2021-08-02 Bestuursverslag 2020, Stichting Onderwijs Primair.pdf

BESTUURSVERSLAG 2020

Stichting Onderwijs Primair ’t Vaartland 3-5 2821 LH Stolwijk

Bestuursverslag 2020

2

Inhoudsopgave Introductie ......................................................................................................................................................................... 4 1.

Het schoolbestuur ...................................................................................................................................................... 7

1.1 Organisatie ................................................................................................................................................................... 7 1.2 Profiel .........................................................................................................................................................................10 2.

Verantwoording beleid ............................................................................................................................................14

2.1 Maatschappelijke opdracht .......................................................................................................................................14 2.2 Betekenisvol leren .....................................................................................................................................................16 2.3 Vakmanschap .............................................................................................................................................................23 2.4 Samenwerking ...........................................................................................................................................................25 2.5 Vitale en duurzame organisatie .................................................................................................................................28 2.6 Financieel beleid ........................................................................................................................................................32 2.7 Risico’s en risicobeheersing .......................................................................................................................................36 3.

Verantwoording financiën/Continuïteitsparagraaf .................................................................................................41

3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief ..................................................................................................................41 3.2 Staat van baten en lasten ..........................................................................................................................................43 3.3 Financiële positie .......................................................................................................................................................51 Bijlage I: Raad van Toezicht Stichting Onderwijs Primair sinds 1 juli 2019 .....................................................................53 Bijlage II: Overzicht betrokkenheid Huisvesting ..............................................................................................................54

Bestuursverslag 2020

3

Introductie Een bewogen jaar Daar is ie dan! Het Bestuursverslag over 2020! Ik hoef u niet te vertellen dat 2020 een heel bewogen jaar was voor het primair onderwijs in het algemeen en daarmee ook voor onze Stichting. We begonnen het jaar met een stevige focus op onze onderwijskwaliteit. Zoals vorig jaar al aangegeven zijn we ingestapt in het traject Regie op Onderwijskwaliteit van de PO-raad (RoOK). Dit traject hebben we benut om ons voor te bereiden op het inspectiebezoek dat voor maart 2020 op de rol stond. Het startgesprek vond plaats op 9 maart 2020. Wereldwijde pandemie In de voorjaarsvakantie werd echter voorzichtig duidelijk dat een gevaarlijk virus zich inmiddels ook in Nederland had gemanifesteerd en besmettingen leidden uiteindelijk ook bij onze Stichting tot de noodzaak een school een dag te sluiten op 13 maart. Dit bleek de voorbode voor een zogenaamde intelligente lockdown, want op 15 maart kondigde minister-president Rutte aan dat alle scholen dicht zouden gaan en er zoveel mogelijk vanuit huis gewerkt moest worden. Vanwege de op handen zijnde sluiting van een van onze scholen, hebben we op 12 maart een ‘noodpakket onderwijs op afstand’ klaargezet en afspraken gemaakt over hoe we zouden handelen wanneer een school dicht zou moeten.

Dat dit zondag al voor alle scholen in werking zou moeten worden gesteld was onverwacht, maar we waren hiermee gelukkig wel een stap verder in de besluitvorming ten opzichte van vele andere scholen. Het afstemmen van onderwijs op afstand, verliep voor onze organisatie dan ook soepel. Wel brak een ongewisse tijd aan, omdat er nog geen adequate aanpak was van het virus. Ondertussen waren we als Stichting gestart met een traject voor onze nieuwe strategische koers, liep het fusieproces met de Prins Bernhardschool en het Schateiland gestaag verder en vonden gesprekken plaats om in Haastrecht tot een formele samenwerkingsschool te komen. Na de meivakantie gingen scholen weer 50% open en werden corona-continuroosters gemaakt om ouderbewegingen te beperken. Ondertussen besloten we de gesprekken met de inspectie voort te zetten met een nieuw digitaal startgesprek en ook digitale verificatiebezoeken op de eerder geselecteerde scholen. Focus van het onderzoek was verschoven naar het onderwijs en de kwaliteitszorg in de lockdownperiode. De verspreidingsrisico’s door kinderen jonger dan 12 jaar bleken vervolgens aantoonbaar klein1 en dus kon per 8 juni het basisonderwijs volledig open. Dit alles betekende dat leerlingen en collega’s het schooljaar toch nog enigszins normaal konden afmaken, al kwamen schoolkampen en schoolreisjes te vervallen evenals eerder al de veelbesproken eindcito.

Het advies van de school was al afgegeven in maart, dus voor de start in het VO was dit verder geen belemmering, al was hierdoor van een herziening op grond van een eindcito dit jaar geen sprake. Start schooljaar Bij de start van het nieuwe schooljaar was het virus het land nog niet uit en moest het algemene snottebellenseizoen nog beginnen. Eerder dan verwacht ging het reproductiegetal alweer omhoog met opnieuw implicaties voor het onderwijs. Geen excursies en theatervoorstellingen, geen support van oudercommissies in de school, maar alleen volwassenen in de school in het kader van passend onderwijs. Dat ging eigenlijk prima. Het aantal collega’s dat positief getest werd bleef relatief laag (nog geen 5% van onze collega’s), maar de druk op vervangers nam hand over hand toe vanwege de verplichte thuisquarantaine bij een coronatest. Toen we eind september commercieel zijn gaan testen, werd de 1 Bij het schrijven van dit Jaarverslag wordt daar anders over gedacht in verband met een zgn. Britse variant van het virus…

Bestuursverslag 2020

4

quarantaine duur bij testen teruggebracht van 3 dagen tot een dag. Begin november kwam daar de commerciële sneltestlocatie Bergambacht bij en kon een collega met milde klachten die negatief werd getest een kwartier later gewoon op werk verschijnen. De ergste druk was daarmee van de ketel. Directeuren hadden hun handen vol aan het rondkrijgen van vervangingen, want de rek was er bij hun teamleden inmiddels ook wel een beetje uit om extra te kunnen en willen werken. Ondertussen besloot de inspectie ook nog een aantal van onze scholen te willen bezoeken voor themaonderzoek. Een drukke tijd dus. En half december was het opnieuw raak. Er werd op 14 december een nieuwe lockdown afgekondigd, met een scholensluiting per 16 december, omdat het aantal besmettingen opnieuw dramatisch toenam met druk op ziekenhuizen tot gevolg. Tegen alle verwachtingen in, werd ook het basisonderwijs dus in deze lockdown meegenomen. Iets wat de routekaart van de overheid niet opnieuw voor mogelijk hield. Opnieuw toonden teams zich wendbaar en werd alles geregeld om per 4 januari 2021 weer onderwijs op afstand te geven. Onderwijskwaliteit Wat zo’n jaar met de onderwijskwaliteit doet, valt moeilijk te zeggen. Wat we in elk geval zien is dat kinderen die het thuis goed hebben en in een rijke educatieve omgeving opgroeien, prima uit de strijd lijken te komen.

Echte problemen doen zich voor bij gezinnen die ook in reguliere zomervakanties eigenlijk in beeld zouden moeten blijven. Voor wie school soms een veiligere plek is dan thuis of kinderen bij wie de omstandigheden er niet naar zijn om thuis voldoende leerkilometers te maken, omdat het simpelweg te druk is in huis, er geen goede wifiverbinding is of geen eigen werkplek. Met andere woorden: zo’n periode van lockdown, leidt tot het vergroten van de kloof tussen kansrijk en kansarm. Tegelijkertijd is het belangrijk dat we het verlies aan leerrendement ook niet te groot maken. Dat legt onnodige druk op deze kinderen en hun ouders. Effectief gaat het over 2020 om een kleine 3 maanden aan minder effectief traditioneel onderwijs op een mensenleven.2 In deze tijd hebben kinderen hele andere (minder meetbare) skills geleerd. Natuurlijk hebben we als onderwijs een opdracht om leerlingen te helpen snel terug te keren op hun leerpad, maar laten we elkaar daarin niet overvragen en vooral etaleren wat er extra is geleerd in deze tijd in termen van brede persoonsvorming. We zetten de inhaal en ondersteuningssubsidie in, om die leerlingen die ongewild echt buiten de boot zijn gevallen de afgelopen maanden te helpen snel weer op hun eigen leercurve te raken.

