Knollemanshoek 8 8a, Montfoort - bijlagen bij toelichting

Bestemmingsplan - Bijlagen bij toelichting -

Knollemanshoek 8/8a, Montfoort Gemeente Montfoort

BESTEMMINGSPLAN - Bijlagen bij toelichting -

Knollemanshoek 8/8a, Montfoort Gemeente Montfoort

IDN-nummer:

NL.IMRO.0335.BP80618-VA01

Status:

vastgesteld

Datum:

Maart 2024

Locatie Nijmegen Wijchenseweg 102 6538 SX Nijmegen 024 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

Locatie Rosmalen Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

Inhoudsopgave Bijlagen bij toelichting

5

Bijlage 1

Inrichtingsschets

6

Bijlage 2

Beeldkwaliteitsplan

8

Bijlage 3

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling

27

Bijlage 4

Verkennend en aanvullend bodemonderzoek

372

Bijlage 5

Aanvullend en nader bodemonderzoek incl asbest

473

Bijlage 6

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

595

Bijlage 7

Stikstofnotitie

627

Bijlage 8

Quickscan flora en fauna

655

Bijlage 9

Digitale watertoets

691

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

3

4

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

Bijlagen bij toelichting

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

5

Bijlage 1

6

Inrichtingsschets

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

17

Bijlage 2

8

Beeldkwaliteitsplan

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

Beeldkwaliteitplan nieuwbouw Knollemanshoek, Montfoort J190318 | 12 september 2023

Beeldkwaliteitplan nieuwbouw Knollemanshoek, Montfoort J190318 | 12 september 2023

Inhoudsopgave 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

2. 2.1 2.2 2.3

3. 4. 4.1 4.2 4.3

5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7

Inleiding 

6

Aanleiding  Plangebied  Doel van het document  Welstandbeleid  Leeswijzer 

6 6 7 7 7

Ruimtelijke context 

8

Landschappelijke context  Huidige ruimtelijke situatie  Uitgangspunten voor het ontwerp 

8 9 10

Het planvoornemen 

11

Beeldkwaliteitseisen 

12

Positionering op het perceel  Oriëntatie  Hoofdvorm 

12 12 13

Algemene criteria beeldkwaliteit 

14

Gevelopbouw en compositie massaonderdelen  Materialisatie en kleurgebruik  Gevelindeling  Aan- en bijgebouwen  Detaillering  Zichtlijnen  Tuinen en collectieve ruimte 

14 14 15 15 15 15 16

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

5

1. Inleiding 1.1 Aanleiding Aan de Knollemanshoek 8 te Montfoort is een kavel gelegen met op het achterterrein een caravanstalling. De initiatiefnemer is voornemens de caravanstalling te beëindigen en te amoveren. De vrijkomende ruimte wordt ingezet voor vervangende nieuwbouw waarbij een tweetal burgerwoningen gebouwd worden. De bestaande woning blijft behouden. Om dit mogelijk te maken is een bestemmingsplanwijziging nodig. Onderdeel hiervan is een stedenbouwkundig plan / inrichtingsplan en een beeldkwaliteitplan. In juni 2022 is een stedenbouwkundige inrichting opgezet die de globale inrichting van het plan aanduid. Naast de ruimtelijke opzet van het plan is ook de architectonisch- visuele uitstraling van het plan van belang voor een gedegen ruimtelijke inpassing in de omgeving. Het beeldkwaliteitplan geeft toetsbare handvatten voor de architectonische- visuele uitstraling waaraan het plan moet voldoen.

1.2 Plangebied Het plangebied kadastraal bekend als MFT01-C-475 en MFT01-C-476 en is gelegen aan de Knollemanshoek binnen de gemeente Montfoort. De locatie is gelegen binnen een kleinschalig bebouwingscluster dat ingeklemd ligt tussen de Hollandse IJssel en de Knollemanshoek. Het cluster bestaat voornamelijk uit vrijstaande bebouwing op ruime kavels bestaande uit één laag met een (zadel)kap. Het cluster heeft door de vele erfbeplanting en de aangrenzende Hollandse IJssel een groen karakter in een verder overwegend functioneel agrarisch gebied. Het plangebied staat daarmee in groot contrast en bestaat bijna volledig uit verhard en bebouwd oppervlak. Het sluit daarmee niet aan op de ruimtelijk-landschappelijke kwaliteit van het buurtschap.

6

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

1.3 Doel van het document Het beeldkwaliteitplan geeft richting aan de stedenbouwkundige, architectonische en landschappelijke uitwerking binnen de planlocatie. Het is een inspiratiebron voor architecten, zelfbouwers en de inrichters van de openbare ruimte. Daarnaast vormen de beeldkwaliteiteisen het toetsingskader dat door de welstandcommissie bij het beoordelen van het bouwplan kan worden gehanteerd. Voorliggend beeldkwaliteitplan is daarom als zelfstandig leesbaar document uitgewerkt en vormt tevens een bijlage bij het bestemmingsplan. Het plan dient als leidraad en toetsingskader voor de welstandsbeoordeling. Het beeldkwaliteitplan vormt daarmee de brug tussen de uitgangspunten en gedachten achter het stedenbouwkundig en landschapsplan en de daadwerkelijke bouw van de individuele woningen en inrichting van de terreinranden. Het zorgt dat de beoogde ruimtelijke kwaliteit van de bebouwing en omliggende ruimte tot uitdrukking komt.

1.4 Welstandbeleid Binnen de gemeente Montfoort worden plannen getoetst aan het welstandbeleid “welstandnota Gemeente Montfoort” van augustus 2011. Hierin staat per gebied beschreven aan welke welstand eisen getoetst wordt. Dit kunnen drie niveaus van welstand betreffen te weten: •

Regulier welstand niveau

•

Plus welstand niveau

•

Bijzonder niveau van welstand

Het plangebied is gelegen binnen het buitengebied van de gemeente Montfoort. Voor het buitengebied geldt een regulier niveau van welstand waarbij getoetst wordt op de volgende aspecten: •

Situering van de bouwwerken (rooilijnen, zijdelingse afstand, oriëntatie);

•

Hoofdvorm van het bouwwerk (massa, schaal, bouwhoogte, kapvorm en kaprichting)

•

Gevelindeling

•

Materialisatie en kleurgebruik

1.5 Leeswijzer In het eerste deel van het document wordt de ruimtelijke context van het plangebied uiteengezet. Hierin worden globaal de stedenbouwkundig- landschappelijke eigenschappen van de (directe)omgeving van het plangebied beschreven. Vervolgens wordt het planvoornemen en de planopzet uiteengezet. Hierin wordt het voorgenomen plan op hoofdlijnen beschreven. Daarna worden de beeldkwaliteiteisen voor de voorgenomen ontwikkeling uiteengezet in woord en beeld. Deze zijn uiteengezet van groot (hoofdvorm, oriëntatie e.d.) naar klein (materialisatie, gevelopeningen, kleurgebruik e.d.) en eindigen met de sortimentkeuzes.

