Jaarrekening 2021 - na accountantscontrole

de oude kern van Giessenburg en locaties waar verlichting wordt aangepast bij de diverse reconstructiewerkzaamheden van wegen en riolering.

pag. 94

Jaarrekening 2021

Spelen Het beheer en onderhoud van de openbare speelvoorzieningen is gericht op het doelmatig in stand houden van de huidige voorzieningen en het waarborgen van de veiligheid van de spelende kinderen en toeziende volwassenen conform het Attractiebesluit. De speeltoestellen worden jaarlijks een aantal keer geïnspecteerd en geschouwd. De uitkomsten nemen we mee in het beheerpakket. Op basis van deze inbreng wordt planmatig onderhoud en vervanging uitgevoerd aan de speeltoestellen. Deze werkzaamheden worden zo veel mogelijk integraal opgepakt bij herinrichtingsprojecten aan de openbare ruimte. Belangrijk uitgangspunt bij het ontwerp van de speelplaatsen is een uitdagende en jaarrond speelomgeving. Hierbij is participatie van gebruikers en omwonenden tijdens ontwerp en advisering een bepalende en belangrijke factor. Zo leveren we maatwerk per locatie. Het afgelopen jaar hebben we diverse speelplekken heringericht. Denk aan het trapveld in Brandwijk en het Eiberplantsoen in Groot Ammers. Ook zijn we gestart met de voorbereiding voor de herinrichting van het trapveld Hoogblokland en speelplekken op andere locaties. Groen Het onderhoud aan openbaar groen is erop gericht een acceptabel niveau te handhaven. Dit beeldkwaliteitsniveau is volgens het integraal beheerplan Buitenruimte vastgesteld op B. Gebieden met een hoogwaardige of afwijkende inrichting worden op A onderhouden.

Tijdens de harmonisatie van het boombeleid is het kapvergunningsstelsel afgeschaft. Als gemeente hebben we wel een waardevolle bomenlijst van particuliere bomen opgesteld. Op de lijst staan bomen die de gemeente vanwege diverse criteria heeft aangemerkt als waardevol. Bij een wens tot het kappen van bomen die op de lijst staan, gaan we als gemeente met de betreffende inwoner in gesprek. We bespreken dan mogelijkheden om de boom of bomen te behouden. We willen de instandhouding van een gezond en duurzaam gemeentelijk bomenbestand borgen. Daarom zijn uitgangspunten geformuleerd hoe we omgaan met maatregelen om en nabij bomen, maar ook wat we doen in diverse overlastsituaties die bomen soms veroorzaken. In het kader van klimaatadaptatie (wateroverlast, hittestress) speelt de soort en de hoeveelheid groen een belangrijke rol. In (her)inrichtingsplannen wordt hiermee rekening gehouden door waar mogelijk meer ruimte voor groen en water te ‘reserveren’. Bij de voorbereiding is het hierbij wel zoeken naar voldoende ruimte gezien de ruimteclaims van andere functies in de buitenruimte (o.a. parkeren). Om de biodiversiteit te verhogen zijn in diverse kernen beheer- en inrichtingsmaatregelen genomen. Hierbij valt te denken aan het toepassen van extensivering van maaibeheer, meer bloeiende vaste plantenborders en het inzaaien van locaties met bloemenmengsels.

Genoemde maatregelen zorgen, naast het vergroten van de biodiversiteit, voor verhoging van de belevingswaarde van de buitenruimte. In 2021 zijn deze maatregelen verder uitgebreid en waar mogelijk volgt de komende jaren nog een verdere uitbreiding.

pag. 95

Jaarrekening 2021

Begraafplaatsen In Molenlanden zijn, verspreid over de kernen, 25 begraafplaatsen aanwezig. Het totaal aantal begravingen is gemiddeld 265 per jaar. Door de coronapandemie ligt dit gemiddelde aantal fors hoger. Alle begraafplaatsen worden conform het vastgestelde beheerplan begraafplaatsen onderhouden op beeldkwaliteitsniveau A. Vanuit het beheerplan worden de komende jaren diverse uitvoeringsmaatregelen opgestart, waaronder: • Realiseren urnenmuren (en waar mogelijk strooivelden) in elke kern • Realiseren herdenkingsmonumenten op de verzamelgraven • Herzien van het uitvoeringsplan van voormalig Giessenlanden.