En we zien dat proces met vertrouwen tegemoet! Collega’s hebben heel veel van zichzelf gevraagd het afgelopen jaar en zijn enorm gegroeid in hun digitale vaardigheden. Hierin zien zij kansen, naast de grote voordelen van het fysiek samenzijn. Die kansen en inzichten zullen als alles weer wat meer ‘normaal’ is zeker verzilverd worden. Ik ben trots op al onze collega’s en de prestaties die zij weten neer te zetten in interactie met elkaar en met hun leerlingen. Daarnaast ben ik bijzonder trots op het succesvolle fusieproces dat doorgang vond in coronatijd tussen de Prins Bernhardschool en het Schateiland, op de samenwerkingsschool in wording in Haastrecht én kijk ik met veel trots terug op het proces om te komen tot onze nieuwe strategische koers, ons Vergezicht. We gaan ook de komende periode weer mooie stappen zetten om de gestelde doelen te realiseren: in verbinding en vertrouwen. Tot slot wil ik stilstaan bij het team van ons bestuursbureau. Wat een krachtige, zelfstandige ploeg! Het is niet eenvoudig om al vanaf maart 2020 grotendeels thuis te werken. De korte periode van meer vrijheid 2 In 2021 kwam daar nog eens 1,5 maand bij voor zover we nu weten.

Bestuursverslag 2020

5

rond de zomer, toen ‘de R’ laag was, maakte dat collega’s elkaar ook graag weer eens troffen op kantoor. Helaas heb ik dat weer een halt moeten toeroepen, zodra Rutte weer opriep tot thuiswerken. Desondanks kwijt iedereen zich serieus van zijn taak, neemt contact met elkaar op voor onderlinge afstemming en werkt hard om onze strategische doelen te realiseren. Dit alles heeft in elk geval geleid tot een aantal prachtige resultaten op HR: zo konden we na de zomer starten met een volledige ploeg met sterke nieuwe collega’s en konden we twee nieuwe directeuren aantrekken voor de vertrekkend directeuren, leiden we zij-instromers op en hebben we binnen de hectische vervangingscontext creatieve oplossingen gevonden. Binnen de huisvestingsportefeuille werd tijd in geruimd om de ventilatieomstandigheden te laten onderzoeken en aan te pakken indien nodig. Op onderwijskwaliteit zijn grote stappen gezet om te komen tot een sterke kwaliteitscultuur met een prachtige voldoende van de inspectie als gevolg en ook op financiën is een mooi - dik positief - resultaat geboekt. Verzuim was het afgelopen jaar laag als je naar regulier verzuim kijkt en vanzelfsprekend hoog als je de coronaquarantaines meeneemt, maar geeft blijk van een hoog arbeidsethos in onze organisatie! Een dikke pluim dus ook voor het team Bestuursbureau! Liesbeth Augustijn Collega van Bestuur

Bestuursverslag 2020

6

1. Het schoolbestuur Onderwijs Primair is een stichting voor openbaar basisonderwijs. Stichting Onderwijs Primair is verantwoordelijk voor het verzorgen van openbaar onderwijs op 18 schoollocaties in de gemeenten Krimpenerwaard, Montfoort en Oudewater (16 BRINS).

1.1 Organisatie Contactgegevens Stichting Onderwijs Primair 't Vaartland 3-5 2821 LH Stolwijk 0182-351708 info@onderwijsprimair.nl KvK: 24349878 Juridische structuur De juridische structuur is een Stichting, opgericht in 2003.

Bestuursverslag 2020

7

Organisatiestructuur

Bestuursverslag 2020

8

Op het Bestuursbureau in Stolwijk wordt een aantal staffuncties ingevuld (Financiële administratie en Huisvesting) en wordt beleid gemaakt op het gebied van (Passend) Onderwijs en Kwaliteit, HRM en Financiën. Daarnaast wordt hier de coördinatie gedaan van vervangingen en wordt door de functionaris gegevensbescherming de AVG uitgevoerd. De personeels- en salarisadministratie is uitbesteed aan ONS Onderwijs Bureau. Het Bestuursbureau huisvest ook de Onderwijs Primair Academie, de interne opleidingsacademie van de Stichting. Het afgelopen jaar is vanwege corona door de collega’s van het Bestuursbureau vooral thuis gewerkt. Governance Code De nieuwe Code Goed Bestuur in het primair onderwijs is opgebouwd uit 4 principes: - Het bestuur zorgt voor goed onderwijs aan alle kinderen. - Het bestuur werkt voortdurend in verbinding met de maatschappelijke context. - Het bestuur werkt actief aan de professionaliteit van de organisatie en van zichzelf. - Het bestuur werkt integer en transparant. Stichting Onderwijs Primair handhaaft deze code. Het is de bedoeling van deze code dat bestuur en intern toezicht zichtbaar maken hoe de code wordt toegepast in het handelen. In hoofdstuk 2 zal hier verder op worden ingegaan. Organieke scheiding De oude Code Goed Bestuur benadrukte de verplichte scheiding van de functies van bestuur en intern toezicht binnen organisaties voor primair onderwijs.

Er zijn verschillende manieren om de organieke scheiding uit te werken. Bij Stichting Onderwijs Primair is sprake van organieke scheiding: de directeurbestuurder (College van Bestuur) heeft de dagelijkse leiding en de Raad van Toezicht houdt toezicht op het bestuur (two-tier) 3. Bestuur Het College van Bestuur wordt gevormd door Liesbeth Augustijn. Zij heeft geen betaalde of onbetaalde nevenfuncties buiten de nevenfuncties die voortvloeien uit haar functie van bestuurder, te weten: • •

Bestuurslid SWV PO Midden-Holland (KVK 24297441) Bestuurslid SWV Stichting Passenderwijs (KVK 56956274)

• • • • • • • • •

VVE Vogelweide, Schoonhoven: voorzitter (KVK 24349878) VVE De Spil, Ouderkerk aan den IJssel: voorzitter (KVK 68786824) VVE Het Rak, Gouderak: voorzitter (KVK 68795076) VVE Krimpen, Krimpen aan de Lek: voorzitter (KVK 62059165) VVE De Brede Vaart, Linschoten: lid (KVK 68014201) VVE Scholencomplex Montfoort: lid (KVK 71812288) Beheercommissie Haastrecht: voorzitter (KVK 58780955) Beheercommissie Vogelweide, Schoonhoven: voorzitter (KVK 63478137) Beheercommissie Cultuurhuis: voorzitter (KVK 55383475)

Onderbrengen van de functies van bestuur en intern toezicht in twee verschillende organen van het bevoegd gezag. Daarbij komt bijvoorbeeld de functie van bestuur bij een college van bestuur of statutairbestuurder te berusten (bestuur) en de functie van intern toezicht bij een raad van toezicht (intern toezichtsorgaan). 3

Bestuursverslag 2020

9

De uitvoering van deze nevenfuncties doet de bestuurder samen met collega-bestuurders en afgevaardigden van de verschillende gemeenten. Daarbij vindt er ondersteuning plaats door een administratiekantoor en een technisch adviesbureau. Voor de solitaire scholen binnen de stichting worden voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd door de huisvestingsmedewerker en wordt er technische know-how ingekocht (zie bijlage II). Intern toezichtsorgaan Sinds 1 juli 2019 heeft Stichting Onderwijs Primair een geheel vernieuwde Raad van Toezicht onder voorzitterschap van Jan-Willem van Riet. In bijlage I wordt een overzicht getoond van de volledige bezetting van de Raad van Toezicht. Het Verslag Intern Toezicht is via onderstaande link beschikbaar. BIJLAGE Jaarverslag RvT 2020 (Gemeenschappelijke) medezeggenschap De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad komt minimaal 8 keer per jaar bij elkaar onder voorzitterschap van Ivonne de Ridder, instructeur op Het Schateiland en De Schakel. De GMR bestaat uit een dagelijks bestuur waarvan naast de voorzitter ook Martine Bakker (ouder op de Floraschool) en Elsbeth Roozemond (ouder Koningin Wilhelmina) deel uitmaken. De financiële commissie van de GMR komt per trimester tenminste 1 maal bij elkaar en adviseert onder meer over de begroting.