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

7

2. Ruimtelijke context 2.1 Landschappelijke context Knollemanshoek is een klein, compact buurtschap in het zuidoosten van de gemeente Montfoort, gelegen aan de gelijknamige straat de Knollemanshoek welke aansluit op de Provinciale weg N228 richting Utrecht en Gouda. Het buurtschap volgt het beloop van de Hollandse IJssel en is omringd door het weidse open cultuurlandschap van Montfoort en IJsselstein. De natuurlijke kenmerken van het gebied zijn diep geworteld in de geografie en topografie van de streek Lopikerwaard, waar Knollemanshoek deel van uitmaakt. De bodemgesteldheid is voornamelijk samengesteld uit rivierkleigronden en poldervaaggronden met een structuur van zavel en lichte klei. De hoogte varieert tussen 1,1 m NAP en 1,3 m NAP. De historische evolutie van het landschap is nauw verbonden met de waterhuishouding. Het gemaal de Hoekse Molen, geplaatst in 1987, verving als een van vier nieuwe de 16 oude gemalen. Deze molen heeft een cruciale rol gespeeld in de ontwikkeling van het gebied. De landvorm van het gebied is een stroomrug of stroomgordel, een rivierbedding met een oeverwal aan beide zijden van de geul. Deze oeverwallen zijn ontstaan door het afzettingsmechanisme van de meanderende Hollandsche IJssel, wat heeft geleid tot een brede oeverwal aan weerszijden van haar waterloop.

Belangrijke landschappelijke elementen zijn de lage IJsseldijken, weteringen, jaagpaden en oeverbeplanting. Het landschapstype wordt gekenmerkt als het Groene Hart en bebouwd dijklint. De achtertuin van het plangebied grenst aan een regionale kering, wat extra aandacht vereist voor waterbeheer. De overgangen in het landschap zijn vooral zichtbaar in de achtertuin, die aan de Hollandsche IJssel ligt. Deze maakt met haar slingerende verloop door de kleinschalige uiterwaarden een natuurlijke indruk.

8

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

2.2 Huidige ruimtelijke situatie Het buurtschap betreft een kleinschalig compact buurtschap met diverse soorten bebouwing. De bebouwing bestaat voornamelijk uit vrijstaande woningbouw waarvan enkele kopgevelwoningen betreffen. Deze zijn veelal uitgevoerd in één laag met een (zadelkap). De woningen binnen het lint zijn gelegen op een redelijke afstand van de weg en hebben veelal een groene voortuin. Dit levert een groen straatbeeld binnen het buurtschap. Het agrarisch cultuurlandschap komt ook binnen de kern tot uiting door de velen sloten, greppels en overige watergangen. De huidige ruimtelijke situatie van Knollemanshoek is een reflectie van zowel zijn historische als zijn natuurlijke context. Het plangebied is gelegen aan de gemeentelijke grens tussen Montfoort en IJsselstein en bestaat momenteel uit een woongebouw met op het achtererf bedrijfsbebouwing, in gebruik als caravanstalling. Gekeken naar de schaal, massa en positionering langs de Hollandse IJssel is waarneembaar dat de bedrijfsbebouwing een dissonant is binnen het buurtschap. Het ligt ingeklemd tussen de Knollemanshoek en de Hollandse IJssel en beslaat een groot deel van het perceel. De bestaande woning op het perceel bestaat uit een langwerpig bouwvolume opgetrokken uit baksteen met één laag met zadelkap. In de gevels zitten metselwerk detailelementen en zijn als behoudenswaardig aangemerkt.

Het volume staat, net als bij de naburige percelen, haaks op de weg (Knollemanshoek). Qua landgebruik ligt het plangebied in een landbouwgebied en heeft het een woonfunctie. Er zijn ongeveer 10 huizen met circa 25 inwoners. De Hollandsche IJssel is aangeduid als recreatietoervaartnet en behoort tot het Natuurnetwerk Nederland. De beplanting buiten de linten bestaat voornamelijk uit soorten die gedijen op gronden met een hoge grondwaterstand, zoals wilg en els. Binnen de linten is de beplanting langs wegen gevarieerder en bestaat uit populier, kastanje, es, esdoorn, wilg en plataan. Een van de uitdagingen in de huidige ruimtelijke context is het behoud van de landschappelijke kwaliteit, gezien de nieuwe ontwikkelingen. De achtertuin van het plangebied grenst aan een regionale kering, wat extra aandacht vereist voor waterbeheer. Daarnaast is er een behoefte aan een zorgvuldige inpassing van nieuwe ontwikkelingen, zoals de voorgestelde nieuwbouw, in het bestaande landschap. Het is van belang dat deze ontwikkelingen bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit en niet afdoen aan de bestaande landschappelijke en cultuurhistorische waarden van het gebied.

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

9

2.3 Uitgangspunten voor het ontwerp In het ontwerpproces zijn diverse uitgangspunten gehanteerd die voortvloeien uit de landschappelijke context en de huidige ruimtelijke situatie van Knollemanshoek. Deze uitgangspunten hebben als leidraad gediend om een harmonieuze integratie van het project in de bestaande ruimtelijke en landschappelijke context te waarborgen. •

•

•

•

•

10

NATUURSTROOK: De Hollandsche IJssel is onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland. Dit aspect is geïntegreerd in het ontwerp door bijvoorbeeld natuurstroken te creëren. DIVERSITEIT IN BEPLANTING: Op de rijke diversiteit in beplanting, zowel binnen als buiten de linten, wordt aangesloten. Dit draagt bij aan de ecologische waarde van het gebied. INHEEMSE BEPLANTING: Geïnspireerd door de bestaande diversiteit in flora, zijn er specifieke zones gecreëerd voor inheemse en water minnende plantensoorten. Dit draagt niet alleen bij aan de esthetiek van het gebied, maar ook aan de lokale biodiversiteit. SCHAAL EN MASSA: Bij de nieuwe bebouwing is rekening gehouden met de schaal en massa van het bestaande buurtschap. Dit zorgt voor een harmonieus straatbeeld. BELEEFBAAR CULTUURLANDSCHAP: Het agrarisch cultuurlandschap is geïntegreerd in het ontwerp door bestaande zichtlijnen en watergangen te behouden en nieuwe zichtlijnen te introduceren.

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

3. Het planvoornemen Het stedenbouwkundig inrichtingsplan gaat uit van een opzet waarbij de bestaande (gesplitste)woning wordt behouden en op het achterterrein de caravanstalling wordt vervangen door een tweetal vrijstaande woningen. Dit leidt tot een compact bebouwingensemble. De twee panden staan verder achterop het perceel waardoor de ruimtelijke impact op de Knollemanshoek beperkt blijft en de open structuur hier de hoofdtoon blijft houden. De gesplitste woning wordt weer samengevoegd tot één woning op één kavel. Het achterterrein is te bereiken middels een inrit vanaf de Knollemanshoek. De twee vrijstaande woningen bestaan uit één laag met een (hoge) kap passend bij de woningen in de omgeving en de overgang van bebouwingslint naar het buitengebied. De twee woningen zijn georiënteerd richting de Knollemanshoek en hebben een kaprichting vergelijkbaar met de bebouwing in de omgeving en de bestaande woning op het terrein. De twee woningen hebben vervolgens een achtertuin die aansluit op de Hollandse IJssel met weids zicht over het cultuurlandschap van Montfoort. De bebouwing is dusdanig gepositioneerd dat een tweetal zichtlijnen naar het buitengebied –gekeken vanaf de Knollemanshoek- behouden blijven en het cultuurlandschap kan worden ervaren. Parkeren vindt plaats op eigen terrein en is bereikbaar via de insteekweg die de twee kavels ontsluit.

Voor de bestaande woning blijft de bestaande oprit vanaf de Knollemanshoek behouden. De erfafscheidingen van de kavels bestaan uit hagen waarbij de hagen aan de voorgevelzijde / straatzijde bestaan uit lage hagen en de hagen aan de achterzijdes, op de zij-erfgrenzen, bestaan uit hoge hagen. Langs de Hollandse IJssel worden geen erfafscheidingen toegepast om een goede relatie tussen kavel en buitengebied te bieden. Binnen de kavels worden enkele solitaire bomen neergezet om de groene uitstraling van het bebouwingslint aan te vullen en te versterken.