Riolering We onderhouden het rioolstelsel van de gemeente op grond van de in het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) geformuleerde uitgangspunten en kwaliteitsniveaus. Door het uitvoeren van het GRP continueert de gemeente haar rioleringsbeheer. Ook kunnen we de komende jaren voldoen aan de wettelijke taken en kunnen we het beheer uitvoeren op een financieel efficiënte wijze. Bij de rioolrenovatiewerkzaamheden is samenhang met herbestrating werkzaamheden. De uitvoering van uitbreidingsplannen vindt plaats volgens de eisen van de gemeente. Het Gemeentelijk Rioleringsplan voor de Gemeente Molenlanden 2020-2024 is op 30 juni 2020 door de gemeenteraad vastgesteld. Hierin is het bestaande beleid van beide gemeentes samengevoegd tot één. Verder heeft de Ruimtelijke adaptatie voortvloeiend uit het Deltaprogramma een plaats gekregen. De kosten van het riool zijn, volgens het hiervoor vastgestelde beleid, via een kostendekkend tarief doorberekend. In de paragraaf Lokale Heffingen wordt dit verder toegelicht. Door de drogere zomers van de afgelopen jaren is merkbaar dat er meer zetting van de ondergrond is. Dit heeft gevolgen voor de vrijvervalriolering. Meer huisaansluitingen gaan kapot en de hoofdriolering komt ongelijkmatiger te liggen. Deze problemen vragen meer onderhoud en leiden mogelijk tot snellere vervanging dan in het Gemeentelijk Rioleringsplan is gepland.

Er is in 2021 een onderzoek uitgevoerd naar de capaciteit van de mechanische riolering. Uit dit onderzoek blijkt dat veel strengen van de druk- en vacuümriolering aan de maximale capaciteit zitten. In combinatie met de vele aanvragen om te mogen bouwen in de lintbebouwing en dus meer

pag. 96

Jaarrekening 2021

capaciteit van de mechanische riolering vraagt, levert dit grote problemen op. Er zal een verdiepingsslag gemaakt moeten worden om precies te weten hoe erg de problematiek is en wat de mogelijkheden zijn om dit op te lossen.

Water Watergangen zijn van groot belang voor de aan- en afvoer van hemelwater. Door het baggeren van watergangen kan voldoende afvoercapaciteit worden gewaarborgd. In 2021 is samen met het beheerplan een nieuw baggerplan vastgesteld voor 12 jaar. In dit plan is de kwaliteit en kwantiteit van de aanwezige bagger inzichtelijk gemaakt. Aan de hand van deze baggerplannen worden de watergangen de komende jaren cyclisch gebaggerd en zijn de financiële consequenties in de begroting verwerkt. De beschoeiingen en oeverbeschermingen zijn binnen de beheerplannen opgenomen. Conform de waterplannen worden maatregelen uitgevoerd waarbij rekening gehouden wordt met de klimaatontwikkelingen. Er wordt aandacht besteedt aan het behouden en vergroten van open water en het robuuster maken van watergangen en duikers. De beschoeiing en oeverbescherming wordt hierbij betrokken. Meestal worden deze maatregelen gecombineerd met de reconstructies van wegen en riolering.