Deze auditcie bestaat naast Martine Bakker (ouder van de Floraschool) uit Ina van den Berg (CLZ-er op De Schakels en De Flora) en Alan Lotman (ouder van de Koningin Emmaschool). Er wordt naar een evenwichtige ouder- en personeelsgeleding gestreefd. Via onderstaande link is het jaarverslag van de GMR inclusief een overzicht van alle GMR-leden beschikbaar. BIJLAGE Jaarverslag GMR

1.2 Profiel Missie & visie Stichting Onderwijs Primair biedt een keurmerk voor 16 BRINS met allen een eigen karakter. Samen wordt het verschil gemaakt voor kinderen. Er wordt een basis gelegd voor een betekenisvolle deelname aan de maatschappij waarbij het potentieel van het kind wordt benut. Het motto van de stichting is: ‘GOEIEN MET LEF!’ Het groeien in het motto is bedoeld voor alle leerlingen en alle medewerkers. De stichting stelt eisen aan deze ontwikkeling, ondersteunt en faciliteert. Vanuit de maatschappelijke opdracht wordt gezorgd voor: • Betekenisvol leren • Vakmanschap • Samenwerking • Een duurzame en vitale organisatie Bestuursverslag 2020 10

Dat doen we mét elkaar, vóór de kinderen!

Bestuursverslag 2020

11

Maatschappelijke opdracht Wij rusten de leerlingen die onze scholen bezoeken toe voor het vervolgonderwijs en voor het leven. Dat doen we door te zien wie zij zijn als mens en door hen uit te dagen hun volle potentieel te benutten. We vinden het belangrijk dat kinderen het plezier in leren behouden en terug kunnen kijken op een fijne basisschooltijd. We verwachten van elkaar daartoe een maximale inspanning. Binnen de Stichting wordt gewerkt vanuit 4 richtinggevende principes: Vertrouwen, Eigenheid, Verbinding en Initiatief. Kernactiviteiten De kernactiviteiten van het bestuur bestaan uit het faciliteren van de scholen, zodat zij in staat zijn tot het geven van kwalitatief hoogwaardig, eigentijds onderwijs met een deskundig, sterk team dat zich eigenaar voelt van het gegeven onderwijs. Daarbij geeft de bestuurder middels de strategische koers de kaders aan. Dat wordt gedaan met een sterk team op Financiën, HRM/HRD en Onderwijskwaliteit. Het stroomlijnen van een aantal ondersteunende processen moet de komende jaren leiden tot verdere ontzorging van de directeuren, zodat hun focus kan liggen op het onderwijskundig leiderschap en het zijn van een inspirerend leidinggevende. Het bestuursbureau neemt vanuit de Onderwijs Primair Academie het voortouw in het organiseren van scholingen op basis van de behoefte uit de scholen zelf.

Zo worden middelen gebundeld en kunnen er in company trainingen aangeboden worden. Dit brengt een kostenvoordeel met zich mee, maar ook een kleinere vervangingsvraag door lesuitval én last but not least ontmoeting tussen mensen van verschillende scholen binnen de Stichting. Strategische koers: Het Vergezicht In 2020 is het Vergezicht vormgegeven. In sessies met leerlingen, ouders, leerkrachten, CLZ-ers en directeuren, is input opgehaald voor de nieuwe strategische koers van de Stichting. Om ervoor te zorgen dat wordt waargemaakt wat we met elkaar hebben aangegeven als belangrijk, zijn procedures, processen en afspraken in het Vergezicht beschreven als handelingen op bestuurs-, school- en leerkrachtniveau. Hiermee wordt voor iedereen, die betrokken is bij onze stichting, duidelijk gemaakt wat van elkaar verwacht mag worden. In dit jaarverslag maken we de koppeling van het Jaarverslag 2019 met ons strategisch Vergezicht! Langs eerdergenoemde thema’s zijn doelstellingen geformuleerd voor de komende 4 jaar. In hoofdstuk 2, waarin het beleid wordt verantwoord, wordt toegelicht welke doelstellingen binnen deze 4 thema’s al gerealiseerd zijn en welke uitdagingen er gezien worden voor de komende 4 jaar. Toegankelijkheid & toelating Onderwijs Primair is een stichting voor openbaar onderwijs.

We zijn daar trots op! Gelijkwaardigheid, vrijheid en ontmoeting vormen het fundament voor afspraken, normen en regels voor het dagelijks handelen in elke openbare school. Zij vormen een gedeelde kern, naast de persoonlijke waarden, normen en verhalen, die leerkrachten, leerlingen en ouders meenemen. Dat betekent dat iedereen welkom is op onze scholen, als leerkracht én leerling, met oprechte belangstelling voor geaardheid, culturele achtergrond of levensovertuiging. En dat iedereen gelijke kansen krijgt om zijn of haar volle potentieel te benutten. Wij zijn nieuwsgierig naar de ander en zullen in gesprek met elkaar blijven verkennen hoe onze waarden zich tot elkaar verhouden. Zelfs als ze met elkaar op gespannen voet lijken te staan! De enige beperking ontstaat wanneer, ondanks de sterke zorgstructuur, de (medische) problematiek van het kind de capaciteiten op de scholen overstijgt. Dan zal er in het kader van de zorgplicht geholpen worden met het zoeken naar een passend alternatief. Klachtenbehandeling Bestuursverslag 2020

12

Binnen de Stichting is sinds 2019 weer een helder klachtenprotocol. Afgelopen jaar is er 1 klacht ingediend bij de bestuurder. De aard van de klacht had betrekking op de uitvoering van het passend onderwijs. In deze casus is mediation ingezet via een onderwijsconsulent, maar dit heeft helaas niet mogen baten. Uiteindelijk heeft het geleid tot het bemiddelen naar een andere school in nauwe samenwerking met het samenwerkingsverband Passenderwijs. Alle vertrouwenspersonen zijn het afgelopen jaar bijgeschoold in hun rol door School en Veiligheid.

Bestuursverslag 2020

13

2. Verantwoording beleid Dit hoofdstuk bevat de verantwoording over het beleid van het bestuur. Het is opgedeeld in zeven paragrafen, waarbij eerst nogmaals wordt stilgestaan bij de maatschappelijke opdracht om vervolgens in te gaan op de vier verschillende thema’s van het Vergezicht, betekenisvol leren, vakmanschap, samenwerking en een duurzame en vitale organisatie. In een aparte paragraaf wordt het financieel beleid toegelicht en de laatste paragraaf gaat in op de risico’s en risicobeheersing. Het hart van dit hoofdstuk wordt gevormd door de verantwoording over de gestelde doelen, behaalde resultaten en de mogelijke vervolgstappen.

2.1 Maatschappelijke opdracht Het afgelopen jaar is eens te meer duidelijk geworden dat onderwijs de kurk is waar de samenleving op drijft. Na de zorg uiteraard! Bij het uitbreken van de wereldwijde pandemie werd duidelijk dat het onderwijs naast de drieslag van Gert Biesta - persoonsvorming, socialisatie en kwalificatie - ook een belangrijke rol vervult in opvang van kinderen. Onderwijs heeft zichtbaar een belangrijke publieke functie. Besturen van een onderwijsorganisatie kan dan ook niet los gezien worden van ontwikkelingen en opdrachten die in de samenleving spelen en die publiek en politiek bediscussieerd worden. Door de publieke functie die het onderwijs heeft, is de relatie met (externe) stakeholders van essentieel belang. Dit Bestuursverslag is het tweede dat wordt geschreven terwijl we midden in de Corona-crisis zitten. De maatschappelijke opdracht van het onderwijs is zichtbaarder dan ooit: Wij rusten de leerlingen die onze scholen bezoeken toe voor het vervolgonderwijs en voor het leven. Dat doen we door te zien wie zij zijn als mens en door hen uit te dagen hun volle potentieel te benutten. We vinden het belangrijk dat kinderen het plezier in leren behouden en terug kunnen kijken op een fijne basisschooltijd. We verwachten van elkaar daartoe een maximale inspanning.4