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

11

4. Beeldkwaliteitseisen 4.1 Positionering op het perceel De twee woningen die achter op het perceel worden gesitueerd worden in een zelfde richting als de bestaande woning op het perceel gezet en staan met een kopgevel naar de Knollemanshoek / Hollandse IJssel. De woningen vormen gezamenlijk met de bestaande woning een compact ensemble. Er blijft voldoende ruimte aan weerszijden van de woningen behouden waardoor enerzijds lucht en ruimte ten opzichten van de naastgelegen percelen aanwezig is en anderzijds doorzichten naar het achterliggende cultuurlandschap behouden/teruggebracht worden. De twee nieuwe woningen krijgen een zelfde voor- en achterrooilijn en worden dusdanig gepositioneerd dat er voldoende voortuin is voor parkeren op eigen terrein en tegelijk een ruime achtertuin met een panorama over de Hollandse IJssel en het cultuurlandschap. De bestaande woning blijft behouden en wordt teruggebracht naar één woning.

Voldoende zijdelingse afstand

Ho

of

do

rie

nt

at

ie

4.2 Oriëntatie

Ne

12

ve

no

rie

nt

at

ie

De bebouwing binnen het buurtschap bestaat voor een groot deel uit lintbebouwing die haaks op de weg (Knollemanshoek) georiënteerd zijn. De bestaande woning binnen het plangebied is met eenzelfde oriëntatie op het perceel gesitueerd. De twee nieuw te bouwen woningen zullen met hetzelfde principe worden gepositioneerd op de kavels. Door een dusdanige oriëntatie te kiezen vormen de drie woningen een ensemble die eveneens een eenheid vormt met de overige bebouwing binnen het buurtschap. De woningen zijn hoofdzakelijk georiënteerd op de weg met een voortuin die voldoende ruimte biedt voor parkeren op eigen terrein. Aan de zijkanten wordt voldoende ruimte gereserveerd voor een voldoende zijdelingse afstand onderling waarbij het individuele- en landelijke karakter van het lint wordt benadrukt maar de eenheid van het ensemble behouden blijft. Gezien de waterloop die de oostelijke plangrens vormt wordt gekozen om de oostelijke nieuwe woning naast een nevengeschikte oriëntatie op het achterliggende cultuurlandschap ook een oriëntatie op de oostelijke waterloop te geven. Het cultuurlandschap wordt hierdoor ten vollen beleefd vanaf de percelen. Dit betekent dat hoge erfafscheidingen aan de oostelijke waterloop niet wenselijk zijn. Bijkomend voordeel hiervan is het behoud van zichtlijnen op het achterland vanaf de Knollemanshoek.

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

4.3 Hoofdvorm Passend binnen het buurtschap / en de landelijk-agrarische setting krijgen de woningen een traditionele landelijke vorm en architectuur. Voor de traditionele vorm gaat de voorkeur uit naar traditionele dakvormen zoals zadeldaken. Dit sluit tevens goed aan op de dakvormen welke in de (directe)omgeving van het plangebied toegepast zijn, dit is overwegend zadeldaken. De toepassing van dakvormen die een meer stedelijke uitstraling hebben zoals lessenaarsdaken en platte daken is gezien de ligging van de planlocatie en de bouwvormen in de (directe)omgeving onwenselijk. Afwijking van de traditionele dakvormen voor bijvoorbeeld een samengestelde kap, knik in de kap, toepassing van een dakkapel of risaliet is aanvaardbaar mits onderbouwd. De bouwwerken zullen een langwerpige hoofdvorm krijgen waarbij de zijgevels langer zijn dan de voor en achtergevel. Dit ondersteund het karakter van het buurtschap met landelijke uitstraling en sluit aan op de bestaande bouwwerken binnen het buurtschap. Gekeken naar de omgeving bestaat de bebouwing uitsluitend uit één laag met een kap. Eenzelfde opzet zal toegepast worden op de twee nieuwbouwwoningen met een goothoogte op 1 tot 1,5 bouwlaag en grote dakvlakken met een nokhoogte van circa 9 meter, aansluitend op de omgeving.

Hierdoor zal de verhouding tussen onderbouw van de woning en rankere kap ongeveer gelijk zijn, wat passend is binnen het straatbeeld van Knollemanshoek.

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

13

5. Algemene criteria beeldkwaliteit 5.1 Gevelopbouw en compositie massaonderdelen •

De gevels hebben een eenvoudige- en rustige uitstraling;

•

Gevelopeningen zijn dusdanig vormgegeven dat de hoofdvorm van het bouwwerk afleesbaar blijft;

•

Gevels gericht op openbaar gebied of het (agrarisch)cultuurlandschap zijn met aandacht ontworpen en mogen geen gesloten gevels betreffen;

•

Eventuele schoorstenen, dakkapellen, risaliet en andere openingen zijn mee ontworpen met het bouwwerk;

•

Verticale gevelgeleding door topgevels, gevelopeningen en/of schoorstenen.

5.2 Materialisatie en kleurgebruik

14

•

De materialisering wordt afgestemd op het materiaalgebruik binnen Knollemanshoek en het landelijke karakter van het gebied;

•

De gekozen materialisering, kleuren en detaillering ondersteunen het karakter van het bouwwerk;

•

Er wordt bij voorkeur gebruik gemaakt van duurzame materialen;

•

De voorkeur gaat uit naar een traditionelere combinatie van materialen (baksteen, hout, keimwerk, gebakken pandak of riet);

•

Kleurgebruik van de gevels is afgestemd op de omgeving. Uitgevoerd in baksteen (van lichte (gele)kleur tot rode kleur), Houten gevel (gepotdekseld) of wit gekeimde gevel. Een combinatie van de diverse materialen is mogelijk mits het bouwwerk duidelijk afleesbaar blijft;

•

Trasramen, rollagen, sluitstenen en metselwerk banden zijn toegestaan mits het gevelgeheel duidelijk afleesbaar blijft en het de gevel(openingen) ondersteund;

•

Daken worden uitgevoerd in gebakken pannen, leisteen of riet. Bij voorkeur worden gebakken pannen uitgevoerd in een rode of zwarte (niet glimmende)kleur;

•

Bij het gebruik van zonnepanelen wordt bij voorkeur gekozen voor geïntegreerde panelen in het dakvlak;

•

De panelen dienen geschakeerd in een rechthoekig vlak te worden uitgevoerd;

•

Het vlak wordt bij voorkeur geheel gevuld zonder uitsparingen in een rechthoek;

•

Het gebruik van felle kleuren en/of spiegelende materialen is niet toegestaan;

•

Het gebruik van kunststof gevelbeplating is niet toegestaan.

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

5.3 Gevelindeling •

Gevelopeningen zijn zorgvuldig mee-ontworpen met het bouwwerk en zijn dusdanig geplaatst dat het gevelvlak en het bouwwerk heel en afleesbaar blijft;

•

Gevelopeningen zijn functioneel en helder vormgegeven en weerspiegelen de achterliggende functie;

•

Daken worden uitgevoerd met overstekken met boeiboorden en windveren;

•

Raam- en deurkozijnen zijn terug liggend in het gevelvlak gesitueerd;

•

Kozijnen, goten, dakkapellen, risaliet en andere details worden uitgevoerd in traditionele materialen zoals steen, hout en zink;

•

Uitkragingen zoals een risaliet, erkers en schoorstenen zijn zorgvuldig mee-ontworpen met het bouwwerk.