Gebouwen Van alle gemeentelijke gebouwen zijn Meerjaren Onderhoudsplannen (MJOP’s) gemaakt en digitaal beschikbaar. Hierdoor zijn de onderhoudsbehoefte en de daaraan verbonden kosten voor de langere termijn inzichtelijk gemaakt. De MJOP’s worden elke drie jaar geactualiseerd, voor het eerst weer in 2022. Aan de hand van deze MJOP’s kan worden bepaald welk bedrag jaarlijks in de onderhoudsvoorziening moet worden gestort om het (groot) onderhoud op langere termijn te kunnen bekostigen. Voor de kerktorens gelden de MJOP’s tevens als basis voor het aanvragen van onderhoudssubsidies bij de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Deze subsidies zijn in 2019 aangevraagd en toegekend voor de periode 2020-2025. De coronacrisis heeft in 2020 en 2021 fors beslag gelegd op de inzetbaarheid van het team Vastgoed. Zo is onder andere veel tijd besteed aan het actieteam Noodfonds Corona. Ook de van hogerhand opgelegde coronamaatregelen en een langdurige vacature binnen het team hebben ertoe

pag. 97

Jaarrekening 2021

geleid dat veel van het geplande groot onderhoud niet uitgevoerd kon worden. Inmiddels is de vacature van regisseur vastgoed weer ingevuld en zal het uitgestelde onderhoud voortvarend worden opgepakt. Aan panden die geen maatschappelijke functie meer hebben (of die binnen afzienbare tijd verliezen) wordt minimaal onderhoud gedaan. Denk hierbij aan de voormalige bibliotheek in Giessenburg, het steunpunt aan de Burgemeester Viezeestraat 3 in Bleskensgraaf of de gemeentewerven in Nieuw-Lekkerland en Groot-Ammers. Deze locaties worden verkocht of herontwikkeld. De zwembaden Schoonenburg in Nieuw-Lekkerland en De Dompelaar in Groot-Ammers worden vanaf 1 januari 2023 verzelfstandigd. Dat betekent dat zij niet meer door Sportfondsen of Optisport worden geëxploiteerd, maar door lokale initiatieven. Hiermee worden beheer en exploitatie geharmoniseerd met de zwembaden in de voormalige gemeente Giessenlanden. In de nieuwe situatie zal de gemeente voor 80% bijdragen in de kosten van groot onderhoud en periodiek controleren of dit op de juiste wijze wordt uitgevoerd.

Aan- en verkoop In 2021 zijn in Nieuw-Lekkerland de laatste woningen aangekocht op basis van de uitkoopregeling voor woningen onder hoogspanningsverbindingen. Dit was een vrijwillige regeling die huiseigenaren de mogelijkheid bood om hun woning tegen marktwaarde te verkopen aan de gemeente. De gemeente ontving hiervoor een subsidie van het Rijk. De voorwaarden die hieraan verbonden zijn is dat de woonbestemming binnen vijf jaar na uitkoop verdwijnt. De aangekochte woningen worden nu nog gedeeltelijk verhuurd op basis van de Leegstandswet. Binnen de gemeente Molenlanden kwamen in totaal 43 woningen voor deze regeling in aanmerking, waarvan 41 in Nieuw-Lekkerland en twee in Oud-Alblas. In Oud-Alblas is geen gebruik gemaakt van de regeling, in Nieuw-Lekkerland zijn 28 woningen door de gemeente aangekocht. Er is een participatietraject opgestart met de buurt waarin wordt besproken wat de nieuwe bestemming zal zijn. Sloop is daarbij ook een mogelijkheid. In het voorjaar van 2022 worden de eerste drie woningen aan de Lekdijk gesloopt. Voor de Marslaan/Venuslaan lopen de voorbereidingen om dit najaar te starten met de werkzaamheden. Daarnaast zijn in 2020 drie panden teruggekocht van de Stichting Onderwijshuisvesting Giessenlanden (SOHG), omdat deze stichting wordt opgeheven. In deze panden zijn basisscholen en kinderopvang in de kernen Arkel, Giessenburg en Hoornaar gehuisvest.

Na vaststelling van het Vastgoed- en Accommodatiebeleid op 20 april 2021 zijn onderhandelingen gestart om te komen tot een definitieve overeenkomst voor het eigendom en beheer van deze panden. Dit zal in 2022 afgerond worden.

pag. 98

Jaarrekening 2021