De context waarin die opdracht moet worden volbracht, is veranderd. De corona-crisis heeft die verandering een extra dimensie gegeven. Inmiddels is duidelijk dat COVID-19 breed haar sporen gaat nalaten in de samenleving en ook in het onderwijs. Bedrijven vallen om, de staatsschuld loopt op, er zijn meer spanningen in gezinnen en het hebben van een goede gezondheid wordt bedreigt en vraagt om brede samenwerking en een internationale aanpak. Onderwijs vind op school plaats én thuis via onderwijs op afstand. Niet alle leerlingen hebben op eenzelfde manier van het onderwijs op afstand geprofiteerd als in een traditionele setting. Er zijn leerlingen die in de schoolse setting veel beter tot hun recht komen en aan de andere kant zijn er ook leerlingen die tijdens het onderwijs op afstand eenvoudiger tot groei kwamen dan in de klas (prikkelarm versus prikkelrijk). Op dit moment is de zorg om achterstanden groot. Gevoelsmatig wordt deze zorg gevoed door economen. Economen stellen in het vakblad ESB dat de door de scholensluiting ontstane leerachterstanden, vooral bij kwetsbare leerlingen op termijn leiden tot lagere inkomens en lagere groei5. Pedagogen benadrukken de groei op andere gebieden én het risico van een selffulfilling prophecy door leerlingen steeds voor te houden dat er sprake is van achterstanden.

Dat leerlingen in elk geval groei hebben doorgemaakt op dimensies als flexibiliteit, zelfstandigheid en veerkracht staat buiten kijf. Pedagogen zien daarbij ook dat de kloof tussen leerlingen uit kansarme en kansrijke gezinnen verder is toegenomen.

4 Vergezicht, In verbinding en vertrouwen p.8 5 Schoolsluiting schaadt economie op termijn fors, ESB, 106(4793), 21 januari 2021

Bestuursverslag 2020

14

Ook binnen onze scholen staan collega’s aan de lat om leerlingen die niet de verwachte groei hebben doorgemaakt adequaat te begeleiden om zo weer back on track te komen. Inhaal- en ondersteuningssubsidies worden ingezet om leerlingen, die niet voldoende van het onderwijs op afstand hebben geprofiteerd, een inhaalslag te laten maken. In schooladviezen voor het VO wordt rekening gehouden met deze bijzondere omstandigheden door kansrijk te adviseren. Internationalisering De gemaakte keuzes voor het onderwijs ten tijde van corona hebben we deels af kunnen kijken van Scandinavische landen en van bijvoorbeeld Duitsland; landen waar corona net een paar weken eerder huishield. Verder moeten we constateren dat binnen Stichting Onderwijs Primair nog niet veel meer aan internationalisering is gedaan, dan voorgaande jaren. Hoewel de wereld in een tijd van technologische ontwikkelingen steeds kleiner wordt en de mogelijkheden legio zijn. Wel is er sprake van een IPC school binnen de stichting. Hier wordt de wereldoriëntatie aangevlogen volgens het International Primary Curriculum, thematisch onderwijs vanuit wetenschappelijke inzichten van over de hele wereld. In het Vergezicht is daarnaast – mede op verzoek van leerlingen – opgenomen, dat het de wens is om de komende jaren het onderwijs in Engels te versterken.

In het Hoogbegaafden Onderwijs Oudewater (HBOO) op de Schakels worden hier mooie stappen mee gezet. Hier wordt ingezet op de voorloper van het Cambridge Engels ‘Little Bridge’. Ook de tot stand gebrachte samenwerking met VO-scholen kan hierbij helpen! Tot slot is het goed te vermelden dat de vakleerkracht Muziek van obs de Kiezel en Kei warme contacten onderhoudt met kinderkoor ‘Color Music’ uit Oekraïne. Leerlingen van beide scholen zijn recent extra verbonden vanwege inspanningen om geld in te zamelen voor een ziek meisje in dit Oekraïense koor via #helpvera.

Bestuursverslag 2020

15

2.2 Betekenisvol leren Betekenisvol leren betekent dat de leerlingen vakinhoud aangeboden krijgen in context en geïntegreerd. Dankzij betekenisvol leren kunnen leerlingen hun talenten en passies ontdekken en een stevig fundament leggen voor hun vervolgopleiding. Belangrijke onderwerpen hierbij zijn wat er wordt geleerd, hoe het leren tot stand komt en het effect daarvan op de kwaliteit van onderwijs. Doelen en resultaten Vergezicht: Betekenisvol leren 1: Sterke kwaliteitscultuur: uniform als het kan en specifiek waar het moet 2: Zicht op opbrengsten 3: Dankzij effectieve inzet van passend onderwijsmiddelen tevredenheid van ouders, leerlingen en leerkrachten passend onderwijs vergroten 4: Impact van corona zo klein mogelijk houden. Kansengelijkheid zo groot mogelijk.

2019

2020

n.v.t.

2.2.1 Sterke kwaliteitscultuur Stichting Onderwijs Primair besteedt veel aandacht aan de kwaliteitszorg vanuit de maatschappelijke opdracht om goed onderwijs te verzorgen. De verantwoording gebeurt op een transparante manier. Het bestuur werkt sinds eind 2019 aan onderwijskwaliteit door gebruik te maken van de kennis en inzichten uit Regie op Onderwijskwaliteit. In 2019 is met deze subsidie de kwaliteitszorgcyclus goed onder de loep genomen door gesprekken op de scholen met een door de PO-Raad beschikbaar gestelde adviseur. Binnen de scholen van de Stichting is oog voor zowel de korte als de lange cyclus van kwaliteit. Het kwaliteitsbeleid wordt naar aanleiding van dit traject opnieuw beschreven. De stichting werkt aan een kwaliteitshandboek dat als vertrekpunt dient voor alle scholen binnen de stichting. In dit ‘Handboek Aspecten van Kwaliteit’ wordt met elkaar vastgelegd wat de opbrengst van elke school dient te zijn aan de hand van de vijf kwaliteitsgebieden uit het onderzoekskader van de Inspectie en hoe dit gemeten kan worden.

Regie op Onderwijskwaliteit In de Strategische agenda van de PO-Raad, hebben we afgesproken dat ieder schoolbestuur zijn eigen kwaliteit nastreeft en laat zien. Klik op één van de buttons en ga aan de slag!

Leerlingen

Schoolteam

Definiëren

Zicht hebben

Werken aan

Bestuur

Verant woorden

Er wordt daarbij toegewerkt naar een stichtingsbrede definitie van ‘goed onderwijs’ en van een ‘goede leerkracht’. Iedere school heeft onderwijskwaliteit (duidelijk) gedefinieerd. Deze richt zich op: • Kwalificatie: het verwerven van kennis, vaardigheden en houding • Socialisatie: de manieren waarop we via onderwijs deel worden van bestaande tradities en praktijken • Persoonsvorming: emancipatie en vrijheid en de verantwoordelijkheid die daarmee gepaard gaat. Doelen en resultaten Als stichting wordt kwalitatief hoogwaardig onderwijs nagestreefd, waarbij wordt voldaan aan onderwijsresultaten die in overeenstemming zijn met de gestelde norm qua schoolweging. Om hier zicht op te hebben is het noodzakelijk om een goed en cyclisch systeem te voeren, waardoor interventies (vroeg)tijdig ingezet kunnen worden. Bestuursverslag 2020

16

Doelen 1: Afstemmen van meerdere onderdelen binnen WMK-PO zodat deze onderling vergelijkbaar zijn 2: Opzetten van een 4 jaarlijkse kwaliteitscyclus met behulp van de instrumenten uit WMKPO

2019

2020

Doel 1: Afstemmen van meerdere onderdelen binnen WMK-PO zodat deze onderling vergelijkbaar zijn Binnen de stichting is het ambitieuze doel gesteld om minimaal een 3,5 op een 4-punt-ladder te scoren. Om dit te behalen, is het van belang dat alle scholen met dezelfde vragenlijsten werken, die in ParnasSys WMK te vinden zijn. Om met elkaar te kunnen sturen op de opbrengsten is het noodzakelijk dat de uitslagen met elkaar vergeleken kunnen worden en dat er zicht is op welke onderdelen scholen interventies in moeten zetten om de gewenste opbrengsten een volgend moment wel te bereiken. Met ingang van schooljaar 2020 maken we binnen ParnasSys gebruik van de volgende onderdelen; Basismonitor, Veiligheidsmonitor, Leerkrachttevredenheid vragenlijst, Leerlingtevredenheid vragenlijst en Oudertevredenheid vragenlijst. Doel 2: Opzetten van een 4 jaarlijkse kwaliteitscyclus met behulp van instrumenten uit WMK-PO Met ingang van 2020 wordt onderstaand schema gehanteerd, zodat alle bovengenoemde vragenlijsten over het jaar verdeeld zijn. Hierbij is de keus gemaakt om sommige vragenlijsten elk jaar uit te zetten, waarbij een selectie van vragen is geënt op de speerpunten van het Vergezicht. Andere vragenlijsten komen om het jaar aan bod, zodat er in de tussentijd flinke stappen kunnen worden gezet die de scholen formuleren in het plan van aanpak. Soort Enquête

Hoe vaak? Wat? Wanneer?