5.4 Aan- en bijgebouwen •

Aan- en bijgebouwen zijn ondergeschikt aan het woongebouw;

•

Aan- en bijgebouwen zijn dusdanig ontworpen dat deze het hoofdgebouw ondersteunen en architectonische verwantschap hebben;

•

Aan- en bijgebouwen zijn achter de voorgevelrooilijn gesitueerd;

•

Bijgebouwen mogen uitgevoerd worden met een kap mits deze ondergeschikt blijft aan de kap- en bouwhoogte van het hoofdgebouw;

•

Een eventuele kap dient verwantschap te hebben met de kap van het hoofdgebouw;

•

Bijgebouwen mogen zowel losstaand als vast aan het hoofdgebouw worden gebouwd. Dit dient wel in de daarvoor aangewezen zonering plaats te vinden.

5.5 Detaillering •

Het doel is een landelijk, ontspannen en kleinschalig beeld, passend bij de karakteristieken van het buurtschap en het omliggend cultuurlandschap;

•

Bijzondere aandacht voor detaillering zoals horizontale banden, deuren, bovenlichten, borstweringen, erkers, uitkragingen, lateien of trasramen indien toegepast.

5.6 Zichtlijnen •

Wanneer de bestaande bedrijfsbebouwing wordt geamoveerd zijn er mogelijkheden tot het terugbrengen / realiseren van zichtlijnen naar het achterliggend cultuurlandschap.

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

15

5.7 Tuinen en collectieve ruimte

16

•

Erfafscheidingen bestaan bij voorkeur uit inheemse geschoren hagen;

•

Erfafscheidingen vóór de voorgevelrooilijn zijn niet hoger dan 1 meter en achter de voorgevelrooilijn niet hoger dan 2 meter;

•

Kavelzijdes aangrenzend aan de Hollandse IJssel en de Molenvliet krijgen bij voorkeur géén erfafscheiding voor een optimale aansluiting op het cultuurlandschap;

•

Gebouwde erfafscheidingen zijn niet toegestaan;

•

Beplantingselementen zoals bomen worden bij voorkeur uitgevoerd in een inheemse soort en zijn afgestemd op zichtlijnen zodat deze vrij blijven;

•

De twee kavels worden ontsloten middels een collectieve erfinrit, deze wordt uitgevoerd in een klinkerverharding of een half verharding waarbij de inrichting eenvoudigen landelijk zal zijn met een uitstraling passend bij het buurtschap;

•

De bestaande woning wordt ontsloten middels een oprit die direct aansluit op de Knollemanshoek. Dit is een bestaande inrit die gehandhaafd blijft.

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

J190318 Beeldkwaliteitplan ontwikkeling woningen Knollemanshoek

17

www.pouderoyentonnaer.nl

Bijlage 3 Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

27

Rapportage

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Bestemmingsplan Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Gemeente Montfoort

Rapportnummer:

J190318.001.003/RME

Naam opdrachtgever:

Are Projectontwikkeling BV

Adres opdrachtgever:

Boslaan 18 3417 AB MONTFOORT

Opsteller:

R.P.E.F. van Meurs

Datum:

september 2023

Pouderoyen Tonnaer is een handelsnaam van Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V. Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen T 073 - 303 27 00 info@pouderoyentonnaer.nl pouderoyentonnaer.nl

Op onze dienstverlening zijn de DNR 2011 van toepassing die u vindt op pouderoyentonnaer.nl

J190318.001.003/RME

Inhoud 1

Inleiding .............................................................................................................. 3 1.1 Achtergrond............................................................................................................................ 3 1.2 Besluit milieueffectrapportage ............................................................................................... 4

2

Kenmerken van het project ................................................................................. 5 2.1 Aard en omvang van de activiteit ........................................................................................... 5 2.2 Huidig bestemmingsplan ........................................................................................................ 6 2.3 Cumulatie ............................................................................................................................... 6

3

Locatie project .................................................................................................... 7

4

Kenmerken van de potentiële effecten ................................................................ 8 4.1 Geluid ..................................................................................................................................... 8 4.2 Bodem .................................................................................................................................... 9 4.3 Luchtkwaliteit ....................................................................................................................... 12 4.4 Externe veiligheid ................................................................................................................. 13 4.5 Bedrijven en milieuzonering ................................................................................................. 14 4.6 Flora en Fauna ...................................................................................................................... 15 4.7 Archeologie en cultuurhistorie ............................................................................................. 17 4.7.1

Archeologie ...................................................................................................................................... 17

4.7.2

Cultuurhistorie ................................................................................................................................. 18

4.8 Water .................................................................................................................................... 18 4.9 Verkeer en parkeren............................................................................................................. 19 4.9.1

Verkeer ............................................................................................................................................ 19

4.9.2

Parkeren .......................................................................................................................................... 20

4.10 Geur ...................................................................................................................................... 20

5

2

Conclusie .......................................................................................................... 22

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

J190318.001.003/RME

1 Inleiding 1.1

Achtergrond

Op de percelen Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort staat momenteel bebouwing in de vorm van een (reeds sinds 65 jaar gesplitste) woning en meerdere loodsen die in gebruik zijn als caravanstalling en garage voor reparatiewerkzaamheden aan motorvoertuigen. De eigenaar is voornemens om de bestaande woning voor wat betreft alle aanbouwen te verwijderen, waarbij deze bestaande woning wordt gerenoveerd en de splitsing ongedaan wordt gemaakt. Daarnaast is hij voornemens alle overtollige bedrijfsbebouwing te verwijderen en vervolgens twee nieuwe woningen te realiseren. Per saldo is er dus sprake van de toevoeging van twee woningen in het plangebied. Door de gewijzigde situering van de woningen als gevolg van de herstructurering past het planvoornemen niet binnen het geldende bestemmingsplan. Om de beoogde ontwikkeling planologisch-juridisch mogelijk te maken is een bestemmingsplanherziening opgestart. Deze aanmeldnotitie is opgesteld in het kader van dit traject.

Luchtfoto plangebied

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

3

J190318.001.003/RME

1.2

Besluit milieueffectrapportage

In de Wet milieubeheer (Wm) en het bijbehorende Besluit m.e.r. zijn activiteiten genoemd waarvoor een milieueffectrapportage (MER) dient te worden opgesteld. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in activiteiten waarvoor een m.e.r.-procedure moet worden doorlopen (m.e.r.-plicht) en activiteiten waarvoor het bevoegd gezag dient te beoordelen of een m.e.r.-procedure al dan niet nodig is (m.e.r.beoordelingsplicht). De beoogde ontwikkeling komt in de lijst C van de bijlage van het Besluit m.e.r. niet als activiteit voor. Met betrekking tot de ontwikkeling is in onderdeel D (11.2) van de bijlage van het Besluit milieueffectrapport (Besluit m.e.r.) het volgende opgenomen: "de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen." De voorgenomen ontwikkeling ligt ver onder de drempelwaarde die is opgenomen in kolom 2, namelijk een oppervlakte van 100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied en 2.000 woningen of meer of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer. Er is voor de activiteit derhalve geen sprake van een m.e.r.-beoordelingsplicht. Er dient wel een vormvrije m.e.r.- beoordeling te worden uitgevoerd.

De wettelijke regeling voor de m.e.r.-beoordeling gaat uit van het principe 'nee, tenzij': een m.e.r.procedure is alleen nodig als er sprake is van 'belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu'. Op grond van de Wm houdt het bevoegd gezag bij haar besluit rekening met de omstandigheden zoals aangegeven in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling, te weten: • Kenmerken van het project; • Locatie van het project; • Kenmerken van de potentiële effecten (in samenhang met de eerste twee criteria). In het volgende hoofdstuk (2) komen de kenmerken van het project aan bod. In hoofdstuk 3 wordt de locatie van het project beschreven. Tot slot worden in hoofdstuk 4 de kenmerken van de potentiële effecten weergegeven.

