadschap Stichtse Rijnlanden, d.d. 30-09-2021 11. GRO advies Wro Heeswijk 109A - Provincie Utrecht Kenmerk: Z2023-00000409, d.d. 23 maart 2023 12. ROM Integraal advies – Omgevingsdienst regio Utrecht Kenmerk: Z/21/182538 / D – 691401, d.d. 2 maart 2023 13. Landschappelijk erfinrichtingsplan – Arco Architecten, d.d. 05-04-2023 14. Uitkomst brief vooroverleg gemeente Montfoort, d.d. 17 september 2019 15. Aanmeldingsnotitie – Arco Architecten, d.d. 07-06-2023

Bestemmingsplan - Heeswijk 109A te Montfoort

65