Wie?

Veiligheidsmonitor

1 x per jaar, november Plan van aanpak formuleren: december/januari Uitvoering plan van aanpak: vanaf februari

Groep 5, groep 6, groep 7 en groep 8

Basismonitor

1 x per jaar, oktober Plan van aanpak formuleren: november/december Uitvoering plan van aanpak: vanaf januari 1 x per twee jaar, maart Plan van aanpak formuleren: april/mei Uitvoering plan van aanpak: vanaf juni 1 x per twee jaar, januari Plan van aanpak formuleren: februari/maart Uitvoering plan van aanpak: vanaf april 1 x per twee jaar, maart Plan van aanpak formuleren: april/mei Uitvoering plan van aanpak: vanaf juni

Directeur, CLZ’er en minimaal twee leerkrachten (BB, MB en OB)

Leerlingtevredenheid vragenlijst

Leerkrachttevredenheid vragenlijst

Oudertevredenheid vragenlijst

Bestuursverslag 2020

Groep 4 tot en met groep 8

Leerkrachten school

Ouders school

17

Veiligheid als voorbeeld Iedere leerling moet zich veilig voelen. Dit is een belangrijke voorwaarde om te kunnen ontwikkelen. Om te monitoren of het met de veiligheid goed gesteld is, nemen de scholen een veiligheidsmonitor af. Over de uitkomsten van de veiligheidsmonitor wordt met het team en met de ouders gecommuniceerd en indien nodig/gewenst, worden er interventies ingezet om de veiligheid te vergroten.

De stichting scoort een 3,48 (op 4 puntschaal) en daarmee ruim voldoende. De respons op de vragenlijst was eind februari 2021 73%: 690 van de 941 leerlingen hebben de vragenlijst ingevuld. Een score die heel tevreden stemt en waarmee het doel wordt gehaald.

2.2.2 Onderwijsopbrengsten De leerlingen van onze scholen moeten met voldoende bagage toegerust worden om moeiteloos door te kunnen stromen naar het vervolgonderwijs passend bij hun talenten. Doelen en resultaten Om te kunnen zorgen dat elke leerling zijn/haar volle potentieel kan benutten, is in 2020 goed in beeld gebracht welke specifieke behoefte de leerlingpopulatie van een school heeft. Daarnaast wordt gemonitord of het uitstroomniveau van leerlingen voldoende is aan de hand van het onderwijsresultatenmodel. Duidelijk is dat er bij Onderwijs Primair een uitdaging ligt op het gebied van rekenen en begrijpend lezen. Spellingsresultaten stemmen tevreden. Hierbij moet in ogenschouw worden genomen dat corona het afgelopen jaar impact heeft gehad op de leeropbrengsten en dat het effect van ingezette interventies is doorkruist door 2 lockdowns en thuisquarantainemaatregelen.

Bestuursverslag 2020

18

Doelen 1: Inzicht in de leerlingpopulatie en de opbrengsten passend bij de schoolweging 2: Alle scholen scoren op of boven het landelijk gemiddelde passend bij de schoolweging (gem. van de afgelopen 3 jaar) 3: Alle scholen scoren op de eindtoets boven de signaleringslijn van 1F Lezen 4: Alle scholen scoren op de eindtoets boven de signaleringslijn van 1F Rekenen 5: Alle scholen scoren op de eindtoets boven de signaleringslijn van 2F Lezen 6: Alle scholen scoren op de eindtoets boven de signaleringslijn van 1S Rekenen

2019

2020 Eindtoets niet afgenomen Eindtoets niet afgenomen Eindtoets niet afgenomen Eindtoets niet afgenomen Eindtoets niet afgenomen

Doel 1: Inzicht in de leerlingpopulatie en de opbrengsten passend bij de schoolweging Er is in het afgelopen jaar ruim aandacht geweest voor het Onderwijsresultatenmodel en de daarbij behorende schoolweging en referentieniveaus. Elke school is aan de slag gegaan om schooleigen normen te formuleren, passend bij de schoolweging. Instrumenten worden gedeeld, waardoor duidelijk wordt waar per school de zorgzwaarte ligt. Doelen 2 t/m 6 Door het niet afnemen van de eindtoets is niet na te gaan hoe de scholen hebben gescoord op de referentieniveaus. De verwachting is dat er overall eerder een licht negatief dan een positief effect waar te nemen is. Ingezette interventies zijn door corona immers niet allemaal uitgevoerd. Daarnaast hebben niet alle leerlingen optimaal geprofiteerd van het aangeboden onderwijs op afstand. Tegelijkertijd zijn er ook leerlingen, die thuis een prikkelarmere omgeving hebben getroffen of ouders die veel één op één begeleiding hebben kunnen bieden, waardoor zij (grote) sprongen vooruit zijn gegaan. Wat laten de scores op de referentieniveaus zien? De geaggregeerde gegevens over de jaren 2018 en 2019, waarbij in 2020 geen toetsen zijn afgenomen, laten zien dat de resultaten op 1F niveau heel aardig zijn. Op 2F/1S niveau is op een viertal scholen werk aan de winkel.

In het algemeen kan gesteld worden dat binnen de stichting geïnvesteerd moet worden in het versterken van het rekenonderwijs. Het is dan ook niet voor niets dat momenteel de opleiding tot rekencoördinator en ook de rekenimpuls (modules) door veel collega’s wordt opgepakt. Daarnaast is de Schoolkracht subsidie in een groot deel van de gevallen aangevraagd om het rekenonderwijs verder te versterken. Ook begrijpend lezen verdient aandacht. Inspectiebezoek In schooljaar 2020 heeft de inspectie Onderwijs Primair een bezoek gebracht in het kader van het vier jaarlijks onderzoek. De inspecteur heeft onderzocht of het bestuur van Onderwijs Primair op haar scholen zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit en of het financieel in staat is om ook in de toekomst goed onderwijs te blijven verzorgen. Met trots kunnen we vermelden dat de inspectie Stichting Onderwijs Primair met een voldoende beoordeeld heeft op het gebied van kwaliteitszorg en ambitie als ook op financieel vlak.

Bestuursverslag 2020

19

De inspecteur heeft kunnen waarnemen dat de stichting sinds anderhalf jaar daadkrachtig bezig is om haar scholen doelgericht aan te sturen. Het is opgemerkt dat het bestuur nog aan het begin staat van haar ontwikkeling; veel zaken zijn opgepakt om de stichting professioneler te maken en verder te ontwikkelen. Bijzonder trots zijn we met het gegeven dat de inspectie heeft gezien dat het bestuur zeer actief communiceert over de kwaliteit van het onderwijs en de ontwikkelingen die gaande zijn. De interne en externe dialoog met de Raad van Toezicht, ouders en gemeenten is constructief en dient de kwaliteitsverbetering van de scholen. Themaonderzoeken Op vier van de scholen hebben net na de zomervakantie ook nog themaonderzoeken plaatsgevonden. Deze onderzoeken stonden in het teken van het stelselonderzoek naar kwaliteitsverbetering en de leerlingenpopulatie. De inspectie beoogde met dit onderzoek meer zicht te krijgen op de keuze en uitwerking van belangrijke thema’s voor kwaliteitsverbetering op de scholen. Centraal stond het verhaal achter de keuze van kwaliteitsverbetering in samenhang met het beeld dat de school heeft van de leerlingenpopulatie en specifieke groepen, zoals leerlingen die extra ondersteuning krijgen. Alle vier de scholen hebben de gesprekken als prettig en waardevol ervaren. Er heeft geen schriftelijke terugkoppeling plaatsgevonden van deze gesprekken.