4

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

J190318.001.003/RME

2 Kenmerken van het project 2.1

Aard en omvang van de activiteit

De voorgenomen ontwikkeling bestaat uit het slopen van de overtollige bedrijfsbebouwing met behoud van de bestaande burgerwoning. Aan de achterzijde van de bestaande woning worden twee nieuwbouwwoningen gerealiseerd.

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

5

J190318.001.003/RME

2.2

Huidig bestemmingsplan

Het plangebied is momenteel gelegen binnen het plangebied van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2012' (vastgesteld op 11 maart 2013). Het plangebied is daarin bestemd als enkelbestemming 'Wonen' met de functieaanduiding caravanstalling en geheel voorzien van een bouwvlak. Ook zijn de gronden bestemd als enkelbestemming 'Tuin'. Daarnaast ligt het plangebied binnen de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone – straalpad'. In het gebied met deze aanduiding mag de bouwhoogte van bouwwerken niet meer bedragen dan is aangeduid met de aanduiding 'hoogte (m)'. Voor onderhavig plangebied betreft dit een hoogte van 26 meter. Op grond van het bestemmingsplan '1e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012' (vastgesteld 26 oktober 2015) gelden in het plangebied tevens de dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie 3' en 'Waterstaat - Waterkering'. Verder zijn aanvullende regels ten aanzien van parkeren vastgelegd in het bestemmingsplan 'Paraplubestemmingsplan parkeernormen Montfoort' (vastgesteld 29 oktober 2018). In dit bestemmingsplan zijn gemeentelijke beleidswijzigingen doorgevoerd op het gebied van parkeren.

2.3

Cumulatie

Er is geen sprake van cumulatie met andere projecten.

6

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

J190318.001.003/RME

3 Locatie project De locatie Knollemanshoek 8 en 8a is gelegen in het buitengebied van de gemeente Montfoort, vlak naast de grens tussen de gemeente Montfoort en IJsselstein. Het plangebied wordt direct aan de noordoostzijde begrensd door de Hollandsche IJssel, en aan de zuidoostzijde door de Molenvliet, die op de grens met IJsselstein ligt. Binnen het plangebied bevindt zich een gesplitste burgerwoning met aanbouwen. Achter de burgerwoning zijn meerdere loodsen gelegen die in gebruik zijn als caravanstalling en garage voor reparatiewerkzaamheden aan motorvoertuigen. De loodsen omvatten een oppervlakte van circa 790 m 2. De oppervlakte van het bouwvlak ter plaatse bedraagt circa 1.950 m 2. Rondom de bebouwingen is het plangebied voorzien van verharding om o.a. caravans buiten te kunnen stallen. Concreet bestaat de locatie uit een woonlocatie met daarbinnen:   

Een gesplitste burgerwoning met aanbouwen; circa 790 m2 aan loodsen; Verhardingen (voor o.a. het opstallen van caravans).

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

7

J190318.001.003/RME

4 Kenmerken van de potentiële effecten 4.1

Geluid

Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient op basis van de Wet geluidhinder onderzocht te worden of sprake is van een acceptabel geluidsniveau, in het bijzonder in verband met verkeer en bedrijven. In de Wet geluidbeheer is bepaald dat ten aanzien van zogenaamde 'geluidsgevoelige objecten' wettelijke eisen gelden ten aanzien van de maximale belasting. Het planvoornemen betreft een geluidgevoelige ontwikkeling. Door de gewijzigde situering van de woningen dient een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd te worden ten aanzien van de Provinciale weg (N228) en de Knollemanshoek (Aelmans, d.d. 23 februari 2022, rapportnummer M190318.001.001.R1/GGO) bijgevoegd in bijlage 1. Uit de toets in het kader van de Wet geluidhinder kunnen de volgende conclusies worden getrokken:

De geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeer op de N228 en Knollemanshoek overschrijdt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB op geen enkele gevel van het bouwplan. Cumulatie Ter bepaling van de gecumuleerde waarde dient de totale geluidbelasting (exclusief aftrek artikel 110g Wet geluidhinder) te worden berekend van alle zoneplichtige (spoor)wegen, industrie en luchtvaart met een geluidbelasting boven de voorkeursgrenswaarde. In het onderhavige geval is dit niet aan de orde. Goede ruimtelijke ordening In het kader van een goede ruimtelijke ordening is de cumulatie bepaald inclusief alle gemodelleerde geluidbronnen. Ter bepaling van de milieukwaliteit in de omgeving is deze gecumuleerde waarde getoetst aan de 'methode Miedema'. De maximale gecumuleerde waarde, welke wordt bepaald door de Knollemanshoek en N228, bedraagt 54 dB, waarmee gesteld kan worden dat er sprake is van de kwalificatie 'redelijk' en daarmee van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Bij toepassing van standaard bouwmaterialen is een binnenniveau van 33 dB gewaarborgd. Tevens beschikt het bouwplan over een geluidluwe gevel/buitenruimte. Daarmee is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

8

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

J190318.001.003/RME

Karakteristieke geluidwering van de gevel

Alleen op de eventuele tweede verdieping op de voorgevel een hogere gevelwering nodig is dan de minimale voorgeschreven. Indien hier geen verblijfsruimte bevindt en/of een dove gevel betreft dan is nader onderzoek niet noodzakelijk. Voor alle andere ruimtes/gevels geldt dat de cumulatieve geluidbelasting kleiner of gelijk is aan 53 dB. Een nader onderzoek ter bepaling van de geluidwering van de gevel is hier niet nodig. Voor de voorgevel op de tweede verdieping van de te realiseren woning 8a is een gevelwering van 21 dB nodig. Nieuwbouw heeft een hogere gevelwering dan de minimale voorgeschreven. Door toepassing van HR++ glas en balansventilatie (vanwege BENG-eisen) is een gevelwering van meer dan 25 dB te verwachten. Derhalve wordt gesteld dat ook als er een niet dove gevel en verblijfsruimte zich bevindt op de tweede verdieping ter plaatse van de voorgevel, dan is te verwachten dat deze de benodigde gevelwering van 21 dB zal hebben en een specifiek onderzoek naar de geluidwering van de gevel niet nodig wordt geacht. Bij toepassing van standaard bouwmaterialen is een binnenniveau van 33 dB gewaarborgd.

4.2

Bodem

Indien sprake is van een planologische functiewijziging, dient te worden bezien of de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem ter plaatse geschikt is voor het voorgenomen gebruik. Hoewel het plangebied voor een groot gedeelte reeds is voorzien van een woonbestemming, dient door de situering van de nieuwe woningen voor een gedeelte van het plangebied een bestemmingswijziging plaats te vinden van de tuinbestemming naar 'wonen'. Daarnaast is het vanwege het huidige gebruik van de gronden voor caravanstalling en reparatie van motorvoertuigen toch aan te raden een verkennend bodemonderzoek uit te voeren. Om inzicht te krijgen in de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem ter plaatse is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (Grondslag, d.d. 23 mei 2019, rapportnummer 30636) bijgevoegd in bijlage 2, dat tevens aanleiding heeft gegeven tot het uitvoeren van een aanvullend onderzoek (Grondslag, d.d. 3 mei 2022, rapportnummer 30636) bijgevoegd in bijlage 3. Verkennend onderzoek De gestelde hypothese van het vooronderzoek, dat op de locatie verhogingen aan zware metalen, vanadium, minerale olie, PAK en OCB’s worden verwacht, is bevestigd. Over de gehele locatie worden in de bovengrond lichte verhogingen aan bovenstaande stoffen aangetroffen. In het grondwater is een lichte verhoging aan barium aangetoond.

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

9

J190318.001.003/RME

Lokaal, ter plaatse van boring 209, is de zandige toplaag van 0,15 tot 0,5 m-mv, sterk verontreinigd met meerdere zware metalen. Daarnaast blijkt ter plaatse van boring 211 het grondwater sterk verontreinigd met minerale olie. Deze aangetoonde verhogingen vormen aanleiding tot het uitvoeren van aanvullend onderzoek. Aanvullend onderzoek In verband met de aangetoonde verontreinigingen is direct aanvullend onderzoek uitgevoerd. Dit aanvullend onderzoek heeft als doel het bepalen van de omvang van de sterke verontreinigingen zware metalen en minerale olie en vaststellen of er sprake is van een ‘geval van ernstige bodemverontreiniging’. Er zijn op grond van dit onderzoek geen belemmeringen geconstateerd voor de afgifte van een omgevingsvergunning (bouw). Wel wordt geadviseerd om de omgang met de verontreinigingen af te stemmen op de toekomstige plannen en in overleg te treden met het bevoegd gezag over het al dan niet saneren van de locatie. Aanbevolen wordt ten slotte om grond die tijdens de werkzaamheden vrijkomt (van buiten de verontreinigingskernen) te hergebruiken binnen de perceelsgrenzen. Indien dit niet mogelijk is kan de grond op basis van dit rapport worden afgevoerd naar een grondbank of -depot. Als de grond wordt afgevoerd voor hergebruik elders, is (normaliter) eerst een keuring nodig conform het Besluit Bodemkwaliteit.

Met name bij grotere partijen grond is dit laatste voordeliger dan afvoeren naar een grondbank of -depot. Indien de gemeente beschikt over een bodemkwaliteitskaart, is in sommige gevallen hergebruik mogelijk zonder aanvullend onderzoek. Aanvullend en nader bodemonderzoek inclusief asbest Voornoemde rapportages (met uitzondering van de rapportage van Van Dijk uit 2002) zijn vervolgens in het kader van de bestemmingsplanontwikkeling beoordeeld door de Omgevingsdienst Regio Utrecht. De omgevingsdienst Geeft aan dat de geschiktheid van de bodem voor de voorgenomen functie op basis van de uitgevoerde onderzoeken niet kan worden aangetoond en adviseert aanvullende onderzoeken (zie het in bijlage II opgenomen 4 Project 30636 document ‘feedback bodemonderzoek’).Het bovenstaande heeft aanleiding gegeven voor nader onderzoek. Dit onderzoek is uitgevoerd door Grondslag. De conclusies zijn hieronder samengevat: Asbestonderzoek Met het uitgevoerde asbestonderzoek naar de puin/funderingslagen die op het terreinaanwezig zijn onder de gesloten verhardingslaag zijn geen verhogingen aan asbest gemeten die het criterium voor asbestonderzoek overschrijden. De onderliggende bodemlaag is niet (NEN 5707) onderzocht aangezien geen asbestverdachte bijmengingen in de bodem zijn aangetroffen.

De hypothese dat verontreinigingen met asbest in de funderingslaag en de ondergelegen bodem kunnen worden verwacht wordt verworpen. Noord(oost)elijk terreindeel, olie en metalen Het noordelijk terreindeel is op basis van verwachtingen naar aanleiding van voorgaand onderzoek, onderzocht op de aanwezigheid van verontreinigingen met minerale olie en zware metalen. Hierbij is op aangeven van de ODRU specifiek het noordoostelijke terreindeel aanvullend conform de NEN 5740 onderzocht. Het noordoostelijk terreindeel blijkt deel uit te maken van een geval van ernstige

10

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

J190318.001.003/RME

bodemverontreiniging met zware metalen. Deze verontreiniging is in een bodemlaag met een dikte van ongeveer 0,5 meter aanwezig onder de funderingslaag. De omvang wordt geraamd op ongeveer 600 m3. Het grondwater ter plaatse is licht tot maximaal matig verontreinigd met olieproducten. Binnen het noordelijk terreindeel is sprake van twee verontreinigingskernen met minerale olie. Veelal is sprake van lichte en matige verhogingen aan olie in grond en grondwater. Op basis van aard en omvang van de verontreinigingen met olie in zowel grond als grondwater ter plaatse van deze twee kernen, kan worden gesteld dat geen sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Slootdemping Binnen de aan de westzijde van het terrein aanwezige slootdemping is tot ongeveer 0,8 m-mv baksteenpuin met een zandbijmenging aangetroffen. Er is zintuiglijk geen asbest in deze laag aangetoond. Het gemeten asbestgehalte in de fijne fractie is minimaal (ruim onder de toetsingswaarde voor nader onderzoek). In de ongeroerde bodemlaag onder het dempingsmateriaal zijn enkele parameters licht verhoogd aangetoond. In het grondwater zijn geen verhogingen aangetoond. De gestelde hypothese dat verontreiniging kan worden verwacht ter plaatse van de demping wordt bevestigd.

OCB’s westelijk terreindeel In de oorspronkelijke bovengrond ter hoogte van het westelijk terreindeel (voormalige boomgaard) zijn geen verhogingen aan OCB’s (bestrijdingsmiddelen aangetoond). De hypothese dat ter plaatse verhogingen aan OCB’s kunnen worden verwacht is niet bevestigd. Conclusie De onderzoeksresultaten vormen een belemmering voor de herontwikkeling en de beoogde woonbestemming. In het kader van de wet Bodembescherming dienen ten aanzien van de het verontreinigingsgeval met zware metalen sanerende maatregelen te worden genomen. Hierbij kan worden gedacht aan een functiegerichte saneringsvariant (aanbrengen leeflaag van een meter dikte, eventueel voorafgegaan door een voorafgaande ontgraving van een deel van de verontreinigde grond (verlaging peil om de leeflaag te kunnen aanbrengen). Het voornemen tot en de wijze van saneren dient vooraf te worden gemeld aan de RUD Utrecht en te worden beschreven in een saneringsplan of te worden gemeld middels een BUS-procedure. In de voorbereidingsfase van de herontwikkeling dient er tevens rekening mee te worden gehouden dat de grond plaatselijk licht tot sterk verontreinigd is met minerale olie. Alhoewel hiervoor geen saneringsplicht bestaat, kan het zijn dat in deze grond met het oog op de herontwikkeling gegraven moet worden, bijvoorbeeld met het oog op aanleg van kabels/leidingen/riolering en/of funderingen.

Deze grond is bij vrijkomen niet binnen de grenzen van het plan gebied of elders herbruikbaar en moet worden afgevoerd naar een erkende verwerker. Hetzelfde geldt voor het puinlichaam in het bovenste deel van de gedempte sloot. Saneringswerkzaamheden De sanering van het plangebied gaat uit van een ontgravingsvariant (en niet een isolatievariant). Er moet gezien de toekomstige functie van de locatie (wonen met tuin) zodanig worden ontgraven dat is terug gesaneerd tot ten hoogste het niveau van de generieke maximale waarden van de bodemfunctieklasse Wonen uit tabel 1 van de Regeling bodemkwaliteit. Hiertoe zal veelal tot een diepte van 0,5 meter onder de verhardingslaag en de plaatselijk daaronder aanwezige funderingslaag

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

11

J190318.001.003/RME

gegraven moeten worden, soms wat ondieper en soms wat dieper. De ontgraving vindt in beginsel enkel plaats binnen de verontreinigingscontour van de vlekkenkaart zware metalen, zie bijlage I van de rapportage “aanvullend en nader bodemonderzoek inclusief asbest Knollemanshoek 8/8A te Montfoort”, opgesteld door Grondslag BV, project 30636, 10 mei 2022. De ontgraving beperkt zich tot het gebied dat op dezelfde kaart staat aangeduid als 'onderzoekslocatie'. Het woonhuis 8/8A en de aangrenzende tuin behoort daar niet bij. De sanering zal worden uitgevoerd nadat door de RUD Utrecht akkoord is gegeven op een op te stellen BUS-melding dan wel nadat een beschikking is afgegeven op een saneringsplan. Dit is toegelicht in de paragraaf economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Conclusie Het aspect bodem vormt geen belemmering voor de planontwikkeling.