De informatie uit deze gesprekken dient als bron voor de 'Staat van het Onderwijs', die jaarlijks in april verschijnt. Visitatie Er heeft in dit verslagjaar opnieuw geen bestuurlijke visitatie plaatsgevonden. Onderwijs Primair neemt nog niet deel aan bestuurlijke visitaties. 2.2.3 Dankzij effectieve inzet van passend onderwijsmiddelen tevredenheid van ouders, leerlingen en leerkrachten passend onderwijs vergroten Het doel van de stichting ten aanzien van passend onderwijs is dat elke leerling met zelfvertrouwen aan het onderwijsproces kan deelnemen en dat aan specifieke onderwijsbehoeften tegemoet kan worden gekomen. Hiervoor is het nodig dat expertise en middelen op een adequate manier ingezet kunnen worden wanneer en waar dat nodig is. Helpend hierin is dat processen en procedures helder en transparant zijn, zodat nodige interventies uitgevoerd kunnen worden. Doelen 1: Niveaus van zorg zijn helder en duidelijk beschreven 2: Transparantie in middelen passend onderwijs

2019

2020

Doel 1: Niveaus van zorg zijn helder en duidelijk beschreven Begin 2020 is een start gemaakt om de ondersteuning in de verschillende niveaus van zorg te omschrijven samen met de coördinatoren leerlingenzorg binnen de stichting. Stichting Onderwijs Primair is aangesloten bij twee samenwerkingsverbanden, Midden-Holland en Passenderwijs. In het betreffende document is rekening gehouden met de verschillende werkwijzen, die bij beide samenwerkingsverbanden gehanteerd worden. Inmiddels zijn teams goed op de hoogte waaruit de basisondersteuning in zorgniveau 1, 2 en 3 moet bestaan en wat er kan worden aangevraagd op zorgniveau 4. Bestuursverslag 2020

20

Doel 2: Transparantie in middelen passend onderwijs Voor het tweede opeenvolgende jaar is in een evaluatieve bijeenkomst met directeuren en coördinatoren leerlingenzorg in oktober de structuur van passend onderwijs binnen de stichting besproken. Er is opnieuw inzicht gegeven in de wijze waarop scholen een beroep kunnen doen op de inzet van middelen voor passend onderwijs. Voor de basisondersteuning is dat in 2020: inzet van onderwijsassistenten, gebruik maken van Bouw (aanpak dyslexie), gebruik maken van SIDI PO en Plus met LEV (t.b.v. signalering en hulp aan hoogbegaafde leerlingen) of een hulpvraag aan de orthopedagoog. Daarnaast kunnen scholen voor leerlingen in zorgniveau 4 een beroep doen op middelen voor extra ondersteuning. Vanuit het verleden kan geconstateerd worden dat niet elke school aanspraak heeft gemaakt op de beschikbare middelen. Met ingang van schooljaar 2021-2022 zal voor de scholen, die vallen onder het samenwerkingsverband Midden-Holland, een hoger basisbedrag beschikbaar gesteld worden voor Figuur 1 Regionale spreiding samenwerkingsverband Passenderwijs zorgniveaus 1 t/m 3. Hiermee zal de administratieve last worden teruggedrongen en zal de structuur meer gelijkgetrokken worden met de werkwijze bij Passenderwijs.

Extra ondersteuning vanuit Passenderwijs 1 = ondersteuning school / 2 = ondersteuning groep / 3 = budget / 4A = verwijzing SBO / 4B = verwijzing SO

2019-2020 1 3

2 1

2020-2021 3 4

4a 0

4b 0

1 2

2 0

3 5

4a 1

4b 0

Ook voor de scholen, die vallen onder samenwerkingsverband Midden Holland, zal toegewerkt worden naar een vergelijkbare rapportagetabel. Vanwege de nu nog afwijkende werkwijze zijn vergelijkbare gegevens nog niet beschikbaar. De ondersteuning, die onder categorie 1 en 2 van de tabel valt, wordt op Figuur 2 Regionale spreiding samenwerkingsverband Midden schoolniveau ingevuld met het beschikbare budget Holland van €80 per leerling wat direct ter beschikking komt aan de scholen. Voor ondersteuning in categorie 3 zijn onderwijsassistenten beschikbaar en/of wordt er externe expertise ingekocht. Per dagdeel betreft dit ondersteuning aan ongeveer 20 leerlingen. Er is in het huidige schooljaar 2020/2021 1 verwijzing naar SBO geweest en geen verwijzingen naar het SO vanuit Passenderwijs-scholen. In totaal is er vanuit de samenwerkingsverbanden in 2020 €704.000 ontvangen. Hiervan is €324.000 rechtstreeks naar de scholen gegaan ten behoeve van de basisondersteuning. De rest van het bedrag, €380.000, is als volgt ingezet: Bestuursverslag 2020

21

-

Loonkosten: €243.000; dit betreft de pool van onderwijsassistenten, die op aanvraag ingezet worden op extra ondersteuning op de scholen (categorie 3), een stukje coördinatie en inzet van leerkrachten op Plus met lev! - Overige personele kosten: €26.000 voor opleidingskosten en externe uitgaven voor Plus met lev! - Inkoop externe expertise voor extra ondersteuning op de scholen: €24.000 - Licentiekosten Bouw voor alle scholen: €3.500 - Overige kosten: €5.600; advieskosten, abonnementen e.d. In tegenstelling tot het negatieve resultaat van €113.000 in 2019, is er over 2020 een positief resultaat overgebleven van €78.000. Dit bedrag is toegevoegd aan de bestemmingsreserve Passend Onderwijs samen met de compensatie van de extra loonkosten ter hoogte van €5.200. De middelen in deze reserve worden de komende jaren ingezet op passend onderwijs. 2.2.4 Corona uitgelicht Binnen Stichting Onderwijs Primair overheerst een gevoel van tevredenheid over hoe onderwijs is vormgegeven in de eerste lockdown en ten tijde van de 50% heropening. 6 Er is in korte tijd dagelijks onderwijs op afstand opgetuigd, waarbij de leerkracht tussen 9-12 uur in de huiskamers digitaal onderwijs gaf en leerlingen wist te ondersteunen bij cruciale leerdoelen. In de eerste lockdown werd de noodopvang aanvankelijk beperkt tot leerlingen van ouders in cruciale beroepen.

Angst voor het virus maakte dat het moeilijk was mensen beschikbaar te vinden voor leerlingen die thuis geen context hebben om tot leren te komen. Dit verbeterde in de loop van de tijd wel, maar in vergelijking met lockdown 2 zijn er toen veel minder leerlingen bereikt, die thuis niet van het geboden onderwijs op afstand profiteren. Dat is ook zichtbaar geworden bij de formatieve toetsen, die in juni/juli of begin september zijn afgenomen. In september heeft de rijksoverheid een subsidie beschikbaar gesteld ten behoeve van een inhaal- en ondersteuningsprogramma. Deze subsidie is aangevraagd door 13 BRINS (15 scholen). Voor deze scholen is een subsidie ontvangen van in totaal €252.000. De inhoud van de programma’s is toegespitst op rekenen, lezen en taalonderwijs. Binnen deze programma’s is ook oog voor de sociaal-emotionele ontwikkeling van de leerlingen. De grootste uitdaging is het bemensen van de momenten dat leerlingen extra leertijd ontvangen, maar iedereen heeft intern en/of extern leerkrachten en ondersteunend personeel gevonden om de programma’s uit te voeren. Door de 2e lockdown is het een uitdaging voor scholen om te voldoen aan het criterium van minimaal 30 contactmomenten gedurende de looptijd van de subsidie. De middelen worden voornamelijk ingezet voor salariëring van personeel (intern en extern) dat is aangetrokken voor de uitvoering van de programma’s.

Slechts een kleine € 10.000,- is ingezet voor het aanschaffen van materialen. Het zwaartepunt van de uitgaven ligt in 2021. Conclusie De kwaliteit van het onderwijs is waar het allemaal om gaat en dit is altijd verbonden met de andere thema’s in het strategisch Vergezicht. Het bestuur en de scholen hebben over het algemeen goed zicht op wat er zich binnen de organisatie afspeelt, dankzij veelal heldere doelen, frequente lesbezoeken, individuele en teamgesprekken en systematische evaluatie en bijstelling van beleid. Iedere school werkt cyclisch aan onderwijskwaliteit en verantwoordt zich over die onderwijskwaliteit: met en naar elkaar én naar de ouders en bestuurder. In het ‘Handboek Aspecten van Kwaliteit’ wordt vastgelegd wat beschouwd wordt als kwalitatief sterke onderwijsresultaten. 6 Dit gevoel wordt bekrachtigd door de uitkomsten uit de hybride monitor dat het landelijke beeld beschrijft van de kwaliteit van

onderwijs op afstand: https://www.onderwijsvanmorgen.nl/ovm/monitor-hybride-onderwijs-dit-vinden-ouders-belangrijk/ Bestuursverslag 2020

22

Inspelen op de verschillende onderwijsbehoeften blijft voor veel collega’s een gezonde uitdaging, zo blijkt uit de enquête Basiskwaliteit. Dat is ook niet zo gek wanneer je je realiseert dat er binnen de stichting een relatief groot aantal kleine scholen is met combinatiegroepen. Collega’s vinden dan al snel dat dit nog beter kan én moet. Toch kan geconcludeerd worden dat leerlingen binnen de stichting genoeg mogelijkheden tot ontplooiing krijgen, dat zij genoeg leren en dat zij veilig zijn. Dat heeft ook de Inspectie geconstateerd tijdens de inspectiebezoeken in 2020 en de door hen uitgevoerde digitale verificatieonderzoeken.7

2.3 Vakmanschap Aan vakmanschap wordt veel waarde gehecht binnen Onderwijs Primair. Zowel de ontwikkeling van de leerlingen als van de medewerkers heeft een hoge prioriteit. Tegelijkertijd heeft het werken aan het vakmanschap door corona onder druk gestaan. Er is minder ruimte geweest voor formele scholing. Aan de andere kant hebben mensen dankzij informeel leren een heel mooie groei doorgemaakt. Doelen en resultaten Vergezicht: Vakmanschap 1: Uitbreiden Onderwijs Primair Academie met online platform 2: Professionele leergemeenschappen (PLG’s) zijn actief op het gebied van rekenen, lezen en HB 3: Nieuw managementstatuut is gereed in 2020 4: Meer opleidingsplekken bieden voor (pabo) studenten

2019

2020

2.3.1 Uitbreiden Onderwijs Primair Academie met online platform Het doel voor 2020 was om de onderwijs Primair Academie verder uit te breiden met een online platvorm en de scholing aan te laten sluiten bij onderdelen, die stichtingsbreed aangepakt moeten worden. De stichting stelt zichzelf ten doel medewerkers ruim in de gelegenheid te stellen zich te professionaliseren. In 2020 is hiervoor een bedrag vrijgemaakt van €289.000. Daar is in 2020 €168.000 van besteed. 289K is 80% meer dan op grond van de CAO is afgesproken8. De lagere realisatie heeft te maken met de gevolgen van de 1e lockdown. Veel trainingen zijn toen stopgezet. Na de zomervakantie zijn geplande trainingen online doorgegaan. Naast ruimte voor individuele professionaliseringsinitiatieven is ook regelmatig collectief geschoold. Er zijn in 2020 in company scholingen aangeboden voor BHV en nascholing vertrouwenspersoon, maar ook de opleiding rekencoördinator is gestart. Er is voor in company trainingen gekozen, zodat er op de scholen minder vervangingen nodig zijn en er ook minder gereisd hoeft te worden. Daarnaast stimuleert dit de ontmoeting tussen collega’s en zou dit op termijn een kostenvoordeel met zich mee kunnen brengen, waardoor er per individu meer geschoold kan worden voor hetzelfde geld.

Als gevolg van de COVID-19 pandemie hebben veel trainingen online plaatsgevonden, waardoor het doel van de fysieke ontmoeting tussen collega’s in 2020 nauwelijks mogelijk was.

7 https://www.onderwijsprimair.nl/wie-wij-zijn/onderzoek-bestuur-en-scholen-vierjaarlijks-onderzoek/ 8 Zo’n 160K zouden we conform de CAO uit moeten geven aan professionalisering

Bestuursverslag 2020

23

Begin 2020 is de e-learning omgeving (Skillstown) gelanceerd in de organisatie. Vanwege de pandemie hebben processen grote vertraging opgelopen. 9 Komend jaar zal verder geïnvesteerd worden in de elearning module, maar ook in een lange termijn planning van de Onderwijs Primair Academie. Deze planning moet aansluiten bij de ontwikkelpunten vanuit het Vergezicht, vanuit de scholen en vanuit het personeel. Pedagogisch vakmanschap wordt binnen de stichting dan ook gezien als kern van het onderwijs. Door corona zijn de trainingen en netwerken pedagogisch vakmanschap nu online doorgegaan.

9

Aantal actieve gebruikers: 188 (58% van de collega’s) - Aantal gevolgde modules: 648 - Aantal behaalde certificaten: 131 Het Vergezicht en werkvormen waren onderdelen voor een stichtingsbrede studiedag.

Bestuursverslag 2020

24

2.3.2 Professionele leergemeenschappen (PLG’s) zijn actief op het gebied van rekenen, lezen en HB In 2020 zijn 3 professionele leergemeenschappen gestart met enthousiaste, deskundige collega’s. De combinatie van de opleiding rekencoördinatoren en de start van de PLG rekenen heeft er wel toe geleid dat er minder animo is geweest voor de PLG Rekenen dan gehoopt en gewenst. In 2021 worden extra leden voor deze PLG verwacht. 2.3.3 Nieuw managementstatuut is gereed in 2020 In 2020 is het nieuwe managementstatuut gerealiseerd. Hierin is de focus van de schooldirecteur nadrukkelijk op het onderwijskundig leiderschap komen te liggen. Directeuren dragen bij aan het beleidsvormingsproces via voorzitterschap en deelname aan diverse werkgroepen. Op die manier is het directeurenberaad een belangrijk adviesorgaan voor de bestuurder. Het voorzitterschap rouleert en is per schooljaar 20/21 in handen van Joanneke Blommenstijn en Rien Gebraad. 2.3.4 Meer opleidingsplekken bieden voor (pabo) studenten

Totaal overzicht 60 50 40 30 20 10 0 Aantal pabo Aantal MBO aantal studenten studenten studenten (OAI) anders

Dankzij nauwere samenwerking (zie paragraaf 2.4) is het aantal stagiaires binnen de stichting toegenomen. Naast pabo-studenten zijn er ook mbo-studenten, die leren voor onderwijsassistent. Alle scholen binnen de stichting zijn geregistreerd bij het SBB (Stagebureau voor het MBO) als leer-werkplek. Ook op het bestuursbureau waren er in 2020 2 stagiaires (1 student HRM (HBO) en 1 student bestuurskunde (WO)).