4.3

Luchtkwaliteit

Op 15 november 2007 is de Wet luchtkwaliteit in werking getreden, waarmee de hoofdlijnen voor regelgeving rondom luchtkwaliteitseisen zijn beschreven in de Wet milieubeheer (Wm, hoofdstuk 5). Artikel 5.16 Wm (lid 1) geeft weer, onder welke voorwaarden bestuursorganen bepaalde bevoegdheden uitoefenen. Als aan minimaal één van de volgende voorwaarden wordt voldaan, vormen luchtkwaliteitseisen in beginsel geen belemmering voor het uitoefenen van de bevoegdheid: er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde; een project leidt – al dan niet per saldo – niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit; een project draagt 'niet in betekenende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging; een project past binnen het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit), of binnen een regionaal programma van maatregelen. Hoofdstuk 5 van de Wet Milieubeheer maakt onderscheid tussen projecten die 'Niet in betekenende mate' (NIBM) en 'In betekenende mate' (IBM) bijdragen aan de uitstoot van luchtverontreinigende stoffen. In de regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen opgenomen die NIBM zijn. Deze NIBM-projecten kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden.

Als een project ervoor zorgt dat de concentratie fijnstof of NO2 met meer dan 3% van de grenswaarde verhoogd, draagt het project in betekenende mate bij aan luchtvervuiling en dient er een luchtkwaliteitsonderzoek uitgevoerd te worden. Deze regel komt voort uit het NSL. Deze 3%grens is voor een aantal categorieën projecten in een ministeriële regeling omgezet in getalsmatige grenzen, waaronder voor woningbouw: 1.500 woningen netto bij 1 ontsluitingsweg, 3.000 woningen bij 2 ontsluitingswegen. Het planvoornemen voorziet in de renovatie van de bestaande burgerwoning en de realisatie van twee nieuwe woningen. De ontwikkeling is aan te merken als NIBM en hoeft daarom niet nader getoetst te worden aan de Wet milieubeheer. Uit oogpunt van goede ruimtelijke ordening en het woon- en leefklimaat van de nieuwe woningen is eveneens gekeken naar de concentraties stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (zowel PM10 als PM2.5) ter plaatse van de voorgenomen ontwikkeling. Om een goed beeld te krijgen van deze concentraties is gebruik gemaakt van de resultaten uit de NSL Monitoringstool (monitoringsronde 2020). Met deze Monitoringstool wordt de luchtkwaliteit jaarlijks in beeld gebracht langs de drukste wegen in

12

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

J190318.001.003/RME

Nederland, zowel voor het gepasseerde jaar als voor de toekomst. De Monitoringstool wordt jaarlijks geactualiseerd op basis van de generieke invoergegevens en verkeersgegevens van het Rijk, provincies en gemeenten. De (maximale) concentraties op een afstand van ongeveer 50 tot 65 meter van de voorgenomen ontwikkeling zijn in onderstaande tabel in beeld gebracht. Als uitgangspunt zijn de hoogste waarden van de twee dichtstbijzijnde meetpunten genomen (zie navolgende afbeelding).

Uit de tabel blijkt, dat ter plaatse van de woningen ruimschoots aan de maatgevende wettelijke richtwaarden wordt voldaan. Hiermee kan worden geconcludeerd dat sprake is van een goed woonen leefklimaat.

4.4

Externe veiligheid

De doelstelling van het externe veiligheidsbeleid is het realiseren van een veilige woon- en leefomgeving door het beheersen van risico's van industriële activiteiten met opslag en transport van gevaarlijke stoffen. Het beleid is er op gericht te voorkomen dat er te dicht bij gevoelige bestemmingen activiteiten met gevaarlijke stoffen plaatsvinden. De risico's voor de bevolking, die verbonden zijn aan gevaar veroorzakende activiteiten moeten in beeld worden gebracht. De volgende bronnen kunnen aan de orde zijn:

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

13

J190318.001.003/RME

   

inrichtingen; transportactiviteiten met gevaarlijke stoffen; vuurwerkopslagplaatsen; opslagplaatsen ontplofbare stoffen voor civiel gebruik.

De voorgenomen ontwikkeling voorziet niet in activiteiten waarmee sprake is van toevoeging van veiligheidsrisico's voor de omgeving. Het plan voorziet wel in het toevoegen van twee woningen, die dienen te worden aangemerkt als kwetsbaar object.

Uit de risicokaart blijkt dat het plangebied niet is gelegen op korte afstand van een Bevi-inrichting. Het plangebied ligt dan ook buiten het invloedsgebied van dergelijke inrichtingen. Ook ligt het plangebied buiten invloedsgebieden van wegen, spoor en/of buisleidingen. De dichtstbijzijnde situatie waar het vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen plaatsvindt betreft de provinciale weg (N228) ten westen van het plangebied, op een afstand van circa 200 meter. Op circa 400 meter ten oosten van de planlocatie is ten slotte een gasleiding gelegen waar vervoer van gevaarlijke stoffen door leidingen plaatsvindt. Het plangebied bevindt zich buiten de risicosfeer van deze risicobronnen. Het aspect externe veiligheid vormt derhalve geen belemmering voor de planontwikkeling.

4.5

Bedrijven en milieuzonering

Vanuit het aspect 'goede ruimtelijke ordening' dient er voldoende ruimtelijke scheiding te zijn tussen hinderveroorzakende (o.a. bedrijven) en hindergevoelige functies (waaronder woningen). Hiervoor worden de afstanden uit de VNG publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' als maatgevend beschouwd. De richtafstanden opgenomen in de VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit, zoals die wordt nagestreefd in een rustige woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype (zoals een rustig buitengebied, een stiltegebied of een natuurgebied). Indien de aard van de omgeving dit rechtvaardigt, kunnen gemotiveerd kleinere richtafstanden worden aangehouden bij het omgevingstype gemengd gebied, dat gezien de aanwezige functiemenging of ligging nabij milieu-inrichtingen of drukke wegen, al een hogere milieubelasting kent.

14

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

J190318.001.003/RME

De publicatie biedt geen wettelijk vastgestelde norm, maar biedt een handreiking voor maatwerk. De publicatie geeft vier factoren (geur, stof, geluid en gevaar) op basis waarvan bepaald wordt in welke categorie een activiteit geplaatst kan worden. Voorgaande moet op twee manieren getoetst worden. Enerzijds wordt er gekeken of het perceel zelf veroorzaker is van hinder en anderzijds wordt bekeken of het perceel kwetsbaar is voor hinder. Voor de veehouderij op Knollemanshoek 9 gelden de afstanden op grond van de Wet geurhinder en veehouderij. Dit wordt nader besproken onder het aspect geur. In navolgende tabel zijn de diverse functies in de directe nabijheid van het plangebied weergegeven met de grootste bijbehorende richtafstanden en de afstand tot het plangebied. i. Adres ii. Functie iii. Richtafstand iv. Afstand tot (m) plangebied (m) v. Knollemanshoek 9 vi. Veehouderij vii. 50 viii. 60 ix. Achtersloot 121 x. Landbouwmechanisatiebedrijf xi. 50 xii. 70 xiii. Achtersloot 115 xiv. Installatiebedrijf xv. 30 xvi. 200 Tabel met afstanden tot hinderveroorzakende functies t.o.v. het plangebied Het plangebied ligt buiten de richtafstanden voor omliggende bedrijven. Milieugevolgen ten opzicht van deze bedrijven zijn daarom buiten beschouwing gelaten. Onderhavige locatie wordt herbestemd naar wonen, waardoor de locatie niet als hinderveroorzakende functie kan worden beschouwd.

Geconcludeerd kan worden dat het plan niet leidt tot beperkingen voor omliggende functies. Ook vormen omliggende functies geen belemmering voor het plan. Gelet op vorenstaande vormt het aspect bedrijven en milieuzonering geen belemmering voor het planvoornemen.

4.6

Flora en Fauna

Beschermde gebieden De Wet natuurbescherming vormt in Nederland het wettelijke kader voor de bescherming van het Natuurnetwerk Nederland (NNN) en Natura2000-gebieden. De wet bepaalt dat projecten en andere handelingen die de kwaliteit van natuurlijke habitats en de habitats van soorten in een Natura2000gebied kunnen verslechteren of die een significant verstorend effect kunnen hebben op soorten waarvoor het gebied is aangewezen, niet mogen plaatsvinden zonder vergunning. Het plangebied is niet gelegen in het NNN of een Natura2000-gebied, zodat er uitsluitend sprake is van externe werking. Gezien de kleinschalige aard van het planvoornemen en de grote afstand tot het NNN en de dichtstbijzijnde Natura2000-gebieden (Uiterwaarden Lek, 8 km / Broekvelden, Vettenbroek & Polder Stein, 13 km / Oostelijke Vechtplassen, 12 km / Nieuwkoopse Plassen, 15 km), is geen sprake van verstoring door licht, trilling, optische verstoring of verstoring door mechanische effecten.

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

15

J190318.001.003/RME

Stikstof In het kader van de gebiedsbescherming van Natura2000-gebieden is, naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State ten aanzien van het PAS in 2019, voor iedere ruimtelijke ontwikkeling een beoordeling van de stikstofeffecten voor Natura 2000-gebieden noodzakelijk. De drempelwaarde die onder het PAS werd gehanteerd is namelijk vervallen, waardoor zal moeten worden aangetoond dat een plan geen stikstofdepositie op nabijgelegen Natura2000-gebieden heeft. Deze effecten worden gemeten op twee cijfers achter de komma waardoor een activiteit doorgang kan vinden als de depositie op de rekenpunten binnen nabijgelegen Natura2000-gebieden niet hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar. Activiteiten worden in de regel onder verdeeld in verschillende fases. Zo is er de realisatiefase (die van tijdelijke aard is) en de gebruiksfase (die een continue emissie genereert). In het onderhavige plan worden twee nieuwe woningen gerealiseerd. Daarnaast wordt de bestaande (gesplitste) woning verbouwd. Dat betekent dat er sprake is van een realisatiefase waarin bijvoorbeeld mobiele werktuigen worden ingezet en een gebruiksfase (netto toevoeging 1 woning in het plangebied) waarbij enkel verkeersbewegingen aan de orde zijn (er zijn immers geen stookemissies omdat gasloos wordt gebouwd).

Voor dergelijke projecten moet daarom vooraf worden beoordeeld of sprake is van significant negatieve effecten en of een natuurvergunning is vereist. In het licht van het voorgaande is daarom een notitie beoordeling stikstof uitgevoerd met Aeriusberekeningen. In deze notitie is geconcludeerd dat er geen depositie groter dan 0,00 mol/ha/jaar op een van de rekenpunten in nabijgelegen Natura2000-gebieden optreedt en daarmee significant negatieve effecten ten aanzien van de instandhoudingsdoelstellingen voor Natura 2000 gebieden op voorhand zijn uit te sluiten (Pouderoyen Tonnaer, bijlage 4). Beschermde soorten De Wet natuurbescherming vormt het wettelijk kader voor de bescherming van een groot aantal inheemse bedreigde dier- en plantsoorten. Bij nieuwe ruimtelijke ingrepen en activiteiten dient te worden nagegaan of deze ingrepen en/of activiteiten eventueel negatieve gevolgen hebben voor aanwezige dier- en plantensoorten. Ten allen tijde geldt dat de algemene zorgplicht van toepassing is. Dit houdt in, dat handelingen die niet noodzakelijk zijn met betrekking tot de voorgenomen ingreep en die nadelig zijn voor de in en om het plangebied voorkomende flora en fauna, achterwege moet blijven. Verder geldt dat in het plangebied mogelijk verschillende soorten voorkomen die zijn beschermd onder paragrafen 3.1, 3.2 en 3.3 van de Wet natuurbescherming.

De (mogelijke) aanwezigheid van deze beschermde soorten binnen het plangebied is onderzocht door middel van een quickscan flora en fauna (Archimil, d.d. 16 april 2021, rapportnummer rapport C215863.002/PHE), bijgevoegd in bijlage 5. Bij de quickscan die is uitgevoerd ter plaatse van het plangebied aan de Knollemanshoek 8-8A te Montfoort zijn geen beschermde flora en fauna waargenomen die een belemmering kunnen vormen voor de voorgenomen activiteit. Ook worden, op basis van het gebruik van de locatie en de directe omgeving, geen beschermde flora en fauna verwacht. Op basis van de quickscan wordt een aanvullend of nader onderzoek naar de aanwezige flora en fauna niet noodzakelijk geacht. Voor de geplande activiteiten is op basis van de bekende gegevens geen ontheffingsaanvraag in het kader van de Wet natuurbescherming noodzakelijk.

16

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Knollemanshoek 8 en 8a te Montfoort Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

J190318.001.003/RME

Indien de aan de noordzijde aanwezige laurierhaag zal worden gerooid dienen werkzaamheden, op basis van artikel 3.1 van de Wet Natuurbescherming, buiten het broedseizoen uitgevoerd te worden.

4.7

Archeologie en cultuurhistorie

4.7.1 Archeologie De Monumentenwet 1988 is per 1 juli 2016 vervallen. Een deel van de wet is op deze datum overgegaan naar de Erfgoedwet. De Erfgoedwet bundelt en wijzigt een aantal wetten op het terrein van cultureel erfgoed. De kern van deze wet is dat wanneer de bodem wordt verstoord, de archeologische resten intact moeten blijven. Wanneer dit niet mogelijk is, worden archeologische resten opgegraven en elders bewaard. Daarnaast dient ieder ruimtelijk plan een analyse van de overige cultuurhistorische waarden van het plangebied te bevatten. Voor zover in een plangebied sprake is van erfgoed, dient op grond van het voorgaande dan ook aangegeven te worden op welke wijze met deze cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten archeologie rekening wordt gehouden. Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024) zal het deel van de bepalingen dat in vervallen wetgeving (zoals de Monumentwet 1988) de bescherming in het ruimtelijk domein regelde en via een overgangsrecht in de Erfgoedwet opgenomen, worden opgenomen in de Omgevingswet. De overige bepalingen blijven in de Erfgoedwet staan en zijn (waar relevant, zoals de eisen aan uitvoerende archeologische bedrijven en meldplicht van toevalsvondsten) van toepassing.

Het plangebied is op grond van de Archeologische beleidskaart van de gemeente Montfoort gelegen in een gebied met hoge verwachtingswaarden (categorie 4). De bijbehorende beleidsregel is dat ter bescherming