Er is ingezet op intensivering van contacten met de Hogeschool Rotterdam en de Hogeschool Utrecht. Dit is noodzakelijk vanwege vergrijzing van het Figuur 2: Totaal aantal stagiaires binnen Stichting Onderwijs personeelsbestand. Ervaren is dat er op de arbeidsmarkt Primair meer interesse is voor het onderwijs. Met geïnteresseerden wordt het gesprek aangegaan over de diverse mogelijkheden op de Hogescholen en binnen de Stichting. 20-21

19-20

2.4 Samenwerking Samenwerking is zinvol als het een bijdrage levert aan betekenisvol leren. Als de uitkomst van 1+1 ineens 3 wordt! We benutten denkkracht om de kwaliteit te versterken, efficiënter te organiseren of werkdruk te verlagen. Samenwerking gebeurt op allerlei plekken: tussen leerlingen onderling, tussen leerkrachten op school en tussen leerkrachten van verschillende scholen. Elke dag weer een teamprestatie geleverd, op school en op stichtingsniveau. Doelen en resultaten Vergezicht: Samenwerken 1: Faciliteren en organiseren doorgaande leerlijnen (0-18 jaar) 2: Interne samenwerking versterken d.m.v. professionele leergemeenschappen 3: Organiseren van stichtingsbrede studiedagen 4: Actief samenwerken met externe partners Bestuursverslag 2020

2019

2020

25

2.4.1. Doorgaande leerlijnen Van belang zijn de doorgaande leerlijnen, de ontwikkeling van 0-18 jaar. Dit vraagt om een nauwe samenwerking met VVE en VO. De samenwerking tussen VVE organisaties/opvangpartners en het PO wordt minder vrijblijvend. Onderwijs Primair heeft de ambitie om een veel nauwere samenwerking tussen onderwijs en opvang en onderwijs en peuterspeelzaal te realiseren op een aantal van de scholen. Ook zijn afspraken gemaakt over hoe de samenwerking tussen PO en VO verder ingericht zou moeten worden. Helaas hebben deze samenwerkingen door corona op een laag pitje gestaan en zijn de contacten veelal corona gerelateerd geweest en niet gericht op het versterken van de doorgaande leerlijnen. De ambitie is om komende jaren sectoroverstijgende werkgroepen te starten, bestaande uit professionals van PO en VO, om samenwerking verder vormgeven. Verdergaande bestuurlijke samenwerking blijft daarbij in beeld, wanneer dit het onderwijs aan de kinderen ten goede komt.

2.4.2 Interne samenwerking versterken d.m.v. professionele leergemeenschappen Door de inzet van PLG’s wordt vormgegeven aan ‘samen leren’ en wordt gebruik gemaakt van elkaars expertise op alle lagen binnen de scholen. 2.4.3 Organiseren van stichtingsbrede studiedagen Het is in 2020 vanwege de corona-maatregelen helaas niet gelukt een Stichtingsbrede studiedag te organiseren waarbij collega’s elkaar ook echt konden ontmoeten. Dat was een flinke teleurstelling, te meer daar op 5 oktober het Vergezicht gepresenteerd werd aan het voltallige personeel. Uiteindelijk hebben de directeuren op hun eigen school en met hun eigen team een studiedag gehouden op 5 oktober met een gezamenlijke start binnen de online leeromgeving Skillstown om het Vergezicht te introduceren. Daarbij zijn alle teams getrakteerd op een geheel verzorgde lunch. 2.4.4 Actief samenwerken met externe partners Naast samenwerking met VVE en VO zijn er afspraken met zorgpartners, partners uit het bedrijfsleven en het midden- en hoger beroepsonderwijs in het kader van opleiden van bekwaam personeel. Ook wordt er graag samengewerkt met dagbestedingsorganisaties. Een belangrijk thema hierbij is inclusiviteit in de samenleving en in het onderwijs. Binnen dit doel was voor 2020 van belang de samenwerking met hogescholen te versterken om zo meer talent aan de stichting te kunnen binden.

In 2020 is de aspirant Opleidingsschool Regio Rotterdam Rijnmond (AOS3R) goedgekeurd door het panel van DUS-I. De AOS3R ontvangt nu subsidie en heeft 4 jaar de tijd om te komen tot een geaccrediteerde opleidingsschool. Vanuit Onderwijs Primair nemen 4 scholen Bestuursverslag 2020 26

deel aan deze aspirant opleidingsschool. Deze opleidingsschool betreft een samenwerking met de besturen: Stichting Samenwerkingsscholen, PRIMO vpr, Prokind Scholengroep, De Hoeksche School (ACIS), OPOD, Sophia, BLICK en Scholengroep Holland. Met de Hogeschool Utrecht-Amersfoort zijn ook gesprekken gaande om toe te treden tot een nieuw te vormen aspirant opleidingsschool. In 2021 zal dit verder vorm krijgen. De stichting staat zoals gezegd in nauw contact met partners in de regio. Dit voorjaar is nadrukkelijk afgestemd met collega schoolbesturen en met kinderopvangorganisaties. Dit is een goede plek om ook de waardering uit te spreken voor de wijze waarop opvangorganisaties het onderwijs hebben ondersteund bij de opvang tijdens de eerste lockdown. Ook gemeenten hebben zich betrokken en helpend opgesteld. Belanghebbende organisatie of groep Gemeente Krimpenerwaard Gemeente Montfoort Gemeente Oudewater Samenwerkingsverband MiddenHolland

Samenwerkingsverband Passenderwijs

Collega Besturen

VO-organisaties

VVE organisaties

Zorgorganisaties

Onderwijsadviesorganisaties Dagbesteding Krimpenerwaard

Bestuursverslag 2020

Beknopte omschrijving van de samenwerking of dialoog Op diverse terreinen nieuwbouw, passend onderwijs (waaronder VVE en HB), gemeentelijk vervoer zijn wij in contact met ambtenaren van de gemeente. Het 3-wekelijks contact richt zich hier op de geplande nieuwbouw voor de Hobbitstee. Het contact richt zich hier op duurzaam openbaar onderwijs in Oudewater Wij maken deel uit van het bestuur van het samenwerkingsverband. Vanuit die hoedanigheid participeert de bestuurder in de stuurgroep hoogbegaafdheid en is de bestuurder aanwezig bij Algemene bestuursvergaderingen. De beleidsmedewerker (Passend) Onderwijs is om die reden actief in diverse werkgroepen van het samenwerkingsverband. Als bestuur vervullen we een toezichthoudende rol op het bestuur van Passenderwijs. In die hoedanigheid wordt eens per kwartaal overleg gepleegd. Daarnaast is een overlegstructuur vanwege de inzet van de subsidie hoogbegaafdheid die een nauwe relatie heeft met onze activiteiten in de Stichting in het gebied van Passenderwijs. Per 2021 treedt de bestuurder toe tot de remuneratiecommissie van Samenwerkingsverband Passenderwijs. Er is met collega-bestuurders in de regio goed contact. De contacten zijn laagdrempelig bij vraagstukken waar de bestuurder graag een bredere visie op verkrijgt.

Het bestuur van Onderwijs Primair heeft goed contact met de openbare en neutraal bijzondere scholengemeenschappen in de regio: Krimpenerwaard College, Gemini College, Schoonhovens College, Minkema College en de GSG Leo Vroman. De partners in de kinderopvang waarmee wij in 2019 in Krimpenerwaard in contact staan zijn IJsselkids, Waardse Kids, Ziezo, SKN & Quadrant en De Rakkertjes (PSZ). Voor Montfoort zijn dit Koko kinderopvang, Het Bonte Koetje, Kind & Co & De Yellowbellies en Oudewater zijn dit Kind & Co en De Yellowbellies. Hierbij is het komen tot een doorlopende leerlijn/warme overdracht verkennend aan de orde en willen we met IJsselkids tot een integraal kindcentrum komen in Bergambacht. Stichting Onderwijs Primair werkt voor de uitvoer van arrangementen passend onderwijs nauw samen met Enver, CJG, Schoolartsen, logopedisten, leerplichtambtenaar (allemaal vanuit GGD), Kwadraad, YOUZ en andere zorginstanties waar de gemeente contracten mee heeft. Stichting Onderwijs Primair werkt voor de uitvoer van arrangementen passend onderwijs samen met Onderwijs Advies, de BPO-ers van het SO-loket, etc. Stichting Onderwijs Primair is trots op de samenwerking met Dagbesteding Krimpenerwaard zoals dit vorm krijgt op Het Schateiland. De komende jaren hopen we dergelijke samenwerkingen verder uit te bouwen.

27

PO-raad

Stichting Onderwijs Primair is betrokken bij activiteiten van de PO-Raad. Zowel de bestuurder als de verschillende beleidsmedewerkers. In 2020 heeft de bestuurder zitting genomen in de Corona-denktank.